黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)八(ba)大以來，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)建設的(de)步伐(fa)不(bu)(bu)斷加快。針對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)歷(li)史上法(fa)規(gui)制度(du)體(ti)系當中存在(zai)的(de)不(bu)(bu)適應、不(bu)(bu)協調、不(bu)(bu)銜接(jie)、不(bu)(bu)一致的(de)問題，開(kai)展集中清(qing)理；5年來，中央共出臺或修訂(ding)近80部黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)，超過現(xian)有黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的(de)40%。一部部黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)，既體(ti)現(xian)出黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)新理念(nian)新思想新實踐(jian)，也(ye)為全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)提供了制度(du)保障。
全面清理黨內法規
全面清(qing)(qing)理(li)黨(dang)(dang)內法規(gui)是(shi)加強黨(dang)(dang)內法規(gui)制(zhi)度(du)建設的前(qian)提。本輪(lun)清(qing)(qing)理(li)過程中超過一(yi)半的黨(dang)(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件被廢止或宣(xuan)布失效，制(zhi)度(du)體系大(da)大(da)“瘦身”，守紀執紀更(geng)具操(cao)作性。
2013年5月，《中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)黨黨內(nei)法(fa)規制(zhi)定(ding)條例》和(he)《中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)黨黨內(nei)法(fa)規和(he)規范性文件備(bei)案規定(ding)》陸續發布，中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)黨首次(ci)擁有正式的黨內(nei)“立法(fa)法(fa)”，為黨內(nei)法(fa)規制(zhi)度體系(xi)建設提供(gong)基(ji)本依據和(he)規范。
2013年(nian)8月，發布《中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央關(guan)于廢止和宣布失效一批(pi)黨內法(fa)(fa)規和規范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)的決定》，完成我們黨歷史上對(dui)黨內法(fa)(fa)規和規范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)的第一次全面系統清理(li)。清理(li)的范(fan)(fan)圍包(bao)括1978年(nian)至2012年(nian)6月期間中(zhong)(zhong)(zhong)央制定的所有(you)767件(jian)法(fa)(fa)規和規范(fan)(fan)性(xing)文(wen)件(jian)。
到(dao)2014年底，黨(dang)中(zhong)央部(bu)署完成(cheng)了對第二(er)階段(duan)清(qing)理(li)(li)范圍即新中(zhong)國成(cheng)立至(zhi)(zhi)1977年期(qi)間中(zhong)共(gong)中(zhong)央制定的(de)411件(jian)(jian)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件(jian)(jian)的(de)清(qing)理(li)(li)工(gong)作。至(zhi)(zhi)此(ci)，黨(dang)中(zhong)央系統(tong)全(quan)面清(qing)理(li)(li)了新中(zhong)國成(cheng)立至(zhi)(zhi)2012年6月期(qi)間中(zhong)央出臺的(de)全(quan)部(bu)文件(jian)(jian)，共(gong)清(qing)理(li)(li)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件(jian)(jian)1178件(jian)(jian)，其中(zhong)322件(jian)(jian)在清(qing)理(li)(li)中(zhong)被廢(fei)止(zhi)、369件(jian)(jian)被宣布(bu)失效，二(er)者合(he)計占到(dao)58.7%。
黨(dang)內法(fa)規(gui)清理是(shi)黨(dang)內法(fa)規(gui)制度(du)建(jian)設邁向科學化(hua)、規(gui)范化(hua)的(de)關鍵轉折(zhe)。通過本輪清理全面掌握了黨(dang)內法(fa)規(gui)制度(du)建(jian)設的(de)基本數據(ju)，對客觀評(ping)估黨(dang)內法(fa)規(gui)制度(du)建(jian)設和發展現狀提供了客觀依據(ju)。
完善黨內法規制度體系
清(qing)理是(shi)為建設準備基(ji)礎。十八(ba)大以來，黨(dang)(dang)中央(yang)頒(ban)布了一系(xi)列黨(dang)(dang)內法規，管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的籬笆越扎越緊。一批重要的基(ji)礎性黨(dang)(dang)內法規構(gou)成(cheng)黨(dang)(dang)內法規制度體系(xi)的主干(gan)，形成(cheng)了黨(dang)(dang)內法規制度建設的基(ji)本框架。
