10月28日至31日，中國(guo)共(gong)產黨第(di)十九屆中央(yang)委員會(hui)第(di)四次全(quan)(quan)體會(hui)議在(zai)京召開，全(quan)(quan)會(hui)審議通過了《中共(gong)中央(yang)關于(yu)堅持和完善中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義制度(du)、推進國(guo)家(jia)治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化若干重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)的(de)決定》。全(quan)(quan)會(hui)公報對(dui)中國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主義制度(du)和國(guo)家(jia)治(zhi)理體系作出了一個重(zhong)要判(pan)斷：
中國(guo)特色社會主義(yi)制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)國(guo)家治(zhi)理(li)(li)體系(xi)是(shi)(shi)以馬克思主義(yi)為指導、植根中國(guo)大(da)(da)地、具有(you)深厚中華(hua)文化根基、深得(de)人民(min)擁(yong)(yong)護(hu)的(de)制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)，是(shi)(shi)具有(you)強大(da)(da)生命力和(he)(he)(he)巨大(da)(da)優越(yue)性的(de)制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)，是(shi)(shi)能夠(gou)持續推動擁(yong)(yong)有(you)近十四億人口大(da)(da)國(guo)進步和(he)(he)(he)發展、確保擁(yong)(yong)有(you)五千多(duo)年文明史的(de)中華(hua)民(min)族實現(xian)“兩(liang)個(ge)一(yi)百年”奮斗目標進而實現(xian)偉大(da)(da)復(fu)興的(de)制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)治(zhi)理(li)(li)體系(xi)。
這(zhe)“三個是”不(bu)是憑空而來，而是在(zai)改革開放(fang)40多年的(de)偉大實踐、在(zai)新中國70年的(de)非凡歷程中得來的(de)。今天的(de)中國為何有著堅(jian)定的(de)制度自信(xin)？答案就在(zai)這(zhe)“三個是”中。
（一）中國特色社會主義制度(du)和國家治理體(ti)系是以馬克思主義為指導(dao)、植根中國大地(di)、具有深厚中華文化根基、深得人(ren)民擁護的制度(du)和治理體(ti)系
曾經(jing)一(yi)段時(shi)間(jian)，有些人(ren)總是以(yi)西方(fang)國(guo)家的(de)(de)制(zhi)度為“樣本(ben)”“標桿(gan)”，來評價(jia)中國(guo)的(de)(de)制(zhi)度甚至設計(ji)中國(guo)的(de)(de)制(zhi)度改革。聽起來說得頭頭是道，有根(gen)有據，十(shi)分唬(hu)人(ren)，但(dan)歷史證(zheng)明，這種(zhong)制(zhi)度研究和設計(ji)的(de)(de)思(si)路在實踐中是行不通(tong)的(de)(de)。
“橘生淮南則為橘，生于淮北(bei)則為枳。”一個國(guo)(guo)家選擇什么樣的(de)治(zhi)理體系，是由這(zhe)個國(guo)(guo)家的(de)歷(li)史傳(chuan)(chuan)承、文(wen)化傳(chuan)(chuan)統、經濟(ji)社會發(fa)展水平決(jue)定(ding)(ding)的(de)，是由這(zhe)個國(guo)(guo)家的(de)人(ren)民決(jue)定(ding)(ding)的(de)。衡量一個社會制(zhi)(zhi)度(du)是否科(ke)學(xue)、是否先(xian)進，主(zhu)要(yao)看是否符合國(guo)(guo)情(qing)、是否有效(xiao)管(guan)用、是否得到(dao)人(ren)民擁護。只有扎根本國(guo)(guo)土(tu)壤(rang)、汲取充沛養分的(de)制(zhi)(zhi)度(du)，才(cai)最可靠、也(ye)最管(guan)用。
中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義制(zhi)度之所(suo)以行得通(tong)、有(you)生命(ming)力(li)、有(you)效(xiao)率(lv)，就是因(yin)為(wei)它是從中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)土壤中(zhong)生長起來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)。在中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)文(wen)明的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)過程(cheng)中(zhong)，曾經出現(xian)過世(shi)界歷史(shi)(shi)上(shang)少有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)輝煌時(shi)期，如文(wen)景之治(zhi)(zhi)、貞觀(guan)之治(zhi)(zhi)、康乾(qian)盛世(shi)等(deng)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)水平(ping)曾代(dai)表一個時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)頂峰。然而鴉片戰(zhan)爭后的(de)(de)(de)(de)(de)百(bai)年(nian)(nian)，中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)走過一段(duan)最(zui)為(wei)屈辱(ru)的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)(shi)，一步(bu)步(bu)滑入苦難的(de)(de)(de)(de)(de)深淵。武昌城頭辛(xin)亥革命(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)槍聲，擊碎(sui)了綿延2000年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)封(feng)建王朝，為(wei)中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)進步(bu)打開(kai)了閘門，但君主(zhu)立(li)憲(xian)制(zhi)、復(fu)辟帝制(zhi)、議會(hui)制(zhi)、多黨(dang)制(zhi)、總(zong)統制(zhi)，種種國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)方案都(dou)在現(xian)實中(zhong)敗下陣來(lai)(lai)。