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登高望遠天地闊

——中(zhong)共十(shi)八(ba)大以(yi)來以(yi)習(xi)近平同志為核心的黨中(zhong)央治(zhi)國(guo)理(li)政綜述

本報記者 彭訓文

 

 

 

　　　　

　　“飛來山上千尋塔，聞說雞鳴(ming)見(jian)日(ri)升。不畏(wei)浮云(yun)遮望眼，自緣身(shen)在最(zui)高層。”在今(jin)年的春節團拜會上，習近平(ping)總書記引用宋(song)代(dai)王安石的這首(shou)詩，寓意深(shen)遠。

　　登高望(wang)遠天地闊。中(zhong)共十八(ba)大(da)(da)以來，以習近平同志為核心的黨中(zhong)央挺立(li)時代潮(chao)頭，引領(ling)“中(zhong)國號”巨輪，向著(zhu)實(shi)現中(zhong)華民(min)族偉大(da)(da)復興的光輝彼岸前進(jin)。

　　　繪就治國理政的宏偉藍圖

　　“今天，我們比歷史上(shang)任(ren)何(he)時期(qi)都更(geng)接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上(shang)任(ren)何(he)時期(qi)都更(geng)有(you)信心(xin)、有(you)能力(li)實現這個目標。”

　　在時間長河里，5年不過匆(cong)匆(cong)一瞬，卻會因歷(li)史書寫者(zhe)的勇氣(qi)和擔當顯得格外厚重。

　　5年來(lai)，黨中央(yang)治國(guo)理政的宏(hong)偉藍(lan)圖逐步繪就——

　　從(cong)“兩個(ge)一百年”奮斗(dou)目標到“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢”，從(cong)統籌“五位一體”總(zong)體布局(ju)到協調(diao)推進“四個(ge)全面”戰(zhan)略(lve)布局(ju)，從(cong)把握中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟發展新(xin)(xin)常態到牢固樹立五大發展理(li)念……黨中(zhong)(zhong)央治國(guo)(guo)理(li)政的新(xin)(xin)理(li)念新(xin)(xin)思想新(xin)(xin)戰(zhan)略(lve)不(bu)斷發展，推動著(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義不(bu)斷邁(mai)向新(xin)(xin)境(jing)界。

　　“中國夢、‘兩個一百年(nian)’是對‘三步走’戰略思(si)想的(de)(de)重要發展，是新(xin)一屆中央領導(dao)集體(ti)(ti)治(zhi)國理政總體(ti)(ti)架構的(de)(de)邏輯起點(dian)。”中央黨(dang)校副教(jiao)育長韓慶祥說。

　　全(quan)(quan)面(mian)(mian)建成小(xiao)康(kang)社(she)會、全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化改革、全(quan)(quan)面(mian)(mian)依法治(zhi)國、全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨——“四個(ge)全(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰(zhan)略布局(ju)的(de)(de)提(ti)出(chu)(chu)，抓住了中(zhong)國特色社(she)會主義建設“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局(ju)的(de)(de)“牛鼻子”，對推(tui)進國家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化起到重要作用。而(er)2015年十八屆(jie)五中(zhong)全(quan)(quan)會提(ti)出(chu)(chu)創(chuang)新(xin)、協調、綠色、開放、共享的(de)(de)新(xin)發展(zhan)理(li)念，則掀(xian)開了關乎中(zhong)國發展(zhan)全(quan)(quan)局(ju)的(de)(de)一(yi)場深刻變革。

　　面對全球經(jing)(jing)濟(ji)復蘇持續乏力(li)、國內經(jing)(jing)濟(ji)因“三期疊加”而結構性矛(mao)盾突出(chu)的新(xin)形(xing)勢，以習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央深刻把握經(jing)(jing)濟(ji)規律，主動適應新(xin)常態、以供給側改革引領(ling)新(xin)常態，使經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)后(hou)勁十足。

　　5年來，中國經(jing)濟增(zeng)長保持7%左(zuo)右(you)的增(zeng)量，對世界經(jing)濟增(zeng)長貢獻率在30%左(zuo)右(you)，穩居全球第一。

