无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

新華社北京11月5日電
 

為貫徹落實(shi)黨的十(shi)(shi)九(jiu)大精神，十(shi)(shi)九(jiu)屆中央委員會第四(si)次全(quan)體會議著重研(yan)究了堅(jian)持和完善中國特色社會主(zhu)義制(zhi)度、推進國家治理體系(xi)和治理能力現(xian)代化的若干重大問題，作出(chu)如下決定。
 

一、堅持和(he)完善中(zhong)國特色社會主義(yi)制度(du)、推進國家治理體系和(he)治理能力現代化的(de)重大意義(yi)和(he)總體要求
 

中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)制度是黨(dang)和(he)人民在長(chang)期(qi)實(shi)踐探索中形(xing)成的(de)科學制度體(ti)系，我國(guo)國(guo)家治理(li)一切工(gong)作和(he)活動都依照(zhao)中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)制度展(zhan)開(kai)，我國(guo)國(guo)家治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能力(li)是中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)(yi)制度及(ji)其(qi)執(zhi)行能力(li)的(de)集中體(ti)現。
 

中(zhong)國共產黨自成立以來，團結帶領(ling)人民(min)，堅持把(ba)馬克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)基本原(yuan)理(li)同中(zhong)國具體(ti)(ti)實(shi)際相結合，贏得了中(zhong)國革命(ming)勝利，并深刻總結國內(nei)外(wai)正反兩方面經(jing)(jing)驗，不斷(duan)探索實(shi)踐，不斷(duan)改革創(chuang)新，建立和(he)完善(shan)社(she)會主(zhu)義(yi)制(zhi)度，形成和(he)發展(zhan)黨的(de)領(ling)導和(he)經(jing)(jing)濟、政治(zhi)(zhi)(zhi)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)、社(she)會、生態文(wen)明、軍事、外(wai)事等各方面制(zhi)度，加(jia)強和(he)完善(shan)國家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，取(qu)得歷史性成就(jiu)。黨的(de)十八大以來，我們黨領(ling)導人民(min)統(tong)(tong)籌推(tui)進“五位(wei)一體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布局、協調推(tui)進“四個全面”戰略布局，推(tui)動(dong)中(zhong)國特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)制(zhi)度更加(jia)完善(shan)、國家治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力現代化(hua)(hua)(hua)水平(ping)明顯提高，為政治(zhi)(zhi)(zhi)穩定、經(jing)(jing)濟發展(zhan)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)繁(fan)榮、民(min)族團結、人民(min)幸福(fu)、社(she)會安寧、國家統(tong)(tong)一提供了有力保(bao)障(zhang)。
 

新中(zhong)國(guo)(guo)成立七十年來(lai)，我們(men)黨領導(dao)人民(min)創造了世所罕見的經濟快速發(fa)(fa)展(zhan)奇(qi)跡和(he)社會長期(qi)穩定奇(qi)跡，中(zhong)華民(min)族迎來(lai)了從站起來(lai)、富(fu)起來(lai)到強起來(lai)的偉大飛躍。實(shi)踐證(zheng)明，中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義制(zhi)(zhi)度(du)和(he)國(guo)(guo)家治理(li)(li)體(ti)(ti)系是以馬克思主義為指導(dao)、植(zhi)根中(zhong)國(guo)(guo)大地、具(ju)有(you)深(shen)厚中(zhong)華文化根基、深(shen)得人民(min)擁護的制(zhi)(zhi)度(du)和(he)治理(li)(li)體(ti)(ti)系，是具(ju)有(you)強大生命(ming)力和(he)巨大優越性的制(zhi)(zhi)度(du)和(he)治理(li)(li)體(ti)(ti)系，是能夠(gou)持續(xu)推動擁有(you)近十四億人口大國(guo)(guo)進步(bu)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)、確保擁有(you)五千多年文明史的中(zhong)華民(min)族實(shi)現(xian)“兩個一百年”奮斗目(mu)標進而實(shi)現(xian)偉大復興(xing)的制(zhi)(zhi)度(du)和(he)治理(li)(li)體(ti)(ti)系。
 

我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)制度和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)(li)體系具有(you)(you)(you)多(duo)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)，主(zhu)要是：堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)(de)集中統一(yi)領導(dao)，堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)(de)科學(xue)理(li)(li)論(lun)，保(bao)(bao)(bao)持政治穩定(ding)，確保(bao)(bao)(bao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)始終(zhong)沿著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)方向前(qian)進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持人民(min)(min)(min)(min)當(dang)家(jia)(jia)作主(zhu)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)人民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)，密切聯系群眾，緊(jin)(jin)(jin)緊(jin)(jin)(jin)依(yi)靠(kao)人民(min)(min)(min)(min)推動國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持全(quan)面(mian)依(yi)法治國(guo)(guo)(guo)，建設社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)法治國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，切實保(bao)(bao)(bao)障社(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)平正義(yi)和(he)(he)(he)人民(min)(min)(min)(min)權利(li)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持全(quan)國(guo)(guo)(guo)一(yi)盤(pan)棋，調動各方面(mian)積極性，集中力(li)量(liang)辦大事的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持各民(min)(min)(min)(min)族一(yi)律平等(deng)，鑄牢中華民(min)(min)(min)(min)族共(gong)(gong)同體意識(shi)，實現共(gong)(gong)同團(tuan)結(jie)奮斗、共(gong)(gong)同繁榮發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持公(gong)有(you)(you)(you)制為(wei)主(zhu)體、多(duo)種所有(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)共(gong)(gong)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)按勞分(fen)配為(wei)主(zhu)體、多(duo)種分(fen)配方式并存(cun)，把(ba)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制度和(he)(he)(he)市場經(jing)濟(ji)有(you)(you)(you)機結(jie)合(he)起(qi)來，不(bu)斷解放和(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)社(she)會(hui)(hui)(hui)生產力(li)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持共(gong)(gong)同的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)想(xiang)信(xin)念、價(jia)值理(li)(li)念、道(dao)德觀念，弘揚中華優(you)(you)(you)(you)(you)秀傳統文化(hua)、革命(ming)文化(hua)、社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)先進(jin)(jin)(jin)文化(hua)，促進(jin)(jin)(jin)全(quan)體人民(min)(min)(min)(min)在思(si)想(xiang)上精神上緊(jin)(jin)(jin)緊(jin)(jin)(jin)團(tuan)結(jie)在一(yi)起(qi)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持以人民(min)(min)(min)(min)為(wei)中心的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，不(bu)斷保(bao)(bao)(bao)障和(he)(he)(he)改善(shan)民(min)(min)(min)(min)生、增(zeng)進(jin)(jin)(jin)人民(min)(min)(min)(min)福(fu)祉，走共(gong)(gong)同富裕道(dao)路的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持改革創新、與時(shi)俱進(jin)(jin)(jin)，善(shan)于(yu)(yu)自我完善(shan)、自我發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，使社(she)會(hui)(hui)(hui)始終(zhong)充滿生機活力(li)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持德才(cai)兼備、選賢任能，聚天下英才(cai)而用之，培(pei)養(yang)造就更多(duo)更優(you)(you)(you)(you)(you)秀人才(cai)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持黨(dang)指(zhi)揮槍，確保(bao)(bao)(bao)人民(min)(min)(min)(min)軍隊絕(jue)對(dui)忠誠于(yu)(yu)黨(dang)和(he)(he)(he)人民(min)(min)(min)(min)，有(you)(you)(you)力(li)保(bao)(bao)(bao)障國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)權、安(an)全(quan)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)利(li)益的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持“一(yi)國(guo)(guo)(guo)兩制”，保(bao)(bao)(bao)持香港、澳門長期繁榮穩定(ding)，促進(jin)(jin)(jin)祖國(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)平統一(yi)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)；堅(jian)(jian)(jian)持獨立自主(zhu)和(he)(he)(he)對(dui)外(wai)開放相統一(yi)，積極參(can)與全(quan)球(qiu)治理(li)(li)，為(wei)構建人類命(ming)運共(gong)(gong)同體不(bu)斷作出貢獻(xian)的(de)(de)(de)(de)顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)。這些顯(xian)(xian)(xian)(xian)著(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)，是我們堅(jian)(jian)(jian)定(ding)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)道(dao)路自信(xin)、理(li)(li)論(lun)自信(xin)、制度自信(xin)、文化(hua)自信(xin)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)依(yi)據。
 

當今(jin)世界正(zheng)經歷(li)百年未有(you)之(zhi)大變局，我國(guo)正(zheng)處于(yu)實現中華(hua)民族偉(wei)(wei)大復興(xing)關鍵時期(qi)。順(shun)應時代潮流，適應我國(guo)社(she)會主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾變化，統攬偉(wei)(wei)大斗(dou)爭、偉(wei)(wei)大工程(cheng)、偉(wei)(wei)大事業(ye)、偉(wei)(wei)大夢想(xiang)，不斷(duan)滿足人民對美(mei)好生活新期(qi)待(dai)，戰勝前進(jin)道路上(shang)的各種風(feng)險挑戰，必須(xu)在(zai)堅(jian)持和完善中國(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義制度(du)、推進(jin)國(guo)家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力(li)現代化上(shang)下更大功夫(fu)。
 

必須堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)馬克(ke)思(si)(si)列寧(ning)主(zhu)(zhu)義、毛(mao)澤東思(si)(si)想、鄧(deng)小平理(li)(li)論、“三(san)個(ge)(ge)代(dai)表(biao)”重(zhong)要思(si)(si)想、科學發展觀、習(xi)近平新時代(dai)中國特(te)(te)色社會主(zhu)(zhu)義思(si)(si)想為(wei)指(zhi)導(dao)，增(zeng)強“四個(ge)(ge)意識(shi)”，堅(jian)(jian)定“四個(ge)(ge)自信”，做到(dao)“兩(liang)個(ge)(ge)維護”，堅(jian)(jian)持(chi)黨的領導(dao)、人民(min)當(dang)家(jia)(jia)作主(zhu)(zhu)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)國有(you)(you)機統一，堅(jian)(jian)持(chi)解放(fang)思(si)(si)想、實(shi)事求是(shi)，堅(jian)(jian)持(chi)改革創(chuang)新，突出(chu)堅(jian)(jian)持(chi)和完善支(zhi)撐中國特(te)(te)色社會主(zhu)(zhu)義制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的根本制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、基(ji)本制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、重(zhong)要制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，著(zhu)力固根基(ji)、揚(yang)優勢、補短板、強弱項(xiang)，構(gou)建系統完備(bei)、科學規范、運行有(you)(you)效(xiao)的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體系，加強系統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、依法治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、源頭治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，把(ba)我國制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)優勢更好轉化為(wei)國家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)效(xiao)能，為(wei)實(shi)現“兩(liang)個(ge)(ge)一百年”奮斗目標(biao)、實(shi)現中華(hua)民(min)族偉大復興(xing)的中國夢(meng)提供(gong)有(you)(you)力保證。
 

堅持和完(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)、推進(jin)國(guo)家治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理能力(li)現(xian)代化的總(zong)體(ti)目(mu)標是，到(dao)(dao)我(wo)們黨成(cheng)立(li)一(yi)百年時，在各方面制(zhi)度(du)更(geng)加成(cheng)熟更(geng)加定型(xing)上取得明(ming)顯成(cheng)效；到(dao)(dao)二〇三五年，各方面制(zhi)度(du)更(geng)加完(wan)善，基本實現(xian)國(guo)家治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理能力(li)現(xian)代化；到(dao)(dao)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)一(yi)百年時，全面實現(xian)國(guo)家治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)和治(zhi)(zhi)理能力(li)現(xian)代化，使中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)更(geng)加鞏固、優越(yue)性充分(fen)展現(xian)。
 

二(er)、堅(jian)持和完(wan)善黨的領導制度(du)體系，提高黨科學(xue)執(zhi)政、民主執(zhi)政、依(yi)法執(zhi)政水(shui)平
 

中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)領(ling)導(dao)(dao)是中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義最(zui)本質的特(te)征，是中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義制(zhi)度的最(zui)大優勢，黨(dang)是最(zui)高政治領(ling)導(dao)(dao)力量。必須堅(jian)(jian)持黨(dang)政軍民學、東西南北中(zhong)(zhong)，黨(dang)是領(ling)導(dao)(dao)一切的，堅(jian)(jian)決維護黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權威，健(jian)全總(zong)攬(lan)全局、協調各方(fang)的黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度體系，把(ba)黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)落實到國(guo)家治理(li)各領(ling)域各方(fang)面各環節。
 

（一(yi)）建立不忘初心、牢記(ji)使命的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度。確(que)保全(quan)黨遵(zun)守黨章，恪守黨的(de)(de)(de)性質和宗(zong)旨，堅(jian)持用(yong)共產(chan)主義(yi)遠大理想和中國特色社會(hui)主義(yi)共同理想凝(ning)聚全(quan)黨、團結人民(min)，用(yong)習近平新時代(dai)中國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想武裝全(quan)黨、教育人民(min)、指導工作(zuo)，夯實(shi)黨執政的(de)(de)(de)思(si)想基(ji)(ji)礎。把不忘初心、牢記(ji)使命作(zuo)為加強黨的(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)永(yong)恒課(ke)題(ti)和全(quan)體黨員(yuan)、干(gan)部的(de)(de)(de)終身課(ke)題(ti)，形成長效(xiao)機制(zhi)(zhi)，堅(jian)持不懈(xie)錘煉(lian)黨員(yuan)、干(gan)部忠誠干(gan)凈(jing)擔當的(de)(de)(de)政治品格。全(quan)面貫徹黨的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)本方略，持續推進黨的(de)(de)(de)理論創(chuang)新、實(shi)踐(jian)創(chuang)新、制(zhi)(zhi)度創(chuang)新，使一(yi)切工作(zuo)順(shun)應時代(dai)潮流、符合發展(zhan)規律、體現人民(min)愿望，確(que)保黨始終走在時代(dai)前列(lie)、得到人民(min)衷(zhong)心擁護。
 

