一、引言
習近(jin)(jin)平法(fa)(fa)治思(si)想是(shi)(shi)(shi)馬克思(si)主義(yi)(yi)法(fa)(fa)治理(li)論(lun)(lun)(lun)中(zhong)國化(hua)時代化(hua)的(de)(de)科學理(li)論(lun)(lun)(lun)體(ti)系(xi)，司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)理(li)論(lun)(lun)(lun)是(shi)(shi)(shi)其重(zhong)要(yao)(yao)組成部分。黨的(de)(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，習近(jin)(jin)平總書記(ji)圍繞司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)建設、司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)改革、司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)工作(zuo)、司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)文明(ming)(ming)(ming)(ming)等(deng)重(zhong)大(da)問題作(zuo)出(chu)(chu)一系(xi)列深刻論(lun)(lun)(lun)述，提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)了“公平正義(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)的(de)(de)靈魂和(he)(he)生命(ming)”“公正司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)維護社會公平正義(yi)(yi)的(de)(de)最后(hou)一道防線”“加(jia)快建設公正高效權(quan)(quan)威(wei)的(de)(de)社會主義(yi)(yi)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)制度(du)”“努力讓人(ren)民(min)群眾在每一個司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)案(an)件(jian)中(zhong)感(gan)受到公平正義(yi)(yi)”“讓審理(li)者裁(cai)判、由裁(cai)判者負責”等(deng)科學命(ming)題和(he)(he)戰(zhan)略部署(shu)，創立(li)了具有鮮(xian)明(ming)(ming)(ming)(ming)實(shi)踐(jian)特(te)色(se)、中(zhong)國特(te)色(se)、時代特(te)色(se)的(de)(de)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)理(li)論(lun)(lun)(lun)。習近(jin)(jin)平法(fa)(fa)治思(si)想的(de)(de)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)理(li)論(lun)(lun)(lun)博大(da)精(jing)深，其核心要(yao)(yao)義(yi)(yi)和(he)(he)實(shi)踐(jian)要(yao)(yao)求可概括為“八個明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)”，即明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)堅持黨對(dui)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)工作(zuo)的(de)(de)絕對(dui)領導(dao)；明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)堅持以(yi)人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)(de)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)理(li)念；明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)加(jia)快建設公正高效權(quan)(quan)威(wei)的(de)(de)社會主義(yi)(yi)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)制度(du)；明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)是(shi)(shi)(shi)對(dui)案(an)件(jian)事實(shi)和(he)(he)法(fa)(fa)律的(de)(de)判斷權(quan)(quan)和(he)(he)裁(cai)決權(quan)(quan)，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)央事權(quan)(quan)；明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)以(yi)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)責任制為牛鼻子，全面推(tui)(tui)進(jin)(jin)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)體(ti)制改革；明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)加(jia)強對(dui)司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)的(de)(de)制約監(jian)督；明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)建設德才兼(jian)備(bei)的(de)(de)高素質司(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)隊伍(wu)；明(ming)(ming)(ming)(ming)確(que)(que)(que)(que)(que)提(ti)(ti)(ti)出(chu)(chu)奮力推(tui)(tui)進(jin)(jin)政法(fa)(fa)工作(zuo)現代化(hua)。
二、明(ming)確提(ti)出堅持黨對(dui)司法工(gong)作的絕對(dui)領導
習近(jin)平法(fa)治(zhi)(zhi)思想(xiang)的(de)(de)核(he)心要義(yi)集中體現(xian)(xian)為“十(shi)一個堅(jian)持”，首要的(de)(de)就是堅(jian)持中國(guo)共產黨(dang)(dang)對全面依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)的(de)(de)領導，這充分(fen)體現(xian)(xian)了黨(dang)(dang)的(de)(de)領導在全面依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)中統領全局的(de)(de)決定性地位。習近(jin)平總書記深刻指出：“黨(dang)(dang)的(de)(de)領導是社會主義(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)的(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)保證，堅(jian)持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導是我國(guo)社會主義(yi)司法(fa)制(zhi)度的(de)(de)根(gen)本(ben)(ben)特征(zheng)和政治(zhi)(zhi)優勢。”因此(ci)，堅(jian)持黨(dang)(dang)對司法(fa)工作的(de)(de)絕對領導是習近(jin)平法(fa)治(zhi)(zhi)思想(xiang)的(de)(de)司法(fa)理論(lun)最(zui)鮮明(ming)特色和最(zui)根(gen)本(ben)(ben)原則。
（一）堅持黨(dang)的領導是由司法機關(guan)的性質(zhi)和職能(neng)所決定的
我(wo)國(guo)(guo)《憲法(fa)》第1條規定，我(wo)國(guo)(guo)是(shi)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主專政的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)主義國(guo)(guo)家(jia)，中(zhong)國(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義最(zui)本質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)征。由此以(yi)國(guo)(guo)家(jia)根本法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式確(que)認了黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)地位和(he)黨(dang)(dang)(dang)在(zai)國(guo)(guo)家(jia)政權結構中(zhong)總攬全局、協調(diao)各(ge)方的(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心地位，為黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)和(he)長期執(zhi)政提(ti)供了根本法(fa)律依據。