直到(dao)新中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)立(li)，才(cai)結束了一百(bai)多年(nian)(nian)來(lai)(lai)被(bei)侵略(lve)被(bei)奴役的(de)(de)(de)(de)(de)屈辱(ru)歷史(shi)(shi)，實現(xian)了民(min)族(zu)獨立(li)、人民(min)解(jie)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)百(bai)年(nian)(nian)夢想，并在之后的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)義建設特別(bie)是改(gai)革開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)歷程(cheng)中(zhong)，取得了重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)理(li)(li)論和(he)實踐成(cheng)果，終于找到(dao)了一種適合中(zhong)國(guo)國(guo)情的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)路徑。
可以說，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)獨(du)特(te)的(de)(de)歷史軌道、獨(du)特(te)的(de)(de)文化(hua)傳(chuan)統(tong)、獨(du)特(te)的(de)(de)基(ji)本國(guo)(guo)(guo)情選擇了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨，形(xing)成了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)(li)體(ti)系。我們(men)常說：“鞋(xie)子(zi)合(he)不合(he)腳，自己穿了(le)才知道。”中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)度和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)(li)體(ti)系到底(di)是(shi)不是(shi)好，看的(de)(de)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)的(de)(de)現(xian)實，看的(de)(de)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)的(de)(de)擁護(hu)。
（二）中國特色社會(hui)主義制度(du)和(he)國家治理體(ti)系是具有強大生命力(li)和(he)巨大優越性(xing)的制度(du)和(he)治理體(ti)系
新中(zhong)國(guo)(guo)成立以來，中(zhong)國(guo)(guo)共產黨為(wei)什(shen)么(me)能領導人民創造經(jing)濟快速發展和(he)社會長期穩定“兩(liang)大(da)奇跡(ji)”？
改革開(kai)放(fang)以來(lai)，中(zhong)國為什么能用幾十(shi)年時間走(zou)(zou)完(wan)發達國家幾百年走(zou)(zou)過的工業(ye)化(hua)歷程？
這些奇(qi)跡與成就，不是天上(shang)掉下(xia)來的(de)，更不是別(bie)人恩賜施(shi)舍的(de)，是全(quan)黨全(quan)國各族人民在具有強大生命(ming)力和顯著優越性的(de)中(zhong)國制度(du)和治理體系下(xia)干出(chu)來的(de)。
這種強大(da)生命(ming)力和巨大(da)優越性(xing)體現在哪(na)里？
全(quan)會凝練概(gai)括出我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)制度和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理體(ti)系13個(ge)方面(mian)的(de)顯著(zhu)優勢(shi)。從黨的(de)集(ji)中統一(yi)領導，到人民當家(jia)(jia)作主(zhu)；從全(quan)面(mian)依法(fa)治國(guo)(guo)(guo)，到全(quan)國(guo)(guo)(guo)一(yi)盤(pan)棋；從各民族一(yi)律(lv)平等(deng)，到公有(you)制為主(zhu)體(ti)、多種所有(you)制經(jing)濟共同發(fa)展(zhan)和按勞分配(pei)(pei)為主(zhu)體(ti)、多種分配(pei)(pei)方式并存……每一(yi)個(ge)方面(mian)都契(qi)合(he)國(guo)(guo)(guo)情，都植根(gen)中國(guo)(guo)(guo)大地、具(ju)有(you)深(shen)(shen)厚中華文化根(gen)基，也都深(shen)(shen)得人民擁護(hu)。這是“中國(guo)(guo)(guo)之治”的(de)制度密(mi)碼所在(zai)，也是我們堅持(chi)“四個(ge)自(zi)信”的(de)基本依據所在(zai)。
新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)70年(nian)，是(shi)(shi)在(zai)風雨兼程中(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)造輝煌(huang)的(de)(de)(de)70年(nian)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)度和(he)治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)(de)強大(da)生命力(li)和(he)巨(ju)大(da)優(you)越性，不僅集中(zhong)(zhong)(zhong)體(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)70年(nian)來(lai)持續(xu)奮斗中(zhong)(zhong)(zhong)取得的(de)(de)(de)歷史(shi)性進步和(he)成(cheng)就(jiu)上(shang)，體(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)面(mian)對來(lai)自國(guo)(guo)(guo)內外風云變幻的(de)(de)(de)挑戰依然(ran)巍然(ran)挺拔、“紅(hong)旗不倒”上(shang)，還深刻(ke)地(di)體(ti)(ti)現(xian)(xian)在(zai)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)具(ju)有內在(zai)的(de)(de)(de)青春活力(li)，能夠順應(ying)時代發展(zhan)的(de)(de)(de)進步潮流，不斷自我更新(xin)、與時俱(ju)進上(shang)。“千磨萬擊還堅勁，任(ren)爾東(dong)西南(nan)北(bei)風”，這是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會主義(yi)制(zhi)度和(he)國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)強大(da)生命力(li)和(he)巨(ju)大(da)優(you)越性的(de)(de)(de)生動寫照(zhao)。
