改(gai)革,當代(dai)中國最鮮明的(de)時(shi)代(dai)特色(se),決定當代(dai)中國命運的(de)關鍵(jian)一招。
黨的十八大以來(lai),以習近平同志為核心的黨中(zhong)央舉(ju)旗定向、謀篇布局,以前所未有的決(jue)心和力度(du)推進全面深化改革。
五(wu)年來(lai),習近平總書(shu)記(ji)國內考(kao)(kao)察的(de)足跡從(cong)沿海(hai)到(dao)內地、從(cong)城市(shi)到(dao)鄉村,全面深化(hua)改(gai)革是他(ta)調研(yan)中(zhong)最關注的(de)主題之一(yi)。他(ta)在考(kao)(kao)察中(zhong)的(de)所(suo)見、所(suo)思,上升為一(yi)系列理念、政策,引領全面深化(hua)改(gai)革不斷向縱深推進。
沿著總(zong)書(shu)記的足(zu)跡,新(xin)華社記者近(jin)期對廣東(dong)、上海、湖北、遼寧、黑龍江、福建等地(di)進行回訪(fang)。在全(quan)面深化改(gai)革(ge)的征程上,這些地(di)方(fang)牢(lao)記總(zong)書(shu)記的囑托,敢為人先,創新(xin)實踐,與全(quan)國其他地(di)方(fang)一道(dao),在以(yi)習近(jin)平同(tong)志為核心的黨中央堅強領導下(xia),匯聚(ju)起推進全(quan)面深化改(gai)革(ge)的磅礴偉(wei)力,奏響全(quan)面深化改(gai)革(ge)的強國旋律。
凝聚共識:改革不停頓,開放不止步
原蓮花山公園管理處主任楊義標在習近平手植樹旁展示當年種下的小樹照片(9月7日攝)。新華社記者 毛思倩 攝
2017年9月,深圳(zhen)蓮花(hua)(hua)山(shan)公園(yuan)山(shan)頂廣場,不(bu)時有游客自發(fa)到(dao)鄧小平銅像前獻花(hua)(hua)。不(bu)遠處,習近平總書記在2012年底種下的一棵(ke)高山(shan)榕(rong)樹(shu)根深葉(xie)茂、生機盎然。當年3米多高的小樹(shu)已經(jing)長(chang)到(dao)10米多高,成為(wei)游人爭相合(he)影的對(dui)象。
“改革(ge)開放就(jiu)是深圳(zhen)的根和魂。”已年過九旬的深圳(zhen)原(yuan)市委書記李灝說。
2012年12月7日至11日,習(xi)近(jin)平同志當(dang)選總書記后首次離京考察便(bian)來到(dao)深圳(zhen)。習(xi)近(jin)平表示,這(zhe)次調(diao)研之所以到(dao)廣東(dong)來,就是要到(dao)在我國(guo)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)中得(de)風氣之先的地方,現場回顧(gu)我國(guo)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)的歷史進(jin)程(cheng),將改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)繼續推向前(qian)進(jin)。
“改革(ge)不停頓,開放不止步”——這是黨(dang)中(zhong)央堅持(chi)改革(ge)開放的重要宣示,也是全(quan)面深(shen)化改革(ge)的動員令。
這是深圳市中心(9月12日攝)。 新華社記者 梁旭 攝
深圳前(qian)海,“特(te)區(qu)中的特(te)區(qu)”。“總(zong)書記(ji)考察時的重要(yao)講話(hua)為前(qian)海的開發(fa)建設指明了方向。五年(nian)滄桑(sang)巨(ju)變,一片灘(tan)涂上一座新城拔(ba)地而起,前(qian)海已經打造成(cheng)為深圳對外開放的門戶。”前(qian)海管理(li)局首任(ren)局長、深圳市發(fa)改委副主任(ren)鄭宏杰說。
近年來(lai),前海累計推出制度創新成果284項,其(qi)中全國首創或領先(xian)的110項。2016年實際利用(yong)外資達到38億美元,比2012年增(zeng)長238倍。
