奏響人民軍隊法治建設時代強音
——以習近平同志為核心的黨中央領導和推進強軍興軍紀實之五
法(fa)治，一(yi)個(ge)文明國家的(de)重要標志。
法治，一支現代軍隊的鮮(xian)明特征。
從(cong)健全(quan)完善軍(jun)(jun)(jun)事法(fa)(fa)(fa)規制(zhi)度(du)體系，到(dao)加大(da)軍(jun)(jun)(jun)事法(fa)(fa)(fa)規執(zhi)行力(li)度(du)；從(cong)強化(hua)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)工作(zuo)機(ji)構職能作(zuo)用，到(dao)大(da)力(li)培(pei)塑(su)軍(jun)(jun)(jun)事法(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)化(hua)；從(cong)在法(fa)(fa)(fa)治(zhi)軌(gui)道上積極穩妥推(tui)進國防和軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)改革(ge)，到(dao)以法(fa)(fa)(fa)治(zhi)手段推(tui)進作(zuo)風(feng)建設常(chang)治(zhi)長(chang)效……走過90年光輝歷(li)程的(de)人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)，建軍(jun)(jun)(jun)治(zhi)軍(jun)(jun)(jun)方(fang)式正在發(fa)生一場深刻的(de)歷(li)史性變革(ge)。
依法(fa)治國，國則昌盛。依法(fa)治軍，軍則生威。
黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，以(yi)習近(jin)平(ping)同志為(wei)核(he)心的(de)黨(dang)中央著眼(yan)建(jian)設一支聽黨(dang)指揮、能(neng)打勝仗(zhang)、作(zuo)風優良(liang)的(de)人民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)，鮮(xian)明提出(chu)依(yi)法治軍(jun)(jun)(jun)、從嚴治軍(jun)(jun)(jun)是(shi)強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)之基，是(shi)我們黨(dang)建(jian)軍(jun)(jun)(jun)治軍(jun)(jun)(jun)的(de)基本(ben)方略，領導我軍(jun)(jun)(jun)加快(kuai)構建(jian)中國特色軍(jun)(jun)(jun)事法治體系(xi)，加快(kuai)實現治軍(jun)(jun)(jun)方式根本(ben)性轉變(bian)，奏響了(le)人民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)法治建(jian)設的(de)時代強(qiang)音。
把依法治軍、從嚴治軍確立為黨建軍治軍基本方略
人(ren)民(min)軍隊強(qiang)軍興軍的歷(li)史上，永遠銘刻(ke)下這一(yi)幕——
2012年12月8日和10日，習(xi)主(zhu)席就任軍委(wei)主(zhu)席后，第(di)一次到戰區部隊視(shi)察。視(shi)察中，他反(fan)復強調(diao)，要堅持依(yi)法治軍、從嚴治軍方針。
“要牢記，依法治(zhi)軍(jun)、從嚴治(zhi)軍(jun)是強軍(jun)之(zhi)基，必須保持嚴明的作風和(he)鐵的紀(ji)律，確保部隊高度集中統一和(he)安全穩(wen)定。”
站(zhan)在實現中國夢強軍夢的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)高(gao)度(du)，習主席深刻闡述依法治軍、從嚴(yan)治軍的(de)基礎性(xing)、全局性(xing)、戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)地位(wei)——
“深入推(tui)進(jin)依(yi)法治(zhi)軍(jun)、從(cong)嚴(yan)治(zhi)軍(jun)，是全(quan)面推(tui)進(jin)依(yi)法治(zhi)國總體布局的重要組(zu)成(cheng)部(bu)分，是實現強軍(jun)目標的必然(ran)要求。”
依(yi)法治(zhi)軍、從嚴治(zhi)軍，是歷史(shi)規律的昭示(shi)。
無制(zhi)之(zhi)軍(jun)(jun)(jun)，不(bu)堪(kan)一擊(ji)。古今中外(wai)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)，都把(ba)嚴明法(fa)紀(ji)作為治軍(jun)(jun)(jun)通(tong)則。加強紀(ji)律(lv)性(xing)，革命無不(bu)勝(sheng)。一支軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)的(de)(de)力(li)量，不(bu)僅要(yao)看(kan)其(qi)(qi)人數，不(bu)僅要(yao)看(kan)其(qi)(qi)武器裝備，還要(yao)看(kan)其(qi)(qi)紀(ji)律(lv)性(xing)。我(wo)軍(jun)(jun)(jun)一貫重(zhong)視(shi)法(fa)紀(ji)建設(she)，從“三大紀(ji)律(lv)八(ba)項注意(yi)”到(dao)“五統四性(xing)”，從把(ba)正規化納入(ru)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)建設(she)的(de)(de)總(zong)目標到(dao)堅持依(yi)法(fa)治軍(jun)(jun)(jun)與從嚴治軍(jun)(jun)(jun)相(xiang)統一……人民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)從勝(sheng)利走向(xiang)勝(sheng)利的(de)(de)一次次偉(wei)大實踐證明：尊崇法(fa)治、嚴明紀(ji)律(lv)是一個重(zhong)要(yao)的(de)(de)制(zhi)勝(sheng)法(fa)寶。
依法治(zhi)軍、從(cong)嚴(yan)治(zhi)軍，是(shi)使命任(ren)務的(de)呼(hu)喚(huan)。
當前，人民軍隊走到新的(de)歷史關頭，面臨(lin)著機械化(hua)、信(xin)息化(hua)建設雙重跨越的(de)挑戰。構建適應(ying)打贏信(xin)息化(hua)戰爭、有效(xiao)履行使命任務的(de)聯合作戰指揮體系，無(wu)論是裝(zhuang)備技術升級、人的(de)理念素質轉型(xing)，還是軍隊組(zu)織(zhi)形態、管理模式(shi)重塑，都需要以法(fa)治和改革雙輪(lun)驅(qu)動。
