黨(dang)(dang)是領(ling)導一切的(de)，堅(jian)決維護黨(dang)(dang)中央(yang)權(quan)威，健(jian)全總(zong)攬全局、協調各(ge)方的(de)黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導制(zhi)度體系(xi)，把黨(dang)(dang)的(de)領(ling)導落實到國家治理各(ge)領(ling)域各(ge)方面各(ge)環節。
堅(jian)持民主(zhu)集中制，完善發展黨內民主(zhu)和實行正(zheng)確集中的(de)相關制度，提高黨把方向(xiang)、謀(mou)大局、定政策、促(cu)改革的(de)能力。
把(ba)黨的(de)領導主張和(he)重大決策部(bu)署，積極主動轉化(hua)為(wei)工作機制和(he)管理方式方法(fa)，轉化(hua)為(wei)推動經(jing)濟社會發(fa)展的(de)實際(ji)行動。
黨的十九屆四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會審議通過的《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于堅持和完善中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)制(zhi)度、推進國(guo)(guo)家(jia)治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指(zhi)出，黨是領(ling)(ling)(ling)導一切(qie)的，堅決維護黨中(zhong)(zhong)央權威(wei)，健全(quan)(quan)總攬全(quan)(quan)局、協調各方(fang)的黨的領(ling)(ling)(ling)導制(zhi)度體系，把黨的領(ling)(ling)(ling)導落實到國(guo)(guo)家(jia)治理各領(ling)(ling)(ling)域各方(fang)面各環節。
《決定》從13個方面系統總(zong)結了我國(guo)國(guo)家(jia)制(zhi)度(du)和國(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)系的(de)(de)(de)顯著(zhu)(zhu)優(you)(you)勢，其中(zhong)(zhong)(zhong)首要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)“堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)，堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)科學理論，保(bao)持政(zheng)治(zhi)穩(wen)定，確保(bao)國(guo)家(jia)始終沿著(zhu)(zhu)社會主義(yi)方向前進的(de)(de)(de)顯著(zhu)(zhu)優(you)(you)勢”。要(yao)發揮這一(yi)顯著(zhu)(zhu)優(you)(you)勢，其中(zhong)(zhong)(zhong)最(zui)為重要(yao)的(de)(de)(de)就是(shi)(shi)堅持黨(dang)(dang)對一(yi)切(qie)工作的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)，不斷堅持完善(shan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)。這就需要(yao)深入領(ling)(ling)會全會精(jing)神，健全民主集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)這一(yi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)根本領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)與組(zu)織(zhi)制(zhi)度(du)，完善(shan)堅定維護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央權威和集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)(de)各項制(zhi)度(du)，健全黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面領(ling)(ling)導(dao)(dao)制(zhi)度(du)，為實現(xian)宏大愿(yuan)景提(ti)供堅實制(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)。
健全民主集中(zhong)制(zhi)(zhi)這一黨(dang)的根本領導制(zhi)(zhi)度與組織制(zhi)(zhi)度
民(min)(min)(min)主(zhu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)根(gen)本(ben)領(ling)(ling)導制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度與組織制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，這里(li)的(de)(de)(de)“根(gen)本(ben)”，體現在民(min)(min)(min)主(zhu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度與組織制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)居于(yu)核(he)心地位，是保(bao)證黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路線方針(zhen)政策正(zheng)確制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定和(he)(he)執行(xing)的(de)(de)(de)科(ke)學合(he)理而又有效率的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)六屆(jie)六中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會第一(yi)次提(ti)出了(le)民(min)(min)(min)主(zhu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)“四個服從”原則(ze)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)七大以(yi)后歷屆(jie)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)代表大會通過(guo)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，都(dou)強調了(le)這一(yi)根(gen)本(ben)組織制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)(he)領(ling)(ling)導制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。《決(jue)定》指出，堅持民(min)(min)(min)主(zhu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完善發展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內民(min)(min)(min)主(zhu)和(he)(he)實(shi)行(xing)正(zheng)確集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)相關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，提(ti)高(gao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)把方向(xiang)、謀大局、定政策、促改革的(de)(de)(de)能力。