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李克強主持召開國務院常務會議

聽取優化營商環境工作匯報　決定開展中國營商環境評價

部署進一步發展養老產業推進醫養結合　提高老有所養質量

　　新華社(she)北京11月(yue)28日電  國務(wu)院總理李克強11月(yue)28日主持召開國務(wu)院常務(wu)會議，聽取優化(hua)營商(shang)環(huan)境工(gong)作(zuo)匯(hui)報，決定開展(zhan)中(zhong)國營商(shang)環(huan)境評價；部署(shu)進一步發展(zhan)養老產(chan)業、推進醫(yi)養結(jie)合，提高老有所(suo)養質量。

　　會議指(zhi)出，按照黨中(zhong)央、國(guo)務院部(bu)署(shu)，順應(ying)社會期盼，近年(nian)來(lai)各地(di)區、各部(bu)門(men)持(chi)續推進(jin)“放(fang)管(guan)服”等改革，改善營商(shang)(shang)環境(jing)取(qu)得積極成效。下一步(bu)，要(yao)把(ba)進(jin)一步(bu)優(you)化(hua)營商(shang)(shang)環境(jing)作為促進(jin)高(gao)質量(liang)發展、應(ying)對復雜形勢(shi)的(de)重要(yao)舉措，瞄準市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)反映的(de)突(tu)出問題，加(jia)(jia)力(li)推改革、促開放(fang)，放(fang)寬市(shi)(shi)(shi)場(chang)準入，加(jia)(jia)強公正監管(guan)，制止亂收費(fei)亂檢查等，避免對企(qi)(qi)(qi)業(ye)自主(zhu)經營的(de)不(bu)當(dang)干擾，不(bu)斷(duan)縮小與(yu)國(guo)際(ji)一流營商(shang)(shang)環境(jing)的(de)差距，使市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)和社會創造力(li)持(chi)續迸發。加(jia)(jia)快(kuai)把(ba)一些地(di)方已經見效、便利(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)做法推向全(quan)國(guo)。尤(you)其要(yao)在(zai)精簡事項、簡化(hua)流程、降低費(fei)用等方面加(jia)(jia)大力(li)度。建立企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與(yu)營商(shang)(shang)環境(jing)政策制定(ding)的(de)工(gong)作機制，支持(chi)開展第三方評估，打造市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)營商(shang)(shang)環境(jing)。會議決定(ding)，按照國(guo)際(ji)可比、對標世行、中(zhong)國(guo)特色原(yuan)則，圍(wei)繞與(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)密(mi)切相(xiang)關的(de)開辦企(qi)(qi)(qi)業(ye)、辦理(li)建筑(zhu)許可、獲得信貸(dai)、納稅、辦理(li)破產等方面和知識產權保護等，開展中(zhong)國(guo)營商(shang)(shang)環境(jing)評價，逐步(bu)在(zai)全(quan)國(guo)推開，推動(dong)出臺更(geng)多優(you)化(hua)營商(shang)(shang)環境(jing)的(de)硬舉措，讓企(qi)(qi)(qi)業(ye)有切身感受，使中(zhong)國(guo)繼(ji)續成為中(zhong)外投資發展的(de)熱土。

　　會議指出，適應龐大(da)老(lao)(lao)(lao)年(nian)群體(ti)多(duo)(duo)樣(yang)化(hua)(hua)多(duo)(duo)層次養(yang)老(lao)(lao)(lao)需求，促(cu)進養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)增加供(gong)給、改善(shan)質量，是(shi)踐行以人(ren)民(min)為(wei)中心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思想、保障改善(shan)民(min)生的(de)重要(yao)舉措，也(ye)有(you)利于擴大(da)就業(ye)、提(ti)升服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)水平。一(yi)要(yao)鼓勵地方多(duo)(duo)渠道(dao)解(jie)決養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)有(you)效供(gong)給不(bu)足(zu)問題。簡(jian)化(hua)(hua)和(he)(he)放寬準(zhun)入，支(zhi)持(chi)各(ge)類(lei)所有(you)制養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構(gou)規模化(hua)(hua)、連鎖化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)，發(fa)揮公辦養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構(gou)兜底保障作(zuo)用，重點為(wei)經濟困(kun)難失能失智老(lao)(lao)(lao)人(ren)、計劃生育特(te)殊(shu)家(jia)(jia)庭老(lao)(lao)(lao)人(ren)提(ti)供(gong)無償或(huo)低收費托養(yang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。二要(yao)大(da)力發(fa)展(zhan)居家(jia)(jia)社區養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。落(luo)實(shi)新建(jian)住宅小區養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)設施(shi)配建(jian)要(yao)求，對(dui)老(lao)(lao)(lao)舊(jiu)小區和(he)(he)納入特(te)困(kun)供(gong)養(yang)等范圍(wei)的(de)老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)家(jia)(jia)庭開(kai)展(zhan)適老(lao)(lao)(lao)化(hua)(hua)改造，支(zhi)持(chi)養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構(gou)運營(ying)社區養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)設施(shi)。三要(yao)加強養(yang)老(lao)(lao)(lao)護理人(ren)員職業(ye)技能培訓(xun)，加快推進長期照護服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)展(zhan)。對(dui)從(cong)事養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)并符合(he)條件(jian)的(de)個人(ren)和(he)(he)小微企(qi)業(ye)給予創業(ye)擔保貸款支(zhi)持(chi)。完善(shan)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)設施(shi)供(gong)地政策。四要(yao)強化(hua)(hua)跨部門協同監管，制定養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構(gou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質量安(an)全強制性國家(jia)(jia)標(biao)準(zhun)，實(shi)施(shi)敬老(lao)(lao)(lao)院改造提(ti)升和(he)(he)民(min)辦養(yang)老(lao)(lao)(lao)機構(gou)消(xiao)防安(an)全達標(biao)工(gong)程。

　　會議(yi)聽取了醫(yi)(yi)養(yang)結合工作匯報，要求強化支持政策落實，促進現有醫(yi)(yi)療衛生和(he)養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)合作，發揮互補優勢(shi)。簡化醫(yi)(yi)養(yang)結合機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)設立流程，實行(xing)“一個窗口”辦理。將符合條件的(de)養(yang)老(lao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)內設醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)納入醫(yi)(yi)保定(ding)(ding)點范圍。促進農村和(he)社區醫(yi)(yi)養(yang)結合，建立村醫(yi)(yi)參(can)與健(jian)康(kang)養(yang)老(lao)服務(wu)的(de)激勵(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)。鼓勵(li)醫(yi)(yi)護(hu)人員到醫(yi)(yi)養(yang)結合機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)執業，并在職稱(cheng)評定(ding)(ding)等方面享受同等待遇。

　　會議(yi)還研究了其他事項。

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