依法治軍、從(cong)嚴治軍，是破解(jie)問(wen)題的需(xu)要。
我(wo)軍軍事法(fa)(fa)治(zhi)經過長(chang)期建設取得長(chang)足進步，但必(bi)須清醒看到，面對新的(de)形勢(shi)和任務，還存在(zai)一些突出的(de)矛盾和問題：重人治(zhi)、輕法(fa)(fa)治(zhi)現象(xiang)還比較突出，軍事法(fa)(fa)規制度體系(xi)還不(bu)(bu)(bu)夠完善，有法(fa)(fa)不(bu)(bu)(bu)依、執法(fa)(fa)不(bu)(bu)(bu)嚴(yan)、違法(fa)(fa)不(bu)(bu)(bu)究現象(xiang)不(bu)(bu)(bu)同程度存在(zai)，必(bi)須按照法(fa)(fa)治(zhi)要求加(jia)快推進治(zhi)軍方式實現根(gen)本性轉變，讓不(bu)(bu)(bu)良現象(xiang)失去滋生土壤。
軍(jun)(jun)隊越是(shi)現代化(hua)，越是(shi)信息化(hua)，越要法治(zhi)化(hua)。把(ba)依法治(zhi)軍(jun)(jun)、從嚴治(zhi)軍(jun)(jun)納入強(qiang)軍(jun)(jun)總體布局，彰顯(xian)出黨的(de)領(ling)袖、軍(jun)(jun)隊統(tong)帥尊崇法治(zhi)的(de)戰略清(qing)醒和厲行法治(zhi)的(de)歷史擔當。
新中國(guo)法治建設史(shi)上(shang)迎來具有里程(cheng)碑意(yi)義的(de)時刻(ke)——
2014年(nian)金(jin)秋十月，黨的(de)十八屆四(si)中全(quan)會審(shen)議通(tong)過《中共中央關于全(quan)面推進(jin)依法治國若干重大問題的(de)決(jue)定(ding)》。
全面推進依法(fa)治國，是(shi)我們黨(dang)在(zai)總結歷史經驗(yan)基(ji)礎上作出的(de)重要戰(zhan)略抉擇，是(shi)在(zai)新的(de)歷史階段實現(xian)全面建成(cheng)小康社會(hui)和實現(xian)中(zhong)國夢的(de)重大戰(zhan)略舉措，是(shi)對治黨(dang)治國治軍作出的(de)重大戰(zhan)略部署(shu)。
“整個國家(jia)都(dou)在建設中國特色社會主義法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體系、建設社會主義法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國家(jia)，軍(jun)(jun)隊法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設不(bu)(bu)抓緊，到時(shi)候(hou)就跟不(bu)(bu)上(shang)趟了(le)。”習主席在進行治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國理政(zheng)“頂層(ceng)設計”時(shi)，明確要(yao)求(qiu)把依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軍(jun)(jun)、從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軍(jun)(jun)納(na)入依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國總(zong)體布局(ju)，上(shang)升(sheng)為黨的(de)意(yi)志(zhi)、國家(jia)的(de)主張。
把依法(fa)(fa)治軍(jun)(jun)(jun)、從嚴治軍(jun)(jun)(jun)確立為黨(dang)建軍(jun)(jun)(jun)治軍(jun)(jun)(jun)基本方略，是(shi)中國(guo)軍(jun)(jun)(jun)隊法(fa)(fa)治建設的一(yi)次歷史(shi)性飛躍，標志著我(wo)們黨(dang)對新形勢(shi)下(xia)建軍(jun)(jun)(jun)治軍(jun)(jun)(jun)規律的認識(shi)達到一(yi)個(ge)新高度。
人民軍隊法治建設開啟一(yi)個嶄(zhan)新的時代——
2015年2月，經習主席批準，中(zhong)央軍(jun)委印發《關于新形(xing)勢下(xia)深(shen)入(ru)推進依(yi)法治(zhi)軍(jun)從嚴治(zhi)軍(jun)的決定》。
《決定》從起草到出臺，始終在習主席領(ling)導和(he)推動下進行。這份新(xin)形勢(shi)(shi)下深入推進依(yi)法(fa)治(zhi)軍(jun)從嚴(yan)治(zhi)軍(jun)的綱領(ling)性文獻，為新(xin)形勢(shi)(shi)下深入推進依(yi)法(fa)治(zhi)軍(jun)明確了(le)路線圖、時間(jian)表，對于全面提高國(guo)防和(he)軍(jun)隊建(jian)設法(fa)治(zhi)化水平具有重(zhong)大而深遠的意義。
2016年1月，在視(shi)察原第13集團軍(jun)時，習(xi)主席(xi)(xi)強(qiang)調要“深入(ru)推(tui)進政治建(jian)軍(jun)、改(gai)革強(qiang)軍(jun)、依法(fa)(fa)治軍(jun)”。在當年2月召開的一次重(zhong)要會議上(shang)，習(xi)主席(xi)(xi)又強(qiang)調，必須著力(li)提高我(wo)軍(jun)建(jian)設法(fa)(fa)治化水平。
習主席(xi)深刻把握軍(jun)(jun)事(shi)發(fa)展(zhan)規律，審時度(du)勢，鮮明提出構建完善的(de)中國特(te)(te)色(se)軍(jun)(jun)事(shi)法(fa)治(zhi)體(ti)(ti)系(xi)，形成(cheng)系(xi)統完備、嚴密高效的(de)軍(jun)(jun)事(shi)法(fa)規制度(du)體(ti)(ti)系(xi)、軍(jun)(jun)事(shi)法(fa)治(zhi)實施體(ti)(ti)系(xi)、軍(jun)(jun)事(shi)法(fa)治(zhi)監(jian)督體(ti)(ti)系(xi)、軍(jun)(jun)事(shi)法(fa)治(zhi)保障體(ti)(ti)系(xi)。這些(xie)重要決策指示，立起(qi)了軍(jun)(jun)隊法(fa)治(zhi)建設的(de)“四梁八柱”，為構建中國特(te)(te)色(se)軍(jun)(jun)事(shi)法(fa)治(zhi)理論(lun)體(ti)(ti)系(xi)提供了科學依據。
