習近(jin)平(ping)(ping)同志(zhi)(zhi)在黨的(de)十九大報告(gao)中指(zhi)出(chu)：“建設現代化(hua)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)，必須把(ba)發展(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)著力點(dian)放(fang)在實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)上(shang)，把(ba)提高(gao)(gao)供(gong)給體(ti)(ti)系(xi)質(zhi)量作為主(zhu)(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)，顯著增(zeng)強我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)質(zhi)量優勢”。這(zhe)是黨中央立足全局、面向(xiang)未(wei)來作出(chu)的(de)重大戰(zhan)略(lve)(lve)抉擇，對(dui)于我(wo)國(guo)(guo)抓住新一(yi)輪科技(ji)革(ge)命和(he)產業變革(ge)機遇、打造(zao)國(guo)(guo)際(ji)競爭(zheng)新優勢，對(dui)于適應把(ba)握引領(ling)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)新常(chang)態、加快(kuai)新舊動能接(jie)續轉換，對(dui)于決勝全面建成小康社會(hui)、實(shi)現“兩個一(yi)百年”奮斗目標，具有(you)十分重大的(de)意義。制(zhi)(zhi)造(zao)業是實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，是技(ji)術創新的(de)主(zhu)(zhu)戰(zhan)場，是供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)的(de)重要(yao)領(ling)域。習近(jin)平(ping)(ping)同志(zhi)(zhi)指(zhi)出(chu)，一(yi)個國(guo)(guo)家一(yi)定要(yao)有(you)正確的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)選擇，我(wo)國(guo)(guo)是個大國(guo)(guo)，必須發展(zhan)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，不(bu)斷(duan)推進(jin)工業現代化(hua)、提高(gao)(gao)制(zhi)(zhi)造(zao)業水平(ping)(ping)，不(bu)能脫實(shi)向(xiang)虛。我(wo)們(men)要(yao)深刻領(ling)會(hui)習近(jin)平(ping)(ping)同志(zhi)(zhi)關于發展(zhan)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)特別是先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)思(si)想，按(an)照黨的(de)十九大報告(gao)的(de)總體(ti)(ti)要(yao)求和(he)戰(zhan)略(lve)(lve)部署(shu)，加快(kuai)建設制(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)，不(bu)斷(duan)提高(gao)(gao)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)質(zhi)量和(he)效益。
深刻認識實體經濟發展環境新變化
發(fa)展(zhan)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟，重點在(zai)制造(zao)業(ye)(ye)，難點也在(zai)制造(zao)業(ye)(ye)。當(dang)前，全球經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)進(jin)入深度(du)調(diao)整(zheng)期，數(shu)字經(jing)(jing)濟、共享經(jing)(jing)濟、產業(ye)(ye)協作正(zheng)在(zai)重塑(su)傳統實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟形態，全球制造(zao)業(ye)(ye)正(zheng)處于轉(zhuan)換發(fa)展(zhan)理念、調(diao)整(zheng)失衡結構(gou)、重構(gou)競爭(zheng)優勢的關鍵(jian)節點。
制(zhi)造業(ye)(ye)重新(xin)成為全球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)濟競爭的焦點(dian)。2008年(nian)國(guo)(guo)際(ji)金融危(wei)機發(fa)生后，主要(yao)發(fa)達國(guo)(guo)家反(fan)思脫(tuo)實(shi)向虛的發(fa)展(zhan)模式，重新(xin)聚焦實(shi)體經(jing)(jing)濟，紛(fen)紛(fen)實(shi)施“再工業(ye)(ye)化”戰略(lve)，集(ji)中發(fa)力高端制(zhi)造領域，力圖(tu)重振制(zhi)造業(ye)(ye)并不斷擴大競爭優勢。同(tong)時，一些(xie)新(xin)興經(jing)(jing)濟體依(yi)靠低成本優勢，積極承接國(guo)(guo)際(ji)產業(ye)(ye)轉(zhuan)移，加快工業(ye)(ye)化步伐，致力于打造新(xin)的“世(shi)界工廠”。我國(guo)(guo)應對(dui)這(zhe)種“雙重擠壓”局面，必須把發(fa)展(zhan)實(shi)體經(jing)(jing)濟擺在突出重要(yao)的戰略(lve)位(wei)置，切實(shi)增強憂患(huan)意識和緊迫感，努力扭轉(zhuan)資本脫(tuo)實(shi)向虛的趨勢，促進我國(guo)(guo)產業(ye)(ye)邁向全球(qiu)(qiu)價值(zhi)鏈中高端。
