習近平總書記在學習貫徹(che)黨的(de)二(er)十大(da)精(jing)神研討班開(kai)班式(shi)上強調：“推進(jin)(jin)中國式(shi)現代化是一(yi)個(ge)系(xi)(xi)統(tong)工程，需要(yao)(yao)統(tong)籌兼顧(gu)、系(xi)(xi)統(tong)謀劃(hua)、整(zheng)體推進(jin)(jin)，正(zheng)確處理(li)好頂層設(she)計與(yu)實(shi)踐(jian)探(tan)索、戰略與(yu)策略、守正(zheng)與(yu)創新(xin)、效(xiao)率與(yu)公平、活力與(yu)秩序、自(zi)立自(zi)強與(yu)對外開(kai)放等一(yi)系(xi)(xi)列重大(da)關系(xi)(xi)。”習近平總書記的(de)重要(yao)(yao)論述，充分體現了(le)馬克思(si)主義唯(wei)物辯證(zheng)的(de)思(si)想(xiang)方法，是我(wo)們黨對推進(jin)(jin)中國式(shi)現代化認(ren)識的(de)進(jin)(jin)一(yi)步深化。其中，擺在首位的(de)就是處理(li)好頂層設(she)計與(yu)實(shi)踐(jian)探(tan)索的(de)關系(xi)(xi)。
頂(ding)層設(she)計這個概念(nian)來(lai)自系(xi)統(tong)工(gong)程學，后來(lai)被引申應(ying)用于政(zheng)治學、管理(li)學、社會學等(deng)領域。頂(ding)層設(she)計具有系(xi)統(tong)性(xing)(xing)(xing)、整體(ti)性(xing)(xing)(xing)、協(xie)(xie)同性(xing)(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)(xing)等(deng)特征(zheng)，強調從全(quan)局角度(du)對(dui)相關各方(fang)面(mian)、各層次(ci)、各要素等(deng)進行統(tong)籌規劃(hua)，為推(tui)動事(shi)業發展提(ti)供(gong)總體(ti)性(xing)(xing)(xing)的(de)指導方(fang)案(an)，目的(de)在于協(xie)(xie)調各項工(gong)作(zuo)，有力(li)保障發展方(fang)向、目標(biao)、進度(du)等(deng)。實(shi)(shi)(shi)踐探(tan)索(suo)則強調一(yi)切從實(shi)(shi)(shi)際(ji)出發，既不(bu)裹足不(bu)前，又不(bu)盲目冒進，在實(shi)(shi)(shi)踐中摸索(suo)規律、獲得真知、積累(lei)經驗，尋求有效解決新(xin)矛盾新(xin)問(wen)題的(de)方(fang)法路徑。頂(ding)層設(she)計更(geng)注重系(xi)統(tong)思維和(he)整體(ti)戰略，為實(shi)(shi)(shi)踐探(tan)索(suo)提(ti)供(gong)科學指引；實(shi)(shi)(shi)踐探(tan)索(suo)則更(geng)注重創(chuang)新(xin)思維和(he)基(ji)層實(shi)(shi)(shi)踐，為頂(ding)層設(she)計提(ti)供(gong)實(shi)(shi)(shi)踐基(ji)礎。在現(xian)實(shi)(shi)(shi)中，只有把頂(ding)層設(she)計與實(shi)(shi)(shi)踐探(tan)索(suo)有機結合起來(lai)，才能有效推(tui)動工(gong)作(zuo)。
我(wo)們(men)黨(dang)在波瀾壯(zhuang)闊的(de)(de)(de)改革(ge)發(fa)(fa)展歷程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，既注重(zhong)頂層設計，又重(zhong)視實踐(jian)探索。將(jiang)頂層設計與實踐(jian)探索有(you)機結(jie)合(he)，既是(shi)一(yi)條(tiao)重(zhong)要經驗(yan)，也(ye)是(shi)一(yi)種重(zhong)要思維方(fang)法。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義進入(ru)新時(shi)代，以習近(jin)平(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)加強頂層設計、鼓勵實踐(jian)探索，在實現二者的(de)(de)(de)有(you)機結(jie)合(he)、良性(xing)互動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)推(tui)動諸多(duo)重(zhong)大決策(ce)(ce)(ce)、重(zhong)大改革(ge)落(luo)實落(luo)地(di)、見(jian)行(xing)見(jian)效。例(li)如，我(wo)們(men)黨(dang)科(ke)學(xue)謀(mou)劃和(he)推(tui)進脫貧(pin)工作(zuo)，把扶貧(pin)開發(fa)(fa)工作(zuo)納(na)入(ru)“五位(wei)一(yi)體”總體布局、“四個全面”戰略布局，明(ming)確(que)脫貧(pin)攻堅(jian)的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)任務，提出精(jing)準扶貧(pin)精(jing)準脫貧(pin)，建(jian)立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色脫貧(pin)攻堅(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)度體系，為(wei)全面打(da)贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰提供(gong)了科(ke)學(xue)指(zhi)引。