從明確(que)戰略定位到作出(chu)頂層設計，從明確(que)目標(biao)要求(qiu)到規劃方法路徑……習(xi)主席就深入推(tui)進依(yi)法治(zhi)(zhi)軍(jun)發(fa)表了(le)一系列重要論述，形成了(le)具(ju)有鮮(xian)明時代特色的依(yi)法治(zhi)(zhi)軍(jun)戰略思想，為(wei)新形勢(shi)下深入推(tui)進依(yi)法治(zhi)(zhi)軍(jun)、提(ti)高國防和(he)軍(jun)隊建(jian)設法治(zhi)(zhi)化水平提(ti)供了(le)理論指引和(he)行(xing)動指南。
——推(tui)進依法(fa)治軍，必(bi)須(xu)堅(jian)持把黨對(dui)軍隊(dui)絕對(dui)領導(dao)(dao)作為核心(xin)和根本(ben)要求，從法(fa)理上堅(jian)決捍衛(wei)黨對(dui)軍隊(dui)絕對(dui)領導(dao)(dao)的(de)(de)根本(ben)原則(ze)，堅(jian)持和完善黨對(dui)軍隊(dui)絕對(dui)領導(dao)(dao)的(de)(de)一整套制度，以法(fa)治強(qiang)制力確保黨指揮(hui)槍的(de)(de)原則(ze)落地生(sheng)根。
——推進依法治軍(jun)(jun)，必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)(li)(li)(li)這(zhe)個唯一的根本的標準，堅(jian)(jian)持(chi)軍(jun)(jun)事法治建設始終(zhong)聚焦戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)(li)(li)(li)、服務戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)(li)(li)(li)、保(bao)障戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)(li)(li)(li)，形成有利(li)于提高戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)(li)(li)(li)的政策導向、制(zhi)(zhi)度體系和監督機(ji)制(zhi)(zhi)，把戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)(li)(li)(li)標準在全(quan)軍(jun)(jun)牢固立起(qi)來。
——推進(jin)依法(fa)治軍，必須堅持官(guan)兵主(zhu)體(ti)(ti)地位，發(fa)揮(hui)官(guan)兵主(zhu)體(ti)(ti)作用，充分相信(xin)官(guan)兵，緊(jin)緊(jin)依靠(kao)官(guan)兵，尊重官(guan)兵首創精(jing)神，維護官(guan)兵合法(fa)權益，調(diao)動和發(fa)揮(hui)廣大官(guan)兵投身(shen)軍事(shi)法(fa)治建設的積(ji)極性(xing)主(zhu)動性(xing)創造性(xing)。
——推進依法治軍(jun)，必須堅(jian)持(chi)依法與從嚴相統(tong)一，遵循(xun)從嚴治軍(jun)鐵律，把握軍(jun)隊(dui)、軍(jun)人、軍(jun)事活(huo)動的特殊要(yao)求，努力(li)鍛(duan)造(zao)法紀(ji)嚴明的鋼鐵之師。
——推(tui)進依法治軍，必須堅持法治建(jian)(jian)設與思想政治建(jian)(jian)設相結合(he)，一(yi)手抓法治建(jian)(jian)設，一(yi)手抓思想政治建(jian)(jian)設，既重(zhong)視(shi)發(fa)(fa)揮(hui)法律的(de)規(gui)范作用，又重(zhong)視(shi)發(fa)(fa)揮(hui)政治工作生命線(xian)作用。
擘(bo)畫我軍法(fa)治(zhi)建設(she)的(de)(de)總藍圖，形成全(quan)面依法(fa)治(zhi)國的(de)(de)“軍事篇”、實(shi)現強軍目標的(de)(de)“法(fa)治(zhi)篇”、中國特(te)色(se)軍事法(fa)治(zhi)建設(she)的(de)(de)“創新篇”，為新形勢下建軍治(zhi)軍提(ti)供了強大(da)動力。
構建完善中國特色軍事法規制度體系
2017年(nian)1月(yue)1日(ri)，伴隨(sui)著新年(nian)的鐘聲，黨的十八大以來全國人大常(chang)委會(hui)通過的第一部軍事法(fa)律(lv)——《中華人民共和國國防交(jiao)通法(fa)》正式施(shi)行。
這部軍事法律的(de)出臺(tai)，對推進經濟資源優化配置、合理共享(xiang)，提(ti)高(gao)戰略投送能力和國(guo)防交通平時服務、急時應急、戰時應戰能力，以及(ji)實現我國(guo)綜(zong)合交通領(ling)域(yu)軍民深度融合，具有十分重要(yao)的(de)意(yi)義。
推進強(qiang)軍事業，建(jian)設強(qiang)大人(ren)民(min)軍隊，沒有法治引(yin)領和保障不行(xing)。
“要(yao)用強軍(jun)目標(biao)審(shen)視和引領軍(jun)事立法(fa)(fa)(fa)，提(ti)高(gao)軍(jun)事法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)(du)的針對性(xing)、系(xi)統性(xing)、操作性(xing)。要(yao)通(tong)過完善法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)度(du)(du)體系(xi)，為(wei)確保(bao)黨對軍(jun)隊絕對領導提(ti)供(gong)堅強法(fa)(fa)(fa)治保(bao)障。”
“要完善立(li)法(fa)機(ji)制，規(gui)范立(li)法(fa)權限，加強(qiang)立(li)法(fa)頂層(ceng)設計，把(ba)立(li)法(fa)質量(liang)提高(gao)到一(yi)個(ge)新水平(ping)。”
“要(yao)著眼改革急需、備戰急用，做好(hao)法(fa)規制度(du)立改廢釋工作，對現有法(fa)規制度(du)，要(yao)進行全面清理，加快構建實在管(guan)用、系統(tong)配套(tao)的中國(guo)特色(se)軍事法(fa)規制度(du)體系。”
習主席著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，強調“沒有規矩，不成(cheng)(cheng)方圓”，提出要(yao)適(shi)應新體制、新職(zhi)能、新使命，適(shi)應改革要(yao)求，瞄準備戰急(ji)需，加緊編修新一(yi)代聯合作戰條令等制度規定，形成(cheng)(cheng)完善的軍事法規制度體系。