　　澳大利亞(ya)創(chuang)新金融(rong)研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長郭生祥評(ping)價說，中國正走上一(yi)條調結構(gou)、轉方式、提質(zhi)增效的正確道(dao)路，是(shi)全(quan)球經濟增長的“穩(wen)定之錨”。

　　搭建深化改革的四梁八柱

　　“改革只有進行時、沒有完成時。要堅持一張藍(lan)圖繪(hui)到底。”

　　中(zhong)國改(gai)革經過30多年，已(yi)進入深水區。如何(he)攻堅(jian)克難、深化改(gai)革，成(cheng)為擺在以習近平同志為核心的黨中(zhong)央面(mian)前的一道考題(ti)。

　　2012年(nian)12月7日，當選(xuan)(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)總書記23天的(de)習(xi)近(jin)平(ping)首次赴外(wai)地考察，便選(xuan)(xuan)擇(ze)了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)改革開放(fang)(fang)的(de)前沿廣東省。當月底，習(xi)近(jin)平(ping)在主持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政治局第二次集體學(xue)習(xi)時(shi)明確(que)指(zhi)出，“沒有改革開放(fang)(fang)，就沒有中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)今天，也沒有中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)明天。改革開放(fang)(fang)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)矛盾只(zhi)能用改革開放(fang)(fang)的(de)辦(ban)法來解決(jue)”。

　　一年后，十八屆三(san)中(zhong)全(quan)會就全(quan)面深化改(gai)革(ge)提出了(le)路線圖和(he)時間(jian)表，涉及15個(ge)領(ling)域(yu)、330多(duo)項(xiang)較大的改(gai)革(ge)舉措，吹響了(le)改(gai)革(ge)的前(qian)進號角(jiao)。

　　面對千頭萬緒的改(gai)革(ge)(ge)任務和空前巨大(da)的改(gai)革(ge)(ge)壓力，習近平親自掛帥(shuai)擔任中央全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)領導(dao)小(xiao)組組長。截至(zhi)今年8月(yue)底，他主持了全(quan)部38次(ci)深(shen)改(gai)小(xiao)組會(hui)議，聚焦改(gai)革(ge)(ge)任務，突出問(wen)題導(dao)向，突出精準(zhun)發力。

　　一(yi)組數字(zi)可以看出全(quan)面(mian)深(shen)改的(de)工作成(cheng)(cheng)效：2014年(nian)，中央深(shen)改領導小(xiao)組確(que)定的(de)80個(ge)重點(dian)改革任務(wu)基(ji)本完成(cheng)(cheng)；2015年(nian)，完成(cheng)(cheng)數量達到101個(ge)；2016年(nian)，這一(yi)數字(zi)提升至225個(ge)。

　　司法體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、財稅體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、戶籍(ji)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、央企薪酬制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、考試招(zhao)生制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、農村土地(di)制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、公(gong)立醫院綜合改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、科技體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、足球改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)……以前不敢(gan)碰、不敢(gan)啃的“硬骨頭”被一(yi)一(yi)砸開(kai)。

　　深化改革也深刻改變著(zhu)國家面貌和(he)人民命運。在改革推動(dong)下，4個自由(you)貿易試驗(yan)區先后掛牌；“三證合一、一照一碼”的企(qi)業登記模(mo)式全面推行(xing)，日均(jun)催生企(qi)業超1.1萬家；中國農村累計5564萬人摘掉(diao)“窮(qiong)帽子”；大病保險實現全覆蓋……

　　砥(di)礪奮進這(zhe)5年，改革已成(cheng)為中國共產黨(dang)的(de)鮮明(ming)旗幟(zhi)和(he)當代中國的(de)時代特(te)征(zheng)。

　　讓人民過上更美好的生活

　　“人(ren)民對美好生(sheng)活(huo)的(de)向往，就是我們的(de)奮斗目(mu)標。”

　　大興安嶺南(nan)麓山區74歲的(de)郭永財，深(shen)深(shen)記(ji)得2014年春節前的(de)那一(yi)天，習近平(ping)總書記(ji)冒(mao)著零下30多攝氏度(du)的(de)嚴寒，踏(ta)雪走進(jin)他家，察地窖，摸火墻，坐(zuo)炕頭，同(tong)他促膝談心。總書記(ji)對老郭一(yi)家人說，快過節了(le)，知道你(ni)們(men)生活有(you)困難，我(wo)特地來看望你(ni)們(men)。