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內民(min)(min)(min)主(zhu)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)生命。首先，要完善發展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內民(min)(min)(min)主(zhu)的(de)(de)(de)相關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。不僅要健全(quan)集(ji)(ji)(ji)體領(ling)(ling)導制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，還(huan)要建立健全(quan)情況(kuang)通報、情況(kuang)反(fan)映制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，從制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度層面(mian)確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)權利(li)。其次，要完善正(zheng)確集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)相關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。凡是重大問題由(you)集(ji)(ji)(ji)體討論研究(jiu)決(jue)定，堅決(jue)反(fan)對議(yi)而不決(jue)、決(jue)而不行(xing)、行(xing)而不實(shi)。最后，要處(chu)理好黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內民(min)(min)(min)主(zhu)和(he)(he)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)。既(ji)要使各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員的(de)(de)(de)意愿得以(yi)充分表達，又要形成統一(yi)認識，保(bao)持步(bu)調一(yi)致，確保(bao)民(min)(min)(min)主(zhu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)始(shi)終(zhong)成為發揮(hui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導核(he)心作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)高(gao)效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度安排。同時(shi)，國(guo)家機構應(ying)貫徹憲法精(jing)神，落(luo)實(shi)好民(min)(min)(min)主(zhu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)相關原則(ze)，以(yi)發揮(hui)民(min)(min)(min)主(zhu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度優(you)勢推進國(guo)家治(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)理能力現代化。
完善堅定維護黨中央權(quan)威和集中統一領導的各項制度
《決定》要(yao)求，堅(jian)(jian)持和(he)完善黨(dang)(dang)的領(ling)導制度(du)體(ti)系，提高黨(dang)(dang)科學執(zhi)政、民主執(zhi)政、依法執(zhi)政水平(ping)。黨(dang)(dang)的領(ling)導制度(du)體(ti)系是(shi)(shi)一個(ge)系統、整(zheng)體(ti)的領(ling)導體(ti)系，其中完善堅(jian)(jian)定維護黨(dang)(dang)中央權威和(he)集中統一領(ling)導的各項制度(du)，是(shi)(shi)堅(jian)(jian)持完善黨(dang)(dang)對一切工作領(ling)導的重要(yao)制度(du)保障。
其一(yi)，要(yao)(yao)完善落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)“兩個(ge)維(wei)護(hu)(hu)”制(zhi)(zhi)度。“兩個(ge)維(wei)護(hu)(hu)”與黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)一(yi)切之間具有(you)高度統(tong)(tong)(tong)一(yi)性，是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)一(yi)切的(de)(de)(de)(de)根(gen)本政(zheng)治(zhi)保證。“維(wei)護(hu)(hu)習近平總(zong)書(shu)記黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)(xin)地(di)(di)(di)位，維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)權(quan)威(wei)和(he)(he)(he)集中(zhong)統(tong)(tong)(tong)一(yi)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)。”以此實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)權(quan)威(wei)與領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)權(quan)威(wei)的(de)(de)(de)(de)有(you)機(ji)統(tong)(tong)(tong)一(yi)。這就需要(yao)(yao)在制(zhi)(zhi)度設計(ji)上把“兩個(ge)維(wei)護(hu)(hu)”作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)創(chuang)新的(de)(de)(de)(de)根(gen)本指導(dao)(dao)(dao)(dao)原(yuan)則，體現(xian)(xian)于各項制(zhi)(zhi)度規定中(zhong)，體現(xian)(xian)到對(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)理(li)論(lun)和(he)(he)(he)路線方(fang)(fang)針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)真心(xin)(xin)實(shi)(shi)(shi)意(yi)的(de)(de)(de)(de)擁護(hu)(hu)與不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣的(de)(de)(de)(de)執行(xing)上。其二，健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)對(dui)重(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)對(dui)重(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)越是健(jian)全(quan)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)權(quan)威(wei)和(he)(he)(he)集中(zhong)統(tong)(tong)(tong)一(yi)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)就越能(neng)(neng)得到有(you)效維(wei)護(hu)(hu)。