“習近平總書記強調,改革開(kai)放是我們(men)黨的(de)歷史上一(yi)次偉大覺醒,是當代(dai)中(zhong)國發展(zhan)進步的(de)活力(li)之源。就個(ge)人而言,沒有改革開(kai)放,我不可(ke)能出國深(shen)造(zao),更沒有現在(zai)的(de)光啟研(yan)究院。”海歸博士(shi)、深(shen)圳光啟高(gao)等理工研(yan)究院院長劉若鵬說(shuo)。
海歸博士、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬在光啟總部介紹地面行進裝備超復合材料(9月7日攝)。新華社記者 毛思倩 攝
當(dang)年,劉若鵬(peng)陪(pei)同習近平總(zong)書記參觀了深圳高新區展(zhan)(zhan)廳(ting)和光(guang)啟的超材料展(zhan)(zhan)廳(ting)。當(dang)總(zong)書記詢問“光(guang)啟”的由來時,劉若鵬(peng)說,我們以我國古代科學(xue)家徐光(guang)啟命名,立志為中華科技復(fu)興而努(nu)力。
辨明了(le)(le)(le)歷史方位,就把握住了(le)(le)(le)發(fa)展(zhan)大勢。距習近平總書記(ji)廣東考察不(bu)到一(yi)年(nian),黨的十八屆三(san)中(zhong)全會(hui)審議通過了(le)(le)(le)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)關于全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)若(ruo)干重大問(wen)題的決定》,全面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)藍(lan)圖繪就。
幾年間,以習近(jin)平同志為核(he)心(xin)的黨中央(yang)以堅(jian)定的決心(xin)和擔當(dang)、堅(jian)毅的勇氣和智慧,統籌(chou)改革(ge)方(fang)案制(zhi)定和改革(ge)舉措落實,全面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)的“四梁八柱”基(ji)本(ben)確(que)立,全面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)持續(xu)向(xiang)縱深(shen)推進。
這是航拍的上海自貿區(2016年3月29日攝)。 新華社記者 丁汀 攝
“把擴大(da)開放同改(gai)革體制(zhi)結合起來,把培(pei)育功能同政策創(chuang)新(xin)結合起來,大(da)膽闖、大(da)膽試、自主改(gai)。”這是浦東市場監管局保稅區分局企業注冊科(ke)副科(ke)長王連鳳記憶最深刻的一句話。正是習近(jin)平總書記的這句話,指引(yin)著上(shang)海(hai)浦東新(xin)區和(he)中國上(shang)海(hai)自貿區不斷改(gai)革創(chuang)新(xin)。
這是航拍的上海自貿區(2016年9月21日攝)。 新華社記者 裴鑫 攝
王連鳳回憶,2014年5月(yue)23日(ri)下午(wu),習(xi)近平(ping)總(zong)書記來到試(shi)驗區外高橋綜合服(fu)務大廳現場考察(cha),正好有(you)一(yi)家企業負責人來窗(chuang)(chuang)口辦(ban)(ban)事(shi)。這位負責人向(xiang)總(zong)書記介紹,之(zhi)前企業辦(ban)(ban)證照需要在不同部門間來回跑,現在只要在一(yi)個窗(chuang)(chuang)口、交一(yi)套材(cai)料、見一(yi)名注冊官(guan)、4個工作(zuo)日(ri)就可以領到所(suo)有(you)的證照,感覺非(fei)常(chang)快。
“上(shang)海自(zi)貿(mao)試驗(yan)區建設(she)3年(nian)多來(lai)爆發(fa)出前所未有的經濟活力,一個(ge)重要原因(yin)就在于(yu)開展了(le)一系列重要改革。這(zhe)些集(ji)成創新的經驗(yan),正復制推(tui)廣到其他省市新設(she)立的自(zi)貿(mao)試驗(yan)區。”浦東(dong)市場監管局局長(chang)吳偉平表示。
匯聚力量:改革要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘
