全面深化改革是決定當代中國命運的關鍵一招
——學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述
作者:上海市中國特色社會主義理論體系(xi)研究(jiu)中心
【專家視角】
習近(jin)平(ping)總(zong)書記多(duo)次強調(diao)指出(chu),全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge),是解決中國現實問題的(de)(de)(de)根(gen)本途徑。近(jin)日出(chu)版的(de)(de)(de)《習近(jin)平(ping)談治國理政(zheng)》第二卷,全(quan)面展示了習近(jin)平(ping)總(zong)書記對全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)重要論(lun)述(shu)。黨的(de)(de)(de)十八屆三中全(quan)會對全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)做出(chu)總(zong)部署、總(zong)動(dong)員,勾畫了到2020年全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)時間表、路線圖,形成了改(gai)革(ge)(ge)(ge)理論(lun)和政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)一系列重大(da)突破(po)。近(jin)幾(ji)年的(de)(de)(de)實踐發展表明,全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)在各個領域不斷提速,改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)措出(chu)臺數量之多(duo),力度之大(da)前所(suo)未有(you)。
黨的十九大報(bao)告(gao)指出,過去五年“蹄疾(ji)步穩推進全面(mian)深化改(gai)革,堅決(jue)破除各方面(mian)體制機制弊(bi)端”“改(gai)革全面(mian)發力(li)(li)、多點(dian)突破、縱深推進,著力(li)(li)增(zeng)強改(gai)革系(xi)統性、整體性、協同(tong)性”,全面(mian)深化改(gai)革使“中國(guo)特色社會主義(yi)制度更加(jia)完善,國(guo)家治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能(neng)力(li)(li)現代化水平明顯(xian)提高,全社會發展活力(li)(li)和(he)創新活力(li)(li)明顯(xian)增(zeng)強”。
近40年改革開放的(de)偉大歷史、偉大成(cheng)就與中國(guo)特(te)色(se)社會主義(yi)進入(ru)新(xin)(xin)時代將面臨的(de)新(xin)(xin)矛盾(dun)、新(xin)(xin)目標、新(xin)(xin)任務,都已經(jing)并(bing)將繼續(xu)證明,全(quan)面深化改革是決定(ding)當代中國(guo)命(ming)運的(de)關鍵一招,必(bi)將為中國(guo)特(te)色(se)社會主義(yi)發(fa)展(zhan)注(zhu)入(ru)新(xin)(xin)動力,為21世紀的(de)馬克思主義(yi)發(fa)展(zhan)注(zhu)入(ru)新(xin)(xin)活力。
全面深化改革是實現偉大目標和偉大夢想的必由之路
習(xi)近平總書記(ji)強調指出,“改革開放是決(jue)定當代中國命運(yun)的關鍵(jian)一(yi)招,也是決(jue)定實(shi)現(xian)‘兩(liang)個一(yi)百(bai)(bai)年’奮斗目標、實(shi)現(xian)中華民族偉(wei)大復興(xing)(xing)的關鍵(jian)一(yi)招”。這一(yi)重大論述(shu)和判斷充分(fen)表(biao)明,全面深化改革是實(shi)現(xian)“兩(liang)個一(yi)百(bai)(bai)年”奮斗目標和中華民族偉(wei)大復興(xing)(xing)中國夢的必由(you)之路(lu)。
第(di)一,全面深化(hua)(hua)改革是實現偉大目標的必由之路。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)道路和(he)實踐(jian)經(jing)驗已經(jing)表(biao)(biao)明(ming),只有(you)社(she)會主(zhu)義才能救(jiu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo),只有(you)改革開(kai)(kai)放才能發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)、發展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)會主(zhu)義、發展(zhan)(zhan)(zhan)馬克思主(zhu)義。改革開(kai)(kai)放推(tui)動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義實踐(jian)發展(zhan)(zhan)(zhan)取得了(le)(le)舉世矚目的偉大成(cheng)(cheng)就,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民生(sheng)活水(shui)平(ping)發生(sheng)了(le)(le)翻天覆地(di)的變化(hua)(hua),黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家、軍隊等(deng)發展(zhan)(zhan)(zhan)面貌也發生(sheng)了(le)(le)前(qian)所未有(you)的變化(hua)(hua),我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟實力、科技實力、國(guo)(guo)(guo)防實力和(he)綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)力進入(ru)世界前(qian)列。實踐(jian)發展(zhan)(zhan)(zhan)表(biao)(biao)明(ming),正(zheng)是在(zai)改革開(kai)(kai)放的推(tui)動下,我國(guo)(guo)(guo)逐(zhu)步(bu)探索出(chu)了(le)(le)一條具有(you)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)的社(she)會主(zhu)義發展(zhan)(zhan)(zhan)道路,形成(cheng)(cheng)了(le)(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義的理論、制(zhi)度和(he)文化(hua)(hua),使得中(zhong)華民族實現了(le)(le)從站起來到富(fu)起來的偉大歷(li)史飛躍。