要(yao)(yao)遵循總(zong)攬全(quan)局、協(xie)調(diao)各方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)基本原(yuan)則，從優化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)決策(ce)(ce)(ce)(ce)議(yi)事協(xie)調(diao)機(ji)構職能(neng)(neng)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)入手，做好重(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)頂層(ceng)設計(ji)。其他方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)議(yi)事協(xie)調(diao)機(ji)構，要(yao)(yao)同黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)決策(ce)(ce)(ce)(ce)議(yi)事協(xie)調(diao)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)設立調(diao)整(zheng)相(xiang)銜接，并通過健(jian)全(quan)不(bu)(bu)同部(bu)門協(xie)調(diao)配(pei)合機(ji)制(zhi)(zhi)，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)對(dui)重(zhong)大(da)(da)(da)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)真正落(luo)(luo)到實(shi)(shi)(shi)處。其三，優化(hua)完善推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)重(zhong)大(da)(da)(da)決策(ce)(ce)(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)機(ji)制(zhi)(zhi)。積極(ji)主(zhu)動將(jiang)(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)主(zhu)張和(he)(he)(he)重(zhong)大(da)(da)(da)決策(ce)(ce)(ce)(ce)部(bu)署轉化(hua)為(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)(he)(he)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)政(zheng)令，轉化(hua)為(wei)(wei)(wei)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)體制(zhi)(zhi)、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)管理(li)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法(fa)(fa)，轉化(hua)為(wei)(wei)(wei)推(tui)動經濟社會(hui)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)際行(xing)動。其四，嚴格(ge)執行(xing)向(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)請(qing)示(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)(zhi)度。任何請(qing)示(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)都(dou)必須客觀真實(shi)(shi)(shi)。全(quan)面(mian)(mian)如實(shi)(shi)(shi)請(qing)示(shi)(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、反映情況、分析(xi)問題(ti)(ti)，不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)主(zhu)動將(jiang)(jiang)重(zhong)大(da)(da)(da)問題(ti)(ti)報(bao)(bao)請(qing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)研究(jiu)，還(huan)要(yao)(yao)及時(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)決策(ce)(ce)(ce)(ce)部(bu)署的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)進展。最(zui)后，健(jian)全(quan)維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)要(yao)(yao)體現(xian)(xian)在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)嚴密組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系(xi)和(he)(he)(he)強大(da)(da)(da)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)能(neng)(neng)力上。從中(zhong)央(yang)(yang)(yang)層(ceng)面(mian)(mian)看，堅(jian)決維(wei)護(hu)(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)“指揮(hui)中(zhong)樞”的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)(di)位。從地(di)(di)(di)方(fang)(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建設看，要(yao)(yao)推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)基層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)設置和(he)(he)(he)活動方(fang)(fang)式創(chuang)新，加(jia)強基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)覆蓋面(mian)(mian)，筑牢基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建陣地(di)(di)(di)，夯實(shi)(shi)(shi)基層(ceng)執政(zheng)根(gen)基，“讓組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)經脈氣血暢(chang)通”，確保把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)到組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)。
健全黨的全面領導制度