辦事人員在武漢農村綜合產權交易所窗口辦理業務(9月11日攝)。 新華社記者 肖藝九 攝
9月(yue)中旬,記者(zhe)來到武漢市民之家(jia)三樓(lou),一出(chu)電(dian)梯(ti)就看到一塊武漢農村綜合產(chan)權交易所聯(lian)合其他(ta)幾家(jia)單位的公告大屏,上面滾動展示著武漢“1+8城市圈”農村綜合產(chan)權掛牌信息,項(xiang)目(mu)編號、名稱、掛牌價格等一應俱全。
2013年7月22日,習近(jin)平總書記來到(dao)武(wu)漢農(nong)交所,同工作人員和前來辦理產(chan)權流轉(zhuan)交易(yi)鑒證手續的(de)農(nong)民交談(tan)。
“流(liu)轉(zhuan)(zhuan)項(xiang)目做什么用、用工(gong)情況如何(he)、農(nong)民流(liu)轉(zhuan)(zhuan)土地(di)后生活(huo)能(neng)否保障、流(liu)轉(zhuan)(zhuan)金(jin)怎么支付……這些都是總書(shu)記關心的問題(ti)。”當(dang)年負(fu)責向(xiang)總書(shu)記匯報的農(nong)交所總經理(li)孫曉(xiao)燕(yan)說,“可(ke)以感受(shou)到總書(shu)記對農(nong)村基層情況非常了(le)解(jie),新形勢下如何(he)深化農(nong)村改革是他尤為重視(shi)和關切的問題(ti)。”
按(an)照總書(shu)記(ji)的囑(zhu)托,武(wu)漢農(nong)交所加快創新(xin)發展:2015年完成武(wu)漢“1+8城(cheng)市(shi)圈(quan)”農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)交易(yi)(yi)系統建設,實現了對城(cheng)市(shi)圈(quan)農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)交易(yi)(yi)項目全流程電子(zi)化操作和管(guan)理;至今累計組織各(ge)類農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)交易(yi)(yi)3207宗,惠(hui)及(ji)18萬農(nong)戶。
改革進入深(shen)水區(qu),就是要敢于(yu)(yu)啃硬骨(gu)頭,敢于(yu)(yu)涉險灘。
9月19日,沈陽鼓風機集團轉子車間工人馬長好在工作中。 新華社發(龍雷 攝)
五年來,面(mian)(mian)對錯綜復雜(za)的(de)(de)形勢和艱(jian)巨繁重(zhong)的(de)(de)改革(ge)任務,以習近平同(tong)志為核(he)心的(de)(de)黨中央堅持從體制機(ji)制層(ceng)面(mian)(mian)入手,統籌謀(mou)劃,累計采取了1500多(duo)項改革(ge)舉措(cuo),涉及范圍之廣、出(chu)臺方案之多(duo)、觸及利益(yi)之深、推(tui)進(jin)力(li)度之大前所未有(you),改革(ge)呈現全(quan)面(mian)(mian)發力(li)、多(duo)點突破、縱(zong)深推(tui)進(jin)的(de)(de)局面(mian)(mian)。
沈陽市鐵(tie)西區是(shi)我(wo)國裝備制(zhi)造業(ye)集中的老工業(ye)區,經歷過輝煌,遇到過困境,更是(shi)改革中困難和(he)矛盾的集中點(dian)。2013年8月30日上午(wu),習近平總(zong)書記來到這里考察。
40歲的(de)(de)沈陽鼓(gu)風(feng)機集(ji)團轉子車(che)間(jian)工(gong)人馬(ma)(ma)長好,當年(nian)就站在(zai)機床前向總書記匯(hui)報生產情況。幾年(nian)來(lai),馬(ma)(ma)長好已經成為車(che)間(jian)的(de)(de)骨干。正(zheng)是靠著這樣一批“大(da)(da)國(guo)工(gong)匠”的(de)(de)不(bu)懈努力,近(jin)年(nian)來(lai)沈陽鼓(gu)風(feng)機集(ji)團的(de)(de)長輸管線壓(ya)縮機、120萬噸乙(yi)烯壓(ya)縮機等一大(da)(da)批重大(da)(da)高端裝備投入生產,實現轉型(xing)升級。