新(xin)工業革(ge)(ge)命給制(zhi)造(zao)業發(fa)展帶來(lai)深(shen)刻變(bian)革(ge)(ge)。以信息網絡技術(shu)加速(su)創新(xin)與滲透(tou)融合(he)為(wei)突出特征(zheng)的新(xin)一(yi)輪工業革(ge)(ge)命正在全(quan)(quan)球(qiu)范(fan)圍孕育(yu)興起，數(shu)字(zi)經(jing)濟成為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟增(zeng)長(chang)的重要驅(qu)動力。制(zhi)造(zao)業加速(su)向數(shu)字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)方(fang)向延伸(shen)拓展，軟件(jian)定(ding)義、數(shu)據驅(qu)動、平臺支(zhi)撐、服務增(zeng)值、智能(neng)主導的特征(zheng)日趨(qu)(qu)明顯，新(xin)產品、新(xin)模(mo)式、新(xin)業態、新(xin)產業層出不窮，圍繞工業互聯網平臺的競(jing)爭愈(yu)演愈(yu)烈。新(xin)工業革(ge)(ge)命與我(wo)國實施制(zhi)造(zao)強國戰略形成歷(li)史性(xing)交(jiao)匯，我(wo)們(men)必須把握變(bian)革(ge)(ge)趨(qu)(qu)勢和時間窗口，做好信息化(hua)與工業化(hua)深(shen)度融合(he)這篇(pian)大(da)文章，努力搶占新(xin)一(yi)輪產業競(jing)爭制(zhi)高點。
我(wo)(wo)國制(zhi)(zhi)造業(ye)提(ti)(ti)質升級任務(wu)日益緊迫(po)。我(wo)(wo)國已(yi)成為世界(jie)制(zhi)(zhi)造業(ye)第(di)一(yi)大國。黨的十八大以來(lai)，我(wo)(wo)國工(gong)業(ye)經濟總(zong)體規模和(he)(he)綜合實力再上新臺(tai)階，但與主要工(gong)業(ye)發(fa)達國家水(shui)平和(he)(he)制(zhi)(zhi)造強國建設(she)目(mu)標相(xiang)比，多數(shu)領域在技(ji)術創(chuang)新、質量(liang)品牌、環境友(you)好等方面還有很大差距，結構(gou)(gou)(gou)性供(gong)需失衡問題凸顯。面向未(wei)來(lai)，必須著眼解決深層次(ci)矛盾和(he)(he)問題，深化供(gong)給側結構(gou)(gou)(gou)性改(gai)革，推動制(zhi)(zhi)造業(ye)加快實現(xian)(xian)質量(liang)效益提(ti)(ti)高、產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)(gou)優化、發(fa)展(zhan)方式轉(zhuan)變、增長動力轉(zhuan)換，為實現(xian)(xian)“兩個一(yi)百年(nian)”奮斗目(mu)標和(he)(he)中華(hua)民(min)族偉(wei)大復興的中國夢提(ti)(ti)供(gong)有力支撐。
加快建設制造強國
黨的(de)十九(jiu)大報告提出，“加快建設制(zhi)造(zao)強國，加快發(fa)展先進制(zhi)造(zao)業(ye)”。落實這一要求，必須深入(ru)貫徹新發(fa)展理念，堅持質量第(di)一、效(xiao)益優(you)先，以供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)為主線，大力實施“中國制(zhi)造(zao)2025”，著力加快建設實體經濟、科技(ji)創新、現代金融、人力資源協同發(fa)展的(de)產業(ye)體系(xi)。
培育壯大(da)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，推動重點(dian)領域率(lv)先(xian)突破。新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是經濟(ji)體(ti)系(xi)(xi)中最有活(huo)力、最具增(zeng)長潛力的部分，是我國搶(qiang)占未(wei)來(lai)競爭制高(gao)點(dian)、實現引領型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的關(guan)鍵(jian)。要密切跟蹤(zong)國際科(ke)技、產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的最新(xin)(xin)(xin)變化，超前謀劃、部署、行動，統籌(chou)科(ke)技研發(fa)及(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化、標準制定和應(ying)用(yong)示范，推動互(hu)聯網、大(da)數據(ju)、人工智能(neng)(neng)和實體(ti)經濟(ji)深度融合(he)，加快形成一批新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群和龍頭企業(ye)(ye)。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)增(zeng)材制造(zao)、高(gao)性能(neng)(neng)醫(yi)療器械、工業(ye)(ye)機器人等高(gao)端(duan)裝(zhuang)備制造(zao)，加快新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車等節能(neng)(neng)環保產(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，構建新(xin)(xin)(xin)一代(dai)材料產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)。在空天海(hai)洋、信息網絡、生命科(ke)學(xue)、核技術等關(guan)系(xi)(xi)未(wei)來(lai)的核心領域強(qiang)化軍民融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，再(zai)培育一批戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。處(chu)理好(hao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與規(gui)范的關(guan)系(xi)(xi)，實行包(bao)容審慎監管，促(cu)進(jin)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態健康(kang)成長。