2015年8月，中共中央(yang)頒(ban)布《中國(guo)共產黨(dang)巡(xun)視(shi)工作條(tiao)例》，成為黨(dang)內法規制(zhi)度(du)建設的(de)第一個主干制(zhi)度(du)。新(xin)修訂(ding)的(de)巡(xun)視(shi)條(tiao)例及時(shi)將十八大(da)以(yi)來黨(dang)中央(yang)巡(xun)視(shi)工作方(fang)針和實(shi)踐經驗，以(yi)法規制(zhi)度(du)形式(shi)確定下來，一體貫徹落實(shi)。其(qi)中最大(da)亮(liang)點在于以(yi)黨(dang)內法規的(de)形式(shi)明(ming)確提(ti)出(chu)落實(shi)全面從嚴治黨(dang)“兩個責任”的(de)要求。
2015年(nian)10月，中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)(zhi)局審議通(tong)過《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)廉潔自(zi)律(lv)準(zhun)則》和《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)紀律(lv)處(chu)分(fen)(fen)條例》。兩(liang)部法規堅持依規治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)和以(yi)德治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)相結合，分(fen)(fen)別以(yi)正面倡導和負面清(qing)單(dan)向(xiang)全黨(dang)(dang)提出高(gao)標準(zhun)和守底(di)線(xian)的要求，是(shi)對(dui)黨(dang)(dang)章規定的具體化。
2016年(nian)7月，中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)(zhi)局審(shen)議通過《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)問責(ze)(ze)(ze)(ze)條例》。問責(ze)(ze)(ze)(ze)條例是第一(yi)部規范黨(dang)的問責(ze)(ze)(ze)(ze)工作的基礎性(xing)法規，為全面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)提供了(le)新(xin)的制度利(li)器(qi)。習(xi)近(jin)平總書記強(qiang)(qiang)調，動員千遍不如(ru)問責(ze)(ze)(ze)(ze)一(yi)次。問責(ze)(ze)(ze)(ze)條例明確責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追究范圍，把責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)壓給各級(ji)黨(dang)組織，分解(jie)到黨(dang)的工作部門(men)，釋放(fang)有責(ze)(ze)(ze)(ze)必問、問責(ze)(ze)(ze)(ze)必嚴的強(qiang)(qiang)烈政治(zhi)(zhi)信號。
2016年10月，黨的十八(ba)屆(jie)六中全會審議通過了(le)《關于新形(xing)勢下(xia)黨內(nei)政治生(sheng)活的若干(gan)準則》和《中國共產(chan)黨黨內(nei)監(jian)督條(tiao)例》，兩部法規(gui)(gui)繼承和發揚了(le)黨在長(chang)期(qi)實(shi)踐中形(xing)成的優良傳統和基本規(gui)(gui)范(fan)，同時結合新的形(xing)勢和任務，與時俱進(jin)地(di)制(zhi)定(ding)了(le)新的規(gui)(gui)定(ding)，全面提高(gao)了(le)黨內(nei)政治生(sheng)活和黨內(nei)監(jian)督的制(zhi)度(du)化、規(gui)(gui)范(fan)化、程序化水平。
2017年1月，十八屆中央紀(ji)委七次(ci)全會(hui)審(shen)議通過《中國共產黨(dang)紀(ji)律檢查機關監督(du)執紀(ji)工(gong)作規則(ze)（試行）》，全面梳理(li)整合(he)監督(du)執紀(ji)相關制度，把紀(ji)委的權力關進(jin)了(le)制度籠子。
黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大以來，在全面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)實踐(jian)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，通過制(zhi)定(ding)新(xin)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)、完善修訂已有(you)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)、廢止不適應的(de)(de)(de)法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)、強化(hua)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)落實，基(ji)本形(xing)成了(le)以《黨(dang)(dang)章》為(wei)根本，若干配套黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)為(wei)支撐的(de)(de)(de)，基(ji)礎(chu)性、綜(zong)合性和專門性黨(dang)(dang)內制(zhi)度(du)并存的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)體系。這些制(zhi)度(du)凝結著黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大以來管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)理(li)論和實踐(jian)創新(xin)成果，逐步(bu)構建起“不能腐”的(de)(de)(de)有(you)效機制(zhi)，為(wei)全面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)提供(gong)有(you)力的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)保障。
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