“國企改革是最難啃(ken)的硬骨頭,我(wo)們今年將邁出一大步。通過深化混合所有(you)制(zhi)(zhi)改革,促進(jin)企業轉換經(jing)營機制(zhi)(zhi),增強(qiang)國有(you)經(jing)濟活力。”沈陽機床集團董事長(chang)關錫友說。
回憶起總書(shu)記在(zai)沈(shen)陽機(ji)床考(kao)察(cha)時的(de)情景,關錫友仍歷(li)歷(li)在(zai)目。他(ta)說,總書(shu)記對沈(shen)陽機(ji)床的(de)殷切希望(wang),一直鼓舞著我們(men)不斷改革創新(xin)。今天,沈(shen)陽機(ji)床以智(zhi)能制造重塑工業體系,正(zheng)在(zai)探(tan)索國有企(qi)業改革創新(xin)發展的(de)新(xin)路(lu)徑。
強國旋律:一張藍圖繪到底,咬定青山不放松
黑龍江省撫遠市東安村種糧大戶孫國良在鴨稻田里查看水稻長勢(2016年9月1日攝)。新華社發
9月的黑土地(di),金色沃野,稻(dao)香千里。一(yi)年(nian)多來,“闖關東(dong)”的后代(dai)再次凝聚起改革(ge)的“闖勁(jing)兒”,深入貫徹(che)落實習近平總書記(ji)在(zai)黑龍(long)江(jiang)考察時的重(zhong)要講(jiang)話精神,把新發展理念播種(zhong)在(zai)遼闊的龍(long)江(jiang)大地(di)。
在我國(guo)最東(dong)邊的行政村(cun)撫遠市東(dong)安村(cun),種(zhong)(zhong)糧大戶孫國(guo)良(liang)每天都(dou)要到鴨(ya)(ya)稻田里轉一圈。“啥是(shi)農(nong)業(ye)供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)?我感覺,就是(shi)咱(zan)種(zhong)(zhong)的普通(tong)大米城里人不(bu)愛(ai)吃(chi),賣不(bu)出好價(jia)錢,咱(zan)就少種(zhong)(zhong)或(huo)不(bu)種(zhong)(zhong);鴨(ya)(ya)稻米城里人愛(ai)吃(chi),能賣出好價(jia)錢,咱(zan)就多種(zhong)(zhong)。”
2016年(nian)5月(yue)24日上(shang)午(wu),習近平總書記來到(dao)撫遠市的(de)玖(jiu)成(cheng)水稻(dao)種植合作社(she),孫國(guo)良介紹了水稻(dao)種植情(qing)況。當時,總書記還饒有興(xing)致地登(deng)上(shang)一(yi)臺插秧機,親自動(dong)手體(ti)驗操作。
“只有橫下一(yi)(yi)條心,扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實實推進(jin)供給側結構(gou)性(xing)改革,我國產業結構(gou)層(ceng)次才能出(chu)現一(yi)(yi)個(ge)大的躍升,社會(hui)生產力水(shui)平(ping)(ping)才能出(chu)現一(yi)(yi)個(ge)大的躍升”,習近平(ping)(ping)總書記考察時語重心長地(di)說。
牢記總書(shu)記的囑托,孫(sun)國良不斷調整種植結構(gou),去年就(jiu)嘗到了農(nong)業(ye)供(gong)給側(ce)結構(gou)性改革(ge)的“甜頭”。“種了60多(duo)(duo)畝鴨稻(dao),1斤能賣3塊(kuai)(kuai)多(duo)(duo),普通水稻(dao)最(zui)高才(cai)賣1塊(kuai)(kuai)5。加工過的鴨稻(dao)米(mi)甚至能賣到每斤6塊(kuai)(kuai)錢,還(huan)供(gong)不應求。”
一分(fen)部署、九(jiu)分(fen)落實,抓(zhua)鐵(tie)有痕、踏石留印。
五年來,在以習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的(de)黨中(zhong)央(yang)正確(que)領導(dao)下,各(ge)項改(gai)(gai)革相繼落地生效(xiao),經濟社(she)會發展后(hou)勁和人民群眾幸福感(gan)顯著增強。事實有(you)力地說明,全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革的(de)路,走對了!
