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習近平主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議
時間:2019-02-26 10:15:51  來源:新華網   作者:

習近平主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議強調 

完善法治建設規劃提高立法工作質量效率 

為推進改革發展穩定工作營造良好法治環境 

李克強栗戰書王滬寧出席 

 

  新華(hua)社北京2月(yue)25日(ri)電 中共(gong)中央(yang)總(zong)書記、國(guo)家主(zhu)(zhu)席、中央(yang)軍委(wei)主(zhu)(zhu)席、中央(yang)全面(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)委(wei)員(yuan)會主(zhu)(zhu)任(ren)習(xi)近平(ping)2月(yue)25日(ri)下(xia)午主(zhu)(zhu)持(chi)召(zhao)開中央(yang)全面(mian)依法(fa)治(zhi)國(guo)委(wei)員(yuan)會第二次會議并發(fa)表(biao)重(zhong)要(yao)講話。他強調,改革開放(fang)(fang)40年的(de)經驗告訴我們,做(zuo)好(hao)改革發(fa)展穩定(ding)各(ge)項工(gong)作離不(bu)開法(fa)治(zhi),改革開放(fang)(fang)越(yue)深入越(yue)要(yao)強調法(fa)治(zhi)。要(yao)完善法(fa)治(zhi)建設規劃,提高立法(fa)工(gong)作質(zhi)量和效(xiao)率,保障和服務改革發(fa)展,營造和諧(xie)穩定(ding)社會環境,加強涉(she)外法(fa)治(zhi)建設,為(wei)推進改革發(fa)展穩定(ding)工(gong)作營造良好(hao)法(fa)治(zhi)環境。

  中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治局常委(wei)、中(zhong)(zhong)央全面(mian)依法治國委(wei)員會副主任李克(ke)強、栗戰書、王(wang)滬寧出席會議(yi)。

  會議審(shen)議通過了《中央全(quan)(quan)面依(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會2018年工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)總結(jie)報(bao)告(gao)》、《中央全(quan)(quan)面依(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會2019年工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要點》、《2019年中央黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)制定計劃》、《全(quan)(quan)國人大常(chang)委(wei)(wei)(wei)會2019年立法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃》、《國務院2019年立法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃》、《關于開(kai)展法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政府建(jian)(jian)設示范創建(jian)(jian)活動(dong)的意(yi)(yi)見》、《關于全(quan)(quan)面推進海南法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設、支持(chi)海南全(quan)(quan)面深(shen)化改革開(kai)放(fang)的意(yi)(yi)見》、《重大行(xing)政決策(ce)程序暫行(xing)條(tiao)例(草案)》等文件稿。

  會議指出,中央全(quan)(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)委員(yuan)會成(cheng)立以來,堅持黨對全(quan)(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)的(de)(de)集中統一(yi)領導,積極(ji)推進全(quan)(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)重點工作(zuo)。各地區各部門和委員(yuan)會各協調小組、成(cheng)員(yuan)單位履(lv)行(xing)責任,積極(ji)作(zuo)為,推動(dong)委員(yuan)會決策部署落(luo)地落(luo)實(shi)。委員(yuan)會確(que)定的(de)(de)年度工作(zuo)任務基本(ben)完成(cheng),憲(xian)法(fa)(fa)學習宣傳(chuan)教育落(luo)點實(shi)、效(xiao)果好,一(yi)批涉及高(gao)質量(liang)發展、保障和改善民生(sheng)的(de)(de)重要法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規陸續(xu)出臺,法(fa)(fa)治(zhi)政府建設扎實(shi)推進,司法(fa)(fa)體制改革蹄(ti)疾步穩,法(fa)(fa)治(zhi)社會建設全(quan)(quan)(quan)(quan)面深化(hua),全(quan)(quan)(quan)(quan)面依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)邁(mai)出新的(de)(de)步伐(fa)。

  會(hui)(hui)(hui)議強(qiang)調,法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設規(gui)劃,事關全(quan)(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)工作全(quan)(quan)局。黨的(de)(de)十(shi)八屆四中全(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)專(zhuan)題研究了(le)全(quan)(quan)面(mian)(mian)推進依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)重大問題。黨的(de)(de)十(shi)九大描繪了(le)2035年基本(ben)(ben)建(jian)成(cheng)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)宏(hong)偉(wei)藍(lan)圖。要貫徹中國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)論,貫徹新發(fa)(fa)展理(li)念(nian),同(tong)我(wo)國(guo)發(fa)(fa)展的(de)(de)戰略目標相適應,同(tong)全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改革、全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨相協同(tong),扎(zha)扎(zha)實實把全(quan)(quan)面(mian)(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)推向前進,確(que)保(bao)制度設計行(xing)得通、真(zhen)管用(yong),發(fa)(fa)揮(hui)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)固根本(ben)(ben)、穩預期、利(li)長遠的(de)(de)保(bao)障作用(yong)。

  會議指出(chu),發展要(yao)高(gao)質量(liang),立法(fa)(fa)也要(yao)高(gao)質量(liang)。要(yao)積極(ji)推進重點領(ling)域立法(fa)(fa),深入(ru)推進科學(xue)立法(fa)(fa)、民主(zhu)立法(fa)(fa)、依法(fa)(fa)立法(fa)(fa),提高(gao)立法(fa)(fa)質量(liang)和效率(lv),不(bu)斷完善以(yi)憲法(fa)(fa)為核心的中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義法(fa)(fa)律體系,推動形成比較完善的黨內法(fa)(fa)規制(zhi)度體系。