（二）完(wan)善堅(jian)定維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)各項(xiang)制(zhi)度。推動(dong)全黨(dang)(dang)增強“四個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維護(hu)(hu)”，自覺(jue)在思(si)想上(shang)政(zheng)治上(shang)行動(dong)上(shang)同以習近平同志為核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)保持高度一致，堅(jian)決(jue)把維護(hu)(hu)習近平總書記黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)(xin)、全黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)(xin)地(di)位落到實處。健(jian)全黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對重(zhong)大工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導體制(zhi)，強化黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策議事協調機構職能作(zuo)用，完(wan)善推動(dong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)重(zhong)大決(jue)策落實機制(zhi)，嚴格執行向(xiang)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)請(qing)示報告制(zhi)度，確保令行禁止。健(jian)全維護(hu)(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)制(zhi)度，形成黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)組(zu)織(zhi)、地(di)方組(zu)織(zhi)、基(ji)層組(zu)織(zhi)上(shang)下(xia)貫通(tong)、執行有力的(de)(de)(de)(de)(de)嚴密(mi)體系(xi)，實現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)全覆(fu)蓋(gai)。
 

（三）健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)領導制(zhi)度。完善黨(dang)(dang)(dang)領導人大、政府、政協、監察(cha)機(ji)關、審判(pan)機(ji)關、檢察(cha)機(ji)關、武裝力量、人民團(tuan)體、企(qi)事業單位、基層群(qun)眾自(zi)治組織(zhi)、社會(hui)組織(zhi)等制(zhi)度，健全(quan)各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）工作(zuo)制(zhi)度，確保黨(dang)(dang)(dang)在各(ge)(ge)種組織(zhi)中發揮(hui)領導作(zuo)用。完善黨(dang)(dang)(dang)領導各(ge)(ge)項事業的(de)(de)具體制(zhi)度，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導落實到統籌推(tui)進“五位一(yi)體”總(zong)體布局、協調(diao)推(tui)進“四個全(quan)面(mian)(mian)”戰略布局各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)。完善黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家機(ji)構職能體系，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導貫徹到黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家所有(you)機(ji)構履行(xing)職責全(quan)過(guo)程，推(tui)動(dong)各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)協調(diao)行(xing)動(dong)、增強合力。
 

（四(si)）健全(quan)為(wei)人民(min)(min)執(zhi)政、靠人民(min)(min)執(zhi)政各項制度(du)。堅持立黨(dang)為(wei)公、執(zhi)政為(wei)民(min)(min)，保(bao)持黨(dang)同人民(min)(min)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)血肉(rou)聯(lian)系(xi)，把(ba)尊重民(min)(min)意、匯集(ji)民(min)(min)智(zhi)、凝聚民(min)(min)力(li)、改善民(min)(min)生貫穿黨(dang)治國理政全(quan)部(bu)工(gong)(gong)作之中，鞏固黨(dang)執(zhi)政的(de)(de)階級基(ji)(ji)(ji)礎，厚植黨(dang)執(zhi)政的(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)基(ji)(ji)(ji)礎，通(tong)過(guo)完善制度(du)保(bao)證(zheng)人民(min)(min)在(zai)國家治理中的(de)(de)主體(ti)(ti)地位，著(zhu)力(li)防范脫離群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)危險。貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)路線，完善黨(dang)員、干部(bu)聯(lian)系(xi)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)制度(du)，創新(xin)互聯(lian)網時代群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)工(gong)(gong)作機(ji)制，始(shi)終做到為(wei)了群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、相信群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、依靠群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、引領群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)，深入群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、深入基(ji)(ji)(ji)層。健全(quan)聯(lian)系(xi)廣泛、服(fu)務群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)團工(gong)(gong)作體(ti)(ti)系(xi)，推動人民(min)(min)團體(ti)(ti)增強政治性(xing)、先進(jin)性(xing)、群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)性(xing)，把(ba)各自(zi)聯(lian)系(xi)的(de)(de)群(qun)(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)緊緊團結在(zai)黨(dang)的(de)(de)周圍(wei)。
 

（五）健全提高黨(dang)(dang)的(de)執政能力和領(ling)(ling)(ling)(ling)導水平制(zhi)度(du)。堅持民主集中(zhong)制(zhi)，完善發展黨(dang)(dang)內民主和實(shi)行正(zheng)確(que)集中(zhong)的(de)相關制(zhi)度(du)，提高黨(dang)(dang)把方(fang)(fang)向、謀大局(ju)、定政策、促(cu)改(gai)革的(de)能力。健全決(jue)策機制(zhi)，加強(qiang)重大決(jue)策的(de)調查研究、科學(xue)(xue)論證、風(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)估(gu)，強(qiang)化決(jue)策執行、評(ping)估(gu)、監(jian)督(du)。改(gai)進(jin)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導方(fang)(fang)式(shi)和執政方(fang)(fang)式(shi)，增強(qiang)各級(ji)黨(dang)(dang)組織政治(zhi)功能和組織力。完善擔當(dang)作為(wei)的(de)激勵(li)機制(zhi)，促(cu)進(jin)各級(ji)領(ling)(ling)(ling)(ling)導干部增強(qiang)學(xue)(xue)習本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、政治(zhi)領(ling)(ling)(ling)(ling)導本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、改(gai)革創新本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、科學(xue)(xue)發展本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、依法(fa)執政本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、群眾工作本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、狠抓(zhua)落(luo)實(shi)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、駕馭風(feng)(feng)險(xian)(xian)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)，發揚斗爭(zheng)(zheng)精神，增強(qiang)斗爭(zheng)(zheng)本(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)。
 

（六）完(wan)善全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)度。堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)、全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，增(zeng)強(qiang)憂患意識，不斷推(tui)進(jin)(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)自我(wo)革命，永(yong)葆黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)(xian)進(jin)(jin)性和純潔性。貫徹新時(shi)代黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)總要(yao)求，深化黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度改革，堅持依規治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，建(jian)立健(jian)全(quan)以黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)為統(tong)領，全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)各(ge)方面(mian)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。堅持新時(shi)代黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織路線，健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)管干(gan)部、選賢任能制(zhi)(zhi)(zhi)度。規范黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生活(huo)，嚴明政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)規矩，發(fa)展積極健(jian)康的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)文化，全(quan)面(mian)凈化黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生態。完(wan)善和落實全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)責任制(zhi)(zhi)(zhi)度。堅決同一切(qie)影響黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)先(xian)(xian)進(jin)(jin)性、弱化黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)純潔性的(de)(de)(de)問題作斗爭，大力(li)(li)糾(jiu)治(zhi)(zhi)形式(shi)主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)，不斷增(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)創造力(li)(li)、凝聚(ju)力(li)(li)、戰斗力(li)(li)，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)始終成為中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)事業的(de)(de)(de)堅強(qiang)領導(dao)核心。
 

三、堅持和完善人民(min)(min)當(dang)家作(zuo)主制(zhi)度體系，發展社會主義民(min)(min)主政治(zhi)
 

我國(guo)(guo)是工人(ren)(ren)階級領導(dao)的、以工農聯盟為基(ji)礎的人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)專(zhuan)政的社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家，國(guo)(guo)家的一切權(quan)(quan)力(li)屬(shu)于人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)。必須(xu)堅持人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地位(wei)，堅定不移(yi)走中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)政治(zhi)(zhi)發展道路，健(jian)全民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)制度，豐富民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)形式(shi)，拓寬民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)渠道，依法(fa)實行民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)選舉、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)協(xie)商、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管理(li)、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監督，使各方面制度和(he)國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)更(geng)好體(ti)現人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)意志、保障人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)權(quan)(quan)益、激發人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)創造，確保人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)依法(fa)通過(guo)各種途徑(jing)和(he)形式(shi)管理(li)國(guo)(guo)家事務，管理(li)經(jing)濟(ji)文化事業，管理(li)社會(hui)事務。
 

（一）堅持(chi)和(he)(he)完善人(ren)(ren)(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度(du)(du)這一根本政治制(zhi)(zhi)度(du)(du)。人(ren)(ren)(ren)民行(xing)(xing)(xing)使(shi)國(guo)家(jia)權(quan)力的機(ji)關是全(quan)國(guo)人(ren)(ren)(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)地方各級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)。支持(chi)和(he)(he)保(bao)證人(ren)(ren)(ren)民通過人(ren)(ren)(ren)民代(dai)表(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)(hui)行(xing)(xing)(xing)使(shi)國(guo)家(jia)權(quan)力，保(bao)證各級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)都(dou)由民主選(xuan)舉產生、對(dui)人(ren)(ren)(ren)民負(fu)責、受人(ren)(ren)(ren)民監督，保(bao)證各級(ji)(ji)國(guo)家(jia)機(ji)關都(dou)由人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)產生、對(dui)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)負(fu)責、受人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)監督。支持(chi)和(he)(he)保(bao)證人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)及其(qi)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)依法行(xing)(xing)(xing)使(shi)職權(quan)，健全(quan)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)對(dui)“一府一委(wei)兩(liang)院”監督制(zhi)(zhi)度(du)(du)。密切(qie)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)同人(ren)(ren)(ren)民群眾的聯系，健全(quan)代(dai)表(biao)聯絡機(ji)制(zhi)(zhi)，更好發揮人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)作用。健全(quan)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)組織制(zhi)(zhi)度(du)(du)、選(xuan)舉制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)(he)議事規則，完善論(lun)證、評(ping)(ping)估、評(ping)(ping)議、聽證制(zhi)(zhi)度(du)(du)。適(shi)當增加(jia)基層人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)數量(liang)。加(jia)強地方人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)及其(qi)常委(wei)會(hui)(hui)(hui)建設。
 

（二）堅(jian)持和(he)(he)完(wan)善中國(guo)共產黨(dang)領導的多黨(dang)合作和(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)制度(du)。貫徹長期共存、互相(xiang)監督、肝膽相(xiang)照(zhao)、榮(rong)辱與共的方針(zhen)，加強中國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義政(zheng)(zheng)黨(dang)制度(du)建(jian)設(she)，健(jian)全(quan)相(xiang)互監督特別(bie)是中國(guo)共產黨(dang)自覺接受監督、對重大決策部署(shu)貫徹落實情況(kuang)實施專項監督等機制，完(wan)善民主(zhu)(zhu)黨(dang)派中央直接向中共中央提出(chu)建(jian)議制度(du)，完(wan)善支持民主(zhu)(zhu)黨(dang)派和(he)(he)無黨(dang)派人(ren)(ren)士履(lv)行(xing)職能方法，展(zhan)現我國(guo)新型政(zheng)(zheng)黨(dang)制度(du)優勢。發揮人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)(xie)作為政(zheng)(zheng)治(zhi)組織和(he)(he)民主(zhu)(zhu)形式的效能，提高政(zheng)(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)、民主(zhu)(zhu)監督、參政(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)水(shui)平，更好(hao)凝聚共識(shi)(shi)。完(wan)善人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)(xie)專門(men)協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)機構(gou)制度(du)，豐富協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)形式，健(jian)全(quan)協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)規(gui)則，優化界別(bie)設(she)置，健(jian)全(quan)發揚民主(zhu)(zhu)和(he)(he)增進團(tuan)結相(xiang)互貫通、建(jian)言(yan)資政(zheng)(zheng)和(he)(he)凝聚共識(shi)(shi)雙向發力(li)的程序機制。
 

堅持社會主義(yi)協(xie)商(shang)民(min)主的(de)獨特優勢，統(tong)籌推(tui)進政黨協(xie)商(shang)、人(ren)(ren)大(da)協(xie)商(shang)、政府協(xie)商(shang)、政協(xie)協(xie)商(shang)、人(ren)(ren)民(min)團(tuan)體協(xie)商(shang)、基層協(xie)商(shang)以及(ji)社會組織協(xie)商(shang)，構建程(cheng)序(xu)合理、環節完(wan)整的(de)協(xie)商(shang)民(min)主體系，完(wan)善協(xie)商(shang)于(yu)決(jue)策之(zhi)(zhi)前和決(jue)策實施之(zhi)(zhi)中(zhong)的(de)落實機制，豐(feng)富有事好商(shang)量(liang)、眾人(ren)(ren)的(de)事情(qing)由眾人(ren)(ren)商(shang)量(liang)的(de)制度化實踐(jian)。
 

（三）鞏固(gu)和(he)發展(zhan)最(zui)廣泛的(de)愛國統一(yi)戰線。堅持大(da)統戰工作(zuo)(zuo)(zuo)格(ge)局，堅持一(yi)致性和(he)多樣(yang)性統一(yi)，完善照顧同(tong)(tong)盟者(zhe)利益政策，做好(hao)民族(zu)(zu)工作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)宗(zong)教工作(zuo)(zuo)(zuo)，健全黨(dang)外(wai)代表人(ren)士隊伍建設制度(du)，凝聚港(gang)澳同(tong)(tong)胞(bao)、臺灣(wan)同(tong)(tong)胞(bao)、海外(wai)僑胞(bao)力量，謀求最(zui)大(da)公(gong)約(yue)數，畫出最(zui)大(da)同(tong)(tong)心(xin)圓，促(cu)進(jin)政黨(dang)關(guan)(guan)系(xi)、民族(zu)(zu)關(guan)(guan)系(xi)、宗(zong)教關(guan)(guan)系(xi)、階層關(guan)(guan)系(xi)、海內外(wai)同(tong)(tong)胞(bao)關(guan)(guan)系(xi)和(he)諧。
 