這是福建平潭綜合試驗區內的漁平立交橋(2016年3月6日攝)。 新華社記者 林善傳 攝
9月的平潭,海風(feng)陣陣。
當(dang)年就在平(ping)(ping)潭(tan)“大門”——平(ping)(ping)潭(tan)綜(zong)合實驗區(qu)二線卡口,習近平(ping)(ping)總書記聽取了實驗區(qu)總體規劃和建(jian)設(she)情況匯報(bao)。
“2014年11月總書記來(lai)到(dao)平潭(tan)。”回憶起習(xi)近(jin)平總書記考察(cha)時的情景(jing),平潭(tan)海關(guan)原關(guan)長周筠(yun)光記憶猶新。
“總書記(ji)對海關工作(zuo)很(hen)關心也很(hen)了解,聽了我們匯報的(de)二線卡口(kou)監管機制后(hou),他非常關心老百姓進出方(fang)(fang)便不方(fang)(fang)便、怎樣落實國家(jia)賦(fu)予的(de)優惠政策等問題。”周(zhou)筠(yun)光(guang)說。
福建平潭海關工作人員和福建省郵政速遞物流有限公司工作人員將檢查好的郵包裝運往一線口岸,這是福建跨境電商第一單(2014年11月5日攝)。新華社記者 林善傳 攝
周筠光說,平(ping)潭海關(guan)(guan)2014年7月15日正(zheng)式封關(guan)(guan)運(yun)作(zuo),總書記來考察時剛運(yun)行不到半(ban)年。作(zuo)為平(ping)潭海關(guan)(guan)的首批籌建(jian)者(zhe),我們既(ji)倍受(shou)振奮又感到責任重(zhong)大,決心一定要把(ba)平(ping)潭的改革做好(hao)。
“總書記考察時強(qiang)調,平(ping)(ping)潭(tan)綜合實(shi)驗(yan)區是閩臺合作的(de)窗(chuang)口(kou),也(ye)是國家對外開放的(de)窗(chuang)口(kou),一定要(yao)創(chuang)新體(ti)制。”平(ping)(ping)潭(tan)綜合實(shi)驗(yan)區黨工(gong)委書記張兆民說,“如今,開放和(he)創(chuang)新是平(ping)(ping)潭(tan)發展(zhan)的(de)最大亮點,實(shi)驗(yan)區已(yi)成為兩岸(an)企業創(chuang)新創(chuang)業的(de)熱土(tu)。”
福建自貿區(qu)平潭片區(qu)正式掛(gua)牌以來,共推(tui)出(chu)9批次103項(xiang)創新舉(ju)措(cuo),其中47項(xiang)為全國首創,大(da)部分被復(fu)制推(tui)廣到全省。
“改(gai)革只有進行時、沒有完成時,必(bi)須堅持一(yi)張藍圖(tu)繪(hui)到底。下一(yi)步,我們將(jiang)繼續全面貫徹總書記重要講話精神,在政府公共管理、營(ying)商環境建設(she)、便民服務創(chuang)新(xin)(xin)(xin)等方(fang)面加大創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力度,把平(ping)潭建設(she)成為沿海(hai)對(dui)外開放的新(xin)(xin)(xin)高地。”張兆民說。
惟(wei)改革者進,惟(wei)創新(xin)(xin)者強,惟(wei)改革創新(xin)(xin)者勝。
在以習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央堅強領導下,全面(mian)深化改革正在神州大地激蕩起澎(peng)湃動力,推動中國特色社會主義航船(chuan)乘風破浪(lang),駛向勝利的(de)彼(bi)岸。
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