同(tong)時(shi)，鼓勵貧(pin)困地(di)區在黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)大政(zheng)方(fang)針(zhen)的(de)(de)(de)指(zhi)引下，注重(zhong)實踐(jian)探索，因(yin)村因(yin)戶因(yin)人施策(ce)(ce)(ce)，對(dui)癥下藥、精(jing)準滴灌、靶向治療，真(zhen)正發(fa)(fa)揮(hui)拔窮根的(de)(de)(de)作(zuo)用。又如，從建(jian)設雄安新區到(dao)(dao)支持深圳建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義先行(xing)示范(fan)(fan)區、浦東打(da)造社(she)會主(zhu)義現代化建(jian)設引領區、浙(zhe)江高質量(liang)發(fa)(fa)展建(jian)設共(gong)同(tong)富裕示范(fan)(fan)區等，我(wo)們(men)黨(dang)把制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)長(chang)期政(zheng)策(ce)(ce)(ce)目(mu)標(biao)和(he)廣泛的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)試驗(yan)結(jie)合(he)起來，通過(guo)試點先行(xing)、由(you)點到(dao)(dao)面，既實現改革(ge)的(de)(de)(de)“蹄疾步(bu)穩(wen)”，也(ye)將(jiang)地(di)方(fang)的(de)(de)(de)創(chuang)新精(jing)神融入(ru)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，進一(yi)步(bu)提高了政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)創(chuang)新力(li)和(he)適應力(li)。
中(zhong)國(guo)國(guo)土面(mian)積廣袤、人(ren)口規(gui)模巨(ju)大(da)、地區發(fa)(fa)展不(bu)(bu)平衡，在(zai)這樣超大(da)規(gui)模的(de)(de)國(guo)家(jia)實(shi)現(xian)現(xian)代化，尤其需(xu)要整(zheng)體層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)的(de)(de)戰略謀劃(hua)和部署。同(tong)時也(ye)要看到(dao)，各(ge)地情況(kuang)復雜、差異大(da)，頂層(ceng)(ceng)(ceng)設(she)計在(zai)基層(ceng)(ceng)(ceng)落地，離不(bu)(bu)開(kai)基于(yu)客觀實(shi)際(ji)的(de)(de)實(shi)踐(jian)探(tan)(tan)索(suo)(suo)。推(tui)進中(zhong)國(guo)式現(xian)代化，要堅持頂層(ceng)(ceng)(ceng)設(she)計與實(shi)踐(jian)探(tan)(tan)索(suo)(suo)相結合，不(bu)(bu)斷推(tui)動黨和國(guo)家(jia)事業向前發(fa)(fa)展。在(zai)進行頂層(ceng)(ceng)(ceng)設(she)計時，要根據國(guo)內(nei)外形勢的(de)(de)變化，準確(que)把握人(ren)民群眾(zhong)的(de)(de)共(gong)同(tong)愿(yuan)望，深入探(tan)(tan)索(suo)(suo)經濟社會發(fa)(fa)展規(gui)律，使制(zhi)定(ding)的(de)(de)規(gui)劃(hua)和政策(ce)體系體現(xian)時代性(xing)、把握規(gui)律性(xing)、富于(yu)創(chuang)造(zao)性(xing)，做到(dao)遠近(jin)結合、上(shang)下貫通、內(nei)容協調(diao)。同(tong)時，推(tui)進中(zhong)國(guo)式現(xian)代化是(shi)一項探(tan)(tan)索(suo)(suo)性(xing)事業，還(huan)有許多(duo)未知領域(yu)，需(xu)要我們尊(zun)重(zhong)人(ren)民首創(chuang)精神，在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)大(da)膽(dan)探(tan)(tan)索(suo)(suo)，努力(li)創(chuang)造(zao)可復制(zhi)、可推(tui)廣的(de)(de)鮮活經驗，促(cu)進頂層(ceng)(ceng)(ceng)設(she)計與實(shi)踐(jian)探(tan)(tan)索(suo)(suo)良性(xing)互動、相得益彰。
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