《決定(ding)》鮮明地指出(chu)，堅持(chi)和(he)(he)(he)完(wan)(wan)善黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系，要(yao)(yao)健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)導制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。首先，要(yao)(yao)完(wan)(wan)善黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導人大、政府(fu)、政協(xie)、監察機關等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，健全(quan)各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）工作制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)在各(ge)(ge)類組(zu)(zu)織中(zhong)(zhong)始終(zhong)能(neng)夠(gou)發揮堅強(qiang)的(de)(de)領(ling)導作用。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體系是(shi)由眾多(duo)子系統(tong)構(gou)(gou)(gou)成(cheng)的(de)(de)復雜系統(tong)，其中(zhong)(zhong)的(de)(de)核心是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)。任何機關和(he)(he)(he)組(zu)(zu)織都要(yao)(yao)自覺接受中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導。這就需(xu)要(yao)(yao)加快相關法(fa)規(gui)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)與完(wan)(wan)善，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)導制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)覆(fu)蓋到所有機構(gou)(gou)(gou)與組(zu)(zu)織中(zhong)(zhong)。其次，要(yao)(yao)完(wan)(wan)善黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導各(ge)(ge)項事業的(de)(de)具體制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導落(luo)實到統(tong)籌推進“五位一體”總(zong)體布局、協(xie)調(diao)推進“四(si)個(ge)全(quan)面(mian)”戰略布局的(de)(de)各(ge)(ge)個(ge)方面(mian)。要(yao)(yao)堅持(chi)法(fa)治(zhi)思維(wei)，按(an)照黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)要(yao)(yao)求(qiu)，堅持(chi)事業發展到哪里，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)就跟進配(pei)套到哪里，不斷完(wan)(wan)善黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)導經濟建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、政治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、文(wen)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、社會(hui)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、生態文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導貫徹落(luo)實到國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)的(de)(de)各(ge)(ge)方面(mian)各(ge)(ge)環節。最(zui)后，要(yao)(yao)完(wan)(wan)善黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機構(gou)(gou)(gou)職能(neng)體系，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導貫徹到國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)所有機構(gou)(gou)(gou)履行職責全(quan)過程。要(yao)(yao)按(an)照中(zhong)(zhong)央的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)，深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機構(gou)(gou)(gou)改革(ge)，解決黨(dang)(dang)(dang)(dang)長期執政條(tiao)件下黨(dang)(dang)(dang)(dang)政軍群的(de)(de)機構(gou)(gou)(gou)職能(neng)關系問題，優化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機構(gou)(gou)(gou)設(she)(she)置和(he)(he)(he)職能(neng)配(pei)置，精干設(she)(she)置各(ge)(ge)級政府(fu)部門及理(li)順黨(dang)(dang)(dang)(dang)政機構(gou)(gou)(gou)職責關系，推動各(ge)(ge)類機構(gou)(gou)(gou)、各(ge)(ge)種職能(neng)相互(hu)銜接、相互(hu)融合，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)各(ge)(ge)項工作協(xie)調(diao)行動、高效(xiao)運行，形成(cheng)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)理(li)政的(de)(de)強(qiang)大合力。
經國(guo)序民，正其制(zhi)(zhi)度。從系統(tong)(tong)論(lun)講，完善堅(jian)持黨(dang)領(ling)導(dao)(dao)一(yi)切的(de)制(zhi)(zhi)度是一(yi)個(ge)系統(tong)(tong)性工程，這就要求我(wo)們(men)以(yi)系統(tong)(tong)思(si)維不斷健全完善堅(jian)持黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度，確立(li)制(zhi)(zhi)度的(de)權威，確保把黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)落實在國(guo)家治(zhi)(zhi)理各(ge)領(ling)域各(ge)方(fang)(fang)面各(ge)環節，貫穿于整個(ge)國(guo)家治(zhi)(zhi)理結構(gou)，使體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)更(geng)具有“適應(ying)性”。通過強化黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)，提高黨(dang)把方(fang)(fang)向(xiang)、謀大(da)局(ju)(ju)、 定政策、促發展的(de)能(neng)力(li)和定力(li)，確保黨(dang)始(shi)終總攬全局(ju)(ju)、協(xie)調各(ge)方(fang)(fang)。讓我(wo)們(men)把黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)這一(yi)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義的(de)最大(da)制(zhi)(zhi)度優勢更(geng)加充分(fen)地(di)發揮出來，為(wei)(wei)繼續創造“中(zhong)國(guo)之治(zhi)(zhi)”的(de)奇跡提供更(geng)為(wei)(wei)堅(jian)實的(de)制(zhi)(zhi)度保障。
 |
版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。 |