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習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議強調 

對標重要領域和關鍵環節改革 

繼續啃硬骨頭確保干一件成一件 

李克強王滬寧出席 

　　新(xin)(xin)華社北京1月(yue)23日電　中(zhong)共中(zhong)央總書記、國家主(zhu)(zhu)席、中(zhong)央軍委主(zhu)(zhu)席、中(zhong)央全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)習近(jin)平1月(yue)23日下午(wu)主(zhu)(zhu)持召開(kai)(kai)中(zhong)央全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第六(liu)次會(hui)(hui)(hui)議并發表重(zhong)要(yao)講話。他強(qiang)調，黨(dang)(dang)的(de)(de)十一屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)是劃(hua)時代的(de)(de)，開(kai)(kai)啟了改革(ge)(ge)開(kai)(kai)放和社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義現代化建設歷史新(xin)(xin)時期。黨(dang)(dang)的(de)(de)十八屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)也(ye)是劃(hua)時代的(de)(de)，開(kai)(kai)啟了全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)、系統整體設計推進改革(ge)(ge)的(de)(de)新(xin)(xin)時代，開(kai)(kai)創了我國改革(ge)(ge)開(kai)(kai)放的(de)(de)全(quan)(quan)新(xin)(xin)局面(mian)。要(yao)對標到2020年(nian)在重(zhong)要(yao)領域(yu)和關鍵環(huan)節改革(ge)(ge)上取(qu)得決定性(xing)成果，繼續打(da)硬仗，啃硬骨頭，確保干一件成一件，為全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成黨(dang)(dang)的(de)(de)十八屆三(san)中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)部署的(de)(de)改革(ge)(ge)任(ren)務打(da)下決定性(xing)基礎。

　　中共中央(yang)政治局常委、中央(yang)全(quan)面深(shen)化改革(ge)委員會副主任(ren)李克(ke)強、王滬(hu)寧出(chu)席會議。

　　會議(yi)審議(yi)通過了《在上(shang)海(hai)證(zheng)券交易所設立科創板并試點(dian)注冊(ce)制總體(ti)實(shi)施(shi)方案(an)》、《關于(yu)(yu)在上(shang)海(hai)證(zheng)券交易所設立科創板并試點(dian)注冊(ce)制的(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)建(jian)立以國家公園為主體(ti)的(de)(de)(de)(de)自(zi)然(ran)(ran)保護地(di)體(ti)系(xi)指導意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)深(shen)化(hua)(hua)教育(yu)(yu)教學改革(ge)(ge)(ge)全面(mian)(mian)提高義務(wu)教育(yu)(yu)質量的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)鼓勵引導人(ren)才向艱苦邊(bian)遠地(di)區和(he)(he)基層一線流動的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)政法領域(yu)全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)統籌推進自(zi)然(ran)(ran)資源資產產權制度(du)改革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)指導意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)建(jian)立國土空間規劃體(ti)系(xi)并監督(du)實(shi)施(shi)的(de)(de)(de)(de)若干意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《關于(yu)(yu)構建(jian)市場導向的(de)(de)(de)(de)綠色技(ji)術(shu)創新體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)指導意(yi)(yi)(yi)見(jian)》、《天然(ran)(ran)林保護修(xiu)復制度(du)方案(an)》、《國家生態文明試驗區（海(hai)南）實(shi)施(shi)方案(an)》、《海(hai)南熱帶(dai)雨林國家公園體(ti)制試點(dian)方案(an)》和(he)(he)《中央全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)委(wei)(wei)員會2019年工(gong)作要(yao)點(dian)》、《中央全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)委(wei)(wei)員會2018年工(gong)作總結報告(gao)》、《黨的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以來全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)落實(shi)情(qing)況總結評估報告(gao)》。

