習近平主持召開中央軍民融合發展委員會第二次全體會議強調
向軍民融合發展重點領域聚焦用力 以點帶面推動整體水平提升
新(xin)華社(she)北京9月22日(ri)電 中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國(guo)家主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)軍民融合(he)(he)發(fa)(fa)展委員(yuan)會主(zhu)任習近(jin)平9月22日(ri)上午主(zhu)持召(zhao)開(kai)中(zhong)(zhong)央(yang)軍民融合(he)(he)發(fa)(fa)展委員(yuan)會第二次(ci)全體(ti)會議(yi)并發(fa)(fa)表重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話。他強(qiang)調，推動(dong)軍民融合(he)(he)發(fa)(fa)展是一個(ge)系統(tong)(tong)工程(cheng)，要(yao)(yao)(yao)善于(yu)運用(yong)系統(tong)(tong)科學、系統(tong)(tong)思維、系統(tong)(tong)方法研究解決問(wen)題，既(ji)要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)頂層(ceng)設計又(you)要(yao)(yao)(yao)堅持重(zhong)點(dian)突破，既(ji)要(yao)(yao)(yao)抓好(hao)當前又(you)要(yao)(yao)(yao)謀好(hao)長遠，強(qiang)化需(xu)求對(dui)接(jie)，強(qiang)化改革(ge)創(chuang)新(xin)，強(qiang)化資源整合(he)(he)，向重(zhong)點(dian)領域聚(ju)焦用(yong)力，以點(dian)帶面推動(dong)整體(ti)水平提升，加快形成全要(yao)(yao)(yao)素、多(duo)領域、高效益的軍民融合(he)(he)深度發(fa)(fa)展格局(ju)。
中(zhong)共(gong)中(zhong)央政(zheng)治局常(chang)委、中(zhong)央軍民融合發展委員會副主任李(li)克強、劉(liu)云山、張高麗出席會議。
會議審議通過了《“十(shi)三五”國防科技工(gong)業發展規劃》、《關于推動(dong)國防科技工(gong)業軍(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)深(shen)度發展的(de)意見》、《“十(shi)三五”期間推進軍(jun)事后勤軍(jun)民(min)融(rong)合(he)(he)深(shen)度發展的(de)實施(shi)意見》、《經(jing)濟建設(she)(she)與(yu)國防建設(she)(she)密(mi)切相關的(de)建設(she)(she)項目貫徹國防要求管理辦法（試(shi)行）》，部署了當前(qian)和今后一個時期工(gong)作(zuo)。
會(hui)議認(ren)(ren)為，中(zhong)央軍(jun)民(min)(min)(min)融合(he)(he)發(fa)展委員(yuan)會(hui)第一(yi)次全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議召開(kai)以(yi)來，我(wo)們貫(guan)徹落實(shi)會(hui)議精神(shen)，抓緊推進各(ge)項(xiang)任務。發(fa)布(bu)實(shi)施(shi)(shi)《“十(shi)三五”科技(ji)軍(jun)民(min)(min)(min)融合(he)(he)發(fa)展專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)》和人防、交戰(zhan)、國民(min)(min)(min)經濟動員(yuan)等(deng)專(zhuan)項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)，20個省份(fen)出臺(tai)軍(jun)民(min)(min)(min)融合(he)(he)發(fa)展規(gui)(gui)劃(hua)。啟動實(shi)施(shi)(shi)首(shou)批41家軍(jun)工(gong)科研院所(suo)改革(ge)，深化論證空域(yu)管理體(ti)制(zhi)、軍(jun)品定價議價規(gui)(gui)則、裝(zhuang)備采購制(zhi)度等(deng)改革(ge)方案，全(quan)(quan)面推開(kai)武器裝(zhuang)備科研生產許可與(yu)裝(zhuang)備承(cheng)制(zhi)單位聯合(he)(he)審(shen)查工(gong)作機制(zhi)。在全(quan)(quan)國范圍(wei)推廣(guang)軍(jun)民(min)(min)(min)大(da)型國防科研儀器設備整合(he)(he)共享、以(yi)股權為紐帶的軍(jun)民(min)(min)(min)兩用技(ji)術聯盟創(chuang)新合(he)(he)作、民(min)(min)(min)口企業(ye)配套核心(xin)軍(jun)品的認(ren)(ren)定和準入標準3項(xiang)創(chuang)新舉措。