在(zai)繼續(xu)開辟(pi)中國(guo)特(te)色(se)社會主義偉大實(shi)踐的(de)歷史征程中,富起來(lai)的(de)中國(guo)要(yao)(yao)決(jue)勝(sheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)小(xiao)康(kang),更需要(yao)(yao)全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)。正如習(xi)近(jin)平總書記所(suo)說,“改(gai)革(ge)開放只有(you)進行(xing)時、沒有(you)完成(cheng)時”。唯有(you)全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)革(ge),通過(guo)推動(dong)和實(shi)施一系列(lie)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)和制(zhi)(zhi)度(du)創新,才能從根本上(shang)奠定決(jue)勝(sheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)小(xiao)康(kang)社會所(suo)需要(yao)(yao)的(de)各(ge)項制(zhi)(zhi)度(du)和體制(zhi)(zhi)條件;也唯有(you)全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)革(ge),才能創造有(you)利于決(jue)勝(sheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)小(xiao)康(kang)社會的(de)內在(zai)動(dong)力(li),調動(dong)各(ge)方面(mian)積極(ji)性、創造性,真正形(xing)成(cheng)決(jue)勝(sheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)小(xiao)康(kang)的(de)活力(li)和合力(li)。
第二,全面深(shen)化改革是實現(xian)偉大夢(meng)想的必由之路。經(jing)過多年(nian)努力奮斗,中(zhong)(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義已(yi)經(jing)進入新(xin)時代(dai),新(xin)時代(dai)意味著(zhu)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)要從富起來(lai)走向強起來(lai),迎來(lai)實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)偉大復興中(zhong)(zhong)(zhong)國夢(meng)的光明前景。實現(xian)偉大的中(zhong)(zhong)(zhong)國夢(meng),更離不開全面深(shen)化改革。
在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)(she)會主義偉大(da)(da)實(shi)踐的(de)歷史(shi)征(zheng)程中(zhong),富起(qi)來的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要(yao)在(zai)決勝全(quan)面(mian)(mian)小(xiao)康社(she)(she)(she)會基礎上,繼續開啟全(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)社(she)(she)(she)會主義現(xian)(xian)代(dai)化強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、引(yin)領全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)各族人民不(bu)斷創造(zao)美好生(sheng)活、逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)(xian)共同富裕、奮力(li)實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)華(hua)民族偉大(da)(da)復興中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)夢的(de)偉大(da)(da)目(mu)標(biao)。要(yao)實(shi)現(xian)(xian)這個偉大(da)(da)夢想(xiang)和(he)(he)(he)目(mu)標(biao),我(wo)們(men)更要(yao)依靠(kao)全(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革。實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)華(hua)民族偉大(da)(da)復興的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)夢,必須(xu)(xu)依靠(kao)并擁有(you)持續的(de)經濟建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、政治建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、文(wen)化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、社(she)(she)(she)會建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)(he)生(sheng)態文(wen)明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)等全(quan)面(mian)(mian)發展、全(quan)面(mian)(mian)進步(bu)的(de)強大(da)(da)的(de)物質文(wen)明、精神(shen)文(wen)明的(de)發展能(neng)力(li)和(he)(he)(he)基礎;必須(xu)(xu)依靠(kao)更加完善和(he)(he)(he)成熟的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)(she)會主義制度(du)與現(xian)(xian)代(dai)化的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治理能(neng)力(li)和(he)(he)(he)治理體系。這就必須(xu)(xu)不(bu)斷通(tong)過(guo)(guo)全(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革,破(po)除(chu)阻礙國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)(he)民族發展的(de)一(yi)(yi)切思(si)想(xiang)和(he)(he)(he)體制障礙。