我(wo)國(guo)(guo)司法(fa)機關(guan)作(zuo)為人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主專政的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)政權機關(guan)，首先是(shi)政治(zhi)機關(guan)，是(shi)黨(dang)(dang)(dang)和(he)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“刀把子(zi)”，必須(xu)旗幟(zhi)鮮明講(jiang)政治(zhi)，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)絕對(dui)領(ling)導(dao)作(zuo)為司法(fa)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)高原則、最(zui)大優勢，堅決貫徹執(zhi)行黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)路線、方針和(he)政策，確(que)保(bao)“刀把子(zi)”牢牢掌(zhang)握(wo)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)和(he)人(ren)民(min)(min)手中(zhong)。習近平總書(shu)記強調(diao)，“在(zai)堅持黨(dang)(dang)(dang)對(dui)政法(fa)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大是(shi)大非面前，一定要(yao)保(bao)持政治(zhi)清醒和(he)政治(zhi)自覺，任何時候任何情況(kuang)下都不能有絲毫動搖”。因此，堅持黨(dang)(dang)(dang)對(dui)司法(fa)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)絕對(dui)領(ling)導(dao)是(shi)司法(fa)機關(guan)政治(zhi)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu)和(he)具體體現。
司(si)(si)(si)法(fa)(fa)機關堅持(chi)黨的(de)絕對(dui)領導就是(shi)要(yao)把(ba)堅定擁護(hu)“兩個確立(li)”、堅決做(zuo)到“兩個維護(hu)”作(zuo)為(wei)根本政(zheng)治(zhi)規(gui)矩和(he)最(zui)高(gao)政(zheng)治(zhi)原則，形成高(gao)度政(zheng)治(zhi)自覺，充(chong)分發揮司(si)(si)(si)法(fa)(fa)職能作(zuo)用，全(quan)(quan)(quan)面履行鞏(gong)固黨的(de)領導和(he)執政(zheng)地位、維護(hu)國家政(zheng)治(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)、確保社(she)(she)會大局穩(wen)定、促進社(she)(she)會公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)義、保障(zhang)人民(min)安(an)居樂業的(de)職責使命，忠于(yu)(yu)并服(fu)務(wu)于(yu)(yu)黨的(de)偉大事業。實踐(jian)雄辯地證(zheng)明(ming)：黨的(de)十八(ba)大以(yi)來(lai)，我國司(si)(si)(si)法(fa)(fa)機關緊緊圍繞“努力讓人民(min)群眾在(zai)每一個司(si)(si)(si)法(fa)(fa)案件中(zhong)(zhong)感(gan)受(shou)到公(gong)平(ping)(ping)正(zheng)義”的(de)目標，堅持(chi)服(fu)務(wu)大局、司(si)(si)(si)法(fa)(fa)為(wei)民(min)、公(gong)正(zheng)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)，服(fu)務(wu)全(quan)(quan)(quan)面建成小康社(she)(she)會、全(quan)(quan)(quan)面建設社(she)(she)會主(zhu)義現代化國家取得重大成績，最(zui)根本在(zai)于(yu)(yu)習近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)作(zuo)為(wei)黨中(zhong)(zhong)央的(de)核(he)心(xin)、全(quan)(quan)(quan)黨的(de)核(he)心(xin)領航(hang)掌舵(duo)，最(zui)根本在(zai)于(yu)(yu)習近(jin)平(ping)(ping)新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社(she)(she)會主(zhu)義思想特別是(shi)習近(jin)平(ping)(ping)法(fa)(fa)治(zhi)思想的(de)科學(xue)指引(yin)。
（二(er)）堅(jian)持黨的領導(dao)確(que)保司法工作正(zheng)確(que)政治方向
習近平總書記(ji)(ji)指(zhi)出，“黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)是(shi)(shi)(shi)(shi)我國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)之魂，是(shi)(shi)(shi)(shi)我國(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)同(tong)西(xi)方資(zi)(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)最(zui)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)區(qu)別(bie)”。西(xi)方資(zi)(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)本質上是(shi)(shi)(shi)(shi)維護(hu)資(zi)(zi)產(chan)階級統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)秩序和(he)剝削制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工具。我國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)宗旨是(shi)(shi)(shi)(shi)在黨(dang)(dang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)下(xia)維護(hu)發展最(zui)廣(guang)大(da)人民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本利益，維護(hu)發展中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)度。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)地(di)位是(shi)(shi)(shi)(shi)由其性質決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)(shi)歷史(shi)和(he)人民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)選擇。“社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)必(bi)須堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)必(bi)須依靠社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。”習近平總書記(ji)(ji)厘清(qing)了黨(dang)(dang)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)，并(bing)明確指(zhi)出“‘黨(dang)(dang)大(da)還是(shi)(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)大(da)’是(shi)(shi)(shi)(shi)一個(ge)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)陷(xian)阱，是(shi)(shi)(shi)(shi)一個(ge)偽命題”。“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)張和(he)人民(min)意愿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)統(tong)一體(ti)(ti)現，黨(dang)(dang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人民(min)制(zhi)定(ding)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，黨(dang)(dang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人民(min)實施憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，黨(dang)(dang)自身(shen)必(bi)須在憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)范圍(wei)內活動，這就是(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)力量的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體(ti)(ti)現。黨(dang)(dang)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)和(he)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)高度統(tong)一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。”黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)對社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決定(ding)性作(zuo)用具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現為四(si)個(ge)方面，即舉旗定(ding)向(xiang)、領(ling)(ling)(ling)航掌舵，戰略謀劃、頂層設(she)計(ji)，凝心(xin)聚力、攻堅克(ke)難，督促(cu)檢查(cha)、督辦落實。