　　會議指出，在(zai)上海證券交(jiao)易(yi)所設立科創(chuang)板(ban)并試點注冊(ce)制是實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略、深化資(zi)本市場改(gai)革的(de)重要(yao)(yao)舉(ju)措。要(yao)(yao)增強(qiang)資(zi)本市場對(dui)科技創(chuang)新(xin)(xin)企業的(de)包容性，著力支持(chi)關鍵核心(xin)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)，提高服務實體經濟能力。要(yao)(yao)穩步試點注冊(ce)制，統籌推進(jin)發(fa)行、上市、信(xin)息披露、交(jiao)易(yi)、退市等基礎制度改(gai)革，建立健全以信(xin)息披露為中心(xin)的(de)股票(piao)發(fa)行上市制度。

　　會議強調，要按照山水林田湖(hu)草(cao)是一個生命共同體(ti)的理念，創(chuang)新自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)(hu)地(di)管理體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，實施自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)(hu)地(di)統一設置(zhi)、分級管理、分區管控(kong)，把具有國(guo)家代表性的重要自(zi)(zi)然(ran)生態系(xi)統納入(ru)國(guo)家公園體(ti)系(xi)，實行嚴(yan)格保(bao)護(hu)(hu)(hu)，形成以國(guo)家公園為(wei)主體(ti)、自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)(hu)區為(wei)基礎、各(ge)類自(zi)(zi)然(ran)公園為(wei)補(bu)充的自(zi)(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)(hu)地(di)管理體(ti)系(xi)。

　　會議指出，要落實立德樹(shu)人根本任務，遵(zun)循教(jiao)育(yu)規律，強化教(jiao)師隊伍基(ji)礎作用，圍繞凝聚(ju)人心、完善人格、開(kai)發人力、培育(yu)人才、造福人民(min)的工作目標，發展(zhan)素質教(jiao)育(yu)，把培育(yu)和踐(jian)行(xing)社會主(zhu)義(yi)核心價(jia)值觀貫穿義(yi)務教(jiao)育(yu)全過(guo)程，著(zhu)力在堅定理想信念、厚植愛國主(zhu)義(yi)情懷、加強品德修養、增長(chang)知識(shi)見識(shi)、培養奮斗(dou)精(jing)神、增強綜合(he)素質上下(xia)功夫，促進學生健康(kang)成長(chang)。

　　會議(yi)強(qiang)調，鼓勵(li)引導人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)向艱苦(ku)邊遠地區和(he)基(ji)層一線(xian)流(liu)動，要堅(jian)持黨管人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)原則，完(wan)善(shan)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養吸引流(liu)動和(he)激勵(li)保障機制(zhi)，搭建干事創業平(ping)臺，暢(chang)通人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)流(liu)動渠(qu)道，健全人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)幫扶協(xie)作(zuo)機制(zhi)，留住用(yong)好本土人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，完(wan)善(shan)住房、就醫、社保、子女入學等保障服(fu)務(wu)政策，讓(rang)各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引得(de)進、留得(de)住、用(yong)得(de)好。

　　會議(yi)指出(chu)，推(tui)進政(zheng)法(fa)(fa)(fa)領域改(gai)革，要堅持(chi)黨的絕對領導，加強(qiang)統(tong)籌謀(mou)劃(hua)和協調(diao)推(tui)進，加快構(gou)建優化(hua)(hua)(hua)協同高效的政(zheng)法(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)職能體系，優化(hua)(hua)(hua)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)機(ji)關職權配置，深(shen)化(hua)(hua)(hua)司法(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)綜合配套改(gai)革，全(quan)面(mian)落(luo)實司法(fa)(fa)(fa)責任(ren)制(zhi)(zhi)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)訴訟制(zhi)(zhi)度改(gai)革，完善(shan)維(wei)護安全(quan)穩定(ding)工作機(ji)制(zhi)(zhi)，構(gou)建普惠(hui)均等、便(bian)民(min)利民(min)的政(zheng)法(fa)(fa)(fa)公共服務體系，推(tui)進政(zheng)法(fa)(fa)(fa)隊伍革命化(hua)(hua)(hua)正規化(hua)(hua)(hua)專業化(hua)(hua)(hua)職業化(hua)(hua)(hua)建設，推(tui)動科技(ji)創新(xin)成果同政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工作深(shen)度融合，抓(zhua)緊完善(shan)權力運行監督和制(zhi)(zhi)約機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　會議強(qiang)(qiang)調，自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產產權制度(du)是加強(qiang)(qiang)生(sheng)態保護(hu)、促(cu)進生(sheng)態文明(ming)建設的重要(yao)基礎性制度(du)。要(yao)健(jian)全自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產產權體(ti)(ti)(ti)系，明(ming)確產權主體(ti)(ti)(ti)，開(kai)(kai)展統(tong)一(yi)(yi)調查監測評價，加快統(tong)一(yi)(yi)確權登記，強(qiang)(qiang)化整體(ti)(ti)(ti)保護(hu)，落實(shi)監管責任，完(wan)善(shan)法(fa)律法(fa)規(gui)，注(zhu)重改革創(chuang)新，促(cu)進自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)集約(yue)開(kai)(kai)發(fa)利用和生(sheng)態保護(hu)修復。