（四）堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和完(wan)善民(min)族區域自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)制度。堅(jian)(jian)定不移走(zou)中國(guo)特色(se)解決(jue)民(min)族問題的正確道(dao)路，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)各民(min)族一律平等(deng)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)各民(min)族共同團(tuan)結奮(fen)斗(dou)、共同繁榮發展(zhan)，保(bao)證民(min)族自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)地方依法行使(shi)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)權(quan)，保(bao)障少數民(min)族合法權(quan)益，鞏固(gu)和發展(zhan)平等(deng)團(tuan)結互助和諧的社會主(zhu)義民(min)族關系。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)不懈開展(zhan)馬克思(si)主(zhu)義祖國(guo)觀(guan)、民(min)族觀(guan)、文化觀(guan)、歷史觀(guan)宣傳(chuan)教(jiao)育，打牢中華民(min)族共同體(ti)思(si)想基礎。全面深(shen)入持(chi)(chi)(chi)久開展(zhan)民(min)族團(tuan)結進(jin)步創建，加強各民(min)族交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)融。支持(chi)(chi)(chi)和幫(bang)助民(min)族地區加快發展(zhan)，不斷提高各族群眾生活水平。
 

（五）健全充滿活力(li)的(de)基(ji)(ji)層(ceng)群(qun)眾自治制度(du)。健全基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組織領(ling)導的(de)基(ji)(ji)層(ceng)群(qun)眾自治機制，在城鄉社區治理、基(ji)(ji)層(ceng)公(gong)共事務和公(gong)益(yi)事業中廣泛實行群(qun)眾自我(wo)管(guan)(guan)(guan)理、自我(wo)服務、自我(wo)教育、自我(wo)監(jian)督，拓寬人民群(qun)眾反(fan)映(ying)意見(jian)和建議的(de)渠道(dao)，著力(li)推進基(ji)(ji)層(ceng)直接民主制度(du)化(hua)、規范(fan)化(hua)、程序化(hua)。全心全意依(yi)靠(kao)工(gong)人階級(ji)，健全以職工(gong)代表(biao)(biao)大(da)會為基(ji)(ji)本形(xing)式的(de)企事業單位民主管(guan)(guan)(guan)理制度(du)，探索企業職工(gong)參(can)與管(guan)(guan)(guan)理的(de)有效方式，保障職工(gong)群(qun)眾的(de)知情權、參(can)與權、表(biao)(biao)達權、監(jian)督權，維(wei)護職工(gong)合法(fa)權益(yi)。
 

四、堅持和完善(shan)中國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義法(fa)治體系(xi)，提(ti)高黨依(yi)法(fa)治國(guo)(guo)、依(yi)法(fa)執政能力
 

建(jian)(jian)(jian)設(she)中國(guo)特(te)(te)(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)體系、建(jian)(jian)(jian)設(she)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)家是堅持和(he)發(fa)展中國(guo)特(te)(te)(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)內在要求。必須堅定不移走中國(guo)特(te)(te)(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)道路(lu)，全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)，堅持依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)、依(yi)法(fa)(fa)執(zhi)(zhi)政(zheng)、依(yi)法(fa)(fa)行政(zheng)共(gong)同(tong)推進(jin)，堅持法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)家、法(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府、法(fa)(fa)治(zhi)社會(hui)(hui)一體建(jian)(jian)(jian)設(she)，加快形成完備的(de)(de)法(fa)(fa)律規(gui)范(fan)體系、高效的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)實(shi)施體系、嚴密的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)監(jian)督體系、有力的(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)保障體系，加快形成完善(shan)的(de)(de)黨內法(fa)(fa)規(gui)體系，全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)科(ke)學立法(fa)(fa)、嚴格執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)、全(quan)民守(shou)法(fa)(fa)，推進(jin)法(fa)(fa)治(zhi)中國(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)。
 

（一(yi)）健(jian)全(quan)保證憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)全(quan)面(mian)實(shi)施(shi)的體(ti)制機制。依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治國首先要堅持依(yi)(yi)(yi)憲(xian)(xian)(xian)(xian)治國，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)執政首先要堅持依(yi)(yi)(yi)憲(xian)(xian)(xian)(xian)執政。加強(qiang)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)實(shi)施(shi)和監督，落實(shi)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)解釋程序機制，推進(jin)合憲(xian)(xian)(xian)(xian)性審(shen)(shen)查(cha)工(gong)作，加強(qiang)備案審(shen)(shen)查(cha)制度和能力建(jian)設，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)撤銷和糾正違(wei)(wei)憲(xian)(xian)(xian)(xian)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)的規范性文件。堅持憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律(lv)至(zhi)上，健(jian)全(quan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)面(mian)前人人平等保障機制，維護國家法(fa)(fa)(fa)制統一(yi)、尊嚴、權威，一(yi)切違(wei)(wei)反憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的行為(wei)都必須予以追(zhui)究。
 

（二）完(wan)善(shan)立法(fa)(fa)(fa)(fa)體制機(ji)制。堅持科學立法(fa)(fa)(fa)(fa)、民主(zhu)立法(fa)(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)立法(fa)(fa)(fa)(fa)，完(wan)善(shan)黨委領導、人大主(zhu)導、政(zheng)府依托、各方參與(yu)的(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作格局，立改廢釋并舉(ju)，不斷提高(gao)立法(fa)(fa)(fa)(fa)質量和效率。完(wan)善(shan)以憲法(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)核心的(de)中國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體系(xi)，加(jia)強重要領域立法(fa)(fa)(fa)(fa)，加(jia)快(kuai)我(wo)國法(fa)(fa)(fa)(fa)域外適用的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體系(xi)建設，以良法(fa)(fa)(fa)(fa)保障善(shan)治。
 

（三）健全(quan)(quan)社(she)(she)會(hui)公(gong)平(ping)正義法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)制度(du)(du)。堅持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設為了人民、依靠人民，加強(qiang)(qiang)人權(quan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)，保(bao)證(zheng)人民依法(fa)(fa)(fa)享(xiang)有(you)廣泛的權(quan)利(li)和(he)自由、承擔應盡的義務(wu)，引導全(quan)(quan)體人民做社(she)(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)的忠實崇尚(shang)者(zhe)、自覺遵守者(zhe)、堅定捍衛者(zhe)。堅持有(you)法(fa)(fa)(fa)必依、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)必嚴、違(wei)法(fa)(fa)(fa)必究，嚴格規范公(gong)正文明執(zhi)法(fa)(fa)(fa)，規范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)自由裁量權(quan)，加大關(guan)系群眾切(qie)身利(li)益的重點領域執(zhi)法(fa)(fa)(fa)力度(du)(du)。深化司(si)法(fa)(fa)(fa)體制綜(zong)合配套改革，完善(shan)審判制度(du)(du)、檢察制度(du)(du)，全(quan)(quan)面落(luo)實司(si)法(fa)(fa)(fa)責(ze)任(ren)制，完善(shan)律師(shi)制度(du)(du)，加強(qiang)(qiang)對司(si)法(fa)(fa)(fa)活動的監(jian)督，確保(bao)司(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)正高效(xiao)權(quan)威，努力讓人民群眾在每一(yi)個(ge)司(si)法(fa)(fa)(fa)案件中感受到公(gong)平(ping)正義。
 

（四(si)）加強(qiang)對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律實(shi)施的監督(du)。保(bao)證(zheng)行(xing)(xing)政權(quan)(quan)、監察權(quan)(quan)、審(shen)判權(quan)(quan)、檢察權(quan)(quan)得(de)到依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)正(zheng)確行(xing)(xing)使(shi)，保(bao)證(zheng)公民、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人和(he)其(qi)他組(zu)織合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益得(de)到切實(shi)保(bao)障，堅決排除對執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動的干(gan)預。拓展公益訴訟(song)案(an)件范(fan)圍。加大(da)對嚴重違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為處罰力(li)度(du)，實(shi)行(xing)(xing)懲(cheng)罰性賠償制度(du)，嚴格刑事責(ze)任追究(jiu)。加大(da)全(quan)民普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作力(li)度(du)，增強(qiang)全(quan)民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)觀念，完善公共法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律服務體系，夯實(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)群眾基礎(chu)。各(ge)級黨和(he)國(guo)家機關以及領導干(gan)部要帶(dai)頭(tou)尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，提高運用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)維和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方式深化(hua)改(gai)革、推動發(fa)展、化(hua)解(jie)矛盾、維護穩定、應對風(feng)險的能(neng)力(li)。
 

五、堅(jian)持和完善中國特色(se)社會主義行(xing)政(zheng)體(ti)制，構(gou)建職責明確、依法行(xing)政(zheng)的(de)政(zheng)府治理(li)體(ti)系(xi)
 

國(guo)家(jia)行(xing)政(zheng)管理承擔著按照黨和國(guo)家(jia)決(jue)策(ce)部署推(tui)動經濟(ji)社會發展、管理社會事(shi)務、服務人(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)的(de)重大職責。必須堅持一切行(xing)政(zheng)機關為(wei)人(ren)民(min)(min)服務、對(dui)人(ren)民(min)(min)負責、受人(ren)民(min)(min)監督，創新行(xing)政(zheng)方式，提高(gao)行(xing)政(zheng)效能，建設人(ren)民(min)(min)滿意(yi)的(de)服務型政(zheng)府(fu)。
 

（一）完善國(guo)家行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)制。以推進(jin)國(guo)家機構職能優化(hua)協同(tong)高效為著力點，優化(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)決策(ce)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)組織(zhi)、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)監督體(ti)制。健全部(bu)門(men)協調配合機制，防止政(zheng)(zheng)(zheng)出多(duo)門(men)、政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效應相互抵消。深(shen)化(hua)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)體(ti)制改革，最大限(xian)度(du)減(jian)少不必要(yao)的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)事(shi)項。進(jin)一步整合行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)隊伍，繼續探索實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)跨領域(yu)跨部(bu)門(men)綜(zong)合執(zhi)法(fa)，推動執(zhi)法(fa)重心下移(yi)，提高行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)能力水平。落實(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)責任(ren)制和(he)責任(ren)追究制度(du)。創(chuang)新(xin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理(li)和(he)服務方式(shi)，加快(kuai)推進(jin)全國(guo)一體(ti)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)務服務平臺(tai)建設，健全強有力的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)系統，提高政(zheng)(zheng)(zheng)府執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)力和(he)公信力。
 

（二(er)）優化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職責體(ti)系。完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)經(jing)濟(ji)調(diao)節、市(shi)場監管(guan)、社會(hui)管(guan)理、公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)、生態環境(jing)保護等(deng)(deng)職能，實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)權責清(qing)單制(zhi)度，厘清(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)市(shi)場、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)社會(hui)關(guan)系。深(shen)入推進(jin)(jin)簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權、放管(guan)結合、優化(hua)服務(wu)(wu)，深(shen)化(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審批(pi)制(zhi)度改(gai)革，改(gai)善(shan)營商環境(jing)，激發(fa)(fa)各類(lei)市(shi)場主體(ti)活力(li)。健全以(yi)國家(jia)發(fa)(fa)展規(gui)劃為戰略(lve)導(dao)向，以(yi)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)為主要手段，就業(ye)、產業(ye)、投資、消費、區域等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協同發(fa)(fa)力(li)的(de)宏(hong)觀調(diao)控(kong)制(zhi)度體(ti)系。完(wan)善(shan)國家(jia)重大發(fa)(fa)展戰略(lve)和(he)(he)中(zhong)長期經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展規(gui)劃制(zhi)度。完(wan)善(shan)標準科學(xue)、規(gui)范透明、約束有(you)力(li)的(de)預算制(zhi)度。建(jian)設(she)現代中(zhong)央銀(yin)行(xing)(xing)(xing)制(zhi)度，完(wan)善(shan)基(ji)礎貨(huo)幣(bi)投放機制(zhi)，健全基(ji)準利(li)率(lv)和(he)(he)市(shi)場化(hua)利(li)率(lv)體(ti)系。嚴(yan)格市(shi)場監管(guan)、質量監管(guan)、安全監管(guan)，加強(qiang)違法懲戒。完(wan)善(shan)公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)體(ti)系，推進(jin)(jin)基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)(wu)均(jun)等(deng)(deng)化(hua)、可及性(xing)。建(jian)立健全運用互聯(lian)網、大數(shu)據(ju)(ju)、人工(gong)智能等(deng)(deng)技術手段進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)理的(de)制(zhi)度規(gui)則。推進(jin)(jin)數(shu)字政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)，加強(qiang)數(shu)據(ju)(ju)有(you)序共(gong)(gong)享(xiang)，依法保護個(ge)人信息。
 

（三）優(you)化政(zheng)府(fu)組織(zhi)結構(gou)。推進機構(gou)、職(zhi)能(neng)、權限、程序、責任法定化，使政(zheng)府(fu)機構(gou)設(she)置更(geng)加(jia)(jia)科學(xue)、職(zhi)能(neng)更(geng)加(jia)(jia)優(you)化、權責更(geng)加(jia)(jia)協(xie)同。嚴格機構(gou)編制管理(li)，統(tong)籌利用行政(zheng)管理(li)資源，節約行政(zheng)成(cheng)本。優(you)化行政(zheng)區(qu)劃設(she)置，提高中(zhong)心城(cheng)市(shi)和城(cheng)市(shi)群綜合承載(zai)和資源優(you)化配置能(neng)力(li)，實(shi)行扁平化管理(li)，形成(cheng)高效率組織(zhi)體系。
 