會(hui)議指出，國防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)是(shi)(shi)軍(jun)民融合(he)發展(zhan)(zhan)的(de)重點領(ling)域，是(shi)(shi)實施軍(jun)民融合(he)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略的(de)重要(yao)組(zu)成部分，也是(shi)(shi)推進(jin)(jin)國家(jia)創新驅(qu)動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略實施、促進(jin)(jin)供給(gei)側結(jie)(jie)構性改革的(de)迫(po)切需要(yao)。國防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)必須以軍(jun)民融合(he)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略為(wei)引領(ling)，緊緊依靠(kao)國家(jia)科(ke)技(ji)和(he)(he)工(gong)業(ye)基(ji)礎，深(shen)深(shen)融入國家(jia)社會(hui)經濟(ji)(ji)體(ti)系(xi)，為(wei)促進(jin)(jin)經濟(ji)(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)提供更加強(qiang)(qiang)勁(jing)的(de)發展(zhan)(zhan)新動能(neng)。堅(jian)(jian)持自主(zhu)(zhu)創新，增強(qiang)(qiang)核心基(ji)礎產(chan)品(pin)和(he)(he)國防(fang)關(guan)鍵技(ji)術自主(zhu)(zhu)可(ke)控(kong)能(neng)力(li)，完善國防(fang)科(ke)技(ji)協同創新機制，促進(jin)(jin)武器裝備體(ti)系(xi)化(hua)(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)(hua)、自主(zhu)(zhu)化(hua)(hua)、實戰(zhan)化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)。堅(jian)(jian)持深(shen)化(hua)(hua)改革，積極推進(jin)(jin)國防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)體(ti)制改革，瞄準各(ge)方反映強(qiang)(qiang)烈的(de)矛盾(dun)和(he)(he)問題，堅(jian)(jian)決拆壁壘、破堅(jian)(jian)冰、去門(men)檻，破除制度藩籬和(he)(he)利益羈絆，營造公(gong)平競爭(zheng)的(de)政策環境。堅(jian)(jian)持優化(hua)(hua)體(ti)系(xi)，擴大軍(jun)工(gong)開放，推動軍(jun)品(pin)科(ke)研生產(chan)能(neng)力(li)結(jie)(jie)構調整。堅(jian)(jian)持融合(he)共享，加快技(ji)術、資(zi)本、信(xin)息(xi)、人才(cai)、設(she)備設(she)施等資(zi)源要(yao)素(su)的(de)軍(jun)民互(hu)動，實現相互(hu)支撐、有效轉化(hua)(hua)。
會(hui)議強調(diao)，后(hou)(hou)勤(qin)建(jian)(jian)設，軍(jun)地通(tong)用(yong)(yong)性、互(hu)補性強，軍(jun)民(min)(min)融合(he)資源豐富、潛力巨大(da)。我(wo)們有黨的堅強領導和我(wo)國社(she)會(hui)主義制度(du)能夠(gou)集中(zhong)力量辦大(da)事(shi)的優勢(shi)，完(wan)全可以(yi)在(zai)軍(jun)事(shi)后(hou)(hou)勤(qin)軍(jun)民(min)(min)融合(he)上大(da)有作為。要確(que)立(li)現(xian)代(dai)后(hou)(hou)勤(qin)就是軍(jun)民(min)(min)融合(he)后(hou)(hou)勤(qin)的理念，堅決破除自成(cheng)體系(xi)、自我(wo)保障(zhang)(zhang)的傳統思(si)維，主動把(ba)軍(jun)事(shi)后(hou)(hou)勤(qin)保障(zhang)(zhang)的力量之源扎根在(zai)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)的土壤之中(zhong)，努力構建(jian)(jian)現(xian)代(dai)化的軍(jun)事(shi)后(hou)(hou)勤(qin)軍(jun)民(min)(min)融合(he)體系(xi)。