　　會議指出，將主體功(gong)能區規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、土地利用規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、城鄉規(gui)(gui)劃(hua)(hua)等空(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)融合為統一(yi)的(de)國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，實現“多規(gui)(gui)合一(yi)”，是(shi)黨中央作出的(de)重大決策部(bu)署。要科(ke)(ke)學布局(ju)生產空(kong)(kong)間(jian)、生活空(kong)(kong)間(jian)、生態空(kong)(kong)間(jian)，體現戰略性、提(ti)高科(ke)(ke)學性、加強協(xie)調性，強化規(gui)(gui)劃(hua)(hua)權威，改進規(gui)(gui)劃(hua)(hua)審批，健全用途(tu)管制，監督(du)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施，強化國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)對各專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)指導約束作用。

　　會議強調，綠(lv)色(se)技術創新(xin)是綠(lv)色(se)發(fa)展的(de)(de)重要(yao)動力，是打好污染防治攻堅戰、推(tui)(tui)進(jin)(jin)生態(tai)文明建設、促進(jin)(jin)高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)重要(yao)支撐。要(yao)以解決資源(yuan)環境(jing)生態(tai)突出問(wen)題為目標，堅持市場導向，強化綠(lv)色(se)引領，加快構建企業為主體(ti)(ti)、產學研(yan)深度(du)融合、基礎設施和服(fu)務體(ti)(ti)系完備、資源(yuan)配置(zhi)高效、成果轉化順暢的(de)(de)綠(lv)色(se)技術創新(xin)體(ti)(ti)系，推(tui)(tui)動研(yan)究開發(fa)、應用推(tui)(tui)廣、產業發(fa)展貫通融合。

　　會議指出，全面保護(hu)(hu)天然林(lin)(lin)，對于建設美(mei)麗(li)中(zhong)(zhong)國、實(shi)現中(zhong)(zhong)華民族永續(xu)發展(zhan)具有(you)重大(da)意義。要全面落實(shi)天然林(lin)(lin)保護(hu)(hu)責任，著力建立全面保護(hu)(hu)、系(xi)統恢復(fu)、用途管(guan)控、權責明確的天然林(lin)(lin)保護(hu)(hu)修復(fu)制度體系(xi)，維(wei)護(hu)(hu)天然林(lin)(lin)生(sheng)態系(xi)統的原真性(xing)、完整性(xing)，促進人與(yu)自然和諧共生(sheng)。

　　會(hui)議強調(diao)(diao)，黨中(zhong)央支持(chi)海(hai)南(nan)建(jian)(jian)設國(guo)家生態(tai)文明試(shi)驗區，開展海(hai)南(nan)熱帶雨林(lin)國(guo)家公園體制試(shi)點，目的是要牢固(gu)樹立和全面踐行(xing)綠(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)理念，在資源(yuan)環境生態(tai)條件好的地(di)方先行(xing)先試(shi)，為(wei)全國(guo)生態(tai)文明建(jian)(jian)設積累經驗。海(hai)南(nan)省要精心組織，明確(que)任務，落實(shi)責(ze)任，抓出(chu)成(cheng)效。中(zhong)央和國(guo)家機(ji)關有(you)關部門(men)要做好協調(diao)(diao)指導支持(chi)工(gong)作。