（四）健全充分(fen)發揮中(zhong)(zhong)央(yang)和地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)兩個積(ji)極性體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。理順中(zhong)(zhong)央(yang)和地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)責關(guan)(guan)系，加強中(zhong)(zhong)央(yang)宏觀事務管理，維護(hu)國(guo)家法制(zhi)統(tong)一(yi)、政(zheng)(zheng)令統(tong)一(yi)、市場統(tong)一(yi)。適當加強中(zhong)(zhong)央(yang)在(zai)知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)、養老保(bao)險、跨區域生態環境保(bao)護(hu)等方(fang)(fang)面事權(quan)(quan)(quan)(quan)，減少并(bing)規范中(zhong)(zhong)央(yang)和地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)共同事權(quan)(quan)(quan)(quan)。賦予地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)更多自主權(quan)(quan)(quan)(quan)，支持地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)創(chuang)造性開(kai)展工作。按照權(quan)(quan)(quan)(quan)責一(yi)致原則(ze)，規范垂直管理體(ti)制(zhi)和地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)分(fen)級(ji)管理體(ti)制(zhi)。優化政(zheng)(zheng)府(fu)間事權(quan)(quan)(quan)(quan)和財(cai)(cai)權(quan)(quan)(quan)(quan)劃(hua)分(fen)，建立權(quan)(quan)(quan)(quan)責清(qing)晰、財(cai)(cai)力(li)協(xie)調、區域均衡的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)和地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)關(guan)(guan)系，形成穩定的(de)(de)各級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)事權(quan)(quan)(quan)(quan)、支出(chu)責任和財(cai)(cai)力(li)相適應的(de)(de)制(zhi)度。構建從中(zhong)(zhong)央(yang)到地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)責清(qing)晰、運行順暢、充滿(man)活力(li)的(de)(de)工作體(ti)系。
 

六(liu)、堅持和完(wan)善社會(hui)主義基本(ben)經濟(ji)制度，推動經濟(ji)高質量發展
 

公有制(zhi)為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種所(suo)有制(zhi)經(jing)濟(ji)共同發展(zhan)，按勞分(fen)配為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種分(fen)配方式(shi)并存(cun)，社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)等社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)，既體(ti)(ti)現了(le)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)度(du)(du)優越(yue)性，又同我國社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義初級階段社(she)(she)會(hui)生產力發展(zhan)水平相適應(ying)，是黨和人民的偉大(da)創造(zao)。必須堅持社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)，充分(fen)發揮市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源配置(zhi)中的決(jue)定性作用，更好(hao)發揮政府作用，全面貫徹新(xin)發展(zhan)理念(nian)，堅持以供(gong)給(gei)側結構性改革為(wei)主(zhu)(zhu)線，加快建設(she)現代化經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)。
 

（一）毫不(bu)動(dong)搖鞏固和發(fa)展(zhan)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟，毫不(bu)動(dong)搖鼓勵、支(zhi)(zhi)持、引導非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)。探索(suo)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)多種實現形式，推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟布局優(you)化(hua)和結構(gou)調整，發(fa)展(zhan)混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟，增(zeng)強國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟競爭(zheng)力(li)、創(chuang)新力(li)、控制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)、影響力(li)、抗風險能(neng)力(li)，做強做優(you)做大國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)。深化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改革，完(wan)(wan)善(shan)中國(guo)特色現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度。形成以管資(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)的(de)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產監管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)(you)(you)(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)、運營(ying)公(gong)司(si)功能(neng)作(zuo)用。健全(quan)支(zhi)(zhi)持民營(ying)經(jing)濟、外商(shang)投資(zi)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)法(fa)治環境(jing)，完(wan)(wan)善(shan)構(gou)建親清(qing)政商(shang)關系(xi)(xi)的(de)政策體(ti)系(xi)(xi)，健全(quan)支(zhi)(zhi)持中小企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，促進(jin)非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟健康發(fa)展(zhan)和非(fei)(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟人士(shi)健康成長(chang)。營(ying)造各種所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)體(ti)依法(fa)平等使(shi)用資(zi)源要素、公(gong)開公(gong)平公(gong)正(zheng)參(can)與競爭(zheng)、同等受到法(fa)律保(bao)護的(de)市場環境(jing)。深化(hua)農(nong)村集體(ti)產權制(zhi)(zhi)(zhi)度改革，發(fa)展(zhan)農(nong)村集體(ti)經(jing)濟，完(wan)(wan)善(shan)農(nong)村基本(ben)(ben)經(jing)營(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)度。
 

（二）堅持(chi)按勞(lao)(lao)分(fen)配(pei)(pei)為主體、多種分(fen)配(pei)(pei)方式并(bing)存。堅持(chi)多勞(lao)(lao)多得，著重保(bao)護勞(lao)(lao)動(dong)所(suo)得，增加勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)特別是一線勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)勞(lao)(lao)動(dong)報酬，提高勞(lao)(lao)動(dong)報酬在(zai)初(chu)次分(fen)配(pei)(pei)中的比重。健(jian)全(quan)勞(lao)(lao)動(dong)、資(zi)本(ben)、土地、知識(shi)、技術、管理(li)、數據等生產要(yao)素(su)由市場評價貢獻(xian)(xian)、按貢獻(xian)(xian)決定(ding)報酬的機制(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)以稅收(shou)(shou)、社會保(bao)障(zhang)、轉移支付(fu)等為主要(yao)手段(duan)的再(zai)分(fen)配(pei)(pei)調節機制(zhi)(zhi)，強化稅收(shou)(shou)調節，完(wan)善直接稅制(zhi)(zhi)度并(bing)逐步提高其比重。完(wan)善相關(guan)制(zhi)(zhi)度和(he)政策，合理(li)調節城鄉(xiang)、區(qu)域、不同(tong)群(qun)(qun)體間(jian)分(fen)配(pei)(pei)關(guan)系。重視發(fa)揮第三次分(fen)配(pei)(pei)作用，發(fa)展慈善等社會公益(yi)事業。鼓勵勤勞(lao)(lao)致富，保(bao)護合法(fa)收(shou)(shou)入(ru)，增加低收(shou)(shou)入(ru)者(zhe)收(shou)(shou)入(ru)，擴大中等收(shou)(shou)入(ru)群(qun)(qun)體，調節過高收(shou)(shou)入(ru)，清理(li)規(gui)范隱性收(shou)(shou)入(ru)，取締非法(fa)收(shou)(shou)入(ru)。
 

（三）加(jia)快完(wan)(wan)善(shan)社會(hui)主義市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。建設高標(biao)準市(shi)(shi)場體(ti)(ti)(ti)系，完(wan)(wan)善(shan)公(gong)平(ping)競爭制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，全(quan)(quan)面(mian)實(shi)(shi)施市(shi)(shi)場準入(ru)負面(mian)清單制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，改革生(sheng)產許可制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健(jian)全(quan)(quan)破產制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。強化(hua)(hua)競爭政(zheng)策(ce)基礎地位，落實(shi)(shi)公(gong)平(ping)競爭審(shen)查(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，加(jia)強和改進反壟斷和反不(bu)正當(dang)競爭執法。健(jian)全(quan)(quan)以公(gong)平(ping)為(wei)原則的產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，建立知(zhi)識產權(quan)侵權(quan)懲罰(fa)性賠償制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，加(jia)強企業(ye)(ye)商業(ye)(ye)秘密(mi)保(bao)(bao)護(hu)。推(tui)進要素市(shi)(shi)場制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設，實(shi)(shi)現要素價格市(shi)(shi)場決定、流動自(zi)主有(you)序、配置高效(xiao)公(gong)平(ping)。強化(hua)(hua)消(xiao)費者權(quan)益保(bao)(bao)護(hu)，探索(suo)建立集體(ti)(ti)(ti)訴訟(song)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。加(jia)強資本(ben)市(shi)(shi)場基礎制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設，健(jian)全(quan)(quan)具(ju)有(you)高度(du)(du)適(shi)應性、競爭力、普(pu)惠(hui)性的現代金融體(ti)(ti)(ti)系，有(you)效(xiao)防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)金融風險。優(you)化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)治(zhi)理基礎數據庫。健(jian)全(quan)(quan)推(tui)動發(fa)展(zhan)先進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、振(zhen)興實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)的體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。實(shi)(shi)施鄉村(cun)振(zhen)興戰略，完(wan)(wan)善(shan)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)優(you)先發(fa)展(zhan)和保(bao)(bao)障國家糧食安全(quan)(quan)的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)政(zheng)策(ce)，健(jian)全(quan)(quan)城鄉融合發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。構建區域協調發(fa)展(zhan)新機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，形成主體(ti)(ti)(ti)功能明顯、優(you)勢互補、高質量發(fa)展(zhan)的區域經(jing)濟(ji)布(bu)局。
 

（四(si)）完善科技創新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。弘揚(yang)科學(xue)精(jing)(jing)神和(he)(he)工匠精(jing)(jing)神，加快建(jian)(jian)設(she)創新(xin)(xin)型國(guo)家(jia)，強化(hua)國(guo)家(jia)戰略科技力(li)量，健(jian)全(quan)國(guo)家(jia)實驗室體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，構建(jian)(jian)社會(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)濟條件下關鍵(jian)核心技術(shu)攻關新(xin)(xin)型舉(ju)國(guo)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。加大基(ji)礎研(yan)究(jiu)投(tou)入，健(jian)全(quan)鼓勵(li)支持基(ji)礎研(yan)究(jiu)、原始創新(xin)(xin)的(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)立以企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)、市(shi)場為(wei)導向(xiang)、產(chan)(chan)(chan)學(xue)研(yan)深度融合的(de)技術(shu)創新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，支持大中(zhong)小企(qi)業(ye)和(he)(he)各(ge)類(lei)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)融通創新(xin)(xin)，創新(xin)(xin)促(cu)進科技成果轉(zhuan)化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)，積極發展新(xin)(xin)動(dong)能，強化(hua)標準引領(ling)，提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎能力(li)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈現(xian)代化(hua)水平。完善科技人才發現(xian)、培養、激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)符合科研(yan)規律(lv)的(de)科技管理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)和(he)(he)政(zheng)策體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，改(gai)進科技評(ping)價體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，健(jian)全(quan)科技倫理治理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)。
 

（五）建設(she)更(geng)(geng)高水(shui)平(ping)開放型經(jing)(jing)濟新(xin)體制(zhi)(zhi)。實(shi)施更(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)深層次的全(quan)面開放，推(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)造業(ye)、服務業(ye)、農業(ye)擴大開放，保護外(wai)(wai)資合法權益，促(cu)進內外(wai)(wai)資企業(ye)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)，拓(tuo)展對外(wai)(wai)貿(mao)易(yi)多元化，穩步推(tui)進人民(min)幣國(guo)際(ji)化。健(jian)全(quan)外(wai)(wai)商(shang)投資準入前國(guo)民(min)待遇加負面清單管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度，推(tui)動(dong)規(gui)則、規(gui)制(zhi)(zhi)、管(guan)理(li)、標準等制(zhi)(zhi)度型開放。健(jian)全(quan)促(cu)進對外(wai)(wai)投資政策和服務體系(xi)。加快自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試驗區、自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)港等對外(wai)(wai)開放高地(di)建設(she)。推(tui)動(dong)建立國(guo)際(ji)宏觀經(jing)(jing)濟政策協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)外(wai)(wai)商(shang)投資國(guo)家安(an)全(quan)審查、反壟斷審查、國(guo)家技術安(an)全(quan)清單管(guan)理(li)、不(bu)可靠實(shi)體清單等制(zhi)(zhi)度。完善涉(she)外(wai)(wai)經(jing)(jing)貿(mao)法律(lv)和規(gui)則體系(xi)。
 

七、堅持和完善(shan)繁榮發展社會主義先進文化的制度(du)，鞏固(gu)全體人(ren)民(min)團結奮(fen)斗的共(gong)同思想基礎
 

發展社會主(zhu)義先進文(wen)化(hua)、廣泛(fan)凝聚人民(min)精神(shen)力(li)量(liang)，是國(guo)家治理(li)體系和治理(li)能力(li)現(xian)代化(hua)的深厚支撐。必須堅(jian)定文(wen)化(hua)自信，牢(lao)牢(lao)把握(wo)社會主(zhu)義先進文(wen)化(hua)前進方向，圍(wei)繞舉旗幟、聚民(min)心(xin)、育新人、興(xing)文(wen)化(hua)、展形(xing)象的使命(ming)任務(wu)，堅(jian)持(chi)為人民(min)服務(wu)、為社會主(zhu)義服務(wu)，堅(jian)持(chi)百(bai)花齊放、百(bai)家爭鳴(ming)，堅(jian)持(chi)創造性轉化(hua)、創新性發展，激發全(quan)民(min)族文(wen)化(hua)創造活力(li)，更好(hao)構(gou)筑中(zhong)(zhong)國(guo)精神(shen)、中(zhong)(zhong)國(guo)價值(zhi)、中(zhong)(zhong)國(guo)力(li)量(liang)。
 