司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)環節，司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)。黨(dang)中央通過建(jian)立(li)健全(quan)(quan)黨(dang)領導(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)，加強(qiang)黨(dang)對(dui)(dui)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的絕對(dui)(dui)領導(dao)，確保(bao)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)沿著正確方向前進。黨(dang)委(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)委(wei)(wei)(wei)是(shi)各(ge)(ge)級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)實現其對(dui)(dui)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)組織形式。黨(dang)委(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)委(wei)(wei)(wei)要(yao)(yao)明確職能(neng)(neng)定(ding)位，善(shan)于(yu)(yu)議(yi)大(da)事、抓大(da)事、謀全(quan)(quan)局，把握(wo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)方向、協調各(ge)(ge)方職能(neng)(neng)、統(tong)籌政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、建(jian)設政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)、督(du)促(cu)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦事、創(chuang)造(zao)(zao)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)環境，保(bao)障黨(dang)的路(lu)線方針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)貫徹落實，保(bao)障憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)統(tong)一正確實施(shi)。同時，黨(dang)委(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)委(wei)(wei)(wei)要(yao)(yao)帶頭(tou)在憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)范圍內活動，善(shan)于(yu)(yu)運用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維(wei)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式領導(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關黨(dang)組織要(yao)(yao)建(jian)立(li)健全(quan)(quan)重(zhong)(zhong)大(da)事項向黨(dang)委(wei)(wei)(wei)報告(gao)制(zhi)(zhi)度(du)、在執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中發(fa)揮政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)核心(xin)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)、黨(dang)組（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)）成員(yuan)依照工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)程序(xu)參與重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)業務和重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)決策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)。司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)要(yao)(yao)絕對(dui)(dui)聽從黨(dang)委(wei)(wei)(wei)領導(dao)指揮，加強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)信仰、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀律(lv)和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規矩教育，筑牢政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)忠誠，努(nu)力鍛造(zao)(zao)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)鐵軍。2019年1月，中共中央制(zhi)(zhi)定(ding)《中國共產黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)條例》，構建(jian)了一套(tao)科學完(wan)整且行之有效的制(zhi)(zhi)度(du)體系，以保(bao)障黨(dang)對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)絕對(dui)(dui)領導(dao)的實現。
（三）黨支(zhi)持(chi)司法機關(guan)依法獨(du)立公正行使職權(quan)
習近平總(zong)書記明確指出：“堅持黨(dang)的領導(dao)，不是一句空的口號，必須具體(ti)體(ti)現在(zai)黨(dang)領導(dao)立(li)法(fa)(fa)(fa)、保證執法(fa)(fa)(fa)、支持司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)、帶頭守法(fa)(fa)(fa)上。”在(zai)過(guo)去的司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)實踐中，一些人(ren)(ren)(ren)找(zhao)門路、托人(ren)(ren)(ren)情(qing)、找(zhao)關系(xi)，一些律師(shi)充當“司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)掮客(ke)”和法(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)相互勾結(jie)，一些黨(dang)政領導(dao)干部為了個(ge)人(ren)(ren)(ren)利(li)益以(yi)明示或者暗(an)示方式插(cha)手干預(yu)個(ge)案(an)(an)，例如打招呼(hu)、批條(tiao)子、遞(di)材料，讓司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)機關違(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)規辦案(an)(an)，還有一些媒體(ti)和當事人(ren)(ren)(ren)為了影響案(an)(an)件判決炒作個(ge)案(an)(an)。面(mian)對(dui)種種干預(yu)和誘(you)惑，一些司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)突破法(fa)(fa)(fa)律底線，貪(tan)贓徇(xun)私、枉法(fa)(fa)(fa)裁判，辦“金錢(qian)案(an)(an)”“人(ren)(ren)(ren)情(qing)案(an)(an)”“權力案(an)(an)”等，更有甚者，充當犯罪分子的保護傘，嚴重影響司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)權威(wei)和司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)公信力，損(sun)害(hai)社會(hui)公平正義(yi)。
