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13日至(zhi)14日，一(yi)場高規格的(de)(de)重要(yao)會(hui)(hui)(hui)議——中央(yang)人大工作會(hui)(hui)(hui)議在北(bei)京召開。習近平總書記在會(hui)(hui)(hui)議上(shang)發表(biao)了重要(yao)講(jiang)話。這篇重要(yao)講(jiang)話飽(bao)含著(zhu)豐富的(de)(de)政治內(nei)涵(han)、理論(lun)內(nei)涵(han)、實(shi)踐(jian)內(nei)涵(han)，是充滿馬克思主義真理力量的(de)(de)綱領性文獻。

 

　　民主是全人類的共同價值 

　　習近平指(zhi)出(chu)，民主是(shi)全(quan)人(ren)類的(de)共同價(jia)值，是(shi)中國共產黨和(he)中國人(ren)民始終不(bu)渝堅持(chi)的(de)重要理念。他進一步強調，民主不(bu)是(shi)裝飾品，不(bu)是(shi)用來(lai)(lai)做擺設的(de)，而是(shi)要用來(lai)(lai)解決(jue)人(ren)民需要解決(jue)的(de)問題的(de)。

　　如(ru)何評價一個國家(jia)政治制度(du)是(shi)不是(shi)民主(zhu)的(de)、有(you)效(xiao)的(de)？

　　2014年，在慶祝全國(guo)人民(min)(min)(min)代表大(da)(da)會(hui)(hui)成(cheng)立60周(zhou)年大(da)(da)會(hui)(hui)上(shang)，習(xi)(xi)近平(ping)用8個“能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)”作出深刻回答。在這(zhe)(zhe)次會(hui)(hui)議上(shang)，習(xi)(xi)近平(ping)再次強調(diao)這(zhe)(zhe)8個“能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)”：國(guo)家領(ling)導層能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)依法(fa)有序更替，全體人民(min)(min)(min)能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)依法(fa)管理(li)國(guo)家事務和社會(hui)(hui)事務、管理(li)經濟(ji)和文化(hua)事業，人民(min)(min)(min)群眾能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)暢通(tong)表達利益要求，社會(hui)(hui)各(ge)方(fang)面(mian)能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)有效參(can)與國(guo)家政(zheng)(zheng)治生活，國(guo)家決策能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)實現(xian)科學(xue)化(hua)、民(min)(min)(min)主(zhu)化(hua)，各(ge)方(fang)面(mian)人才能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)通(tong)過公平(ping)競爭進(jin)入國(guo)家領(ling)導和管理(li)體系(xi)，執政(zheng)(zheng)黨能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)依照憲法(fa)法(fa)律規定(ding)實現(xian)對國(guo)家事務的領(ling)導，權力運用能(neng)(neng)(neng)(neng)否(fou)得到有效制約和監督。

　　如何評價一(yi)個國家民主(zhu)不民主(zhu)？

　　習近平在這(zhe)(zhe)次會議(yi)上(shang)明確(que)指出：關鍵在于是(shi)不是(shi)真正(zheng)做到(dao)了(le)(le)人(ren)民(min)(min)(min)當家作主(zhu)。他提出4個“要(yao)(yao)看(kan)”、4個“更(geng)要(yao)(yao)看(kan)”的標準：要(yao)(yao)看(kan)人(ren)民(min)(min)(min)有(you)(you)(you)沒有(you)(you)(you)投票(piao)權(quan)(quan)(quan)，更(geng)要(yao)(yao)看(kan)人(ren)民(min)(min)(min)有(you)(you)(you)沒有(you)(you)(you)廣(guang)泛(fan)參與權(quan)(quan)(quan)；要(yao)(yao)看(kan)人(ren)民(min)(min)(min)在選舉(ju)過(guo)程中(zhong)得到(dao)了(le)(le)什(shen)么口頭(tou)許諾，更(geng)要(yao)(yao)看(kan)選舉(ju)后這(zhe)(zhe)些承諾實現了(le)(le)多少；要(yao)(yao)看(kan)制度和(he)(he)法(fa)律(lv)規定了(le)(le)什(shen)么樣(yang)的政(zheng)治程序和(he)(he)政(zheng)治規則，更(geng)要(yao)(yao)看(kan)這(zhe)(zhe)些制度和(he)(he)法(fa)律(lv)是(shi)不是(shi)真正(zheng)得到(dao)了(le)(le)執(zhi)行；要(yao)(yao)看(kan)權(quan)(quan)(quan)力(li)運行規則和(he)(he)程序是(shi)否民(min)(min)(min)主(zhu)，更(geng)要(yao)(yao)看(kan)權(quan)(quan)(quan)力(li)是(shi)否真正(zheng)受(shou)到(dao)人(ren)民(min)(min)(min)監(jian)督和(he)(he)制約(yue)。