（一）堅(jian)持馬克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義在意識(shi)形(xing)態(tai)領域指導地位的根本(ben)制度。全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)，健全(quan)用黨的創新理論武裝全(quan)黨、教育(yu)人民(min)工(gong)(gong)作體系(xi)，完善黨委（黨組(zu)）理論學(xue)習中心組(zu)等各(ge)層級學(xue)習制度，建(jian)(jian)設和(he)(he)用好網(wang)絡學(xue)習平(ping)臺。深入實(shi)(shi)施馬克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義理論研(yan)究和(he)(he)建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)，把堅(jian)持以馬克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義為(wei)指導全(quan)面(mian)(mian)落(luo)實(shi)(shi)到思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)理論建(jian)(jian)設、哲(zhe)學(xue)社會科學(xue)研(yan)究、教育(yu)教學(xue)各(ge)方面(mian)(mian)。加強和(he)(he)改進學(xue)校思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)政治(zhi)教育(yu)，建(jian)(jian)立全(quan)員、全(quan)程(cheng)、全(quan)方位育(yu)人體制機(ji)制。落(luo)實(shi)(shi)意識(shi)形(xing)態(tai)工(gong)(gong)作責(ze)任制，注意區分政治(zhi)原(yuan)則問題、思(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)認識(shi)問題、學(xue)術觀點問題，旗幟(zhi)鮮(xian)明(ming)反對和(he)(he)抵制各(ge)種錯(cuo)誤觀點。
 

（二）堅持(chi)以社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀引領文(wen)化(hua)建設(she)(she)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。推動理(li)想信(xin)(xin)念教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)常(chang)態化(hua)、制(zhi)(zhi)度(du)(du)化(hua)，弘(hong)揚(yang)民族(zu)精(jing)神和(he)(he)時代(dai)精(jing)神，加強(qiang)黨史、新中(zhong)國(guo)史、改革開放史教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，加強(qiang)愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)、集體(ti)主(zhu)義(yi)(yi)、社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，實(shi)施公民道德建設(she)(she)工程(cheng)，推進新時代(dai)文(wen)明實(shi)踐中(zhong)心(xin)建設(she)(she)。堅持(chi)依法治(zhi)國(guo)和(he)(he)以德治(zhi)國(guo)相結(jie)合，完善(shan)弘(hong)揚(yang)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀的法律政策體(ti)系(xi)，把社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)心(xin)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)觀要求(qiu)融入法治(zhi)建設(she)(she)和(he)(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)，體(ti)現到國(guo)民教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、精(jing)神文(wen)明創建、文(wen)化(hua)產品創作(zuo)生產全過程(cheng)。推進中(zhong)華優秀傳統文(wen)化(hua)傳承發展工程(cheng)。完善(shan)青少年(nian)理(li)想信(xin)(xin)念教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)齊抓共(gong)管機(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)全志愿服(fu)務體(ti)系(xi)。完善(shan)誠信(xin)(xin)建設(she)(she)長效機(ji)制(zhi)(zhi)，健(jian)(jian)全覆蓋全社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的征信(xin)(xin)體(ti)系(xi)，加強(qiang)失信(xin)(xin)懲戒。
 

（三）健全(quan)人(ren)(ren)民文(wen)化(hua)權益(yi)保障制度。堅持(chi)以(yi)人(ren)(ren)民為中(zhong)心的工作導向，完善文(wen)化(hua)產品創作生產傳播的引導激勵機(ji)制，推出(chu)更多群眾喜愛的文(wen)化(hua)精品。完善城(cheng)鄉公共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務體(ti)系，優化(hua)城(cheng)鄉文(wen)化(hua)資源配置(zhi)，推動基層(ceng)文(wen)化(hua)惠民工程擴大(da)覆(fu)蓋(gai)面、增強實效性(xing)，健全(quan)支持(chi)開展(zhan)群眾性(xing)文(wen)化(hua)活(huo)動機(ji)制，鼓(gu)勵社會力(li)量(liang)參與公共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務體(ti)系建(jian)設。
 

（四）完善(shan)堅持(chi)正確導向的(de)輿(yu)論引(yin)導工(gong)作機(ji)制。堅持(chi)黨(dang)管(guan)媒體(ti)原則，堅持(chi)團結穩定鼓勁、正面(mian)宣傳為(wei)主，唱響(xiang)主旋律、弘揚正能量。構建網(wang)上(shang)網(wang)下一體(ti)、內宣外(wai)宣聯(lian)動的(de)主流輿(yu)論格局(ju)，建立以內容建設為(wei)根本、先進技術(shu)為(wei)支(zhi)撐、創(chuang)新管(guan)理(li)(li)為(wei)保障的(de)全媒體(ti)傳播體(ti)系。改進和(he)(he)創(chuang)新正面(mian)宣傳，完善(shan)輿(yu)論監督制度，健全重大輿(yu)情和(he)(he)突(tu)發事件輿(yu)論引(yin)導機(ji)制。建立健全網(wang)絡(luo)綜合(he)治理(li)(li)體(ti)系，加強(qiang)和(he)(he)創(chuang)新互(hu)聯(lian)網(wang)內容建設，落實互(hu)聯(lian)網(wang)企業信(xin)息管(guan)理(li)(li)主體(ti)責任(ren)，全面(mian)提高網(wang)絡(luo)治理(li)(li)能力，營造(zao)清(qing)朗的(de)網(wang)絡(luo)空(kong)間。
 

（五）建立(li)健(jian)(jian)全(quan)把社(she)(she)(she)會效(xiao)益放在首(shou)位(wei)、社(she)(she)(she)會效(xiao)益和經(jing)濟效(xiao)益相統(tong)一的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)創(chuang)作(zuo)(zuo)(zuo)生產(chan)(chan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深化(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，加(jia)快完善(shan)遵循社(she)(she)(she)會主(zhu)義先進文(wen)(wen)(wen)化(hua)發(fa)展(zhan)規律、體(ti)(ti)現(xian)社(she)(she)(she)會主(zhu)義市場經(jing)濟要求、有(you)利于(yu)激(ji)發(fa)文(wen)(wen)(wen)化(hua)創(chuang)新創(chuang)造(zao)活力的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)管理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和生產(chan)(chan)經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)現(xian)代文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)(ti)系和市場體(ti)(ti)系，完善(shan)以高(gao)質量發(fa)展(zhan)為導(dao)(dao)向的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)經(jing)濟政(zheng)策。完善(shan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)企業(ye)履(lv)行社(she)(she)(she)會責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，健(jian)(jian)全(quan)引導(dao)(dao)新型文(wen)(wen)(wen)化(hua)業(ye)態健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)和旅游融合(he)發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強文(wen)(wen)(wen)藝創(chuang)作(zuo)(zuo)(zuo)引導(dao)(dao)，完善(shan)倡導(dao)(dao)講品位(wei)講格調講責任、抵制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)低俗(su)庸俗(su)媚俗(su)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
 

八、堅持和完善統籌城(cheng)鄉(xiang)的民(min)生(sheng)保障制度，滿足人民(min)日益增長的美好生(sheng)活需(xu)要
 

增(zeng)進人(ren)(ren)民福(fu)祉、促(cu)進人(ren)(ren)的全面(mian)發(fa)展是我們黨立黨為(wei)(wei)公、執政為(wei)(wei)民的本質(zhi)要求。必須健全幼有(you)所(suo)(suo)育、學(xue)有(you)所(suo)(suo)教、勞有(you)所(suo)(suo)得、病有(you)所(suo)(suo)醫、老有(you)所(suo)(suo)養、住有(you)所(suo)(suo)居、弱(ruo)有(you)所(suo)(suo)扶(fu)等方面(mian)國(guo)家基(ji)(ji)本公共服務(wu)制度體(ti)系，盡(jin)力(li)而為(wei)(wei)，量力(li)而行，注重(zhong)加(jia)強普惠性、基(ji)(ji)礎(chu)性、兜底(di)性民生建設，保障(zhang)群(qun)眾基(ji)(ji)本生活。創(chuang)新公共服務(wu)提供方式(shi)，鼓勵支持社會力(li)量興辦(ban)公益事(shi)業，滿足(zu)人(ren)(ren)民多(duo)層次多(duo)樣化需求，使改(gai)革發(fa)展成果更(geng)多(duo)更(geng)公平惠及全體(ti)人(ren)(ren)民。
 

（一）健全(quan)有利于更充分(fen)更高(gao)質量(liang)就業(ye)(ye)(ye)的促進(jin)機制。堅(jian)持就業(ye)(ye)(ye)是民生(sheng)之本，實(shi)施(shi)就業(ye)(ye)(ye)優先政策，創造更多就業(ye)(ye)(ye)崗位。健全(quan)公共就業(ye)(ye)(ye)服務和(he)(he)終身職業(ye)(ye)(ye)技能培訓制度，完(wan)善重點(dian)群(qun)體就業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持體系。建立促進(jin)創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就業(ye)(ye)(ye)、多渠道(dao)靈(ling)活就業(ye)(ye)(ye)機制，對就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人員實(shi)行托底幫扶。堅(jian)決(jue)防止和(he)(he)糾正就業(ye)(ye)(ye)歧視，營(ying)造公平就業(ye)(ye)(ye)制度環境。健全(quan)勞動(dong)(dong)關(guan)系協調機制，構建和(he)(he)諧勞動(dong)(dong)關(guan)系，促進(jin)廣(guang)大勞動(dong)(dong)者實(shi)現體面勞動(dong)(dong)、全(quan)面發展。
 

（二(er)）構(gou)建服(fu)(fu)務全(quan)民(min)終身學(xue)習的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)。全(quan)面貫徹黨的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)針，堅(jian)持教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優先(xian)發(fa)(fa)展，聚(ju)焦辦(ban)(ban)好(hao)人民(min)滿意的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，完(wan)善立德樹(shu)人體制(zhi)機(ji)制(zhi)，深化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)領域(yu)綜(zong)合改革，加強(qiang)師(shi)德師(shi)風建設，培(pei)養(yang)德智體美勞(lao)全(quan)面發(fa)(fa)展的(de)(de)社會主義建設者和(he)接班(ban)人。推動城鄉義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)體化發(fa)(fa)展，健全(quan)學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、特殊教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)普及(ji)高中階段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)保障機(ji)制(zhi)，完(wan)善職業技術教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)統籌協調發(fa)(fa)展機(ji)制(zhi)。支持和(he)規范(fan)民(min)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、合作辦(ban)(ban)學(xue)。構(gou)建覆蓋城鄉的(de)(de)家庭教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)指導服(fu)(fu)務體系(xi)。發(fa)(fa)揮網(wang)絡教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)人工智能優勢，創新教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)學(xue)習方(fang)式，加快發(fa)(fa)展面向每個(ge)人、適(shi)合每個(ge)人、更加開放靈活(huo)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)，建設學(xue)習型社會。
 

（三）完(wan)(wan)善(shan)覆蓋(gai)全民的(de)(de)社(she)(she)會保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)。堅(jian)持應保(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)原則，健全統籌城鄉、可持續的(de)(de)基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)制度(du)、基(ji)本醫療保(bao)(bao)險(xian)制度(du)，穩(wen)步提高保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水(shui)平。加(jia)快建(jian)立基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)全國統籌制度(du)。加(jia)快落(luo)實社(she)(she)保(bao)(bao)轉移接續、異地就醫結算制度(du)，規范社(she)(she)保(bao)(bao)基(ji)金管(guan)理(li)，發(fa)展(zhan)商業保(bao)(bao)險(xian)。統籌完(wan)(wan)善(shan)社(she)(she)會救助、社(she)(she)會福(fu)利、慈善(shan)事業、優撫安置等(deng)制度(du)。健全退(tui)役軍(jun)人(ren)工作(zuo)體(ti)系(xi)和(he)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制度(du)。堅(jian)持和(he)完(wan)(wan)善(shan)促進男(nan)女(nv)平等(deng)、婦女(nv)全面發(fa)展(zhan)的(de)(de)制度(du)機制。完(wan)(wan)善(shan)農村(cun)留(liu)守兒童和(he)婦女(nv)、老(lao)年人(ren)關(guan)愛服務(wu)體(ti)系(xi)，健全殘疾人(ren)幫(bang)扶制度(du)。堅(jian)決打贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰，鞏固(gu)脫貧(pin)攻堅(jian)成(cheng)果(guo)，建(jian)立解決相對貧(pin)困(kun)的(de)(de)長效機制。加(jia)快建(jian)立多主(zhu)體(ti)供給、多渠道(dao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、租購并舉的(de)(de)住房制度(du)。
 

（四）強(qiang)化(hua)提高人民(min)(min)健(jian)(jian)康水(shui)平(ping)的(de)(de)(de)制度(du)(du)保障(zhang)。堅(jian)持關注生(sheng)命全(quan)周期、健(jian)(jian)康全(quan)過程，完善國民(min)(min)健(jian)(jian)康政(zheng)策，讓(rang)廣大(da)人民(min)(min)群(qun)眾(zhong)享有公平(ping)可及、系(xi)統連(lian)續的(de)(de)(de)健(jian)(jian)康服(fu)務(wu)(wu)。深化(hua)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)衛生(sheng)體制改(gai)革，健(jian)(jian)全(quan)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)制度(du)(du)，提高公共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)(wu)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保障(zhang)、藥(yao)品供(gong)應(ying)保障(zhang)水(shui)平(ping)。加快(kuai)現代醫(yi)(yi)(yi)院管理制度(du)(du)改(gai)革。堅(jian)持以基(ji)層為重(zhong)(zhong)點(dian)、預防(fang)為主、防(fang)治(zhi)結合(he)、中西醫(yi)(yi)(yi)并重(zhong)(zhong)。加強(qiang)公共(gong)衛生(sheng)防(fang)疫和(he)重(zhong)(zhong)大(da)傳(chuan)染病(bing)防(fang)控，健(jian)(jian)全(quan)重(zhong)(zhong)特大(da)疾病(bing)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保險和(he)救助制度(du)(du)。優化(hua)生(sheng)育政(zheng)策，提高人口(kou)質量。積極(ji)應(ying)對人口(kou)老(lao)(lao)齡化(hua)，加快(kuai)建設居家社區機構相協調、醫(yi)(yi)(yi)養(yang)康養(yang)相結合(he)的(de)(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。聚焦(jiao)增強(qiang)人民(min)(min)體質，健(jian)(jian)全(quan)促進(jin)全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身制度(du)(du)性舉措。
 