（三）中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主義制度和國(guo)家治(zhi)理(li)體系是能(neng)夠持續推動擁有近(jin)十四億人口大(da)國(guo)進(jin)步和發(fa)展(zhan)、確(que)保擁有五千(qian)多(duo)年文明史的中(zhong)華民族實現(xian)“兩個一(yi)百年”奮斗目標進(jin)而實現(xian)偉大(da)復興的制度和治(zhi)理(li)體系
習近平總(zong)書記(ji)曾經這樣指出中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義制(zhi)度的“四(si)個有(you)效”：“能(neng)(neng)夠有(you)效保(bao)證人民(min)(min)(min)享有(you)更(geng)加(jia)廣泛(fan)、更(geng)加(jia)充(chong)實的權利和(he)自由(you)，保(bao)證人民(min)(min)(min)廣泛(fan)參加(jia)國(guo)家(jia)治理(li)和(he)社(she)會治理(li)；能(neng)(neng)夠有(you)效調節(jie)國(guo)家(jia)政(zheng)治關系(xi)(xi)(xi)，發展(zhan)充(chong)滿(man)活力(li)(li)的政(zheng)黨(dang)關系(xi)(xi)(xi)、民(min)(min)(min)族(zu)(zu)關系(xi)(xi)(xi)、宗教關系(xi)(xi)(xi)、階層(ceng)關系(xi)(xi)(xi)、海內外同胞關系(xi)(xi)(xi)，增強民(min)(min)(min)族(zu)(zu)凝聚力(li)(li)，形成安定團結的政(zheng)治局面；能(neng)(neng)夠集中(zhong)力(li)(li)量(liang)辦大事，有(you)效促進社(she)會生產力(li)(li)解(jie)放和(he)發展(zhan)，促進現(xian)(xian)代化建設各項事業，促進人民(min)(min)(min)生活質(zhi)量(liang)和(he)水平不斷提高(gao)；能(neng)(neng)夠有(you)效維護國(guo)家(jia)獨(du)立自主，有(you)力(li)(li)維護國(guo)家(jia)主權、安全(quan)、發展(zhan)利益，維護中(zhong)國(guo)人民(min)(min)(min)和(he)中(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)的福祉(zhi)。”歸根(gen)到底(di)，這是(shi)能(neng)(neng)夠持續推動中(zhong)國(guo)進步和(he)發展(zhan)、確保(bao)中(zhong)華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)實現(xian)(xian)“兩個一(yi)百年(nian)”奮斗目標進而實現(xian)(xian)偉(wei)大復興的制(zhi)度和(he)治理(li)體系(xi)(xi)(xi)。
在5000多字的(de)(de)(de)公(gong)報全文中(zhong)，“制度(du)(du)(du)”一(yi)(yi)(yi)詞一(yi)(yi)(yi)共提(ti)到(dao)了(le)(le)77次(ci)，“堅(jian)(jian)持”一(yi)(yi)(yi)詞提(ti)到(dao)了(le)(le)57次(ci)。“堅(jian)(jian)持”這個(ge)詞之所以(yi)高頻，一(yi)(yi)(yi)是在總結中(zhong)國制度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)顯著(zhu)(zhu)優(you)勢(shi)時用了(le)(le)十三個(ge)“堅(jian)(jian)持”，同時對(dui)于未(wei)來工作(zuo)的(de)(de)(de)部(bu)署(shu)，也用了(le)(le)十三個(ge)“堅(jian)(jian)持和完(wan)善”——全會的(de)(de)(de)勝(sheng)利舉(ju)行(xing)，意(yi)味著(zhu)(zhu)我們站上了(le)(le)向國家治(zhi)理(li)(li)(li)(li)現代化奮進的(de)(de)(de)新(xin)起點。未(wei)來，只要(yao)我們繼續堅(jian)(jian)持黨的(de)(de)(de)領導、人(ren)民(min)當家作(zuo)主、依法治(zhi)國有(you)機統(tong)一(yi)(yi)(yi)，堅(jian)(jian)持解放思想、實事求是，堅(jian)(jian)持改革創新(xin)，突出(chu)堅(jian)(jian)持和完(wan)善支撐中(zhong)國特色社會主義制度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)根(gen)本制度(du)(du)(du)、基本制度(du)(du)(du)、重要(yao)制度(du)(du)(du)，著(zhu)(zhu)力固根(gen)基、揚優(you)勢(shi)、補(bu)短板(ban)、強弱(ruo)項，構建系(xi)統(tong)完(wan)備(bei)、科學規范(fan)、運行(xing)有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)制度(du)(du)(du)體(ti)系(xi)，加強系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)、依法治(zhi)理(li)(li)(li)(li)、綜合治(zhi)理(li)(li)(li)(li)、源頭治(zhi)理(li)(li)(li)(li)，把我國制度(du)(du)(du)優(you)勢(shi)更好轉化為國家治(zhi)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)能，就一(yi)(yi)(yi)定(ding)能為實現“兩個(ge)一(yi)(yi)(yi)百年”奮斗目標、實現中(zhong)華(hua)民(min)族偉(wei)大(da)復興的(de)(de)(de)中(zhong)國夢(meng)提(ti)供有(you)力保證。
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