有鑒(jian)于此，習近平總書記強(qiang)調，“要(yao)正(zheng)確處理堅持黨(dang)(dang)(dang)的領(ling)(ling)(ling)導(dao)和(he)確保司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)獨(du)(du)立(li)公正(zheng)行使(shi)(shi)職權(quan)的關(guan)系”。“各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部都要(yao)旗幟鮮明支(zhi)(zhi)(zhi)持司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)獨(du)(du)立(li)行使(shi)(shi)職權(quan)，絕不(bu)容(rong)許利用職權(quan)干(gan)(gan)預(yu)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)。”各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部要(yao)“支(zhi)(zhi)(zhi)持政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)系統各單位(wei)依(yi)(yi)照憲法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)獨(du)(du)立(li)負責(ze)、協調一致開展工作(zuo)。黨(dang)(dang)(dang)對政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的領(ling)(ling)(ling)導(dao)是管(guan)(guan)方(fang)向、管(guan)(guan)政(zheng)策、管(guan)(guan)原則、管(guan)(guan)干(gan)(gan)部，不(bu)是包辦具體(ti)(ti)(ti)事(shi)務(wu)，不(bu)要(yao)越俎代庖(pao)，領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部更(geng)不(bu)能借黨(dang)(dang)(dang)對政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的領(ling)(ling)(ling)導(dao)之名(ming)對司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)工作(zuo)進行不(bu)當干(gan)(gan)預(yu)”。實踐(jian)中，中央“三個(ge)規定”的出臺，形(xing)成全(quan)方(fang)位(wei)立(li)體(ti)(ti)(ti)式保障司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)獨(du)(du)立(li)公正(zheng)行使(shi)(shi)職權(quan)的制度(du)體(ti)(ti)(ti)系，防止(zhi)各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)領(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部干(gan)(gan)預(yu)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)活動，就(jiu)是黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)(zhi)持公正(zheng)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的典型做法(fa)(fa)(fa)(fa)。
三、明確提(ti)出堅持以人(ren)民為中心的(de)司法理(li)念
習近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)書記(ji)指(zhi)出：“江(jiang)山(shan)就是(shi)人(ren)民(min)(min)、人(ren)民(min)(min)就是(shi)江(jiang)山(shan)，打(da)江(jiang)山(shan)、守(shou)江(jiang)山(shan)，守(shou)的(de)(de)是(shi)人(ren)民(min)(min)的(de)(de)心(xin)。”他還強調，“全面(mian)依(yi)法治(zhi)國(guo)最廣泛(fan)、最深厚的(de)(de)基(ji)礎(chu)是(shi)人(ren)民(min)(min)，必須堅持為(wei)了人(ren)民(min)(min)、依(yi)靠(kao)人(ren)民(min)(min)。要把體現(xian)(xian)人(ren)民(min)(min)利益、反(fan)映人(ren)民(min)(min)愿(yuan)望、維護人(ren)民(min)(min)權(quan)益、增進人(ren)民(min)(min)福祉落實到全面(mian)依(yi)法治(zhi)國(guo)各領域全過(guo)程(cheng)”；“努力讓人(ren)民(min)(min)群眾在每一個司(si)(si)(si)法案(an)件中感受到公平(ping)(ping)(ping)正義”。這些(xie)論斷不僅體現(xian)(xian)了習近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總(zong)書記(ji)的(de)(de)為(wei)民(min)(min)情懷，更深刻闡(chan)述了司(si)(si)(si)法為(wei)民(min)(min)的(de)(de)根(gen)本價(jia)值，抓住了司(si)(si)(si)法工作的(de)(de)關鍵，成為(wei)司(si)(si)(si)法工作的(de)(de)指(zhi)導思(si)想。可(ke)以說，以人(ren)民(min)(min)為(wei)中心(xin)是(shi)習近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)法治(zhi)思(si)想的(de)(de)司(si)(si)(si)法理論的(de)(de)根(gen)本立場和崇高(gao)價(jia)值。
（一）堅持以(yi)人民為(wei)中心，要尊重和保障人權，維護人民群眾(zhong)合(he)法權益
習近平總書記(ji)強調，“推進(jin)全面依(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)，根本目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)依(yi)法(fa)(fa)保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民權(quan)(quan)(quan)益(yi)”，而(er)“法(fa)(fa)治(zhi)是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)最(zui)有效的(de)(de)(de)保(bao)障(zhang)”，要“深(shen)化(hua)法(fa)(fa)治(zhi)領域改革，健全人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障(zhang)機制(zhi)(zhi)，實現尊重和(he)保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)在(zai)立(li)法(fa)(fa)、執法(fa)(fa)、司(si)(si)法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)全鏈條、全過程、全方位覆蓋(gai)”。這(zhe)既體(ti)現了尊重和(he)保(bao)障(zhang)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)現代法(fa)(fa)治(zhi)理念，又闡明(ming)了中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義法(fa)(fa)治(zhi)的(de)(de)(de)價值追(zhui)求，還為(wei)我國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)事(shi)業發(fa)展提供了行動指南和(he)根本遵循。為(wei)了切實維護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民群眾的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)，習近平總書記(ji)還把“完善人(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)司(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度”作為(wei)深(shen)化(hua)司(si)(si)法(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)(de)三個重點(dian)領域之一(yi)。