  會議強調,要以立(li)(li)法高(gao)質量發展保障和促進經濟持續健(jian)康發展。要適應(ying)新(xin)時代構建開放(fang)型(xing)經濟新(xin)體制的需要,制定統(tong)一的外資基礎性法律。對(dui)改(gai)革(ge)開放(fang)先(xian)行先(xian)試(shi)地區(qu)相關立(li)(li)法授權(quan)工作(zuo)要及早作(zuo)出(chu)安(an)排。知識(shi)產權(quan)保護、生物安(an)全、土(tu)地制度改(gai)革(ge)、生態文明建設(she)等方面的立(li)(li)法項(xiang)目要統(tong)籌考慮(lv),立(li)(li)改(gai)廢釋并舉。

  會議指出,推進全面依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國,要堅持法(fa)治(zhi)(zhi)國家(jia)、法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府、法(fa)治(zhi)(zhi)社會一體建設(she)(she),法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府建設(she)(she)是(shi)重(zhong)點任務,對法(fa)治(zhi)(zhi)國家(jia)、法(fa)治(zhi)(zhi)社會建設(she)(she)具(ju)有示(shi)范(fan)帶(dai)動(dong)作用。要加強法(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府建設(she)(she),加強對示(shi)范(fan)創建活(huo)動(dong)的(de)指導,杜絕形(xing)式主義(yi),務求實效。

  會議(yi)指出(chu),規(gui)(gui)范(fan)重大(da)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)策程序,是依法(fa)治(zhi)國的(de)迫(po)切需要。要把(ba)黨的(de)領導(dao)貫(guan)穿(chuan)于重大(da)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)決(jue)策全(quan)過程和各方面,履行(xing)(xing)決(jue)策法(fa)定程序,增強公眾參與實效(xiao),提高專家論(lun)證(zheng)質量,堅持(chi)(chi)合(he)法(fa)性審查,防控決(jue)策風(feng)險。要堅持(chi)(chi)以人(ren)民為(wei)中心,堅持(chi)(chi)從實際出(chu)發(fa),堅持(chi)(chi)盡力而(er)為(wei)、量力而(er)行(xing)(xing),以規(gui)(gui)范(fan)的(de)程序、科學的(de)決(jue)策維護重大(da)公共利益(yi)(yi)、維護人(ren)民合(he)法(fa)權益(yi)(yi),促(cu)進社會公平正義(yi),不斷增強人(ren)民群(qun)眾獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。

  會(hui)議強調(diao),法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)是最好(hao)(hao)的(de)營商環(huan)境。要把平(ping)等保(bao)護(hu)貫徹到(dao)立法(fa)(fa)(fa)(fa)、執法(fa)(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)(fa)等各(ge)個環(huan)節,依法(fa)(fa)(fa)(fa)平(ping)等保(bao)護(hu)各(ge)類(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)產權(quan)和(he)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益。要用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)來規范(fan)政府和(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)邊界(jie),尊重(zhong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經濟規律(lv),通過市(shi)(shi)場(chang)(chang)化手(shou)段,在法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)框架內調(diao)整各(ge)類(lei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)利益關系。要把工作重(zhong)點放(fang)(fang)在完善制度環(huan)境上,健(jian)全法(fa)(fa)(fa)(fa)規制度、標準體(ti)(ti)系,加(jia)強社會(hui)信用(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設,加(jia)強普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作。對(dui)(dui)(dui)食品(pin)、藥(yao)品(pin)等領域(yu)的(de)重(zhong)大(da)安全問題,要拿出(chu)治(zhi)本措施,對(dui)(dui)(dui)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)者用(yong)重(zhong)典(dian),用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)維護(hu)好(hao)(hao)人民群(qun)眾(zhong)生命安全和(he)身體(ti)(ti)健(jian)康。要加(jia)快推進我國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)域(yu)外適用(yong)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系建(jian)設,加(jia)強涉(she)外法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)專業(ye)人才培(pei)養,積極發(fa)展涉(she)外法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服務(wu),強化企業(ye)合(he)規意(yi)識,保(bao)障和(he)服務(wu)高(gao)水平(ping)對(dui)(dui)(dui)外開放(fang)(fang)。

  會議(yi)強調(diao),各地區各部(bu)門要結合實際,壓實工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren),貫徹落實黨(dang)中(zhong)央關于全面依法治國的決(jue)策部(bu)署。中(zhong)央依法治國委協調(diao)小組要發揮好(hao)作(zuo)用,推(tui)動(dong)本(ben)領域(yu)法治建設(she)任(ren)務(wu)落地落實。中(zhong)央依法治國辦要認真履行職(zhi)責(ze),加強工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)的協調(diao)、督促(cu)、檢(jian)查、推(tui)動(dong)。督促(cu)檢(jian)查要掌握(wo)正確方式(shi)方法,突出工(gong)作(zuo)實效。

  會議還(huan)討論了(le)其他事項。

  中央(yang)(yang)全面依法治(zhi)國(guo)委(wei)(wei)員會委(wei)(wei)員出席(xi)(xi)會議,中央(yang)(yang)和國(guo)家機關有關部(bu)門負(fu)責同(tong)志列(lie)席(xi)(xi)會議。

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