通(tong)過(guo)(guo)全(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革,進一(yi)(yi)步(bu)解放思(si)想(xiang)、進一(yi)(yi)步(bu)解放和(he)(he)(he)發展社(she)(she)(she)會生(sheng)產力(li)、進一(yi)(yi)步(bu)增強社(she)(she)(she)會活力(li),為實(shi)現(xian)(xian)偉大(da)(da)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)夢奠定科學(xue)的(de)制度(du)基礎和(he)(he)(he)環境。由此可見,全(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革是實(shi)現(xian)(xian)偉大(da)(da)目(mu)標(biao)和(he)(he)(he)偉大(da)(da)夢想(xiang)的(de)必由之路。
堅持用改革的辦法破解前進道路上的各種困難和矛盾
全面(mian)深化改革(ge)是(shi)解決(jue)(jue)中(zhong)國現實(shi)問題的根(gen)本途(tu)徑。這(zhe)是(shi)由中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義實(shi)踐所(suo)證明的一條根(gen)本性經(jing)驗,也(ye)是(shi)解決(jue)(jue)新時代中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義面(mian)臨的新矛盾和新問題的根(gen)本途(tu)徑。
第一,中國(guo)特(te)色社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)實(shi)踐經驗表(biao)明,必須始終用改(gai)革的(de)(de)辦(ban)法破解前進(jin)(jin)道路上的(de)(de)各種(zhong)(zhong)困難和(he)矛盾(dun)。改(gai)革開放初期,我(wo)們(men)面對(dui)生產(chan)力(li)發(fa)展相對(dui)落后、科(ke)技不(bu)(bu)發(fa)達、人民群眾生活水平不(bu)(bu)高等各種(zhong)(zhong)困難和(he)現實(shi)問題(ti),提出(chu)通過改(gai)革的(de)(de)辦(ban)法,解放生產(chan)力(li)和(he)發(fa)展生產(chan)力(li),堅持(chi)(chi)以(yi)改(gai)革的(de)(de)方式,聚焦(jiao)生產(chan)關系與生產(chan)力(li)發(fa)展不(bu)(bu)相適應的(de)(de)一系列矛盾(dun),促進(jin)(jin)生產(chan)關系適應生產(chan)力(li)發(fa)展的(de)(de)根本要(yao)求(qiu),成功(gong)地進(jin)(jin)行了一場偉大(da)的(de)(de)改(gai)革實(shi)踐。在(zai)這個偉大(da)的(de)(de)實(shi)踐中,我(wo)們(men)立足社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)初級階段(duan)(duan)的(de)(de)基本國(guo)情,著(zhu)眼于(yu)初級階段(duan)(duan)我(wo)國(guo)人民群眾日益增長(chang)的(de)(de)物質文化需求(qiu)與落后的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)生產(chan)之間的(de)(de)矛盾(dun),堅持(chi)(chi)不(bu)(bu)懈(xie)推進(jin)(jin)改(gai)革,持(chi)(chi)續推動社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟體(ti)制建設(she),解放思想,實(shi)事求(qiu)是,與時俱(ju)進(jin)(jin),勇于(yu)變(bian)革,極(ji)大(da)地促進(jin)(jin)了社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)生產(chan)力(li)的(de)(de)發(fa)展,極(ji)大(da)地豐富和(he)滿(man)足了人民群眾日益增長(chang)的(de)(de)物質文化需要(yao),中國(guo)特(te)色社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)由此進(jin)(jin)入(ru)新(xin)時代(dai)。
第二,解(jie)(jie)(jie)決新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義面(mian)(mian)臨的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)矛(mao)(mao)盾(dun)和新(xin)(xin)(xin)(xin)問(wen)題(ti)(ti),全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)是根本途徑。黨的(de)十九大報告指出,中國(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義進入(ru)新(xin)(xin)(xin)(xin)時代(dai),“我國(guo)社(she)會主(zhu)(zhu)要矛(mao)(mao)盾(dun)已經轉化(hua)(hua)為人民日(ri)益增長的(de)美好生活(huo)需要和不平(ping)衡不充分(fen)(fen)的(de)發展之間的(de)矛(mao)(mao)盾(dun)”。通過近40年的(de)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang),我們解(jie)(jie)(jie)決了人民群眾的(de)溫飽問(wen)題(ti)(ti),總體上也實(shi)現了小(xiao)康,到2020年我們將決勝(sheng)全(quan)(quan)面(mian)(mian)小(xiao)康社(she)會。在我們前進的(de)道路上,仍然會面(mian)(mian)臨如何更好地(di)解(jie)(jie)(jie)決人民日(ri)益增長的(de)美好生活(huo)需要和不平(ping)衡不充分(fen)(fen)的(de)發展之間的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)矛(mao)(mao)盾(dun),尤其是如何更好地(di)解(jie)(jie)(jie)決發展不平(ping)衡和不充分(fen)(fen)的(de)問(wen)題(ti)(ti)。為此(ci),必須堅持運用(yong)改(gai)(gai)革(ge)的(de)思維,通過全(quan)(quan)方位的(de)深層(ceng)次的(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge),大力破(po)解(jie)(jie)(jie)許多(duo)深層(ceng)次矛(mao)(mao)盾(dun)和復雜問(wen)題(ti)(ti);自(zi)覺和主(zhu)(zhu)動(dong)運用(yong)改(gai)(gai)革(ge)的(de)辦法(fa)和手段,化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)來自(zi)各方面(mian)(mian)的(de)風險挑戰。