　　“我(wo)是黃(huang)土地(di)的(de)兒子。”對人民的(de)深情和對腳下這片土地(di)的(de)擔當，深深融入到習近平的(de)理想信念(nian)之中，伴他從陜(shan)北農村到華北縣(xian)城，從沿海特(te)區到東部大省，從擔任(ren)直轄市(shi)市(shi)委書記到掌(zhang)舵(duo)“中國號”巨輪。

　　習近平就任總(zong)書(shu)記(ji)以來，腳步踏遍(bian)祖國大江南(nan)北，走遍(bian)了全(quan)國14個集(ji)中(zhong)連片特困(kun)地區，察細(xi)微處、關枝葉情。“要(yao)像抓經濟建設一(yi)樣抓民(min)生保障，像落實發(fa)展指標一(yi)樣落實民(min)生任務。”讓人(ren)民(min)過上更(geng)美好的(de)生活，是初心，更(geng)是奮斗目標。

　　5年過去，沉(chen)甸(dian)(dian)甸(dian)(dian)的(de)民生成績單擺在我們面(mian)前：

　　——多項(xiang)扶助(zhu)低(di)收入群(qun)體、殘(can)疾人群(qun)體政(zheng)策出(chu)臺，最低(di)生活保(bao)障(zhang)、特困人員供養、臨時救助(zhu)等制度第一(yi)次以(yi)行(xing)政(zheng)法規形式予以(yi)明確，城鄉養老、住房保(bao)障(zhang)實現并軌……民(min)生領域(yu)“冰(bing)點”正在消融，“保(bao)障(zhang)網”更為堅實。

　　——戶(hu)籍改(gai)革(ge)填平(ping)城鄉鴻(hong)溝；“大氣十條”“水(shui)十條”接(jie)連落(luo)地，“土十條”加緊(jin)制(zhi)定(ding)；司(si)法體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)試點擴面(mian)，努(nu)力讓人民群眾“在(zai)每(mei)一個司(si)法案件中都感受到公平(ping)正義”……全面(mian)小(xiao)康，正在(zai)讓老百(bai)姓(xing)生活得更有質(zhi)量和精氣神。

　　來自人民(min)，依靠人民(min)，中國(guo)共產黨就有了力量(liang)源泉。中國(guo)共產黨人把(ba)人民(min)幸福深深鐫刻(ke)在通向中國(guo)夢(meng)的(de)里(li)程碑上。

　　從嚴治黨勇于刀刃內向

　　“治(zhi)國必先治(zhi)黨(dang)，治(zhi)黨(dang)務必從嚴。如果(guo)管黨(dang)不(bu)力、治(zhi)黨(dang)不(bu)嚴，人民(min)群(qun)眾反(fan)映強(qiang)烈的(de)黨(dang)內(nei)突出問題得不(bu)到解決，那我們黨(dang)遲(chi)早(zao)會失(shi)去執政資格，不(bu)可(ke)避免被(bei)歷史淘(tao)汰。”

　　2013年7月11日(ri)，河北省(sheng)平山縣西柏(bo)坡(po)，細雨蒙(meng)蒙(meng)。

　　西(xi)柏(bo)(bo)坡紀念館內，習(xi)近(jin)平總書記(ji)在一塊展板前(qian)久久駐足。上面(mian)寫著中(zhong)國共產黨(dang)人“進京(jing)趕考”前(qian)定下(xia)的6條規矩。1949年3月(yue)23日(ri)，黨(dang)中(zhong)央從西(xi)柏(bo)(bo)坡動身前(qian)往北京(jing)，毛澤東說(shuo)：“今天是進京(jing)趕考的日(ri)子(zi)。”

　　習近(jin)平同當地縣鄉(xiang)村干(gan)部(bu)、老黨(dang)(dang)員和(he)(he)群眾代表座談時表示：“‘考(kao)試(shi)’仍在(zai)繼(ji)續，所(suo)有(you)領導干(gan)部(bu)和(he)(he)全體黨(dang)(dang)員要繼(ji)續把(ba)人民(min)對(dui)我(wo)們黨(dang)(dang)的‘考(kao)試(shi)’、把(ba)我(wo)們黨(dang)(dang)正在(zai)經受和(he)(he)將要經受各種(zhong)考(kao)驗的‘考(kao)試(shi)’考(kao)好，努力交出優異的答(da)卷。”