優化升級(ji)(ji)傳統(tong)產業(ye)(ye)，促(cu)進全產業(ye)(ye)鏈整(zheng)體躍升。傳統(tong)產業(ye)(ye)是(shi)當前(qian)和(he)今后一個時期我國(guo)工(gong)(gong)業(ye)(ye)結構調整(zheng)的重點。要通過(guo)引入新(xin)技術、新(xin)管理、新(xin)模式，使之煥發(fa)(fa)(fa)強大生(sheng)機和(he)活力(li)。堅(jian)(jian)決打(da)好去產能(neng)(neng)攻堅(jian)(jian)戰，更多運用(yong)市場(chang)機制(zhi)和(he)經濟手段去除(chu)無效(xiao)(xiao)低效(xiao)(xiao)產能(neng)(neng)，促(cu)進先進產能(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。實(shi)施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)重大技術改造(zao)升級(ji)(ji)工(gong)(gong)程(cheng)，支(zhi)持企業(ye)(ye)瞄準國(guo)際同行業(ye)(ye)標桿，全面(mian)提(ti)(ti)高產品技術、工(gong)(gong)藝裝備(bei)、能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)環保(bao)和(he)本質(zhi)安全水(shui)平(ping)。開展(zhan)質(zhi)量(liang)提(ti)(ti)升行動(dong)，推(tui)動(dong)消費品工(gong)(gong)業(ye)(ye)增品種、提(ti)(ti)品質(zhi)、創品牌。實(shi)施綠(lv)色(se)制(zhi)造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)，推(tui)動(dong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)資源全面(mian)節約和(he)循(xun)環利用(yong)，積極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)金融，實(shi)現生(sheng)產系統(tong)和(he)生(sheng)活系統(tong)循(xun)環鏈接。實(shi)施軍民深(shen)度融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略，深(shen)化國(guo)防(fang)科技工(gong)(gong)業(ye)(ye)改革，促(cu)進軍民融合(he)型(xing)產業(ye)(ye)快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，促進制(zhi)(zhi)造與服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)協同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。現(xian)(xian)(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)實體經濟和(he)(he)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要支撐，特別是(shi)生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，具(ju)有(you)(you)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)性強、創新(xin)活躍、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合度高和(he)(he)帶動作用顯著的(de)特點，對于(yu)提(ti)高制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)附加(jia)(jia)值和(he)(he)競爭(zheng)(zheng)力具(ju)有(you)(you)重(zhong)要意義。要圍繞研發(fa)(fa)(fa)設(she)(she)計(ji)、綠(lv)色(se)低碳、現(xian)(xian)(xian)代(dai)供應鏈、人力資(zi)本服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等重(zhong)點領域，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)(fa)(fa)和(he)(he)釋(shi)放(fang)市場主(zhu)體活力，切實提(ti)高生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)水平。鼓勵優勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運用現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)大生(sheng)產(chan)(chan)理念(nian)，加(jia)(jia)快(kuai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)環節專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)分(fen)離和(he)(he)外包(bao)。