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十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議
時間:2018-03-14 09:17:28  來源: 新華網   作者:

(兩會受權發布)十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議

習近平李克強栗戰書汪洋王滬寧趙樂際韓正等出席

聽取關于監察法草案的說明、關于國務院機構改革方案的說明

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3月13日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。 新華社記者 姚大偉 攝

  新華社(she)北京(jing)3月13日電  十三屆(jie)全(quan)國人大(da)一次會(hui)議13日上(shang)午在人民大(da)會(hui)堂舉行第四次全(quan)體會(hui)議,聽取(qu)全(quan)國人大(da)常(chang)委會(hui)關(guan)于(yu)監察法草案(an)的說明(ming)、國務院關(guan)于(yu)國務院機構(gou)改革方案(an)的說明(ming)。

  習(xi)近(jin)平、李克強、栗戰書、汪洋(yang)、王滬寧、趙樂(le)際、韓正等出(chu)席(xi)會(hui)議(yi)。

  會議應出(chu)席(xi)代表(biao)2980人(ren),出(chu)席(xi)2962人(ren),缺(que)席(xi)18人(ren),出(chu)席(xi)人(ren)數(shu)符合法定人(ren)數(shu)。

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  3月13日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。受十二屆全國人大常委會委托,全國人大常委會副委員長李建國向十三屆全國人大一次會議作關于中華人民共和國監察法草案的說明。新華社記者 王曄 攝

  受十二(er)屆全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委會(hui)委托,十二(er)屆全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委會(hui)副委員長李建國(guo)作(zuo)(zuo)關于(yu)監(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)草案的(de)(de)(de)說(shuo)明。李建國(guo)說(shuo),制定監(jian)察(cha)(cha)法(fa)(fa)是(shi)(shi)貫徹落實(shi)黨中央關于(yu)深(shen)化國(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)(cha)體制改革決策部署的(de)(de)(de)重大舉措(cuo)(cuo);是(shi)(shi)堅(jian)持和加強(qiang)黨對(dui)反腐敗(bai)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)領導(dao),構建集中統(tong)一、權(quan)威高效的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)(cha)體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)必然要求;是(shi)(shi)總(zong)結(jie)黨的(de)(de)(de)十八大以來反腐敗(bai)實(shi)踐經驗(yan),為新(xin)形勢下(xia)反腐敗(bai)斗爭提供堅(jian)強(qiang)法(fa)(fa)治(zhi)保障的(de)(de)(de)現實(shi)需(xu)要;是(shi)(shi)堅(jian)持黨內監(jian)督(du)與國(guo)家(jia)(jia)監(jian)察(cha)(cha)有機統(tong)一,堅(jian)持走中國(guo)特色監(jian)察(cha)(cha)道路的(de)(de)(de)創制之舉;是(shi)(shi)加強(qiang)憲法(fa)(fa)實(shi)施,豐富和發展人(ren)(ren)民代(dai)表大會(hui)制度,推進國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理體系(xi)(xi)和治(zhi)理能力現代(dai)化的(de)(de)(de)戰(zhan)略舉措(cuo)(cuo)。

  李建國說,監(jian)察法(fa)(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)遵循以下(xia)思路和原(yuan)則:一是(shi)堅持正確(que)政治方向(xiang);二(er)是(shi)堅持與憲法(fa)(fa)(fa)修改保持一致;三(san)是(shi)堅持問題(ti)導向(xiang);四是(shi)堅持科(ke)學立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、民主立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)。

  李建(jian)國說,監察(cha)(cha)(cha)(cha)法草案共分9章(zhang),包(bao)括總(zong)則(ze)、監察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)及其職(zhi)責、監察(cha)(cha)(cha)(cha)范圍(wei)和(he)(he)管轄、監察(cha)(cha)(cha)(cha)權(quan)限、監察(cha)(cha)(cha)(cha)程序、反腐敗國際合作(zuo)(zuo)、對監察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)和(he)(he)監察(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員的(de)(de)監督(du)、法律(lv)責任和(he)(he)附則(ze),共69條。包(bao)括7個方(fang)面主(zhu)要內容(rong):一(yi)是(shi)(shi)明確監察(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)指(zhi)導思想和(he)(he)領導體(ti)制;二是(shi)(shi)明確監察(cha)(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)原(yuan)則(ze)和(he)(he)方(fang)針(zhen);三是(shi)(shi)明確監察(cha)(cha)(cha)(cha)委員會(hui)的(de)(de)產(chan)生和(he)(he)職(zhi)責;四(si)是(shi)(shi)實現對所有行使公權(quan)力的(de)(de)公職(zhi)人(ren)員監察(cha)(cha)(cha)(cha)全覆蓋(gai);五是(shi)(shi)賦予(yu)監察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)必(bi)要的(de)(de)權(quan)限;六是(shi)(shi)嚴(yan)格(ge)規范監察(cha)(cha)(cha)(cha)程序;七是(shi)(shi)加強對監察(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)關(guan)和(he)(he)監察(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)員的(de)(de)監督(du)。

