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　　李克強主持召開國務院常務會議

　　決定再推廣一批促進創新的改革舉措　更大激發創新創造活力

　　通過《中華人民共和國專利法修正案（草案）》　有效保護產權有力打擊侵權

　　通過《生產安全事故應急條例（草案）》

　　新(xin)(xin)華社北(bei)京12月(yue)5日電 國務(wu)院總理(li)李克(ke)強12月(yue)5日主持召開國務(wu)院常務(wu)會議，決定再推廣一批(pi)促進創新(xin)(xin)的改革舉措，更大激發(fa)創新(xin)(xin)創造活力；通過(guo)《中華人民共和(he)國專利法修正案（草案）》，有效(xiao)保護產權(quan)，有力打(da)擊侵權(quan)；通過(guo)《生(sheng)產安全事(shi)故應急條例（草案）》。

　　會(hui)(hui)議指出(chu)，按照黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院部(bu)署，京津冀、上(shang)海、廣東等8個(ge)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)對促進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的改(gai)革(ge)舉措開(kai)(kai)展了先(xian)行(xing)先(xian)試。去(qu)年第一批13項(xiang)改(gai)革(ge)舉措已推向(xiang)(xiang)全國(guo)(guo)(guo)(guo)。會(hui)(hui)議決(jue)定，再將新(xin)(xin)(xin)一批23項(xiang)改(gai)革(ge)舉措向(xiang)(xiang)更(geng)大范圍復制推廣，更(geng)大力度(du)激(ji)活(huo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源、激(ji)勵(li)(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活(huo)動(dong)，培育(yu)壯大發展新(xin)(xin)(xin)動(dong)能。其中(zhong)，在全國(guo)(guo)(guo)(guo)推廣的主(zhu)要包括(kuo)：一是強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)科(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)激(ji)勵(li)(li)。允許轉制院所和(he)(he)事業(ye)單(dan)位管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)、科(ke)研人(ren)員(yuan)以(yi)“技(ji)術(shu)股+現(xian)金(jin)股”形(xing)式(shi)(shi)持有(you)(you)股權(quan)(quan)。引(yin)入(ru)技(ji)術(shu)經理(li)(li)人(ren)全程參與成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)。鼓勵(li)(li)高校、科(ke)研院所以(yi)訂單(dan)等方(fang)式(shi)(shi)參與企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。二是創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)科(ke)技(ji)金(jin)融服(fu)務，為中(zhong)小科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)包括(kuo)輕資(zi)(zi)產、未盈利(li)企(qi)業(ye)開(kai)(kai)拓融資(zi)(zi)渠道(dao)。推動(dong)政府股權(quan)(quan)基金(jin)投向(xiang)(xiang)種子期(qi)、初創(chuang)(chuang)(chuang)期(qi)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)。創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊可約(yue)定按投資(zi)(zi)本金(jin)和(he)(he)同期(qi)商業(ye)貸款利(li)息，回購(gou)政府投資(zi)(zi)基金(jin)所持股權(quan)(quan)。鼓勵(li)(li)開(kai)(kai)發專利(li)執行(xing)險、專利(li)被侵權(quan)(quan)損失險等保險產品，降(jiang)低創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)的侵權(quan)(quan)損失。三是完(wan)善(shan)科(ke)研管(guan)理(li)(li)。推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)科(ke)研儀器設備以(yi)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)式(shi)(shi)運營(ying)，實(shi)現(xian)開(kai)(kai)放共享(xiang)。建立創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)決(jue)策容錯機制。同時，將原先(xian)在個(ge)別(bie)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)試點的3項(xiang)改(gai)革(ge)舉措，推廣到(dao)先(xian)行(xing)先(xian)試的全部(bu)8個(ge)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)，包括(kuo)賦予(yu)科(ke)研人(ren)員(yuan)一定比例(li)職務科(ke)技(ji)成果所有(you)(you)權(quan)(quan)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)性股權(quan)(quan)市場設置科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)專板、允許地方(fang)高校自主(zhu)開(kai)(kai)展人(ren)才引(yin)進和(he)(he)職稱評審(shen)。會(hui)(hui)議要求，要加(jia)強(qiang)對上(shang)述(shu)分批推廣和(he)(he)其他先(xian)行(xing)先(xian)試改(gai)革(ge)舉措的跟(gen)蹤評估，總結經驗(yan)，完(wan)善(shan)政策，促進改(gai)革(ge)深化(hua)(hua)(hua)(hua)，更(geng)大發揮科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)推動(dong)高質量發展的重要作(zuo)用(yong)。

　　為(wei)進一步加強專(zhuan)(zhuan)利權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)保(bao)護、完善(shan)激(ji)勵發(fa)明(ming)創造(zao)的(de)(de)機制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)、把(ba)實(shi)踐中(zhong)有效(xiao)保(bao)護專(zhuan)(zhuan)利的(de)(de)成(cheng)熟做(zuo)法(fa)(fa)上升為(wei)法(fa)(fa)律，會議通過《中(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共和國專(zhuan)(zhuan)利法(fa)(fa)修正案(an)(an)（草(cao)(cao)案(an)(an)）》。草(cao)(cao)案(an)(an)著眼加大(da)(da)(da)對(dui)侵(qin)犯知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)打擊力度(du)，借鑒(jian)國際做(zuo)法(fa)(fa)，大(da)(da)(da)幅提(ti)(ti)高故意侵(qin)犯、假冒專(zhuan)(zhuan)利的(de)(de)賠償(chang)和罰款額，顯(xian)著增加侵(qin)權(quan)(quan)(quan)成(cheng)本(ben)，震懾違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)；明(ming)確了(le)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)配合提(ti)(ti)供相關資料的(de)(de)舉(ju)證責(ze)任，提(ti)(ti)出網絡服(fu)務(wu)提(ti)(ti)供者未及時阻止侵(qin)權(quan)(quan)(quan)行(xing)為(wei)須承(cheng)擔連(lian)帶責(ze)任。草(cao)(cao)案(an)(an)還明(ming)確了(le)發(fa)明(ming)人(ren)(ren)或(huo)設計(ji)人(ren)(ren)合理分享職務(wu)發(fa)明(ming)創造(zao)收益(yi)的(de)(de)激(ji)勵機制(zhi)(zhi)，并完善(shan)了(le)專(zhuan)(zhuan)利授權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)。會議決定(ding)將草(cao)(cao)案(an)(an)提(ti)(ti)請全國人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委會審(shen)議。

　　會議通過《生產安全(quan)事故(gu)應(ying)急(ji)(ji)條例（草案）》。草案明(ming)確了(le)(le)縣(xian)級(ji)以上(shang)政府統一領導(dao)、行業監管部(bu)門(men)分工負(fu)責、綜合監管部(bu)門(men)指導(dao)協調的應(ying)急(ji)(ji)工作體制(zhi)，突出重(zhong)點領域、重(zhong)特大事故(gu)應(ying)急(ji)(ji)處置，規定了(le)(le)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援預(yu)案制(zhi)修訂和(he)演練、應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援隊伍建設、應(ying)急(ji)(ji)值班等要求，并細化了(le)(le)政府和(he)生產經營單位(wei)的應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援措施。

　　會議還研究了(le)其他事項。

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