九(jiu)、堅持(chi)和完(wan)善共建共治(zhi)共享的社會(hui)治(zhi)理制度，保持(chi)社會(hui)穩定、維護國家安全(quan)
 

社(she)會(hui)治理(li)(li)是國家治理(li)(li)的(de)重要(yao)方面(mian)。必(bi)須加強和(he)創新社(she)會(hui)治理(li)(li)，完善黨(dang)委領導、政(zheng)府負責、民(min)主協(xie)商、社(she)會(hui)協(xie)同、公(gong)眾參(can)與(yu)、法(fa)治保(bao)障、科技支(zhi)撐的(de)社(she)會(hui)治理(li)(li)體(ti)系，建設(she)人(ren)人(ren)有責、人(ren)人(ren)盡責、人(ren)人(ren)享有的(de)社(she)會(hui)治理(li)(li)共同體(ti)，確保(bao)人(ren)民(min)安居樂業、社(she)會(hui)安定有序(xu)，建設(she)更高水平的(de)平安中國。
 

（一）完(wan)善正(zheng)確處理新(xin)形(xing)勢下人(ren)民內部矛(mao)(mao)盾(dun)有效(xiao)機制(zhi)(zhi)。堅持(chi)和發展(zhan)新(xin)時(shi)代“楓(feng)橋經驗”，暢(chang)通和規(gui)范群眾訴求表(biao)達(da)、利益協調、權益保障通道，完(wan)善信訪制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善人(ren)民調解、行(xing)政調解、司法調解聯(lian)動(dong)工作體系，健全社(she)會心理服(fu)務體系和危(wei)機干預機制(zhi)(zhi)，完(wan)善社(she)會矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛多元預防調處化解綜(zong)合機制(zhi)(zhi)，努力(li)將矛(mao)(mao)盾(dun)化解在基層(ceng)。
 

（二）完善社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控體(ti)(ti)系。堅持(chi)專(zhuan)群(qun)結(jie)合(he)、群(qun)防(fang)群(qun)治(zhi)(zhi)，提高社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)立(li)體(ti)(ti)化(hua)、法治(zhi)(zhi)化(hua)、專(zhuan)業化(hua)、智能化(hua)水平(ping)，形成(cheng)問題聯治(zhi)(zhi)、工作聯動、平(ping)安(an)聯創(chuang)的工作機制，提高預(yu)測預(yu)警預(yu)防(fang)各(ge)類風險能力，增強社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控的整(zheng)體(ti)(ti)性(xing)、協同性(xing)、精(jing)準性(xing)。
 

（三）健全(quan)公共安(an)全(quan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。完(wan)善和落實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任和管理(li)制(zhi)度，建(jian)立公共安(an)全(quan)隱患排查和安(an)全(quan)預(yu)防控制(zhi)體(ti)系(xi)。構建(jian)統一指揮、專常(chang)兼備、反(fan)應靈(ling)敏、上(shang)下聯(lian)動的應急管理(li)體(ti)制(zhi)，優化(hua)國家應急管理(li)能力體(ti)系(xi)建(jian)設，提高防災(zai)減災(zai)救災(zai)能力。加強(qiang)和改進食品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)安(an)全(quan)監管制(zhi)度，保障人民身體(ti)健康和生(sheng)命(ming)安(an)全(quan)。
 

（四）構建基層社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)新格局。完善(shan)群(qun)眾參與基層社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)制(zhi)度化渠道。健全黨組(zu)織(zhi)領(ling)導的(de)(de)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相結合的(de)(de)城鄉(xiang)基層治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系，健全社(she)區管(guan)理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機(ji)制(zhi)，推行網格化管(guan)理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，發揮(hui)群(qun)團組(zu)織(zhi)、社(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)作用，發揮(hui)行業協會(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)自律功(gong)能，實(shi)現政(zheng)府治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)社(she)會(hui)(hui)調節、居民自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)良性互動(dong)，夯實(shi)基層社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)基礎。加快(kuai)推進市域(yu)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)現代化。推動(dong)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)重(zhong)心向基層下移(yi)，把更(geng)多(duo)資源下沉到基層，更(geng)好提供精準化、精細(xi)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。注重(zhong)發揮(hui)家庭家教家風(feng)在基層社(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)中的(de)(de)重(zhong)要作用。加強邊疆治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，推進興邊富民。
 

（五）完(wan)善國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體系(xi)。堅持總體國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀，統(tong)籌發展(zhan)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，堅持人民安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、政(zheng)治安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)利(li)益至上有機統(tong)一(yi)。以人民安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)為宗旨，以政(zheng)治安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)為根(gen)本，以經濟安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)為基礎(chu)，以軍(jun)事(shi)、科技、文化(hua)、社會安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)為保障，健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)體系(xi)，增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)能力。完(wan)善集中統(tong)一(yi)、高(gao)效權威(wei)的國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領導體制，健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)法律制度體系(xi)。加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)人民防線建設(she)，增(zeng)強(qiang)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)民國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意識，建立健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險研(yan)判、防控協同、防范化(hua)解(jie)機制。提高(gao)防范抵御(yu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險能力，高(gao)度警惕、堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力滲(shen)透、破壞、顛覆(fu)、分(fen)裂(lie)活動(dong)。
 

十、堅(jian)持和(he)完善生(sheng)態(tai)文明制度體系(xi)，促進人(ren)與自(zi)然和(he)諧共生(sheng)
 

生(sheng)態文明建設(she)是關系中(zhong)華(hua)民族永續發展的(de)千年大(da)計。必須(xu)踐行(xing)綠(lv)水(shui)青山就是金山銀山的(de)理念，堅(jian)持節約資源和保護環境的(de)基本(ben)國策，堅(jian)持節約優(you)先(xian)、保護優(you)先(xian)、自然恢(hui)復為主的(de)方針，堅(jian)定走生(sheng)產發展、生(sheng)活富裕(yu)、生(sheng)態良好的(de)文明發展道路，建設(she)美麗(li)中(zhong)國。
 

（一(yi)）實(shi)行最嚴格的(de)生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)制度(du)。堅持人與自然(ran)和(he)(he)諧(xie)共生(sheng)，堅守尊重自然(ran)、順應自然(ran)、保(bao)護(hu)自然(ran)，健(jian)全源(yuan)頭預防、過程(cheng)控(kong)制、損害賠(pei)償、責任追究的(de)生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)體(ti)系(xi)(xi)。加(jia)快(kuai)建立(li)健(jian)全國(guo)土空間(jian)規(gui)劃和(he)(he)用途統籌(chou)協(xie)調管控(kong)制度(du)，統籌(chou)劃定落實(shi)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線、永久(jiu)基本農田、城(cheng)鎮開發邊(bian)界等空間(jian)管控(kong)邊(bian)界以及各(ge)類海域保(bao)護(hu)線，完善(shan)主(zhu)體(ti)功能區制度(du)。完善(shan)綠(lv)色(se)生(sheng)產和(he)(he)消(xiao)費(fei)的(de)法律(lv)制度(du)和(he)(he)政策導向，發展綠(lv)色(se)金融，推(tui)進市場導向的(de)綠(lv)色(se)技術創新，更加(jia)自覺(jue)地推(tui)動綠(lv)色(se)循環低碳發展。構建以排污許可(ke)制為核(he)心的(de)固定污染(ran)源(yuan)監(jian)管制度(du)體(ti)系(xi)(xi)，完善(shan)污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)區域聯(lian)動機制和(he)(he)陸海統籌(chou)的(de)生(sheng)態(tai)環境治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)(xi)。加(jia)強農業(ye)農村環境污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)法律(lv)體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)執法司法制度(du)。
 

（二）全面建(jian)立資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效(xiao)利(li)用制(zhi)度(du)(du)。推(tui)進(jin)自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)統一確(que)權(quan)登記法治化、規范化、標準化、信息化，健全自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產權(quan)制(zhi)度(du)(du)，落實(shi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)有償(chang)使(shi)用制(zhi)度(du)(du)，實(shi)行資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)總量管(guan)理和全面節約制(zhi)度(du)(du)。健全資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)節約集約循環(huan)利(li)用政策(ce)體(ti)(ti)系。普遍實(shi)行垃圾分(fen)類和資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化利(li)用制(zhi)度(du)(du)。推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革命，構(gou)建(jian)清(qing)潔低碳(tan)、安全高(gao)效(xiao)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)(ti)系。健全海(hai)洋資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)保護制(zhi)度(du)(du)。加快建(jian)立自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)統一調查、評價、監(jian)測制(zhi)度(du)(du)，健全自然資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)。
 

（三）健全(quan)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)和(he)修(xiu)復制(zhi)度(du)。統籌山水(shui)林田湖草(cao)一體化(hua)保護(hu)(hu)(hu)和(he)修(xiu)復，加強(qiang)森林、草(cao)原、河(he)流、湖泊(bo)、濕地、海洋(yang)等自(zi)然生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)。加強(qiang)對重要(yao)生(sheng)態(tai)(tai)系統的(de)保護(hu)(hu)(hu)和(he)永(yong)續(xu)利用，構(gou)建以(yi)國家(jia)公(gong)(gong)園為主體的(de)自(zi)然保護(hu)(hu)(hu)地體系，健全(quan)國家(jia)公(gong)(gong)園保護(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)。加強(qiang)長江、黃(huang)河(he)等大江大河(he)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)和(he)系統治(zhi)理。開展大規模國土綠化(hua)行動，加快水(shui)土流失和(he)荒漠化(hua)、石漠化(hua)綜(zong)合(he)治(zhi)理，保護(hu)(hu)(hu)生(sheng)物多樣性，筑牢生(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)屏障。除國家(jia)重大項目外(wai)，全(quan)面禁止圍填海。
 

（四）嚴明生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責任(ren)(ren)(ren)制(zhi)(zhi)度(du)。建立生態(tai)文明建設目標評(ping)價考核制(zhi)(zhi)度(du)，強化環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)、自然資(zi)(zi)源管控、節能減排等約(yue)束(shu)性指標管理，嚴格(ge)落(luo)實企業主體責任(ren)(ren)(ren)和(he)政府(fu)監管責任(ren)(ren)(ren)。開展領導干部自然資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產離任(ren)(ren)(ren)審計。推(tui)進生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)綜合行政執法，落(luo)實中央(yang)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察制(zhi)(zhi)度(du)。健(jian)全生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測和(he)評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)，完善生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)公益訴訟制(zhi)(zhi)度(du)，落(luo)實生態(tai)補(bu)償和(he)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害賠償制(zhi)(zhi)度(du)，實行生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害責任(ren)(ren)(ren)終身(shen)追究(jiu)制(zhi)(zhi)。
 

十一、堅持和完善(shan)黨對(dui)人(ren)民(min)軍隊(dui)(dui)的絕對(dui)領導制(zhi)度，確保人(ren)民(min)軍隊(dui)(dui)忠(zhong)實(shi)履行新時代使命(ming)任務
 

人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊是中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社會(hui)(hui)主義的(de)堅強(qiang)柱石，黨(dang)對人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊的(de)絕對領導是人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊的(de)建(jian)軍(jun)(jun)(jun)之(zhi)本(ben)、強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)之(zhi)魂。必須牢固確立習近平強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)思想在國(guo)(guo)防和(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)隊建(jian)設(she)中(zhong)的(de)指導地位(wei)，鞏(gong)固和(he)(he)拓展深化(hua)國(guo)(guo)防和(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)隊改革(ge)成果，構建(jian)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)(se)社會(hui)(hui)主義軍(jun)(jun)(jun)事政策(ce)制度體系，全面推進國(guo)(guo)防和(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)隊現代化(hua)，確保實現黨(dang)在新時代的(de)強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)目標，把人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊全面建(jian)成世界一流(liu)軍(jun)(jun)(jun)隊，永葆人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊的(de)性質、宗旨、本(ben)色(se)(se)。
 

（一(yi)）堅(jian)持(chi)人民軍(jun)(jun)隊最高領(ling)導(dao)權和指(zhi)揮(hui)權屬于黨(dang)中央(yang)。中央(yang)軍(jun)(jun)委實(shi)行(xing)主(zhu)席(xi)(xi)負責(ze)(ze)制(zhi)是堅(jian)持(chi)黨(dang)對(dui)(dui)人民軍(jun)(jun)隊絕對(dui)(dui)領(ling)導(dao)的根本(ben)實(shi)現(xian)形式(shi)。堅(jian)持(chi)全(quan)國武(wu)裝(zhuang)力量由(you)軍(jun)(jun)委主(zhu)席(xi)(xi)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)和指(zhi)揮(hui)，完善(shan)貫(guan)徹軍(jun)(jun)委主(zhu)席(xi)(xi)負責(ze)(ze)制(zhi)的體制(zhi)機制(zhi)，嚴格落實(shi)軍(jun)(jun)委主(zhu)席(xi)(xi)負責(ze)(ze)制(zhi)各項制(zhi)度規定。嚴明政治紀律和政治規矩(ju)，堅(jian)決維護(hu)黨(dang)中央(yang)、中央(yang)軍(jun)(jun)委權威，確保政令(ling)軍(jun)(jun)令(ling)暢(chang)通。
 