依托制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚區，建設(she)(she)一(yi)批生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺。積極(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)型(xing)制(zhi)(zhi)造，引導和(he)(he)支持(chi)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)從主(zhu)要提(ti)供產(chan)(chan)品(pin)向提(ti)供產(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)變。下決心(xin)把工業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計(ji)搞上去，培育一(yi)批具(ju)有(you)(you)核心(xin)競爭(zheng)(zheng)力的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計(ji)機(ji)構(gou)、國際知名(ming)的(de)工業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計(ji)大師和(he)(he)有(you)(you)世界影響力的(de)設(she)(she)計(ji)品(pin)牌(pai)。
大(da)(da)力推進智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)，促進信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)與(yu)工業化(hua)(hua)深度融合(he)。黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大(da)(da)報告強(qiang)調，推動(dong)新(xin)型工業化(hua)(hua)、信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)、農業現代化(hua)(hua)同(tong)步發(fa)展。在今后相(xiang)當(dang)長時期(qi)內(nei)，信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)與(yu)工業化(hua)(hua)融合(he)將帶來巨大(da)(da)市場空間，是大(da)(da)國產業博弈的(de)(de)重要領域。要牢(lao)牢(lao)把握智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)主攻(gong)方(fang)向(xiang)，大(da)(da)力實施(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)工程，集中力量攻(gong)克關鍵技術(shu)裝備，培(pei)育(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)生態體(ti)系(xi)。全面推廣工業化(hua)(hua)與(yu)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)融合(he)管理體(ti)系(xi)，增強(qiang)工業軟件等信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)服務基礎能(neng)力，支持企(qi)業加(jia)(jia)快(kuai)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)、網(wang)(wang)絡(luo)化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)改造(zao)(zao)(zao)。深化(hua)(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業與(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)融合(he)發(fa)展，積極培(pei)育(yu)網(wang)(wang)絡(luo)化(hua)(hua)協同(tong)、個性化(hua)(hua)定制(zhi)(zhi)(zhi)、在線(xian)增值(zhi)服務、分享制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)等“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業”新(xin)模(mo)式。實施(shi)工業互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)創新(xin)發(fa)展戰略(lve)，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建新(xin)一代信(xin)息(xi)(xi)基礎設施(shi)，打造(zao)(zao)(zao)網(wang)(wang)絡(luo)、平臺、安全三大(da)(da)體(ti)系(xi)，努力取得數(shu)(shu)字經濟發(fa)展主動(dong)權和話語權。