蹄疾步穩，循(xun)序漸進。黨的十八大(da)以(yi)來的5年間(jian)，改革完善軍(jun)事立法體(ti)制機制，加強立法頂層設計，抓(zhua)好重點立法項(xiang)目落實，一大(da)批(pi)改革急(ji)需(xu)、備(bei)戰急(ji)用的法律(lv)法規陸續制定(ding)頒布或修訂實施，中國特色軍(jun)事法規制度體(ti)系不(bu)斷發(fa)展完善。
——立(li)法體制機制更(geng)加完善。
2016年4月，中央軍委印發《關于(yu)深化國防和軍隊改(gai)革期間(jian)加強軍事法(fa)規制度建設(she)的意見》，重(zhong)新規定(ding)了軍事立法(fa)權(quan)限，改(gai)革創新了“中央軍委—戰區(qu)、軍兵種(zhong)、武警部隊”兩級軍事立法(fa)體(ti)制。
2016年7月(yue)，中央軍委印發(fa)軍隊貫徹(che)《中共中央關于加強黨領導(dao)立法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)的(de)意見》的(de)實施辦法(fa)(fa)，健全完善(shan)了黨領導(dao)軍事(shi)立法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)的(de)制度機(ji)制。
2017年5月，中央軍(jun)委(wei)發布《軍(jun)事(shi)(shi)立(li)法工(gong)(gong)作(zuo)條例(li)》，明(ming)確了軍(jun)事(shi)(shi)立(li)法工(gong)(gong)作(zuo)的指導思(si)想(xiang)、基(ji)本原則、立(li)法權限(xian)、規(gui)(gui)劃計劃、立(li)法起草、審批發布、備案審查、清理匯編等重(zhong)要方面的根本要求和制度規(gui)(gui)范，為新形勢下開展軍(jun)事(shi)(shi)立(li)法工(gong)(gong)作(zuo)提(ti)供了法規(gui)(gui)依據和基(ji)本遵循。
——立法(fa)頂(ding)層設計不斷加(jia)強。
圍(wei)繞(rao)實(shi)現黨在新形(xing)勢(shi)下的強軍(jun)目標，中央軍(jun)委制定年度立(li)法(fa)計(ji)劃和“十三五”期間立(li)法(fa)規劃，加(jia)強軍(jun)事立(li)法(fa)的宏觀統籌和頂層設計(ji)。
各(ge)戰區、各(ge)軍(jun)(jun)兵(bing)種(zhong)、軍(jun)(jun)委(wei)機關各(ge)部(bu)門和武警部(bu)隊根據軍(jun)(jun)委(wei)部(bu)署要求，紛紛制定本領域立(li)法(fa)規劃(hua)計劃(hua)。
聚焦能打仗、打勝仗，加(jia)強(qiang)科學立(li)法(fa)、民(min)主立(li)法(fa)，增強(qiang)軍事法(fa)規(gui)制度的針(zhen)對性、系統性、操作性，加(jia)快(kuai)構建實在管用、系統配套的中(zhong)國(guo)特色軍事法(fa)規(gui)制度體系。
——重點領域立法項目有序推進。
從軍隊(dui)黨的建設到部(bu)隊(dui)各(ge)項(xiang)改革，從作戰(zhan)訓練到作風建設，從軍事人力資源(yuan)到軍民融合深度(du)發(fa)展，一項(xiang)項(xiang)重點(dian)領域(yu)立法接連(lian)出臺。
貫徹(che)政治(zhi)建(jian)軍(jun)(jun)要(yao)求，著力推動(dong)貫徹(che)軍(jun)(jun)委主席負責制(zhi)、干部(bu)選拔任用、領導干部(bu)紀(ji)律約束和參(can)加黨(dang)的組(zu)織生活以及巡視、審計、獎勵(li)表彰等方面法規制(zhi)定。
適應備(bei)戰打仗(zhang)需(xu)要，制定出臺國防交通法(fa)(fa)、軍(jun)事設施(shi)保護(hu)(hu)法(fa)(fa)、部隊部署(shu)和(he)兵力調(diao)動批準權限(xian)暫行(xing)規定、武器裝備(bei)管理條(tiao)例(li)、海(hai)上護(hu)(hu)航行(xing)動條(tiao)例(li)等法(fa)(fa)規，大力推進戰備(bei)工(gong)作(zuo)條(tiao)例(li)、聯合作(zuo)戰法(fa)(fa)規、軍(jun)事訓練條(tiao)例(li)等立(li)法(fa)(fa)進程。
著(zhu)眼(yan)深化改革急(ji)需，抓好作戰部隊(dui)指揮軍官任職資(zi)格(ge)規(gui)定、深化國防(fang)和軍隊(dui)改革督查工作暫行辦(ban)法(fa)、軍官制(zhi)度(du)改革期(qi)間暫時(shi)調整適用相關(guan)法(fa)律規(gui)定、隨軍家屬(shu)就業(ye)安(an)置辦(ban)法(fa)等(deng)(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)制(zhi)定，加快推進現役軍官法(fa)、兵役法(fa)、共同條(tiao)令(ling)、院校教育(yu)條(tiao)例、安(an)全條(tiao)例、艦艇條(tiao)令(ling)、文職人(ren)員條(tiao)例等(deng)(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)制(zhi)定。
5年(nian)來，制定出臺軍(jun)事法(fa)規(gui)40余件，創新發展了軍(jun)事法(fa)規(gui)制度體系(xi)，為深化國防和軍(jun)隊改革、為強軍(jun)備戰(zhan)提(ti)供了有力法(fa)規(gui)制度保(bao)障。
努力推動治軍方式深刻變革
這是一(yi)組令(ling)人深思的數據(ju)(ju)：據(ju)(ju)對3個旅(lv)團(tuan)級(ji)(ji)單(dan)位調查統(tong)計，2013年(nian)，他們均收(shou)到各(ge)級(ji)(ji)文電1000份以上(shang)(shang)，接(jie)待上(shang)(shang)級(ji)(ji)工作組最多的達62個。
這是一(yi)個令人(ren)費解的現(xian)象：抓基(ji)層有(you)《軍隊(dui)基(ji)層建(jian)設綱(gang)要》，抓訓練有(you)《軍事訓練與(yu)考(kao)核大綱(gang)》，抓教(jiao)育有(you)《中國人(ren)民解放(fang)軍思想政(zheng)治教(jiao)育大綱(gang)》……按說各(ge)項(xiang)工作(zuo)有(you)章(zhang)可循、有(you)法可依，可一(yi)年到頭基(ji)層感到很忙亂。
問題和現象的(de)背后(hou)，反映的(de)是部隊法治(zhi)思維、法治(zhi)信仰的(de)淡薄，折射的(de)是治(zhi)軍理念的(de)滯后(hou)，迫切(qie)需要(yao)治(zhi)軍方式(shi)進行(xing)一場根本性的(de)深刻變(bian)革——