　　“一(yi)個國(guo)家(jia)是不是民(min)主，應該(gai)由這(zhe)個國(guo)家(jia)的(de)人(ren)民(min)來(lai)評判(pan)，而不應該(gai)由外部少數人(ren)指手畫(hua)腳來(lai)評判(pan)。”總(zong)書(shu)記的(de)話鞭(bian)辟(pi)入里。他強調，用單一(yi)的(de)標尺衡量世界豐(feng)富多彩(cai)的(de)政治制度，用單調的(de)眼(yan)光審視人(ren)類五彩(cai)繽紛的(de)政治文明，本身(shen)就是不民(min)主的(de)。

 

　　全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主 

　　中國共(gong)產黨自誕生(sheng)之日起(qi)，就刻印著人民民主的鮮明印記。

　　在這次(ci)會議上，習近(jin)平對(dui)“全(quan)過程人民(min)民(min)主”作(zuo)出(chu)深(shen)刻闡釋，指出(chu)其鮮明特色和顯(xian)著(zhu)優勢(shi)。

　　——不僅有完整(zheng)的(de)制(zhi)度程序，而(er)且有完整(zheng)的(de)參與(yu)實踐(jian)。

　　——實現(xian)了過程(cheng)民主(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)成果民主(zhu)(zhu)(zhu)、程(cheng)序民主(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)實質民主(zhu)(zhu)(zhu)、直接民主(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)間接民主(zhu)(zhu)(zhu)、人民民主(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)國家意志相統一，是全(quan)鏈條、全(quan)方(fang)位、全(quan)覆蓋的(de)民主(zhu)(zhu)(zhu)，是最廣泛、最真實、最管用的(de)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)(zhu)。

　　2019年11月2日，在上(shang)海市長(chang)寧(ning)區(qu)虹橋街道考察時，習近平(ping)同(tong)正在參加立法意見征詢的社區(qu)居民(min)代表親(qin)切(qie)交流，明確指出：我們走的是一條(tiao)中國特(te)色社會主(zhu)義政治發展道路，人民(min)民(min)主(zhu)是一種全過程的民(min)主(zhu)。

　　2021年7月1日，在慶祝中國(guo)共產(chan)黨成(cheng)立(li)100周(zhou)年大(da)會上(shang)，習近(jin)平站在人民(min)(min)創造歷史(shi)的(de)高度(du)，強調“踐(jian)行以(yi)人民(min)(min)為中心的(de)發展思想，發展全過程人民(min)(min)民(min)(min)主”。

　　正(zheng)如習近平所說，江山就是人(ren)民、人(ren)民就是江山。

　　人民，是(shi)“全過程人民民主”的出發點，也是(shi)落(luo)腳點。

　　在這次會議上(shang)，習近(jin)平提出繼續推進全過程人(ren)民民主建設的新要求：把人(ren)民當(dang)家作(zuo)主具體(ti)地、現(xian)(xian)實(shi)地體(ti)現(xian)(xian)到(dao)(dao)黨治國(guo)理政的政策措施上(shang)來，具體(ti)地、現(xian)(xian)實(shi)地體(ti)現(xian)(xian)到(dao)(dao)黨和國(guo)家機關(guan)各(ge)個方面各(ge)個層級工作(zuo)上(shang)來，具體(ti)地、現(xian)(xian)實(shi)地體(ti)現(xian)(xian)到(dao)(dao)實(shi)現(xian)(xian)人(ren)民對美好生活向往的工作(zuo)上(shang)來。

 