培育世(shi)界(jie)級(ji)先(xian)進(jin)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群，促進(jin)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通發(fa)展(zhan)。我國許多產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特別是(shi)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還未(wei)形成(cheng)(cheng)(cheng)合理的專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)分(fen)工體系(xi)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)系(xi)統，先(xian)進(jin)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)和集聚(ju)區(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)長不(bu)足(zu)。要把(ba)支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強與培育“專精特新(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)好(hao)結合起來，把(ba)實(shi)施區(qu)域(yu)協(xie)(xie)調發(fa)展(zhan)戰略與培育世(shi)界(jie)級(ji)先(xian)進(jin)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群更(geng)好(hao)結合起來，圍(wei)繞“中(zhong)國制造(zao)(zao)(zao)2025”十大(da)重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)，壯大(da)一批核心(xin)競爭力強的骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和領(ling)(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，培育一批專注細(xi)分(fen)領(ling)(ling)域(yu)的“單(dan)項冠軍”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，打造(zao)(zao)(zao)一批高水平的“中(zhong)國制造(zao)(zao)(zao)2025”示(shi)范區(qu)和國家新(xin)(xin)型工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)示(shi)范基地(di)，形成(cheng)(cheng)(cheng)因地(di)制宜、特色突(tu)出、區(qu)域(yu)聯動、錯位競爭的制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)格局。順應(ying)互聯網(wang)時代變革趨勢，支持大(da)型制造(zao)(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、信息通信企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)構建開放式“雙創”平臺，促進(jin)形成(cheng)(cheng)(cheng)大(da)中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)分(fen)工協(xie)(xie)作的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)體系(xi)，實(shi)現相互借力、共生共榮。
優化實體經濟特別是制造業發展環境
良好環境是發展實體經濟(ji)、建設制造(zao)(zao)強(qiang)國的重要(yao)前提和有(you)效保障。要(yao)按照供給(gei)側(ce)結(jie)構性改革的要(yao)求，進(jin)一步(bu)加強(qiang)統籌協調、部門(men)協同和各(ge)級(ji)聯(lian)動，推動政(zheng)策、資金(jin)、技術、人才等要(yao)素匯聚到發展實體經濟(ji)特(te)別是先進(jin)制造(zao)(zao)業大潮(chao)中。
切實降低實體經濟企業成本。成本高是影響當前制造業競爭力的重要因素。要全面推進依法行政，深化“放管服”改革，強化涉企收費目錄清單管理，最大限度降低制度性交易成本和企業稅費負擔。深化(hua)生(sheng)產要素市場(chang)化(hua)改革(ge)和(he)國有企業改革(ge)，促進市場(chang)競爭，持續(xu)推(tui)進網(wang)絡提(ti)速降(jiang)費，加快發展(zhan)普惠金(jin)融(rong)，多措并(bing)舉降(jiang)低企業用能、用地、用網(wang)、用工(gong)以及融(rong)資和(he)物流成(cheng)本。鼓勵和(he)引導企業創(chuang)新(xin)管(guan)理(li)、改進工(gong)藝、節能節材，以降(jiang)低成(cheng)本。
著力構建國家制(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)(xi)。以更大力度(du)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略，按照系(xi)(xi)統創(chuang)新(xin)鏈思想，完善普惠性(xing)支持政策，加(jia)快建立以企業(ye)為主(zhu)體(ti)、需求為導向、產學研深度(du)融(rong)合(he)的技術創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)(xi)。實(shi)施(shi)國家制(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心建設工程(cheng)，聚焦戰略性(xing)、引領(ling)(ling)性(xing)、重(zhong)大基(ji)礎共性(xing)需求，建成一批高水平(ping)制(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心。加(jia)強應用基(ji)礎研究，拓(tuo)展(zhan)實(shi)施(shi)國家重(zhong)大科技項目，加(jia)大關鍵(jian)核心技術攻關和成果轉化力度(du)，培育一批創(chuang)新(xin)型領(ling)(ling)軍企業(ye)。實(shi)施(shi)工業(ye)強基(ji)工程(cheng)，構建體(ti)系(xi)(xi)化、長效化推進機(ji)制(zhi)，突破重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域發(fa)(fa)展(zhan)的基(ji)礎瓶頸。