　　5年來，“打(da)鐵還需自(zi)身硬(ying)”一諾千金，全面從嚴治黨(dang)縱深發展。

　　這(zhe)是率先垂范、以上(shang)率下的(de)5年(nian)。中央領導干(gan)部帶頭執行中央八項規定，全程(cheng)指導群(qun)眾路線教育(yu)實(shi)踐活動，集中開展(zhan)“三嚴三實(shi)”專(zhuan)題(ti)教育(yu)、“兩學一做”學習教育(yu)，形成(cheng)巨大(da)的(de)示范效應。

　　這(zhe)是“打虎”“拍(pai)蠅”、整飭作風的5年。周(zhou)永(yong)康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令(ling)計劃、蘇榮等“大老虎”接(jie)連被揪出；119萬人被紀(ji)律處分，累計超過(guo)17萬人因違反八項規定被問(wen)責(ze)；近3000名外(wai)逃人員被從90多個國家和(he)地區追(zhui)回；中央(yang)巡視實現“全覆蓋”……反腐敗斗爭壓倒性態勢形(xing)成。

　　這(zhe)是從(cong)嚴(yan)治(zhi)吏(li)、完善黨規的5年。出臺《中國共(gong)產(chan)黨廉潔(jie)自律準(zhun)則(ze)》、制(zhi)定《關(guan)于(yu)新形(xing)勢下(xia)黨內政治(zhi)生活的若干準(zhun)則(ze)》、修訂《中國共(gong)產(chan)黨黨內監(jian)督(du)條(tiao)例》《中國共(gong)產(chan)黨紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例》、印發《關(guan)于(yu)防(fang)止干部“帶(dai)病提拔”的意見》、編(bian)制(zhi)黨內法規制(zhi)定工作第一(yi)個(ge)五年規劃、首次開(kai)展黨內法規清理……5年來，中央出臺或修訂的黨內法規超過(guo)50部，全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨由重點治(zhi)標走向重點治(zhi)本。

　　全面從嚴(yan)治(zhi)黨吹散了政治(zhi)“霧(wu)霾(mai)”，黨風政風為之一新。國(guo)家統計(ji)局調查顯示，人民群眾對(dui)黨風廉(lian)政建設和反腐敗工作的(de)滿意度從2013年的(de)81%增長(chang)到2016年的(de)92.9%。

　　在固(gu)本培元的實(shi)踐(jian)中，一個歷經近百年(nian)的大黨正以嶄新姿態(tai)，勇立潮頭。

　　秋(qiu)高氣(qi)爽，時光(guang)正把北京的秋(qiu)色染得(de)金黃。在這個(ge)豐收的季節，中共十(shi)九大(da)即將召開。

　　回首過去5年，以習近平(ping)同志為核(he)心(xin)的黨中央領導全黨全國各族人民，取(qu)得舉(ju)世矚目的成就，解決了許(xu)多(duo)長期想解決而(er)沒有(you)解決的難題，辦成了許(xu)多(duo)過去想辦而(er)沒有(you)辦成的大事。

　　展(zhan)(zhan)望未(wei)來5年，站在新(xin)的歷史(shi)起點，進入新(xin)的發展(zhan)(zhan)階段，我們不但要實現(xian)全(quan)面建(jian)成(cheng)小康(kang)社會(hui)的第一個百年奮斗目標，更將踏上實現(xian)第二個百年目標、建(jian)設社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化國家(jia)的嶄新(xin)征程。

　　“雄關(guan)漫道真(zhen)如鐵，而今(jin)邁(mai)步(bu)從頭越。”我們相信，在(zai)這(zhe)歷史的(de)(de)(de)關(guan)鍵時(shi)刻，十(shi)九大必將提出(chu)具有全局性(xing)、戰(zhan)略性(xing)、前(qian)瞻性(xing)的(de)(de)(de)行動綱領(ling)(ling)，“中國號”這(zhe)艘巨輪，必將在(zai)中國共產黨的(de)(de)(de)帶(dai)領(ling)(ling)下駛向更加(jia)美好的(de)(de)(de)明天(tian)。