“要增(zeng)強(qiang)全(quan)軍法(fa)治(zhi)意(yi)識(shi)”“深入推進依法(fa)治(zhi)軍、從嚴治(zhi)軍，首(shou)先(xian)要讓法(fa)治(zhi)精神、法(fa)治(zhi)理(li)念深入人心，使全(quan)軍官兵信仰法(fa)治(zhi)、堅守法(fa)治(zhi)。”
“要提(ti)高運用(yong)法(fa)治(zhi)思(si)維和(he)法(fa)治(zhi)方式深化(hua)改革、推(tui)動發(fa)展(zhan)、化(hua)解(jie)矛盾(dun)、維護穩(wen)定能力。”
“要嚴格按(an)照法定職責權限抓(zhua)好(hao)工作，努(nu)力實(shi)現三個根本性轉變。”
習主席著眼推進(jin)部(bu)隊正規化建設，為實現治軍方式轉變(bian)開出了“法治良方”。
強化(hua)法治信仰和法治思維，是實現“三個(ge)根本性(xing)轉變”的前(qian)提和首要環節。
全(quan)軍各(ge)級深入(ru)開展法(fa)(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)(yu)，把法(fa)(fa)治(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)訓(xun)練(lian)納入(ru)部隊教(jiao)育(yu)(yu)訓(xun)練(lian)體系，把培育(yu)(yu)法(fa)(fa)治(zhi)精(jing)神作為(wei)強軍文化建設重要(yao)內容，不斷強化官(guan)兵法(fa)(fa)治(zhi)素養，打牢信仰根(gen)基。
充(chong)實完善部隊(dui)教(jiao)育訓練(lian)大綱，加強官兵法(fa)(fa)治(zhi)基礎教(jiao)育訓練(lian)，邀請地方法(fa)(fa)官到部隊(dui)“現場(chang)說法(fa)(fa)”“答疑(yi)解難”，廣(guang)泛(fan)開展(zhan)“送法(fa)(fa)下基層”“解決疑(yi)難涉法(fa)(fa)問題(ti)專(zhuan)項服務(wu)”活動，在(zai)全軍政(zheng)工網開辦“律師在(zai)線”欄目，開設法(fa)(fa)律專(zhuan)題(ti)網頁，設置典(dian)型案例、熱點解讀、法(fa)(fa)律服務(wu)等特色欄目，組織官兵圍繞“為什(shen)么要依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)軍”“依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)軍我們該怎么做”等話(hua)題(ti)展(zhan)開討(tao)論……
春(chun)風(feng)化雨，潤物(wu)無聲。各級適應新體制新職(zhi)責(ze)新要(yao)求，不(bu)斷(duan)增強(qiang)法治(zhi)信(xin)仰和法治(zhi)思維，紛紛按照法定職(zhi)責(ze)權限抓好(hao)工作——
從單純(chun)(chun)依(yi)靠(kao)行政(zheng)命(ming)令的(de)(de)做法(fa)向依(yi)法(fa)行政(zheng)的(de)(de)根(gen)本性轉(zhuan)變(bian)(bian)，從單純(chun)(chun)靠(kao)習慣和(he)經驗開展(zhan)(zhan)工作的(de)(de)方(fang)式向依(yi)靠(kao)法(fa)規和(he)制度開展(zhan)(zhan)工作的(de)(de)根(gen)本性轉(zhuan)變(bian)(bian)，從突擊式、運動式抓工作的(de)(de)方(fang)式向按條(tiao)令條(tiao)例辦(ban)事(shi)的(de)(de)根(gen)本性轉(zhuan)變(bian)(bian)，我軍治(zhi)軍方(fang)式，正在(zai)悄然發生一場深刻變(bian)(bian)革。
——貫(guan)徹軍委主席負責制(zhi)堅決有力。
軍(jun)(jun)(jun)委(wei)主席負(fu)責制是憲法規定的(de)(de)基本軍(jun)(jun)(jun)事制度，是黨對軍(jun)(jun)(jun)隊絕對領(ling)導(dao)的(de)(de)最高實現形式。堅持黨對軍(jun)(jun)(jun)隊絕對領(ling)導(dao)，必須健全(quan)完善貫徹軍(jun)(jun)(jun)委(wei)主席負(fu)責制的(de)(de)體制機制，確保全(quan)軍(jun)(jun)(jun)堅決(jue)聽從黨中(zhong)央、中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)委(wei)和習主席指揮。
各級堅(jian)持把不(bu)折(zhe)不(bu)扣貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)軍(jun)委(wei)主(zhu)席(xi)負(fu)責(ze)(ze)制，作為(wei)最大的(de)(de)忠誠、最緊(jin)要的(de)(de)政治(zhi)(zhi)、最崇高的(de)(de)法治(zhi)(zhi)，作為(wei)鐵(tie)規(gui)和鐵(tie)律來堅(jian)守(shou)，不(bu)斷強化(hua)政治(zhi)(zhi)意(yi)識、大局(ju)意(yi)識、核心意(yi)識、看齊(qi)意(yi)識，切實(shi)(shi)增(zeng)強貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)軍(jun)委(wei)主(zhu)席(xi)負(fu)責(ze)(ze)制的(de)(de)自覺性(xing)堅(jian)定性(xing)。注重(zhong)按照法治(zhi)(zhi)要求，強化(hua)貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)軍(jun)委(wei)主(zhu)席(xi)負(fu)責(ze)(ze)制的(de)(de)執行力，嚴格落(luo)實(shi)(shi)請示報告(gao)、督促檢(jian)查、信息服務“三項機(ji)制”，建立和完(wan)善與軍(jun)委(wei)主(zhu)席(xi)負(fu)責(ze)(ze)制要求相適(shi)應的(de)(de)指揮鏈、管(guan)理鏈、監督鏈，切實(shi)(shi)做到一切行動聽(ting)從(cong)習(xi)主(zhu)席(xi)指揮。
——領(ling)導指(zhi)揮(hui)體(ti)制更(geng)加(jia)順暢高效。