　　人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體 

　　習近平(ping)強調，人民代表大會制度是實現(xian)我(wo)國(guo)全過程(cheng)人民民主的重要制度載體(ti)。

　　1954年9月(yue)，第(di)一屆全(quan)國人民(min)代(dai)表大(da)會第(di)一次會議召開，通過(guo)了《中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國憲法》，正式建(jian)立中(zhong)(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國的(de)根本(ben)政治(zhi)制(zhi)度——人民(min)代(dai)表大(da)會制(zhi)度。

　　在(zai)(zai)這次會(hui)議(yi)上，習近(jin)平對人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會(hui)制度(du)(du)(du)作(zuo)出高度(du)(du)(du)評價：人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會(hui)制度(du)(du)(du)是(shi)(shi)符合我(wo)國(guo)國(guo)情和(he)實際(ji)、體現(xian)社會(hui)主義國(guo)家(jia)性質(zhi)、保(bao)(bao)證人(ren)民(min)當家(jia)作(zuo)主、保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)實現(xian)中華民(min)族偉(wei)大(da)(da)復興的好制度(du)(du)(du)，是(shi)(shi)我(wo)們黨(dang)領(ling)導人(ren)民(min)在(zai)(zai)人(ren)類政(zheng)治(zhi)制度(du)(du)(du)史上的偉(wei)大(da)(da)創(chuang)(chuang)造，是(shi)(shi)在(zai)(zai)我(wo)國(guo)政(zheng)治(zhi)發展史乃至(zhi)世界政(zheng)治(zhi)發展史上具有重大(da)(da)意(yi)義的全新政(zheng)治(zhi)制度(du)(du)(du)。他強調，60多年(nian)來特別是(shi)(shi)改(gai)革(ge)開(kai)放40多年(nian)來，人(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會(hui)制度(du)(du)(du)為黨(dang)領(ling)導人(ren)民(min)創(chuang)(chuang)造經濟快速發展奇跡(ji)和(he)社會(hui)長期穩定奇跡(ji)提供了(le)重要制度(du)(du)(du)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。

　　制度穩(wen)則國(guo)家(jia)穩(wen)，制度強則國(guo)家(jia)強。習近平指出，當今(jin)世(shi)界正經歷百年未有之大變局(ju)，制度競(jing)爭是綜合國(guo)力競(jing)爭的重(zhong)要方面(mian)，制度優(you)勢是一個國(guo)家(jia)贏得戰略(lve)主(zhu)動的重(zhong)要優(you)勢。

　　如何發揮(hui)好(hao)人(ren)民代(dai)表大會制度作為實現我國全過程人(ren)民民主的重要制度載(zai)體作用(yong)？習(xi)近平提出3方面要求：

　　——要在黨的領導下(xia)，不斷擴大(da)人民有序政治(zhi)參與，加強(qiang)人權法治(zhi)保障(zhang)，保證人民依法享有廣泛(fan)權利(li)和自由。

　　——要保證(zheng)人(ren)(ren)民依法行使選舉權(quan)利(li)，民主(zhu)選舉產生人(ren)(ren)大代表，保證(zheng)人(ren)(ren)民的知情權(quan)、參(can)與權(quan)、表達權(quan)、監督權(quan)落(luo)實到(dao)(dao)人(ren)(ren)大工作各(ge)方面各(ge)環節(jie)全(quan)過程，確(que)保黨和(he)國家在決策、執行、監督落(luo)實各(ge)個環節(jie)都能聽到(dao)(dao)來自人(ren)(ren)民的聲音(yin)。

　　——要完(wan)善人(ren)(ren)大的民主民意(yi)表(biao)達平臺和載體，健(jian)全吸納民意(yi)、匯集(ji)民智的工作機制(zhi)，推進人(ren)(ren)大協商(shang)、立法協商(shang)，把各(ge)方面社情民意(yi)統(tong)一(yi)于(yu)最廣大人(ren)(ren)民根本(ben)利益(yi)之中(zhong)。

　　“我們要堅持中國特色社會主(zhu)義政治(zhi)發展(zhan)道路，堅持和(he)完善人民代表大會制度，加強和(he)改進(jin)新時代人大工作，不斷發展(zhan)全過程人民民主(zhu)，鞏固和(he)發展(zhan)生動活潑、安(an)定團結的政治(zhi)局面(mian)。”習近平說(shuo)。