強化(hua)(hua)財(cai)稅金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展。實(shi)行有利于制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉型升級(ji)的(de)財(cai)政(zheng)稅收政(zheng)策(ce)(ce)，建立完善(shan)支(zhi)持企業(ye)技術改造(zao)的(de)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)和政(zheng)策(ce)(ce)體(ti)系(xi)。落實(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟相(xiang)關政(zheng)策(ce)(ce)，增強金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟能力，深(shen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)融(rong)(rong)(rong)合作，鼓勵有條件(jian)的(de)地方建立信貸風險補(bu)償機(ji)制(zhi)(zhi)。創新(xin)財(cai)稅金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持方式，采(cai)取產(chan)(chan)業(ye)投資(zi)基金(jin)(jin)等形(xing)式，促進(jin)戰略(lve)性、基礎性、先(xian)導性產(chan)(chan)業(ye)加(jia)(jia)快發(fa)展。運用大數(shu)據、互(hu)聯網(wang)等新(xin)型技術改善(shan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)服(fu)務，積極發(fa)展多層次(ci)資(zi)本(ben)市場，豐富直接融(rong)(rong)(rong)資(zi)工具。實(shi)施更加(jia)(jia)精準的(de)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)與(yu)財(cai)稅支(zhi)持、金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務良性互(hu)動。
加快建(jian)設(she)(she)多層次制造業(ye)(ye)人(ren)才隊伍(wu)。深入實施人(ren)才強國戰略，落實新時期(qi)產業(ye)(ye)工人(ren)隊伍(wu)建(jian)設(she)(she)改革方案和(he)制造業(ye)(ye)人(ren)才發展規(gui)劃指南(nan)，深化校企合作(zuo)，培養一大(da)批(pi)具有創新精(jing)(jing)神(shen)和(he)國際視野(ye)的企業(ye)(ye)家人(ren)才、各(ge)行業(ye)(ye)各(ge)領域技術創新的專家型人(ren)才和(he)高(gao)級(ji)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)理人(ren)才，建(jian)設(she)(she)知識(shi)型、技能型、創新型勞(lao)動者大(da)軍。突出(chu)“高(gao)精(jing)(jing)尖缺”導(dao)向，加大(da)制造業(ye)(ye)引智力度。激發和(he)保護企業(ye)(ye)家精(jing)(jing)神(shen)，弘揚勞(lao)模精(jing)(jing)神(shen)和(he)工匠精(jing)(jing)神(shen)，營(ying)(ying)造勞(lao)動光(guang)榮的社會風尚和(he)精(jing)(jing)益求精(jing)(jing)的敬(jing)業(ye)(ye)風氣。
開拓新(xin)一(yi)輪制(zhi)造(zao)業對外(wai)開放(fang)新(xin)格局(ju)。深(shen)化“中國(guo)制(zhi)造(zao)2025”國(guo)際(ji)對接合(he)作，堅持引進(jin)(jin)來和(he)(he)走(zou)出去并重(zhong)(zhong)，推進(jin)(jin)重(zhong)(zhong)點(dian)產業領域國(guo)際(ji)化布(bu)局(ju)。有序放(fang)寬制(zhi)造(zao)業準入(ru)(ru)限制(zhi)，健全(quan)(quan)(quan)產業安全(quan)(quan)(quan)審查機制(zhi)和(he)(he)政策(ce)法規體系，營造(zao)穩(wen)定(ding)公平(ping)透(tou)明可預期的營商環(huan)境。積(ji)極引導外(wai)資投向高端制(zhi)造(zao)領域，鼓(gu)勵在我國(guo)設(she)立全(quan)(quan)(quan)球研(yan)發機構。完善制(zhi)造(zao)業“走(zou)出去”頂(ding)層(ceng)設(she)計，以(yi)“一(yi)帶一(yi)路”建設(she)為重(zhong)(zhong)點(dian)，推動(dong)基礎設(she)施互聯互通(tong)，深(shen)化技術(shu)和(he)(he)產能國(guo)際(ji)合(he)作，建設(she)一(yi)批(pi)(pi)境外(wai)合(he)作園(yuan)區。加強政策(ce)指(zhi)導和(he)(he)公共服務，支持發展一(yi)批(pi)(pi)跨國(guo)公司，通(tong)過產業鏈整(zheng)合(he)、資本(ben)運作等方式(shi)，更好融入(ru)(ru)全(quan)(quan)(quan)球創(chuang)新(xin)和(he)(he)產業分工(gong)體系，提升中國(guo)經(jing)濟(ji)的全(quan)(quan)(quan)球價(jia)值鏈地位。
 |
版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。 |
平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力