軍(jun)隊領導管理體制和(he)聯合作(zuo)戰(zhan)(zhan)指揮體制，是(shi)(shi)軍(jun)隊管理和(he)作(zuo)戰(zhan)(zhan)的(de)“中樞神經”。國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)隊建設的(de)法(fa)治(zhi)化，首(shou)先(xian)是(shi)(shi)領導指揮體制的(de)法(fa)治(zhi)化。構建符(fu)合法(fa)治(zhi)要求、順(shun)暢高效的(de)領導指揮體制，既(ji)是(shi)(shi)深化國(guo)防(fang)和(he)軍(jun)隊改(gai)革的(de)內在要求，也是(shi)(shi)推(tui)進依法(fa)治(zhi)軍(jun)的(de)題中應有之義。
全軍(jun)各(ge)級充分發(fa)揮法治(zhi)的(de)引領(ling)、推動和(he)規(gui)范(fan)作(zuo)(zuo)用(yong)，按照中央軍(jun)委(wei)《關(guan)(guan)(guan)于(yu)深(shen)化(hua)國(guo)防和(he)軍(jun)隊改(gai)革(ge)(ge)的(de)意(yi)見》相(xiang)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定，積極轉(zhuan)變職能(neng)、轉(zhuan)變作(zuo)(zuo)風、轉(zhuan)變工作(zuo)(zuo)方式，確保改(gai)革(ge)(ge)在法治(zhi)軌道上積極穩妥(tuo)、有力有序推進(jin)。軍(jun)委(wei)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)各(ge)部門忠實(shi)履行參(can)謀機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、執行機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)、服務機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)職能(neng)，真正當好“辦事員”。戰(zhan)區、軍(jun)種領(ling)導(dao)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)圍繞履行好主(zhu)戰(zhan)主(zhu)建(jian)職能(neng)，提高作(zuo)(zuo)戰(zhan)效能(neng)和(he)建(jian)設(she)效益。對于(yu)改(gai)革(ge)(ge)形成的(de)法規(gui)制度，各(ge)級黨委(wei)、領(ling)導(dao)和(he)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)自覺(jue)用(yong)以統籌、引領(ling)、審視和(he)推動改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施；廣(guang)大官兵把嚴格遵守、自覺(jue)貫徹改(gai)革(ge)(ge)各(ge)項制度作(zuo)(zuo)為履職盡責重要義務，化(hua)為支持改(gai)革(ge)(ge)、擁護(hu)改(gai)革(ge)(ge)的(de)具(ju)體行動。
——軍(jun)隊建設(she)、管理和作戰行動日(ri)益標準化、規范化、精細化。
全軍(jun)(jun)各級嚴格(ge)規(gui)范，結合(he)自身特點，建立(li)起(qi)一套符合(he)現代(dai)軍(jun)(jun)事(shi)發展規(gui)律、體(ti)現我(wo)軍(jun)(jun)特色的(de)科學的(de)組織模式、制度(du)安排和運作方式，推動人民軍(jun)(jun)隊正規(gui)化建設向更高水平發展。
2016年，《支持(chi)國(guo)防動(dong)員(yuan)和軍(jun)民(min)融合(he)(he)發展(zhan)的(de)軍(jun)民(min)通用資(zi)源(yuan)信(xin)息數據(ju)對接關(guan)鍵(jian)技術(shu)標(biao)準(zhun)研(yan)究(jiu)》啟動(dong)，研(yan)究(jiu)成果(guo)既可為政府、軍(jun)隊開展(zhan)國(guo)防動(dong)員(yuan)提供標(biao)準(zhun)支持(chi)，也更方(fang)便(bian)地方(fang)企(qi)業“民(min)參(can)軍(jun)”；東部戰(zhan)區出臺規(gui)定，將(jiang)云計算(suan)、大數據(ju)等最(zui)新信(xin)息技術(shu)的(de)運(yun)用列入(ru)考核規(gui)范，努(nu)力(li)打(da)通軍(jun)兵種指揮鏈路，消除聯合(he)(he)作戰(zhan)的(de)“數據(ju)時差”；中(zhong)部戰(zhan)區結(jie)合(he)(he)任務特點，整理編印技術(shu)規(gui)范手冊(ce)，確保(bao)戰(zhan)區的(de)規(gui)章制度(du)實在管用、便(bian)于執行……部隊的(de)戰(zhan)斗力(li)水平和法治化水平同步提高。
——“五(wu)多”問題糾治(zhi)穩步(bu)推進。
長(chang)期以(yi)來，會(hui)議(yi)多(duo)(duo)、活動多(duo)(duo)、文(wen)(wen)電(dian)多(duo)(duo)、工作組(zu)多(duo)(duo)、檢查評比多(duo)(duo)等“五(wu)多(duo)(duo)”問(wen)(wen)題一直是困擾部隊的頑疾。國(guo)防和軍隊改革展開(kai)后(hou)，我軍新(xin)的領導指揮(hui)體制已(yi)經(jing)建(jian)立運行，但部隊反映(ying)“五(wu)多(duo)(duo)”問(wen)(wen)題仍然突出，“文(wen)(wen)山(shan)”很高，“會(hui)海”很深，主要問(wen)(wen)題還是用會(hui)議(yi)落實會(hui)議(yi)、用文(wen)(wen)件落實文(wen)(wen)件、用檢查落實檢查。
各級按(an)照法(fa)(fa)治要(yao)求，把(ba)解(jie)決“五(wu)(wu)多”問(wen)題作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)突破口，作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)推進依法(fa)(fa)治軍的“立信之木”，從思想(xiang)理(li)念、體制(zhi)機制(zhi)、方式方法(fa)(fa)上破立并舉，在實施(shi)中(zhong)拿(na)出嚴格(ge)督查和整治措施(shi)，定出硬指標，量化控(kong)制(zhi)召(zhao)開(kai)會議(yi)、下發文電、派遣(qian)工作(zuo)(zuo)組(zu)、檢查考核等活動(dong)的數量，為(wei)(wei)解(jie)決“五(wu)(wu)多”問(wen)題明(ming)確標準要(yao)求。