  國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)總理李克(ke)強提(ti)請審(shen)(shen)議(yi)的(de)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)方案的(de)議(yi)案指出,中國(guo)(guo)(guo)共產黨第十九次(ci)(ci)全(quan)國(guo)(guo)(guo)代表大會明確要(yao)求深(shen)(shen)化機(ji)構(gou)(gou)和(he)行(xing)政體制改(gai)革(ge)。黨的(de)十九屆三中全(quan)會審(shen)(shen)議(yi)通過了《深(shen)(shen)化黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)方案》,同意(yi)將(jiang)其中涉及國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)的(de)內容提(ti)交第十三屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)人民代表大會第一次(ci)(ci)會議(yi)審(shen)(shen)議(yi)。現將(jiang)根據《深(shen)(shen)化黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)方案》形成的(de)《國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)方案》提(ti)請第十三屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)人民代表大會第一次(ci)(ci)會議(yi)審(shen)(shen)議(yi)。 

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3月13日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。受國務院委托,國務委員王勇向十三屆全國人大一次會議作關于國務院機構改革方案的說明。新華社記者 王曄 攝

  受國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院委(wei)托,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)委(wei)員王(wang)勇作(zuo)關(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)方案的說(shuo)明。王(wang)勇說(shuo),這次(ci)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)的具體內容如下,一是(shi)關(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院組(zu)(zu)(zu)成部(bu)門調整,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)自然資源(yuan)部(bu),組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)生態環境部(bu),組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu),組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)文(wen)化和旅游部(bu),組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)衛生健康委(wei)員會,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)退役(yi)軍(jun)人事務(wu)部(bu),組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)應急管(guan)理部(bu),重(zhong)新組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)科(ke)學(xue)技術部(bu),重(zhong)新組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)司法部(bu),優化水利(li)部(bu)職(zhi)責(ze),優化審計署(shu)職(zhi)責(ze),監(jian)察(cha)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)預(yu)防腐敗局并入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)監(jian)察(cha)委(wei)員會;二是(shi)關(guan)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院其他機(ji)構(gou)調整,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)市場監(jian)督管(guan)理總(zong)局,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)廣播電視總(zong)局,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)銀行保(bao)險監(jian)督管(guan)理委(wei)員會,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際發展合作(zuo)署(shu),組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)醫療保(bao)障局,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)糧食和物資儲備局,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)移民(min)管(guan)理局,組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)林(lin)業(ye)和草(cao)原(yuan)局,重(zhong)新組(zu)(zu)(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)知識產權局,調整全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社會保(bao)障基金理事會隸屬關(guan)系,改(gai)革(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)稅地稅征管(guan)體制。

  王勇指出(chu),總的(de)(de)看(kan),這次國(guo)務(wu)(wu)院機構改(gai)革貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆三中全(quan)(quan)會(hui)精神,落(luo)實(shi)堅持和(he)加強(qiang)黨的(de)(de)全(quan)(quan)面領導的(de)(de)要(yao)求,適應新(xin)時代我(wo)國(guo)社會(hui)主要(yao)矛盾變(bian)化(hua),聚焦(jiao)發展(zhan)所需(xu)、基層所盼(pan)、民心所向,按照優化(hua)協同(tong)高效(xiao)的(de)(de)原則,既立(li)足當前也著眼長(chang)遠,優化(hua)了(le)國(guo)務(wu)(wu)院機構設(she)置和(he)職能配置,理順了(le)職責關系。改(gai)革后,國(guo)務(wu)(wu)院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個。通過改(gai)革,國(guo)務(wu)(wu)院機構設(she)置更加符合實(shi)際、科學合理、更有效(xiao)率,必將(jiang)為(wei)全(quan)(quan)面貫(guan)徹落(luo)實(shi)黨的(de)(de)十九(jiu)大部署的(de)(de)各(ge)項任務(wu)(wu)提供有力組(zu)織(zhi)保(bao)障。

  會(hui)議(yi)經(jing)過表決(jue),通(tong)過了十(shi)(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)(ren)大(da)一次(ci)會(hui)議(yi)關于(yu)(yu)設立十(shi)(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)(ren)大(da)專門委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的(de)決(jue)定,通(tong)過了十(shi)(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)(ren)大(da)一次(ci)會(hui)議(yi)關于(yu)(yu)十(shi)(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)(ren)大(da)專門委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、副主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)人(ren)(ren)選的(de)表決(jue)辦法,通(tong)過了十(shi)(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)(ren)大(da)憲法和法律委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、副主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)名單,通(tong)過了十(shi)(shi)三(san)屆全(quan)國人(ren)(ren)大(da)財政經(jing)濟委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、副主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)任(ren)(ren)(ren)(ren)委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)名單。

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  3月13日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。曹建明主持會議。 新華社記者 謝環馳 攝

  大(da)(da)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)團常(chang)務(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)、執行(xing)(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)曹(cao)建明主(zhu)(zhu)(zhu)持會(hui)議。大(da)(da)會(hui)執行(xing)(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)王東峰、王國生、李(li)偉(wei)、林鐸、黃志賢(xian)、謝(xie)伏瞻(zhan)在主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)臺執行(xing)(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)席(xi)(xi)就座。

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