　　會(hui)(hui)議指出，黨的(de)十(shi)八大(da)(da)以來，我(wo)們高舉(ju)(ju)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)旗幟，堅持思想(xiang)再解(jie)放(fang)、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)再深入、工作再抓(zhua)(zhua)實(shi)，在(zai)更高起(qi)點、更高層次、更高目標上推進(jin)全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，主要領域改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)主體框(kuang)架基本確立，全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)展現(xian)了(le)新(xin)作為、實(shi)現(xian)了(le)新(xin)突破(po)。要抓(zhua)(zhua)緊完成黨的(de)十(shi)八屆三(san)中全(quan)會(hui)(hui)部署的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務，多抓(zhua)(zhua)根本性、全(quan)局(ju)性、制度性的(de)重大(da)(da)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)(ju)措，多抓(zhua)(zhua)有(you)(you)利(li)于保持經濟健康發展和社會(hui)(hui)大(da)(da)局(ju)穩定的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)(ju)措，多抓(zhua)(zhua)有(you)(you)利(li)于增強人(ren)民群眾獲得感、幸福感、安(an)全(quan)感的(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)(ju)措，多抓(zhua)(zhua)對落實(shi)已(yi)出臺改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方案的(de)評估問效。

　　會議強(qiang)調，改(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)作重點要(yao)(yao)(yao)(yao)更(geng)多放到解決實(shi)(shi)際問題(ti)(ti)(ti)上，發(fa)現問題(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)準(zhun)，解決問題(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)抓好任(ren)(ren)務統籌，精準(zhun)推(tui)(tui)進(jin)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)，加(jia)強(qiang)調查(cha)研究，堅持問題(ti)(ti)(ti)導(dao)向(xiang)，畫好工(gong)筆畫，提出(chu)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)要(yao)(yao)(yao)(yao)直擊問題(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)害，實(shi)(shi)現精確(que)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)案落(luo)(luo)(luo)地過程中(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)因(yin)地制宜(yi)，逐層(ceng)細化，精準(zhun)有效(xiao)，改(gai)(gai)(gai)什么(me)、怎(zen)么(me)改(gai)(gai)(gai)都要(yao)(yao)(yao)(yao)根據(ju)實(shi)(shi)際來，不能一刀切。特別是直接面向(xiang)基層(ceng)群眾的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，要(yao)(yao)(yao)(yao)把抓改(gai)(gai)(gai)革(ge)落(luo)(luo)(luo)實(shi)(shi)同做(zuo)群眾工(gong)作結合(he)起(qi)來，講(jiang)究方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法，確(que)保群眾得(de)實(shi)(shi)惠。要(yao)(yao)(yao)(yao)防(fang)(fang)止空喊改(gai)(gai)(gai)革(ge)口(kou)號，防(fang)(fang)止簡(jian)單(dan)轉發(fa)照搬中(zhong)(zhong)央文件，防(fang)(fang)止機械式(shi)督(du)察檢查(cha)考核(he)。要(yao)(yao)(yao)(yao)處理好政(zheng)(zheng)策頂層(ceng)設計和分層(ceng)對接、政(zheng)(zheng)策統一性和差異性的(de)關系，加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)策解讀(du)和指(zhi)導(dao)把關。要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)化責任(ren)(ren)擔當，對推(tui)(tui)出(chu)的(de)各項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)案要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)行實(shi)(shi)效(xiao)評估(gu)，及時發(fa)現和解決問題(ti)(ti)(ti)。

　　中央全面(mian)深化(hua)改(gai)革委(wei)員會委(wei)員出(chu)席，中央和國家機(ji)關有關部門負責同(tong)志(zhi)列(lie)席會議。

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