全面深化改革要抓住關鍵環節重點領域尋求突破
全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)不僅任務(wu)繁重,而且要求(qiu)更高,既需要凸顯改(gai)革(ge)(ge)的全(quan)面(mian)(mian)性(xing)、系統(tong)性(xing)和協調(diao)性(xing),又要善于抓住(zhu)關鍵環節,聚焦(jiao)重點領域,堅(jian)持(chi)問題(ti)導向,實現系統(tong)集成,凸顯全(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的協同(tong)效(xiao)應(ying)、整體效(xiao)應(ying)和集成效(xiao)應(ying)。
一是(shi)要(yao)以解決新(xin)時(shi)代的(de)(de)(de)社會主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾(dun)為重點(dian),突出實踐導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)和(he)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)。全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)以新(xin)時(shi)代我(wo)國社會主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾(dun)轉化(hua)為契機,聚焦解決發展的(de)(de)(de)不平(ping)衡和(he)不充分問(wen)題(ti),大力提(ti)升發展的(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)和(he)效益,更(geng)好滿足人(ren)(ren)民對美(mei)好生活的(de)(de)(de)向(xiang)(xiang)(xiang)往,這是(shi)新(xin)時(shi)代全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)一條主(zhu)(zhu)線。圍繞這條主(zhu)(zhu)線,全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)(xiang)(xiang)必須堅持(chi)(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)、需求導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang),始終以人(ren)(ren)民為中心,以是(shi)否更(geng)好地(di)滿足人(ren)(ren)民對美(mei)好生活的(de)(de)(de)向(xiang)(xiang)(xiang)往、是(shi)否能夠實現更(geng)加(jia)平(ping)衡、更(geng)加(jia)充分的(de)(de)(de)發展、是(shi)否切實增(zeng)加(jia)人(ren)(ren)民群眾獲(huo)得(de)感為標準,推動全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge),衡量(liang)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)成(cheng)效與得(de)失。堅持(chi)(chi)“人(ren)(ren)民有所呼(hu),改(gai)(gai)革(ge)(ge)就要(yao)有所應”,把促(cu)進社會公平(ping)正(zheng)義、增(zeng)進人(ren)(ren)民福祉作為一面(mian)鏡子,審視各方(fang)面(mian)體制機制和(he)政策規定,哪個(ge)領域(yu)哪個(ge)環(huan)節問(wen)題(ti)突出,哪個(ge)領域(yu)哪個(ge)環(huan)節就是(shi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)重點(dian)。
二是(shi)堅持以(yi)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)為(wei)(wei)引領,彰顯(xian)新(xin)(xin)時代全(quan)面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)新(xin)(xin)使命和(he)新(xin)(xin)目標。全(quan)面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)不是(shi)為(wei)(wei)改(gai)(gai)革(ge)而改(gai)(gai)革(ge),而是(shi)為(wei)(wei)推動我國(guo)(guo)(guo)經濟社會全(quan)面(mian)(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、科學發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)重(zhong)大(da)的(de)(de)動力(li)支撐(cheng)和(he)制(zhi)度條件。