瞄準短板弱項，主動利(li)用(yong)(yong)現(xian)代(dai)物(wu)流網絡(luo)等(deng)布局完(wan)善、通(tong)達(da)全國的空間(jian)優勢(shi)，成(cheng)體系(xi)推進后(hou)(hou)勤(qin)軍(jun)民(min)(min)融合(he)發展(zhan)。積極運用(yong)(yong)云計算、大(da)數據、物(wu)聯網等(deng)技術，創新保障(zhang)(zhang)模式，升級保障(zhang)(zhang)手(shou)段，提升后(hou)(hou)勤(qin)保障(zhang)(zhang)質量和效率。充分利(li)用(yong)(yong)后(hou)(hou)勤(qin)在(zai)倉儲(chu)、醫療(liao)衛生(sheng)、應急(ji)救援等(deng)方面的優勢(shi)，更好服(fu)(fu)務(wu)人民(min)(min)、服(fu)(fu)務(wu)社(she)會(hui)。
會議指出(chu)，加大(da)經濟建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)貫(guan)徹國(guo)(guo)防要(yao)(yao)求(qiu)工作力度(du)，促進軍地資源共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)享(xiang)，是利國(guo)(guo)利軍利民的(de)大(da)事(shi)。各有關部門和地方要(yao)(yao)高度(du)重視，扎扎實(shi)實(shi)加以推進。基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)(jian)設(she)貫(guan)徹國(guo)(guo)防要(yao)(yao)求(qiu)是重中之重，我國(guo)(guo)擁有豐厚的(de)基(ji)礎設(she)施資源，要(yao)(yao)最(zui)大(da)限度(du)挖掘利用、共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)享(xiang)。在重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)中，要(yao)(yao)按照“統一領導、分級管(guan)理，統籌(chou)銜接、同步建(jian)(jian)(jian)設(she)，軍民兼(jian)容(rong)、平戰結合，需求(qiu)明確、經濟有效”的(de)原則，切實(shi)把重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)貫(guan)徹國(guo)(guo)防要(yao)(yao)求(qiu)落實(shi)到位，實(shi)現一份投入多重產出(chu)。要(yao)(yao)建(jian)(jian)(jian)立需求(qiu)對接渠道，完善重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清(qing)單，加快制定(ding)標準規范。
會(hui)議(yi)強調(diao)，要(yao)抓(zhua)好(hao)(hao)體(ti)制(zhi)機制(zhi)建(jian)設(she)，加快建(jian)立縱向(xiang)(xiang)貫(guan)通、橫(heng)向(xiang)(xiang)協同、順暢高效(xiao)(xiao)的(de)(de)組織(zhi)(zhi)管(guan)理體(ti)系。要(yao)抓(zhua)好(hao)(hao)戰略籌(chou)劃，突(tu)出抓(zhua)好(hao)(hao)新興領域軍民融(rong)合(he)發展謀篇布局，積極穩妥推進軍民融(rong)合(he)創新示范區建(jian)設(she)。要(yao)抓(zhua)好(hao)(hao)改革(ge)方(fang)案(an)設(she)計，聚焦(jiao)重(zhong)難點問(wen)題，集中(zhong)組織(zhi)(zhi)研究，形成改革(ge)方(fang)案(an)，統籌(chou)協調(diao)推進改革(ge)。要(yao)抓(zhua)好(hao)(hao)《統籌(chou)經濟建(jian)設(she)和(he)國防建(jian)設(she)“十三五”規(gui)劃》和(he)委員(yuan)會(hui)近(jin)期工作要(yao)點的(de)(de)任務落(luo)實(shi)，加強監督檢(jian)查，確保落(luo)地見效(xiao)(xiao)。
中央軍民融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)委(wei)員(yuan)會(hui)副主任(ren)、委(wei)員(yuan)出(chu)席(xi)會(hui)議(yi)，中央和國家(jia)機關及軍委(wei)機關有(you)關部門負(fu)責同志列(lie)席(xi)會(hui)議(yi)。
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