尊(zun)重(zhong)和保(bao)(bao)障(zhang)人(ren)權，必(bi)須(xu)堅決(jue)糾(jiu)正(zheng)(zheng)和防(fang)范冤假(jia)錯案(an)(an)。習近平(ping)總書記深刻指出(chu)：“要(yao)(yao)懂得‘100-1=0’的(de)道(dao)理，一個(ge)錯案(an)(an)的(de)負面影響足以(yi)(yi)摧毀(hui)九十(shi)九個(ge)公正(zheng)(zheng)裁判積累起來(lai)的(de)良好形象。執法(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)萬分(fen)之一的(de)失誤，對當(dang)事人(ren)就是百分(fen)之百的(de)傷(shang)害(hai)。”冤假(jia)錯案(an)(an)的(de)發生，不(bu)僅會損害(hai)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權威和司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)公信力(li)，更重(zhong)要(yao)(yao)的(de)是傷(shang)害(hai)人(ren)民(min)感情，損害(hai)人(ren)民(min)利(li)益，給當(dang)事人(ren)及其家庭帶來(lai)不(bu)可逆的(de)災難。黨的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)(yi)來(lai)，我國司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關持續推進司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)改革(ge)，深化以(yi)(yi)審判為中(zhong)心的(de)訴訟(song)制(zhi)(zhi)度改革(ge)，嚴格(ge)貫(guan)徹落實(shi)罪(zui)(zui)刑(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)定、疑罪(zui)(zui)從無、證(zheng)據裁判等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律原則，不(bu)斷健全(quan)完善人(ren)權司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)，依法(fa)(fa)(fa)(fa)及時(shi)糾(jiu)正(zheng)(zheng)冤假(jia)錯案(an)(an)，堅決(jue)防(fang)范冤假(jia)錯案(an)(an)再度發生。依法(fa)(fa)(fa)(fa)糾(jiu)正(zheng)(zheng)“浙(zhe)江張氏(shi)叔侄案(an)(an)”“河北(bei)聶樹斌(bin)案(an)(an)”“內蒙(meng)古呼格(ge)吉勒圖案(an)(an)”等(deng)重(zhong)大(da)冤假(jia)錯案(an)(an)，把尊(zun)重(zhong)和保(bao)(bao)障(zhang)人(ren)權貫(guan)穿于(yu)刑(xing)事司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)過程(cheng)，確保(bao)(bao)無罪(zui)(zui)的(de)人(ren)不(bu)受刑(xing)事追究，有罪(zui)(zui)的(de)人(ren)受到(dao)公正(zheng)(zheng)懲罰。
維護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)，必須全(quan)面實施民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)。民(min)(min)(min)法(fa)(fa)典(dian)作(zuo)(zuo)為一(yi)部全(quan)面保(bao)障民(min)(min)(min)事權(quan)(quan)(quan)利的(de)(de)基(ji)本(ben)法(fa)(fa)，肩負著保(bao)障人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)、維護(hu)(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)的(de)(de)重要使命(ming)。習(xi)近平總(zong)書記指出：“民(min)(min)(min)事案件(jian)同人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾權(quan)(quan)(quan)益(yi)聯系(xi)最直接最密切(qie)。各級司(si)法(fa)(fa)機關(guan)要秉持公(gong)(gong)正司(si)法(fa)(fa)，提高(gao)民(min)(min)(min)事案件(jian)審(shen)判水平和效率。”“要加強(qiang)涉及財(cai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)格(ge)權(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)、知識產(chan)權(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)、生(sheng)態環境保(bao)護(hu)(hu)等重點領域(yu)的(de)(de)民(min)(min)(min)事審(shen)判工(gong)作(zuo)(zuo)和監督指導工(gong)作(zuo)(zuo)，及時回應社會關(guan)切(qie)。”近年(nian)來，司(si)法(fa)(fa)機關(guan)加大(da)民(min)(min)(min)生(sheng)司(si)法(fa)(fa)保(bao)障力度(du)，依法(fa)(fa)妥善審(shen)理涉教育(yu)、就業、醫療(liao)、住房等民(min)(min)(min)生(sheng)領域(yu)案件(jian)，加強(qiang)居住權(quan)(quan)(quan)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)格(ge)權(quan)(quan)(quan)、財(cai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)等基(ji)本(ben)民(min)(min)(min)事權(quan)(quan)(quan)利保(bao)護(hu)(hu)，加大(da)對婦女、未成年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、老(lao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)等特殊群(qun)體的(de)(de)司(si)法(fa)(fa)保(bao)護(hu)(hu)力度(du)，持續完善公(gong)(gong)益(yi)訴訟制度(du)，切(qie)實維護(hu)(hu)公(gong)(gong)共利益(yi)和人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾合法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)益(yi)，極大(da)增強(qiang)了人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)獲得感幸福(fu)感安(an)全(quan)感。
（二）堅持以人民為(wei)(wei)中心，要將(jiang)公(gong)正作為(wei)(wei)司法(fa)的靈魂和(he)生命，切實維護(hu)社會公(gong)平正義
習近平總書記深刻闡明：“必須牢牢把握社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)平正(zheng)義(yi)這一法(fa)(fa)治價值追求(qiu)，努力讓人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)在每一項法(fa)(fa)律制度(du)、每一個執(zhi)法(fa)(fa)決定(ding)、每一宗司(si)(si)法(fa)(fa)案件中都感受到公(gong)(gong)(gong)平正(zheng)義(yi)。”社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)平正(zheng)義(yi)是(shi)中國(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)法(fa)(fa)治的(de)(de)價值取(qu)向，也是(shi)人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)共同愿望和(he)(he)(he)要求(qiu)。他還(huan)強調：“公(gong)(gong)(gong)正(zheng)是(shi)法(fa)(fa)治的(de)(de)生命線(xian)”，“全面推(tui)進依法(fa)(fa)治國(guo)，必須堅持公(gong)(gong)(gong)正(zheng)司(si)(si)法(fa)(fa)。公(gong)(gong)(gong)正(zheng)司(si)(si)法(fa)(fa)是(shi)維護社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)平正(zheng)義(yi)的(de)(de)最(zui)后一道防線(xian)。所(suo)謂公(gong)(gong)(gong)正(zheng)司(si)(si)法(fa)(fa)，就是(shi)受到侵害(hai)的(de)(de)權利(li)一定(ding)會(hui)(hui)(hui)得到保(bao)護和(he)(he)(he)救(jiu)濟，違法(fa)(fa)犯罪活動一定(ding)要受到制裁(cai)和(he)(he)(he)懲罰。如果人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)通過司(si)(si)法(fa)(fa)程(cheng)序(xu)不(bu)能保(bao)證自己的(de)(de)合法(fa)(fa)權利(li)，那司(si)(si)法(fa)(fa)就沒有公(gong)(gong)(gong)信力，人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)也不(bu)會(hui)(hui)(hui)相信司(si)(si)法(fa)(fa)”。這體現了以人民(min)(min)為中心的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)平正(zheng)義(yi)觀，闡明了司(si)(si)法(fa)(fa)公(gong)(gong)(gong)正(zheng)的(de)(de)出發點(dian)和(he)(he)(he)歸宿是(shi)救(jiu)濟和(he)(he)(he)保(bao)護權利(li)，是(shi)維護人民(min)(min)群眾(zhong)(zhong)合法(fa)(fa)權益。