全(quan)面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)要著力(li)體現(xian)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、開放發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)共享發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)理(li)念(nian),以(yi)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)引領全(quan)面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge);要緊緊圍繞全(quan)面(mian)(mian)決勝小康(kang)社會,進(jin)而全(quan)面(mian)(mian)建設社會主(zhu)義現(xian)代化(hua)(hua)(hua)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)偉(wei)(wei)大(da)目標、實現(xian)全(quan)體人民(min)共同富裕、中(zhong)(zhong)華民(min)族偉(wei)(wei)大(da)復興中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢(meng),以(yi)新(xin)(xin)的(de)(de)歷史使命和(he)歷史擔當推動全(quan)面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge);要“堅持把完善和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)義制(zhi)度、推進(jin)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力(li)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)”作為(wei)(wei)全(quan)面(mian)(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)總目標,把為(wei)(wei)黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)事業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、為(wei)(wei)人民(min)幸福安(an)康(kang)、為(wei)(wei)社會和(he)諧(xie)穩(wen)定、為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)長治久安(an)提(ti)供(gong)一(yi)整(zheng)套更(geng)完備、更(geng)穩(wen)定、更(geng)管(guan)用的(de)(de)制(zhi)度體系(xi)作為(wei)(wei)己任和(he)目標。
三是以彌補發展(zhan)(zhan)短板和(he)(he)增(zeng)強(qiang)人民群眾(zhong)獲(huo)(huo)得(de)感(gan)為(wei)新的(de)(de)出發點(dian),突出全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)需求導向(xiang)。全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)要(yao)著力(li)解(jie)決一切阻礙我國(guo)經(jing)濟轉型升(sheng)(sheng)級、國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系完善(shan)、社會民生改(gai)善(shan)、全(quan)面(mian)依法治(zhi)(zhi)國(guo)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)建(jian)(jian)設(she)(she)、生態(tai)環境建(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)的(de)(de)思想觀(guan)念和(he)(he)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端。為(wei)此,必(bi)須(xu)進(jin)(jin)一步(bu)聚(ju)焦(jiao)經(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),促(cu)進(jin)(jin)經(jing)濟建(jian)(jian)設(she)(she);進(jin)(jin)一步(bu)聚(ju)焦(jiao)國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li)現代(dai)化(hua),促(cu)進(jin)(jin)政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she);進(jin)(jin)一步(bu)聚(ju)焦(jiao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),促(cu)進(jin)(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she);進(jin)(jin)一步(bu)聚(ju)焦(jiao)社會體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),促(cu)進(jin)(jin)社會建(jian)(jian)設(she)(she);進(jin)(jin)一步(bu)聚(ju)焦(jiao)生態(tai)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),提(ti)高生態(tai)文(wen)(wen)(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)水平。全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)必(bi)須(xu)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞經(jing)濟建(jian)(jian)設(she)(she)、政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)、社會建(jian)(jian)設(she)(she)、生態(tai)文(wen)(wen)(wen)明建(jian)(jian)設(she)(she)五位一體(ti)總體(ti)布局,通過一系列全(quan)方位、深層次(ci)、根(gen)本性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)改(gai)革(ge),彌補發展(zhan)(zhan)短板,大力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)“五位一體(ti)”的(de)(de)發展(zhan)(zhan)格局和(he)(he)發展(zhan)(zhan)能力(li),提(ti)升(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)協調性(xing)(xing)(xing)、整(zheng)體(ti)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)可持續性(xing)(xing)(xing),努力(li)增(zeng)強(qiang)人民群眾(zhong)的(de)(de)獲(huo)(huo)得(de)感(gan)和(he)(he)幸福感(gan)。
全面深化改革要落地生根,增強人民群眾獲得感
