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李克強主持召開國務院常務會議
時間:2018-10-23 10:06:33  來源: 新華網   作者:

李克強主持召開國務院常務會議

部署根據督查發現和企業關切的問題進一步推動優化營商環境政策落實

決定設立民營企業債券融資支持工具 以市場化方式幫助緩解企業融資難

確定建設國家“互聯網+監管”系統 促進政府監管規范化精準化智能化

  新華社北(bei)京10月22日電 國(guo)務院總理李克強10月22日主持(chi)召開國(guo)務院常務會(hui)議,部署(shu)根據督查(cha)發現和(he)企業(ye)關切的(de)問題,進一步(bu)推(tui)動優化(hua)(hua)營商環境(jing)政策落實;決定(ding)設(she)立(li)民營企業(ye)債券(quan)融(rong)資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)工具,以市場(chang)化(hua)(hua)方式幫助緩(huan)解企業(ye)融(rong)資(zi)(zi)難;確(que)定(ding)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)“互聯網(wang)+監管”系統,促進政府監管規范化(hua)(hua)精(jing)準化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)。

  會議指出,面(mian)(mian)對(dui)外(wai)部(bu)環(huan)境變化(hua)(hua)等(deng)對(dui)我國(guo)發(fa)展(zhan)帶來的(de)諸多挑戰(zhan),要(yao)按照(zhao)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院要(yao)求,加大優化(hua)(hua)營商環(huan)境工作(zuo)力度,想企(qi)(qi)業(ye)所(suo)想、急企(qi)(qi)業(ye)所(suo)急,抓(zhua)好各項政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)(shi)(shi),消(xiao)除(chu)制(zhi)(zhi)約(yue)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)各種(zhong)障礙,增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)信心和競爭力。一(yi)(yi)(yi)要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)減(jian)少社(she)會資(zi)本市場(chang)準入(ru)(ru)限制(zhi)(zhi)。年(nian)底(di)(di)前(qian)修訂完成并全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)(shi)施(shi)新版(ban)市場(chang)準入(ru)(ru)負(fu)面(mian)(mian)清(qing)單(dan)(dan),推動“非(fei)禁(jin)即(ji)入(ru)(ru)”普(pu)遍落實(shi)(shi)(shi)。明(ming)(ming)年(nian)3月(yue)底(di)(di)前(qian)全(quan)(quan)面(mian)(mian)清(qing)理(li)取消(xiao)外(wai)商投(tou)資(zi)準入(ru)(ru)負(fu)面(mian)(mian)清(qing)單(dan)(dan)外(wai)對(dui)外(wai)資(zi)設(she)(she)置(zhi)的(de)準入(ru)(ru)限制(zhi)(zhi),實(shi)(shi)(shi)現(xian)內外(wai)資(zi)準入(ru)(ru)標準一(yi)(yi)(yi)致。二要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)壓減(jian)行(xing)政(zheng)(zheng)許可等(deng)事(shi)項。全(quan)(quan)面(mian)(mian)清(qing)理(li)現(xian)有許可事(shi)項,明(ming)(ming)年(nian)3月(yue)底(di)(di)前(qian)修訂公布新的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)許可事(shi)項清(qing)單(dan)(dan),清(qing)單(dan)(dan)外(wai)許可一(yi)(yi)(yi)律視作(zuo)違規(gui)審批。三要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)簡化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)投(tou)資(zi)審批。在試點基礎上明(ming)(ming)年(nian)在全(quan)(quan)國(guo)開展(zhan)全(quan)(quan)流程、全(quan)(quan)覆蓋(gai)工程建設(she)(she)項目審批制(zhi)(zhi)度改(gai)革,全(quan)(quan)部(bu)實(shi)(shi)(shi)現(xian)各類投(tou)資(zi)審批在線并聯辦(ban)理(li)。年(nian)底(di)(di)前(qian)提出優化(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)注銷流程的(de)改(gai)革措(cuo)施(shi)。四要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)費(fei)負(fu)擔。抓(zhua)緊(jin)研究提出繼續降(jiang)低(di)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)負(fu)和降(jiang)低(di)社(she)保費(fei)率的(de)具體辦(ban)法。年(nian)底(di)(di)前(qian)全(quan)(quan)面(mian)(mian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)貨車年(nian)審、年(nian)檢和尾氣排放(fang)“一(yi)(yi)(yi)次檢測(ce)、一(yi)(yi)(yi)次收(shou)費(fei)”,再取消(xiao)10%以上實(shi)(shi)(shi)行(xing)強(qiang)制(zhi)(zhi)性認證的(de)產品種(zhong)類或(huo)改(gai)為以自我聲明(ming)(ming)方式實(shi)(shi)(shi)施(shi)。加強(qiang)教育、醫療(liao)、公證、公章刻(ke)制(zhi)(zhi)等(deng)服務(wu)收(shou)費(fei)監管,開展(zhan)行(xing)業(ye)協會商會收(shou)費(fei)檢查(cha)。五要(yao)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)提高政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)效能(neng)。加快推進(jin)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)標準化(hua)(hua),精簡行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)事(shi)項,制(zhi)(zhi)定(ding)規(gui)范自由裁量權的(de)辦(ban)法,堅決糾正執法隨意、“一(yi)(yi)(yi)刀切”執法等(deng)現(xian)象。

  會議指(zhi)出,民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是中國特色社會主義的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)建設者(zhe),是推(tui)動(dong)經濟社會發展的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)力(li)量。要(yao)堅持(chi)“兩個(ge)毫不動(dong)搖”,出臺更多有(you)利(li)于民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)穩定(ding)健(jian)康發展的(de)政策。會議決定(ding),對有(you)市(shi)(shi)(shi)場(chang)需求的(de)中小金(jin)(jin)融機構加大再貸款、再貼(tie)現支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度,提高對小微和(he)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融服務的(de)能力(li)和(he)水平。同時,針對當前(qian)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資難(nan),運(yun)用市(shi)(shi)(shi)場(chang)化方式(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債券融資,由人民(min)(min)(min)(min)銀(yin)行(xing)(xing)依法(fa)向(xiang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)機構提供初始資金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持(chi),委(wei)托(tuo)其按照(zhao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化運(yun)作、防范風險原(yuan)則(ze),為經營(ying)正常(chang)、流動(dong)性遇(yu)到(dao)暫時困難(nan)的(de)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發債提供增(zeng)信(xin)支(zhi)(zhi)持(chi);條件成熟時可(ke)引入商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)、保險公司資金(jin)(jin)自愿參(can)與(yu),建立風險共(gong)擔機制。

  為(wei)完善事中事后監(jian)管(guan)(guan),加(jia)強(qiang)(qiang)和創新“雙隨機、一公開(kai)”等監(jian)管(guan)(guan)方(fang)式,會議(yi)決定,依托國家政務服(fu)務平臺建(jian)設“互聯網(wang)+監(jian)管(guan)(guan)”系(xi)統,強(qiang)(qiang)化對地(di)方(fang)和部門監(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)的監(jian)督,實現(xian)(xian)對監(jian)管(guan)(guan)的“監(jian)管(guan)(guan)”,并通過歸集共享各類相關數據,及早發現(xian)(xian)防范苗頭(tou)性和跨行業(ye)跨區(qu)域(yu)風險。會議(yi)要求加(jia)強(qiang)(qiang)工程推進統籌協調,確保明年(nian)9月底前與國家政務服(fu)務平臺同(tong)步上線運行。

  會議還研究了(le)其他事項。

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