“旅團級單位(wei)要(yao)落實(shi)‘三會(hui)一條線’制度”“到同一旅團的工作(zuo)組1個(ge)(ge)月內(nei)不超過2個(ge)(ge)”“每周(zhou)工作(zuo)日基層干部(bu)無會(hui)日不少(shao)于(yu)3個(ge)(ge)”……一條條看(kan)得(de)見、摸得(de)著、好(hao)操(cao)作(zuo)的舉措(cuo)，正在推動(dong)“五多”問題逐步糾治。
久久為功，善(shan)作(zuo)善(shan)成(cheng)。辦事依(yi)法(fa)、遇事找法(fa)、解決(jue)問題用法(fa)、化解矛盾靠法(fa)成(cheng)為自覺(jue)，黨(dang)委依(yi)法(fa)決(jue)策、機關依(yi)法(fa)指導、部隊依(yi)法(fa)行動、官兵依(yi)法(fa)履(lv)職(zhi)的良好局面(mian)正在形成(cheng)，全軍(jun)上下新(xin)風正氣撲面(mian)而來。
從嚴執行讓軍規鐵律發力生威
軍無(wu)法(fa)不(bu)(bu)立，法(fa)無(wu)嚴不(bu)(bu)威(wei)。如何讓軍規發(fa)力、鐵律生(sheng)威(wei)？
“厲行(xing)法治、嚴(yan)肅(su)軍紀，是治軍帶兵的鐵律(lv)，也是建設強大人民軍隊(dui)的基本規(gui)律(lv)。”
“要以紀律建設為核心(xin)，下大氣力整肅軍紀，強化號令意識(shi)，培養(yang)部隊(dui)令行禁止、步調一致的嚴明紀律。”
“人民軍隊(dui)必須用鐵(tie)(tie)的紀律凝聚鐵(tie)(tie)的意志、錘煉鐵(tie)(tie)的作風、鍛造鐵(tie)(tie)的隊(dui)伍。”
“法規(gui)制度不(bu)能成為(wei)‘稻草(cao)人’‘泥菩薩’，要(yao)立好(hao)規(gui)矩更要(yao)守好(hao)規(gui)矩，定了規(gui)矩就要(yao)執行，做了規(gui)定就要(yao)來(lai)真格的。”
聚焦于法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度的生命力(li)(li)——執行(xing)，習主席作出一系列重(zhong)要論述(shu)，深刻闡明(ming)了激活法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度生命力(li)(li)、增強法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)度執行(xing)力(li)(li)的重(zhong)要意(yi)義(yi)。
法律的(de)嚴肅性在于執(zhi)行，權(quan)威性也(ye)在于執(zhi)行。
黨的十八大以來，中央(yang)軍(jun)(jun)委堅持(chi)問(wen)題導向(xiang)，著(zhu)重(zhong)從(cong)(cong)解決(jue)(jue)制約軍(jun)(jun)事斗(dou)爭準(zhun)備的突出(chu)(chu)矛盾(dun)入(ru)(ru)手，從(cong)(cong)解決(jue)(jue)官兵反映強烈的突出(chu)(chu)問(wen)題入(ru)(ru)手，從(cong)(cong)腐敗問(wen)題易發(fa)多發(fa)領域(yu)入(ru)(ru)手，抓住(zhu)依法治(zhi)軍(jun)(jun)、從(cong)(cong)嚴治(zhi)軍(jun)(jun)的關鍵(jian)環(huan)節強化執行(xing)，精準(zhun)發(fa)力、“點穴出(chu)(chu)招”。
嚴肅軍紀，令(ling)(ling)行禁(jin)止。全(quan)軍各(ge)級(ji)大力加強正規(gui)化建設，狠抓條(tiao)令(ling)(ling)條(tiao)例和規(gui)章制度落(luo)實，推動依法(fa)治(zhi)軍、從嚴治(zhi)軍落(luo)細(xi)落(luo)實。
持續開展學(xue)條(tiao)令(ling)(ling)(ling)用(yong)條(tiao)令(ling)(ling)(ling)活動(dong)，不斷加(jia)大《軍隊基層建(jian)設綱要》《中國人(ren)民解放軍警備條(tiao)令(ling)(ling)(ling)》等條(tiao)令(ling)(ling)(ling)條(tiao)例(li)和規章制度貫徹(che)執行(xing)力度，將“紙面上的法(fa)”落實為(wei)“行(xing)動(dong)中的法(fa)”；細化(hua)完善各級各類人(ren)員崗位職責(ze)、工作標(biao)準和行(xing)為(wei)規范(fan)，使(shi)每一(yi)名官兵(bing)(bing)都在法(fa)律(lv)規范(fan)內工作、學(xue)習(xi)和生活；認(ren)真研究新形勢下(xia)部隊管(guan)理面臨(lin)的新情(qing)況新問題，探索(suo)治軍帶兵(bing)(bing)特點規律(lv)，倡導(dao)依法(fa)帶兵(bing)(bing)、以情(qing)帶兵(bing)(bing)、文明(ming)帶兵(bing)(bing)、科學(xue)帶兵(bing)(bing)的良好風氣。
稀稀拉拉、松松垮垮的(de)(de)(de)現象(xiang)得到(dao)有效糾(jiu)治(zhi)，背離條令條例和(he)法規制度的(de)(de)(de)“土政策”“土辦法”得到(dao)深入清理(li)，決策有依據、行動有保障的(de)(de)(de)機制正(zheng)在(zai)形成，官(guan)兵(bing)關系、兵(bing)兵(bing)關系日益密切……全軍部隊紀律建設水平穩步提升，始終保持正(zheng)規的(de)(de)(de)戰備、訓練、工作和(he)生活(huo)秩序。
厲行法治，重在治權(quan)。全軍各級(ji)緊緊抓住“治權(quan)”這個重點(dian)，把越來(lai)越多權(quan)力(li)關進制度的籠子。
建立(li)任(ren)務清(qing)(qing)單，細(xi)化任(ren)務，明晰責(ze)任(ren)；推行權(quan)力清(qing)(qing)單，法無授權(quan)不可為；出臺責(ze)任(ren)清(qing)(qing)單，法定職(zhi)責(ze)必須為……權(quan)力不再是“自由落體”，權(quan)力運行中越線離軌、脫(tuo)綱離譜(pu)的(de)現象得到有效制約。
各級狠(hen)抓制(zhi)度執(zhi)行，扎牢(lao)制(zhi)度籬笆，真正讓(rang)鐵(tie)規發力、讓(rang)禁令生威，讓(rang)制(zhi)度、紀律成為“帶電的高(gao)壓線(xian)”。謀劃(hua)工作運用法(fa)治思維，處(chu)理問題運用法(fa)治方(fang)式(shi)，正確用權(quan)、謹慎用權(quan)、干凈用權(quan)蔚然(ran)成風。