（二）健全人民軍隊(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設(she)制度體系。全面貫徹(che)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建軍各(ge)項要求，突出抓好軍魂(hun)培育(yu)，發(fa)揚優良傳(chuan)統，傳(chuan)承紅色基(ji)因，堅(jian)(jian)決(jue)抵制“軍隊(dui)非(fei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)化(hua)、非(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)化(hua)”和“軍隊(dui)國家化(hua)”等錯(cuo)誤政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)觀(guan)點。堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)委制、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)委員制、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)機(ji)關制，堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)(dang)(dang)委統一(yi)的集體領(ling)導下的首長分(fen)工負責制，堅(jian)(jian)持支部(bu)建在(zai)連上，完(wan)善黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導軍隊(dui)的組織體系。建設(she)堅(jian)(jian)強有力的黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和高素質專業(ye)化(hua)干部(bu)隊(dui)伍(wu)，確保槍桿子永遠掌握在(zai)忠于黨(dang)(dang)(dang)(dang)的可(ke)靠的人手中。
 

（三(san)）把(ba)黨對人民軍(jun)隊(dui)(dui)(dui)的絕對領導貫徹到軍(jun)隊(dui)(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)設各領域全(quan)(quan)過程。貫徹新(xin)時代(dai)軍(jun)事(shi)(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略方針(zhen)，堅持戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)斗力(li)(li)根本標(biao)準(zhun)，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)基(ji)于(yu)聯合(he)、平戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)一體(ti)(ti)(ti)的軍(jun)事(shi)(shi)(shi)力(li)(li)量(liang)運用政(zheng)策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，構建(jian)(jian)(jian)新(xin)時代(dai)軍(jun)事(shi)(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略體(ti)(ti)(ti)系(xi)，加強(qiang)聯合(he)作戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指揮體(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設，調(diao)整完(wan)(wan)(wan)善(shan)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)備制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)實戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)化(hua)軍(jun)事(shi)(shi)(shi)訓練制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，有效(xiao)(xiao)塑造態勢、管控危機(ji)、遏制(zhi)(zhi)(zhi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭、打贏戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭。堅持以(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)領建(jian)(jian)(jian)、抓建(jian)(jian)(jian)為戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)聚焦打仗(zhang)、激勵創新(xin)、軍(jun)民融合(he)的軍(jun)事(shi)(shi)(shi)力(li)(li)量(liang)建(jian)(jian)(jian)設政(zheng)策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，統(tong)(tong)籌解放軍(jun)現役部隊(dui)(dui)(dui)和(he)預備役部隊(dui)(dui)(dui)、武(wu)裝警(jing)察部隊(dui)(dui)(dui)、民兵建(jian)(jian)(jian)設，統(tong)(tong)籌軍(jun)隊(dui)(dui)(dui)各類人員(yuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)安排(pai)，深(shen)化(hua)軍(jun)官職業化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、文職人員(yuan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、兵役制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)等改革(ge)，推動形成現代(dai)化(hua)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)斗力(li)(li)生(sheng)成模式(shi)，構建(jian)(jian)(jian)現代(dai)軍(jun)事(shi)(shi)(shi)力(li)(li)量(liang)體(ti)(ti)(ti)系(xi)。建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)(jian)全(quan)(quan)精(jing)準(zhun)高效(xiao)(xiao)、全(quan)(quan)面規(gui)范、剛性約束的軍(jun)事(shi)(shi)(shi)管理政(zheng)策制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，強(qiang)化(hua)軍(jun)委戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略管理功能(neng)，加強(qiang)中(zhong)國(guo)特色軍(jun)事(shi)(shi)(shi)法(fa)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設，提高軍(jun)隊(dui)(dui)(dui)系(xi)統(tong)(tong)運行效(xiao)(xiao)能(neng)。加快軍(jun)民融合(he)深(shen)度(du)(du)(du)(du)發展(zhan)步伐，構建(jian)(jian)(jian)一體(ti)(ti)(ti)化(hua)國(guo)家戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略體(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)能(neng)力(li)(li)。完(wan)(wan)(wan)善(shan)國(guo)防科技創新(xin)和(he)武(wu)器裝備建(jian)(jian)(jian)設制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。深(shen)化(hua)國(guo)防動員(yuan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)。加強(qiang)全(quan)(quan)民國(guo)防教育。健(jian)(jian)全(quan)(quan)黨政(zheng)軍(jun)警(jing)民合(he)力(li)(li)強(qiang)邊固防工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)(wan)善(shan)雙擁(yong)工(gong)(gong)作和(he)軍(jun)民共建(jian)(jian)(jian)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)軍(jun)政(zheng)軍(jun)民團結(jie)。
 

十二、堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平(ping)統一
 

“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制(zhi)”是(shi)黨(dang)領導人民實現祖國(guo)(guo)和(he)(he)平統一(yi)的(de)(de)一(yi)項重要制(zhi)度，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義(yi)的(de)(de)一(yi)個偉大(da)創舉。必須(xu)堅持(chi)“一(yi)國(guo)(guo)”是(shi)實行“兩(liang)(liang)制(zhi)”的(de)(de)前提(ti)和(he)(he)基礎，“兩(liang)(liang)制(zhi)”從屬和(he)(he)派(pai)生于“一(yi)國(guo)(guo)”并(bing)統一(yi)于“一(yi)國(guo)(guo)”之內。嚴格依照憲(xian)法和(he)(he)基本法對香(xiang)(xiang)港特(te)別行政區(qu)、澳門特(te)別行政區(qu)實行管治，堅定維(wei)護國(guo)(guo)家主權、安全、發展利益，維(wei)護香(xiang)(xiang)港、澳門長(chang)期繁榮穩定，絕不容(rong)忍(ren)任何(he)挑戰“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制(zhi)”底(di)線的(de)(de)行為(wei)，絕不容(rong)忍(ren)任何(he)分裂國(guo)(guo)家的(de)(de)行為(wei)。
 

（一(yi)）全面(mian)準確貫徹“一(yi)國(guo)兩制”、“港(gang)人治(zhi)港(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)澳(ao)”、高(gao)(gao)度(du)自治(zhi)的(de)(de)方針(zhen)。堅(jian)(jian)持(chi)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)港(gang)治(zhi)澳(ao)，維護憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和基本法(fa)(fa)(fa)確定的(de)(de)憲(xian)制秩序，把堅(jian)(jian)持(chi)“一(yi)國(guo)”原則和尊(zun)重“兩制”差異、維護中央對特(te)別行政(zheng)(zheng)區(qu)全面(mian)管治(zhi)權(quan)和保障特(te)別行政(zheng)(zheng)區(qu)高(gao)(gao)度(du)自治(zhi)權(quan)、發揮祖國(guo)內地堅(jian)(jian)強(qiang)后盾作用(yong)和提(ti)高(gao)(gao)特(te)別行政(zheng)(zheng)區(qu)自身競爭力(li)結合起(qi)來。完善特(te)別行政(zheng)(zheng)區(qu)同憲(xian)法(fa)(fa)(fa)和基本法(fa)(fa)(fa)實施相關的(de)(de)制度(du)和機制，堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)愛國(guo)者(zhe)為主體的(de)(de)“港(gang)人治(zhi)港(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)澳(ao)”，提(ti)高(gao)(gao)特(te)別行政(zheng)(zheng)區(qu)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)理能力(li)和水平(ping)。
 

（二）健全中(zhong)央(yang)依照(zhao)憲法和(he)(he)(he)基本(ben)法對(dui)(dui)特(te)別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)行(xing)(xing)(xing)使全面(mian)管治權的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度。完善(shan)中(zhong)央(yang)對(dui)(dui)特(te)別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)長(chang)(chang)(chang)官(guan)和(he)(he)(he)主(zhu)要(yao)官(guan)員的(de)任免(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)、全國(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委會(hui)(hui)對(dui)(dui)基本(ben)法的(de)解(jie)釋制(zhi)(zhi)(zhi)度，依法行(xing)(xing)(xing)使憲法和(he)(he)(he)基本(ben)法賦(fu)予中(zhong)央(yang)的(de)各項權力(li)(li)。建立健全特(te)別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)維護(hu)國(guo)(guo)家安全的(de)法律制(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)(he)執行(xing)(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)，支(zhi)持(chi)(chi)特(te)別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)強(qiang)化執法力(li)(li)量。健全特(te)別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)長(chang)(chang)(chang)官(guan)對(dui)(dui)中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府負責的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度，支(zhi)持(chi)(chi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)長(chang)(chang)(chang)官(guan)和(he)(he)(he)特(te)別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)政(zheng)(zheng)府依法施政(zheng)(zheng)。完善(shan)香港、澳(ao)門(men)(men)融入國(guo)(guo)家發展大(da)(da)局、同內地優勢互補、協同發展機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)進粵港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)建設(she)，支(zhi)持(chi)(chi)香港、澳(ao)門(men)(men)發展經濟、改善(shan)民生，著力(li)(li)解(jie)決影響社(she)會(hui)(hui)穩定和(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)遠發展的(de)深層次矛盾和(he)(he)(he)問題。加強(qiang)對(dui)(dui)香港、澳(ao)門(men)(men)社(she)會(hui)(hui)特(te)別(bie)(bie)(bie)(bie)(bie)是公職人員和(he)(he)(he)青少年的(de)憲法和(he)(he)(he)基本(ben)法教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、國(guo)(guo)情(qing)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、中(zhong)國(guo)(guo)歷史和(he)(he)(he)中(zhong)華文化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，增強(qiang)香港、澳(ao)門(men)(men)同胞國(guo)(guo)家意識和(he)(he)(he)愛國(guo)(guo)精神。堅決防范和(he)(he)(he)遏制(zhi)(zhi)(zhi)外部勢力(li)(li)干預港澳(ao)事務和(he)(he)(he)進行(xing)(xing)(xing)分(fen)裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳(ao)門(men)(men)長(chang)(chang)(chang)治久安。
 

（三）堅(jian)定推進祖(zu)國(guo)和(he)平統一進程。解決臺(tai)(tai)(tai)(tai)灣問(wen)題(ti)、實現祖(zu)國(guo)完(wan)全(quan)統一，是(shi)全(quan)體中華(hua)兒女共(gong)同(tong)愿望(wang)，是(shi)中華(hua)民族根(gen)本利(li)益(yi)所在。推動兩(liang)岸(an)就和(he)平發展達成制度(du)性安(an)排。完(wan)善促進兩(liang)岸(an)交流(liu)合(he)作、深化兩(liang)岸(an)融合(he)發展、保(bao)障(zhang)臺(tai)(tai)(tai)(tai)灣同(tong)胞(bao)福祉的(de)(de)制度(du)安(an)排和(he)政策措施(shi)，團結(jie)廣大臺(tai)(tai)(tai)(tai)灣同(tong)胞(bao)共(gong)同(tong)反對“臺(tai)(tai)(tai)(tai)獨”、促進統一。在確保(bao)國(guo)家主權、安(an)全(quan)、發展利(li)益(yi)的(de)(de)前(qian)提下，和(he)平統一后，臺(tai)(tai)(tai)(tai)灣同(tong)胞(bao)的(de)(de)社會制度(du)和(he)生(sheng)活方(fang)式將得(de)到(dao)充(chong)分尊重，臺(tai)(tai)(tai)(tai)灣同(tong)胞(bao)的(de)(de)私人(ren)財產、宗教(jiao)信仰(yang)、合(he)法權益(yi)將得(de)到(dao)充(chong)分保(bao)障(zhang)。
 

十三(san)、堅持和完善獨立自(zi)主(zhu)的和平外交政(zheng)策(ce)，推動構(gou)建人類命(ming)運共(gong)同體
 

推動黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)事(shi)業發(fa)(fa)展需要和(he)(he)(he)平(ping)國(guo)(guo)際環境和(he)(he)(he)良好外部條件。必(bi)須統(tong)籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個大(da)局(ju)，高舉和(he)(he)(he)平(ping)、發(fa)(fa)展、合作、共贏(ying)旗(qi)幟，堅(jian)定(ding)不(bu)移維護國(guo)(guo)家(jia)主(zhu)權(quan)、安全、發(fa)(fa)展利益，堅(jian)定(ding)不(bu)移維護世界(jie)和(he)(he)(he)平(ping)、促進共同發(fa)(fa)展。
 

（一(yi)）健全(quan)黨(dang)對(dui)外(wai)事工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導體(ti)制機制。堅(jian)持(chi)外(wai)交(jiao)大(da)權在黨(dang)中央(yang)，加(jia)強(qiang)中國(guo)(guo)特色大(da)國(guo)(guo)外(wai)交(jiao)理(li)論建(jian)(jian)設(she)，全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)中央(yang)外(wai)交(jiao)大(da)政方(fang)針(zhen)和戰略部署。深入推進涉(she)(she)外(wai)體(ti)制機制建(jian)(jian)設(she)，統籌協(xie)(xie)調黨(dang)、人大(da)、政府、政協(xie)(xie)、軍隊、地方(fang)、人民團體(ti)等的對(dui)外(wai)交(jiao)往(wang)，加(jia)強(qiang)黨(dang)總攬全(quan)局、協(xie)(xie)調各方(fang)的對(dui)外(wai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)大(da)協(xie)(xie)同(tong)格局。加(jia)強(qiang)涉(she)(she)外(wai)法(fa)(fa)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，建(jian)(jian)立涉(she)(she)外(wai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)法(fa)(fa)務制度，加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際法(fa)(fa)研究和運用，提高涉(she)(she)外(wai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)法(fa)(fa)治化水平。
 