堅持法(fa)(fa)(fa)律面前(qian)人(ren)人(ren)平(ping)等。習近(jin)平(ping)總書(shu)記指出：“平(ping)等是社會主義法(fa)(fa)(fa)律的(de)基本屬性，是社會主義法(fa)(fa)(fa)治的(de)基本要(yao)求。堅持法(fa)(fa)(fa)律面前(qian)人(ren)人(ren)平(ping)等，必須體(ti)現在立法(fa)(fa)(fa)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、司法(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)各(ge)個方面。”“各(ge)類市場主體(ti)最期盼的(de)是平(ping)等法(fa)(fa)(fa)律保(bao)護。一次不公正的(de)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)活動(dong)，對當事(shi)人(ren)而言，輕則(ze)權益受損，重則(ze)傾家(jia)蕩產。”公正的(de)司法(fa)(fa)(fa)首(shou)先必須保(bao)證(zheng)法(fa)(fa)(fa)律的(de)平(ping)等適用(yong)，杜絕(jue)法(fa)(fa)(fa)外(wai)開恩，破除潛規則(ze)，以實際(ji)行動(dong)讓(rang)人(ren)民群(qun)眾相信“無法(fa)(fa)(fa)外(wai)之人(ren)，無法(fa)(fa)(fa)外(wai)之權”。例如，司法(fa)(fa)(fa)機關妥善審理平(ping)等就(jiu)(jiu)業權等糾紛案件，推(tui)動(dong)消除戶籍、地(di)域、身份、性別等就(jiu)(jiu)業歧視，依法(fa)(fa)(fa)保(bao)護進城務工(gong)人(ren)員合法(fa)(fa)(fa)權益。
堅持實(shi)體(ti)(ti)公(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)與程序公(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)統一。習(xi)近平總書記強調：“完(wan)善司(si)法(fa)制(zhi)度、深化司(si)法(fa)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)，要遵循司(si)法(fa)活(huo)動的(de)(de)(de)客觀規律，體(ti)(ti)現權(quan)(quan)責統一、權(quan)(quan)力制(zhi)約、公(gong)開公(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)、尊(zun)重程序的(de)(de)(de)要求。”實(shi)體(ti)(ti)公(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)和程序公(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)是司(si)法(fa)公(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)一體(ti)(ti)兩面(mian)，相輔(fu)相成(cheng)，缺一不可(ke)。程序公(gong)正(zheng)(zheng)(zheng)作為一種“看得見(jian)”和“摸(mo)得著”的(de)(de)(de)正(zheng)(zheng)(zheng)義，在(zai)司(si)法(fa)民主、人權(quan)(quan)保障(zhang)、司(si)法(fa)公(gong)開以及裁判的(de)(de)(de)終局性和可(ke)接(jie)受性等(deng)方面(mian)，都(dou)具(ju)有重要的(de)(de)(de)意義和獨立存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)價值。
堅持法(fa)律效(xiao)果(guo)、政治效(xiao)果(guo)和社會(hui)效(xiao)果(guo)的(de)有機統一(yi)(yi)。習近平總書記指出：“一(yi)(yi)紙判決(jue)，或許(xu)能夠給當事(shi)人(ren)(ren)正義(yi)，卻不(bu)一(yi)(yi)定能解(jie)(jie)開(kai)當事(shi)人(ren)(ren)的(de)‘心結(jie)’，‘心結(jie)’沒有解(jie)(jie)開(kai)，案(an)件(jian)也就(jiu)沒有真正了(le)(le)結(jie)。”可見，司法(fa)不(bu)是簡單地一(yi)(yi)判了(le)(le)之或者走完程序，而是不(bu)僅(jin)要讓(rang)當事(shi)人(ren)(ren)權益得以(yi)實(shi)(shi)現(xian)，還(huan)必須讓(rang)人(ren)(ren)民(min)以(yi)可接受、可理解(jie)(jie)的(de)方式(shi)感受到公平正義(yi)，達到“三個效(xiao)果(guo)”的(de)有機統一(yi)(yi)。這要求在司法(fa)實(shi)(shi)踐中大(da)力弘揚社會(hui)主義(yi)核心價(jia)值(zhi)觀和社會(hui)主義(yi)法(fa)治精神，不(bu)僅(jin)體現(xian)法(fa)律的(de)剛性(xing)要求，也最大(da)限(xian)度兼顧人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)樸素的(de)公平正義(yi)觀，實(shi)(shi)質性(xing)化解(jie)(jie)矛盾糾(jiu)紛，做到案(an)結(jie)事(shi)了(le)(le)人(ren)(ren)和。
（三）堅持以人(ren)民(min)為(wei)中心，要切實踐行全(quan)過(guo)程人(ren)民(min)民(min)主(zhu)，確保司法權為(wei)了人(ren)民(min)、依靠人(ren)民(min)、為(wei)人(ren)民(min)所掌握，接受人(ren)民(min)監督
習(xi)近平總書(shu)記指(zhi)出：“我(wo)(wo)國(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義制(zhi)度保證了(le)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，也(ye)保證了(le)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)在全面推(tui)進(jin)依法治國(guo)中(zhong)的主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位(wei)。這是(shi)我(wo)(wo)們的制(zhi)度優勢，也(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義法治區別于(yu)(yu)(yu)資本主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義法治的根本所(suo)在。”“人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義的生命”。黨(dang)的十(shi)八大以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習(xi)近平同(tong)志為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央深化對民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治發展規律的認(ren)識(shi)，提(ti)出全過程(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的重(zhong)大理念(nian)。習(xi)近平總書(shu)記深刻指(zhi)出：“我(wo)(wo)國(guo)全過程(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)實(shi)現(xian)了(le)過程(cheng)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)成(cheng)果民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、程(cheng)序民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)實(shi)質民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、直接民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)間接民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)國(guo)家意志相統一(yi)，是(shi)全鏈條、全方位(wei)、全覆蓋(gai)的民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，是(shi)最廣泛、最真實(shi)、最管用的社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。”我(wo)(wo)國(guo)司法機(ji)關的權力(li)源于(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)，必須堅持人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位(wei)，將(jiang)全過程(cheng)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)貫穿于(yu)(yu)(yu)司法工作(zuo)的全過程(cheng)各(ge)方面，為人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)服務、由人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)評判、受人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)監(jian)督(du)。