只有(you)(you)把權力關進制度(du)的籠子，才(cai)能(neng)有(you)(you)效推(tui)動作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she)(she)常治(zhi)長(chang)效。各級以剛性的制度(du)規定和嚴格的制度(du)執行，推(tui)動作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she)(she)由治(zhi)標向治(zhi)本轉變(bian)。在(zai)工程建(jian)設(she)(she)、土地轉讓(rang)租賃、物資和裝(zhuang)備(bei)采購、醫療衛生等作(zuo)(zuo)風建(jian)設(she)(she)重點領(ling)域，一(yi)項(xiang)項(xiang)規章(zhang)制度(du)接連出臺(tai)，構筑(zhu)起拒腐防變(bian)的堅固防線(xian)。
強化監(jian)(jian)督(du)，持續發力。全軍不斷強化黨內監(jian)(jian)督(du)、層級監(jian)(jian)督(du)、專門監(jian)(jian)督(du)、群眾(zhong)監(jian)(jian)督(du)、社會(hui)監(jian)(jian)督(du)，有效(xiao)保障(zhang)了部隊各項工作依(yi)法而(er)為、依(yi)規而(er)行。
先后組(zu)建新(xin)的軍委紀委、軍委政(zheng)法委，調整組(zu)建軍委審計署，派(pai)駐紀檢組(zu)、建立巡視(shi)制度、設置巡視(shi)機構。
面向官(guan)兵開(kai)設監(jian)督舉報(bao)專(zhuan)用(yong)電話、手(shou)機和信箱，建(jian)立(li)(li)健全群眾監(jian)督情況反(fan)饋、舉報(bao)人(ren)保護、處理結(jie)果通報(bao)等制度、建(jian)立(li)(li)“一案雙查”制度……
全方位、立體化、多形(xing)式的權力運(yun)行制約和監督體系，讓強軍之基更(geng)加堅實。
領導帶頭(tou)，以上率下(xia)。
習主(zhu)席率(lv)先(xian)垂范，帶(dai)頭嚴(yan)格(ge)(ge)執行中央(yang)八項(xiang)(xiang)規定(ding)(ding)、中央(yang)軍(jun)(jun)委十項(xiang)(xiang)規定(ding)(ding)，為(wei)全黨全軍(jun)(jun)樹立起(qi)光輝典范。軍(jun)(jun)委領導(dao)同(tong)志帶(dai)頭遵守廉潔(jie)自律各項(xiang)(xiang)規定(ding)(ding)，嚴(yan)格(ge)(ge)執行有關工作和生(sheng)活待(dai)遇的規定(ding)(ding)。全軍(jun)(jun)各級領導(dao)干(gan)部自覺強化法治思維，當好依法治軍(jun)(jun)的“排頭兵”，以“關鍵少(shao)數(shu)”帶(dai)動“絕大多數(shu)”。
遵守(shou)法(fa)(fa)律(lv)、依(yi)法(fa)(fa)辦(ban)事(shi)，成(cheng)為領導干部(bu)選拔(ba)任(ren)用的重要(yao)條件，納入干部(bu)考核評價體系。各級領導干部(bu)帶(dai)頭尊崇法(fa)(fa)治(zhi)、敬畏法(fa)(fa)律(lv)，帶(dai)頭了解法(fa)(fa)律(lv)、掌(zhang)握法(fa)(fa)律(lv)，帶(dai)頭遵紀(ji)守(shou)法(fa)(fa)、捍衛(wei)法(fa)(fa)治(zhi)，帶(dai)頭厲行法(fa)(fa)治(zhi)、依(yi)法(fa)(fa)辦(ban)事(shi)，自(zi)覺(jue)做(zuo)到在(zai)法(fa)(fa)治(zhi)之下，而不是法(fa)(fa)治(zhi)之外，更不是法(fa)(fa)治(zhi)之上想問題、作決(jue)策、辦(ban)事(shi)情。
一(yi)件事(shi)能不能辦(ban)先查政策(ce)法規，黨委決策(ce)重大事(shi)項事(shi)先進(jin)行合(he)法性審(shen)查，一(yi)切事(shi)務嚴格(ge)按(an)規定(ding)程序(xu)運行……各(ge)級領導干(gan)(gan)部依法抓工作、謀發展的工作方式正在形成，官兵的滿意度(du)更高了，工作的干(gan)(gan)勁更足了。
如春(chun)風吹拂(fu)，似陽(yang)光普照。依法(fa)治軍(jun)帶(dai)來(lai)的(de)內在變化(hua)，推動著(zhu)強軍(jun)目標在部(bu)隊落地生根(gen)——
在法(fa)治的春風里(li)，強軍之魂牢牢鑄就。各級以法(fa)治思維(wei)、法(fa)治方(fang)式(shi)強化聽黨指(zhi)揮、看齊(qi)追隨的責(ze)任擔當，始(shi)終把紀律規矩挺(ting)在前面，嚴守各項(xiang)法(fa)規制(zhi)度，把維(wei)護核心(xin)、聽從指(zhi)揮作為(wei)第一位職(zhi)責(ze)，確保習主席各項(xiang)決(jue)策指(zhi)示落地見(jian)效(xiao)。
在(zai)法治(zhi)的軌道上，強軍之(zhi)要(yao)聚焦聚力。整治(zhi)實戰化“標(biao)簽亂象”、修訂軍事(shi)訓(xun)練條(tiao)例、組(zu)建軍委軍事(shi)訓(xun)練監(jian)察組(zu)實施動(dong)態(tai)監(jian)察……全軍大力糾(jiu)治(zhi)訓(xun)風(feng)、演風(feng)、考風(feng)方面的突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，動(dong)真格、下猛藥、出(chu)實招，以狠抓(zhua)條(tiao)令(ling)條(tiao)例和規(gui)章(zhang)制度(du)落實促(cu)進(jin)能打(da)仗打(da)勝仗能力提升。
在法(fa)治的陽光(guang)下，強軍之基堅如磐石。各級堅持(chi)一切按章辦事，扎緊制度籠子，匡(kuang)正部隊風氣，把作(zuo)風建設基礎性(xing)長(chang)期(qi)性(xing)工作(zuo)抓深(shen)抓細，確保我軍血(xue)脈(mo)永續、根基永固、優勢永存。
依(yi)法治軍(jun)永遠在(zai)路上。在(zai)黨中央(yang)、中央(yang)軍(jun)委和習主席堅強領導下，一支律令如山(shan)、威武文明的(de)鋼鐵雄師，正在(zai)闊步(bu)走向更加輝煌的(de)未來(lai)。
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平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力