（二(er)）完善全(quan)方位外交布局(ju)。堅(jian)定(ding)不移走(zou)和(he)(he)平(ping)(ping)(ping)發(fa)展道路(lu)，堅(jian)持(chi)在和(he)(he)平(ping)(ping)(ping)共(gong)處(chu)五項原(yuan)則基礎上(shang)全(quan)面發(fa)展同各國的友好(hao)合作，堅(jian)持(chi)國家不分(fen)大小、強弱(ruo)、貧富一律平(ping)(ping)(ping)等，推動(dong)建設相(xiang)互尊重、公平(ping)(ping)(ping)正義(yi)、合作共(gong)贏的新(xin)型國際關(guan)系，積極發(fa)展全(quan)球伙(huo)伴關(guan)系，維護(hu)全(quan)球戰略穩定(ding)，反對(dui)一切形(xing)式的霸權主義(yi)和(he)(he)強權政治。堅(jian)持(chi)通過對(dui)話協(xie)商、以和(he)(he)平(ping)(ping)(ping)手段解決(jue)國際爭(zheng)端和(he)(he)熱點難點問題，反對(dui)動(dong)輒使用武力或(huo)以武力相(xiang)威脅。堅(jian)持(chi)奉行防御性的國防政策，永遠不稱霸，永遠不搞擴張，永遠做維護(hu)世界和(he)(he)平(ping)(ping)(ping)的堅(jian)定(ding)力量。
 

（三）推(tui)進合作共(gong)贏的開(kai)(kai)放體(ti)系建(jian)(jian)設(she)。堅持互利共(gong)贏的開(kai)(kai)放戰略，推(tui)動共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”高質量發(fa)展(zhan)，維護(hu)完(wan)善(shan)多邊貿(mao)易體(ti)制，推(tui)動貿(mao)易和投資自(zi)由化(hua)便利化(hua)，推(tui)動構建(jian)(jian)面向全(quan)(quan)球的高標準自(zi)由貿(mao)易區網絡，支持廣大發(fa)展(zhan)中(zhong)國家提高自(zi)主發(fa)展(zhan)能(neng)力，推(tui)動解決全(quan)(quan)球發(fa)展(zhan)失衡、數字鴻溝等問題，推(tui)動建(jian)(jian)設(she)開(kai)(kai)放型(xing)世(shi)界經濟。健全(quan)(quan)對外開(kai)(kai)放安(an)全(quan)(quan)保(bao)障體(ti)系。構建(jian)(jian)海(hai)外利益保(bao)護(hu)和風險預警(jing)防(fang)范體(ti)系，完(wan)善(shan)領事(shi)保(bao)護(hu)工作機制，維護(hu)海(hai)外同胞安(an)全(quan)(quan)和正當權益，保(bao)障重(zhong)大項目和人員(yuan)機構安(an)全(quan)(quan)。
 

（四）積極參與全球(qiu)(qiu)治理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)改革(ge)和建(jian)設(she)。高舉(ju)構(gou)建(jian)人類命運共(gong)(gong)(gong)同(tong)體(ti)(ti)旗幟，秉(bing)持共(gong)(gong)(gong)商共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)享的(de)(de)全球(qiu)(qiu)治理(li)(li)觀，倡導多邊主義和國(guo)際關系(xi)民(min)主化，推動(dong)全球(qiu)(qiu)經濟治理(li)(li)機制(zhi)變(bian)革(ge)。推動(dong)在(zai)共(gong)(gong)(gong)同(tong)但有區別的(de)(de)責任、公平、各自能(neng)力等原則基(ji)礎上(shang)開展應對(dui)氣候變(bian)化國(guo)際合(he)作(zuo)。維護聯合(he)國(guo)在(zai)全球(qiu)(qiu)治理(li)(li)中的(de)(de)核心(xin)地位(wei)，支持上(shang)海合(he)作(zuo)組織、金磚(zhuan)國(guo)家、二十國(guo)集團等平臺機制(zhi)化建(jian)設(she)，推動(dong)構(gou)建(jian)更加公正合(he)理(li)(li)的(de)(de)國(guo)際治理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)。
 

十四、堅持(chi)和(he)完善黨和(he)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)督體系，強化對權力(li)運(yun)行的制約(yue)和(he)監(jian)(jian)督
 

黨(dang)和(he)國家監(jian)督(du)體系是(shi)黨(dang)在長(chang)期執(zhi)政條件(jian)下實現自(zi)我(wo)凈(jing)化、自(zi)我(wo)完善(shan)、自(zi)我(wo)革(ge)新、自(zi)我(wo)提高的(de)(de)(de)重要制(zhi)度保障。必須健全黨(dang)統(tong)一領導、全面(mian)覆蓋(gai)、權(quan)威高效(xiao)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)體系，增強(qiang)監(jian)督(du)嚴肅性(xing)、協(xie)同性(xing)、有效(xiao)性(xing)，形成決策科學(xue)、執(zhi)行堅決、監(jian)督(du)有力(li)的(de)(de)(de)權(quan)力(li)運(yun)行機(ji)制(zhi)，確保黨(dang)和(he)人(ren)民賦予(yu)的(de)(de)(de)權(quan)力(li)始終用來(lai)為人(ren)民謀幸(xing)福。
 

（一）健(jian)全黨(dang)和國家監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)制度。完(wan)善(shan)(shan)黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)系，落(luo)實各級(ji)(ji)黨(dang)組織監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)責任，保(bao)障(zhang)黨(dang)員(yuan)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)權利(li)。重點加(jia)強(qiang)對高級(ji)(ji)干部(bu)(bu)、各級(ji)(ji)主要領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)(bu)的監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，完(wan)善(shan)(shan)領(ling)(ling)導(dao)班子內部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)制度，破解對“一把手”監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)和同級(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)難(nan)題。強(qiang)化政治監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，加(jia)強(qiang)對黨(dang)的理論和路線方針(zhen)政策(ce)以及重大(da)決策(ce)部(bu)(bu)署貫(guan)徹落(luo)實情(qing)況的監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢查，完(wan)善(shan)(shan)巡視巡察(cha)(cha)整改、督(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)落(luo)實情(qing)況報告制度。深化紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)體(ti)制改革，加(jia)強(qiang)上(shang)級(ji)(ji)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)對下級(ji)(ji)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)的領(ling)(ling)導(dao)，推(tui)進紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)規范(fan)化、法(fa)治化。完(wan)善(shan)(shan)派駐(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)體(ti)制機制。推(tui)進紀(ji)(ji)律監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、監(jian)(jian)察(cha)(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、派駐(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)統籌銜接，健(jian)全人(ren)大(da)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、民主監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、行(xing)政監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、司法(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、群眾監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)制度，發揮審(shen)計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)、統計(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)職能作(zuo)用。以黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)為主導(dao)，推(tui)動各類監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)有機貫(guan)通、相(xiang)互協(xie)調。
 

（二(er)）完善權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)配置和(he)運行制(zhi)約機(ji)制(zhi)。堅(jian)持(chi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責法定，健全分事行權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、分崗(gang)設權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、分級授權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、定期輪(lun)崗(gang)制(zhi)度，明(ming)晰權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)邊界，規范(fan)工作流(liu)程，強化權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)制(zhi)約。堅(jian)持(chi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責透明(ming)，推動用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)公開，完善黨(dang)務(wu)、政務(wu)、司法和(he)各領域辦(ban)事公開制(zhi)度，建立權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)運行可(ke)查詢、可(ke)追溯的反饋機(ji)制(zhi)。堅(jian)持(chi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責統一，盯(ding)緊(jin)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機(ji)制(zhi)，壓減權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)設租(zu)尋(xun)租(zu)空(kong)間。
 

（三）構建一體推(tui)進不敢腐(fu)(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)(fu)、不想腐(fu)(fu)(fu)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。堅(jian)定(ding)不移(yi)推(tui)進反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗斗爭(zheng)，堅(jian)決(jue)查處政(zheng)治問題和(he)經濟問題交(jiao)織的(de)腐(fu)(fu)(fu)敗案(an)件(jian)，堅(jian)決(jue)斬斷“圍獵(lie)”和(he)甘于(yu)被“圍獵(lie)”的(de)利(li)益鏈，堅(jian)決(jue)破(po)除權錢(qian)交(jiao)易(yi)的(de)關系網。深化標本兼治，推(tui)動審批監(jian)管、執法(fa)司法(fa)、工程建設、資(zi)源(yuan)開發、金融信貸(dai)、公(gong)(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)、公(gong)(gong)共(gong)財政(zheng)支出(chu)等重點領域監(jian)督機(ji)(ji)制(zhi)改革和(he)制(zhi)度建設，推(tui)進反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗國(guo)家立法(fa)，促進反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗國(guo)際合(he)作，加強思(si)想道德和(he)黨紀國(guo)法(fa)教育，鞏固(gu)和(he)發展反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗斗爭(zheng)壓倒性勝利(li)。
 

十五、加強黨對堅持和完善中國特色社會(hui)主義制(zhi)度、推進國家治理體系(xi)和治理能力現代(dai)化的領導
 

堅(jian)持和完(wan)善中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)制度、推進(jin)國(guo)家治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)，是全(quan)黨的(de)一項重大(da)戰(zhan)略任務。必須在黨中(zhong)央統一領導下進(jin)行(xing)，科學(xue)謀劃、精心組織，遠(yuan)近結合、整體(ti)推進(jin)，確保本次全(quan)會(hui)所(suo)確定的(de)各項目(mu)標任務全(quan)面(mian)落實到位。
 

制(zhi)度(du)(du)的(de)生命(ming)力在于執(zhi)(zhi)行(xing)。各級(ji)黨(dang)委和政(zheng)府(fu)以及各級(ji)領導干部要切(qie)實(shi)強化(hua)制(zhi)度(du)(du)意識，帶(dai)頭維護(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)權(quan)威，做(zuo)制(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)表率，帶(dai)動全(quan)黨(dang)全(quan)社會自覺尊崇制(zhi)度(du)(du)、嚴(yan)格執(zhi)(zhi)行(xing)制(zhi)度(du)(du)、堅決維護(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)。健全(quan)權(quan)威高效的(de)制(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行(xing)機制(zhi)，加強對制(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)監(jian)督，堅決杜絕(jue)做(zuo)選擇、搞變(bian)通、打折扣的(de)現(xian)象。
 

加(jia)強制度(du)理論研究和(he)(he)宣傳教(jiao)育(yu)，引(yin)(yin)導(dao)全黨全社會充分認識中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義制度(du)的本質特(te)征和(he)(he)優越(yue)性，堅定(ding)制度(du)自信。教(jiao)育(yu)引(yin)(yin)導(dao)廣大(da)干部群眾認識到，中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義制度(du)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體系經過(guo)長期實踐檢驗，來(lai)之不(bu)(bu)(bu)易，必(bi)須倍加(jia)珍惜；完(wan)善和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)制度(du)和(he)(he)治(zhi)理體系，必(bi)須堅持(chi)從(cong)國(guo)(guo)情(qing)出(chu)發(fa)(fa)、從(cong)實際出(chu)發(fa)(fa)，既(ji)把握(wo)長期形成的歷史傳承，又把握(wo)黨和(he)(he)人民在(zai)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)制度(du)建(jian)設和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理方面走過(guo)的道路、積累(lei)的經驗、形成的原則，不(bu)(bu)(bu)能照抄照搬(ban)他國(guo)(guo)制度(du)模(mo)式，既(ji)不(bu)(bu)(bu)走封(feng)閉僵化的老路，也不(bu)(bu)(bu)走改旗易幟的邪路，堅定(ding)不(bu)(bu)(bu)移走中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主義道路。
 

把提(ti)高治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)(li)作(zuo)為(wei)新時代干部隊伍建設的(de)重(zhong)大任務。通過(guo)加(jia)強思想(xiang)淬煉(lian)、政治(zhi)(zhi)歷練(lian)、實踐鍛煉(lian)、專(zhuan)業(ye)訓練(lian)，推(tui)動廣(guang)大干部嚴格(ge)按照制度履(lv)行(xing)職責、行(xing)使權力(li)(li)、開展工(gong)作(zuo)，提(ti)高推(tui)進“五位(wei)一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局(ju)和(he)“四個全面”戰略布局(ju)等各項(xiang)工(gong)作(zuo)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)水平。堅持黨管干部原則(ze)，落實好干部標準，樹(shu)立正確(que)用人(ren)導向(xiang)，把制度執行(xing)力(li)(li)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)(li)作(zuo)為(wei)干部選拔任用、考(kao)核評價的(de)重(zhong)要依(yi)據。尊重(zhong)知識、尊重(zhong)人(ren)才(cai)，加(jia)快人(ren)才(cai)制度和(he)政策(ce)創(chuang)新，支持各類人(ren)才(cai)為(wei)推(tui)進國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)(li)現代化(hua)貢獻智(zhi)慧和(he)力(li)(li)量。
 

推進全面(mian)深化改革，既要(yao)保持中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義制度(du)和(he)(he)國(guo)家(jia)治理體系(xi)的穩定性和(he)(he)延續性，又要(yao)抓緊(jin)制定國(guo)家(jia)治理體系(xi)和(he)(he)治理能力(li)現代(dai)化急(ji)需的制度(du)、滿足人民對美(mei)好(hao)生活新期待必備的制度(du)，推動中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義制度(du)不(bu)斷自我完善和(he)(he)發展、永葆生機活力(li)。
 

全黨全國(guo)各族人民(min)要更(geng)加(jia)緊密(mi)地(di)團結(jie)在以習近平同志(zhi)為核心的黨中央周圍，堅定信心，保持定力(li)，銳意進取，開拓創新，為堅持和完(wan)善中國(guo)特(te)色社(she)會主義制度、推進國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現(xian)代(dai)化，實現(xian)“兩個一百年(nian)”奮斗(dou)目(mu)標、實現(xian)中華(hua)民(min)族偉大(da)復興(xing)的中國(guo)夢而努力(li)奮斗(dou)！