習(xi)近平總書記(ji)多次強調,要(yao)科(ke)學統(tong)籌各項改革任務,推出(chu)(chu)一批能叫得響、立得住、群眾認可的(de)硬招(zhao)實招(zhao),處理(li)好改革“最(zui)先一公里”和“最(zui)后一公里”的(de)關系,突破(po)“中梗阻”,防止不作(zuo)為(wei),把改革方案的(de)含(han)金量(liang)充分展示出(chu)(chu)來,讓人民群眾有更多獲得感。為(wei)此,全面(mian)深化改革既要(yao)有頂層(ceng)設(she)計,又(you)要(yao)能落地生根、開花結(jie)果。
一是全面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)善(shan)始善(shan)終,注重改(gai)(gai)革(ge)(ge)的持續(xu)性。各級(ji)領導干(gan)部要(yao)(yao)以(yi)(yi)對(dui)歷史和(he)人民勇于擔當的使命,爭當改(gai)(gai)革(ge)(ge)的促進派和(he)實(shi)(shi)(shi)干(gan)家。要(yao)(yao)確保(bao)各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措、頂層設計善(shan)始善(shan)終,有頭有尾(wei),要(yao)(yao)確保(bao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)措施層層落實(shi)(shi)(shi)。為此,要(yao)(yao)以(yi)(yi)釘(ding)釘(ding)子精(jing)神推動改(gai)(gai)革(ge)(ge),要(yao)(yao)抓(zhua)督(du)(du)(du)辦協調,防止拖延(yan)扯(che)皮;要(yao)(yao)抓(zhua)督(du)(du)(du)察(cha)落實(shi)(shi)(shi),強化督(du)(du)(du)察(cha)職能,確定一批重點改(gai)(gai)革(ge)(ge)督(du)(du)(du)察(cha)項目,形成全黨上下齊抓(zhua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)落實(shi)(shi)(shi)的局面。為此,我(wo)們一方面要(yao)(yao)謀劃改(gai)(gai)革(ge)(ge),另一方面也要(yao)(yao)抓(zhua)完善(shan)機(ji)制(zhi),形成完善(shan)督(du)(du)(du)辦協調、督(du)(du)(du)察(cha)落實(shi)(shi)(shi)、考評激(ji)勵、責(ze)任追究等工作(zuo)機(ji)制(zhi),確保(bao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)善(shan)始善(shan)終。
二是全(quan)面深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)要(yao)(yao)(yao)(yao)善作善成(cheng),注(zhu)重提高改(gai)(gai)革(ge)成(cheng)效(xiao)和質(zhi)量。全(quan)面深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)的(de)新使命和新任(ren)務,要(yao)(yao)(yao)(yao)求我(wo)們(men)比過去任(ren)何時候更加注(zhu)重改(gai)(gai)革(ge)的(de)成(cheng)效(xiao),人民群眾(zhong)也比過去更加注(zhu)重改(gai)(gai)革(ge)給(gei)自身帶來(lai)的(de)實(shi)(shi)際(ji)獲得感。這就(jiu)決定了新時代全(quan)面深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)要(yao)(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)提高改(gai)(gai)革(ge)的(de)實(shi)(shi)際(ji)效(xiao)果;改(gai)(gai)革(ge)要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)調(diao)科學(xue)性、實(shi)(shi)效(xiao)性,既要(yao)(yao)(yao)(yao)有科學(xue)的(de)實(shi)(shi)事求是的(de)態度,堅持問題導(dao)向(xiang)提出改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措,也要(yao)(yao)(yao)(yao)善于調(diao)動各方面力(li)量參與改(gai)(gai)革(ge);要(yao)(yao)(yao)(yao)有對各項改(gai)(gai)革(ge)成(cheng)效(xiao)的(de)評估(gu)考核(he)體系,確立績效(xiao)評價機制(zhi),把(ba)全(quan)社會各方面的(de)力(li)量和創造性、積極性都調(diao)動起來(lai),匯集(ji)成(cheng)推動全(quan)面深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)的(de)強(qiang)大動力(li)。
三是(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)要落地生根(gen),增強人(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)的獲得(de)感(gan)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)有(you)非常明確的目標導(dao)向、問題導(dao)向和價值(zhi)導(dao)向。全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)成(cheng)敗(bai)與否(fou)和是(shi)否(fou)有(you)效(xiao),關鍵就(jiu)是(shi)看人(ren)民(min)群眾(zhong)(zhong)是(shi)否(fou)從改(gai)革(ge)(ge)中獲得(de)了實實在(zai)在(zai)的利益。這(zhe)就(jiu)要求全(quan)(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革(ge)(ge)必(bi)須接地氣,必(bi)須確保各項措施(shi)真(zhen)正落地、開(kai)花(hua)結果(guo)。
版權聲明:呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用,任何涉及商業盈利目的均不得使用,否則產生一切后果將由您自己承擔!本站僅提供一個參考學習的環境,將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外,本站不享有版權,如果您發現有部分信息侵害了您的版權,請速與我們聯系,我們將在48小時內刪除。 |