首(shou)先(xian)，要(yao)(yao)(yao)依(yi)靠(kao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)維護(hu)(hu)發展司(si)(si)(si)法(fa)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主。習近平(ping)總(zong)書記(ji)指出：“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)權益要(yao)(yao)(yao)靠(kao)法(fa)律保(bao)障，法(fa)律權威要(yao)(yao)(yao)靠(kao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)維護(hu)(hu)。要(yao)(yao)(yao)充分調(diao)動(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)群眾投身(shen)依(yi)法(fa)治國實(shi)踐的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)和主動(dong)性(xing)，使全(quan)(quan)體(ti)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)都成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)社會主義法(fa)治的(de)(de)(de)(de)忠(zhong)實(shi)崇尚者(zhe)、自覺遵(zun)守(shou)(shou)者(zhe)、堅定捍衛者(zhe)，使尊法(fa)、信法(fa)、守(shou)(shou)法(fa)、用(yong)法(fa)、護(hu)(hu)法(fa)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)全(quan)(quan)體(ti)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)共同追求。”如，司(si)(si)(si)法(fa)機關認(ren)真貫徹實(shi)施人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)陪審員法(fa)，確保(bao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)陪審員實(shi)質性(xing)參(can)與(yu)司(si)(si)(si)法(fa)活動(dong)，就是擴大(da)司(si)(si)(si)法(fa)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措。其次，要(yao)(yao)(yao)讓人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)評判司(si)(si)(si)法(fa)工(gong)作成(cheng)(cheng)效。習近平(ping)總(zong)書記(ji)強調(diao)，“把(ba)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)擁護(hu)(hu)不擁護(hu)(hu)、贊成(cheng)(cheng)不贊成(cheng)(cheng)、高(gao)興不高(gao)興、答(da)應不答(da)應作為(wei)(wei)衡量一(yi)切工(gong)作得失的(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)標準”；“司(si)(si)(si)法(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)成(cheng)(cheng)效如何，說一(yi)千道一(yi)萬，要(yao)(yao)(yao)由(you)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)來(lai)評判”；“深化司(si)(si)(si)法(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，要(yao)(yao)(yao)廣(guang)泛聽取人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)群眾意見，深入了解(jie)一(yi)線(xian)司(si)(si)(si)法(fa)實(shi)際情況、了解(jie)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)群眾到底(di)在(zai)期待(dai)什(shen)么，把(ba)解(jie)決了多(duo)少問(wen)題(ti)(ti)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)群眾對問(wen)題(ti)(ti)解(jie)決的(de)(de)(de)(de)滿意度(du)(du)作為(wei)(wei)評判改革(ge)成(cheng)(cheng)效的(de)(de)(de)(de)標準”。最后，要(yao)(yao)(yao)依(yi)靠(kao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)監督(du)司(si)(si)(si)法(fa)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)代表(biao)大(da)會制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)是保(bao)障我國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)當(dang)家(jia)作主的(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)政治制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和實(shi)現方式，是踐行(xing)全(quan)(quan)過程人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)主的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措和載體(ti)。司(si)(si)(si)法(fa)機關要(yao)(yao)(yao)自覺接受人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)監督(du)，加強與(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)及其代表(biao)的(de)(de)(de)(de)溝通協(xie)調(diao)，健全(quan)(quan)吸(xi)納民(min)(min)(min)(min)(min)(min)意、匯集民(min)(min)(min)(min)(min)(min)智工(gong)作機制(zhi)(zhi)(zhi)，完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)司(si)(si)(si)法(fa)監督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系，讓人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)群眾對司(si)(si)(si)法(fa)的(de)(de)(de)(de)監督(du)有制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)保(bao)障、落到實(shi)處(chu)。
四、明確提出加快建設公(gong)正高效權威的社會(hui)主(zhu)義司法制度
建(jian)(jian)(jian)(jian)設公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)(xiao)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)的(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，是(shi)(shi)堅(jian)持和完(wan)善中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、推進國家治(zhi)理(li)(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)(li)能力(li)現代化的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分(fen)。黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)七大首次明確(que)提(ti)出“建(jian)(jian)(jian)(jian)設公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)(xiao)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)的(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)”是(shi)(shi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)目(mu)標。黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)八大以來，習(xi)近平(ping)總書記(ji)多次重(zhong)申(shen)“建(jian)(jian)(jian)(jian)設公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)(xiao)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)的(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)”。2014年，習(xi)近平(ping)總書記(ji)在中(zhong)(zhong)央政法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)會(hui)(hui)議上強調：“政法(fa)(fa)(fa)機關要(yao)加強領(ling)導、協力(li)推動、務求實(shi)效(xiao)(xiao)，加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)(xiao)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)的(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。”黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)八屆(jie)三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)要(yao)求：“深(shen)(shen)化司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革，加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)(xiao)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)的(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，維(wei)護人(ren)民權(quan)(quan)益，讓人(ren)民群眾(zhong)(zhong)在每一(yi)個(ge)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)案件中(zhong)(zhong)都(dou)感受(shou)(shou)到公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)。”黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)八屆(jie)四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)提(ti)出的(de)(de)四(si)十(shi)(shi)(shi)多項司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)改(gai)革任務都(dou)是(shi)(shi)以“加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)(xiao)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)的(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)”為目(mu)標和主(zhu)(zhu)(zhu)線展開的(de)(de)。黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)九屆(jie)四(si)中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)提(ti)出，堅(jian)持和完(wan)善中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)體(ti)系，確(que)保(bao)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)(xiao)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)。黨(dang)的(de)(de)二十(shi)(shi)(shi)大進一(yi)步明確(que)指出：“深(shen)(shen)化司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)綜合配套改(gai)革，全(quan)面準確(que)落實(shi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)，加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設公(gong)正(zheng)高(gao)效(xiao)(xiao)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)的(de)(de)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，努力(li)讓人(ren)民群眾(zhong)(zhong)在每一(yi)個(ge)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)案件中(zhong)(zhong)感受(shou)(shou)到公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)。”在中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)度(du)(du)中(zhong)(zhong)，公(gong)正(zheng)、高(gao)效(xiao)(xiao)、權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)三(san)個(ge)要(yao)素是(shi)(shi)內在統一(yi)的(de)(de)，制(zhi)(zhi)度(du)(du)公(gong)正(zheng)是(shi)(shi)靈魂生(sheng)(sheng)命，制(zhi)(zhi)度(du)(du)高(gao)效(xiao)(xiao)是(shi)(shi)生(sheng)(sheng)機活力(li)，制(zhi)(zhi)度(du)(du)權(quan)(quan)威(wei)(wei)(wei)是(shi)(shi)重(zhong)要(yao)保(bao)障，三(san)者相輔(fu)相成(cheng)，構成(cheng)有機統一(yi)的(de)(de)整體(ti)。
（一）社會主義司法制度(du)是公(gong)正的(de)制度(du)
制(zhi)度(du)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)是(shi)最(zui)根本、最(zui)重要的(de)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)，是(shi)一切公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)的(de)前提。習近(jin)平(ping)總書記提出，“司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)對(dui)社(she)會(hui)(hui)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)具有重要引領作(zuo)用(yong)，司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)不(bu)公(gong)(gong)對(dui)社(she)會(hui)(hui)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)具有致命破壞作(zuo)用(yong)”。社(she)會(hui)(hui)主義司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)要堅(jian)持公(gong)(gong)平(ping)正(zheng)(zheng)義原則，以(yi)更加有利于實(shi)現(xian)好(hao)、維護好(hao)、發展好(hao)最(zui)廣大人(ren)(ren)民根本利益(yi)為根本目標，體(ti)(ti)現(xian)制(zhi)度(du)的(de)權(quan)(quan)(quan)利公(gong)(gong)平(ping)、機會(hui)(hui)公(gong)(gong)平(ping)、規則公(gong)(gong)平(ping)，落實(shi)公(gong)(gong)民權(quan)(quan)(quan)利的(de)法(fa)(fa)治保障。司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)的(de)內容廣泛(fan)，包括有案(an)必立(li)、有訴(su)(su)必理，依(yi)法(fa)(fa)獨立(li)公(gong)(gong)正(zheng)(zheng)行使(shi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)，司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)行使(shi)主體(ti)(ti)相互(hu)制(zhi)約、相互(hu)配(pei)合，切實(shi)保障當事(shi)人(ren)(ren)訴(su)(su)權(quan)(quan)(quan)和人(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)，讓審(shen)理者裁判(pan)(pan)(pan)、由裁判(pan)(pan)(pan)者負責，以(yi)審(shen)判(pan)(pan)(pan)為中心(xin)、證據為核(he)心(xin)的(de)新型偵訴(su)(su)審(shen)辯關系(xi)，審(shen)判(pan)(pan)(pan)權(quan)(quan)(quan)和執行權(quan)(quan)(quan)分離，人(ren)(ren)民群眾參與司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)，勝訴(su)(su)人(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)益(yi)及時兌現(xian)，司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)接受社(she)會(hui)(hui)各(ge)界監(jian)督等等。
（二）社會主義司法制度(du)是高效的制度(du)
遲到(dao)(dao)的正義乃非正義。高(gao)效(xiao)的司法制(zhi)度(du)指的是受(shou)到(dao)(dao)侵害的權(quan)利要及時得到(dao)(dao)救濟(ji)，判(pan)(pan)決要及時執(zhi)行(xing)(xing)(xing)，當事人的合(he)法權(quan)益要得到(dao)(dao)及時兌現。制(zhi)度(du)高(gao)效(xiao)應通過(guo)訴訟(song)程(cheng)(cheng)序的運(yun)行(xing)(xing)(xing)來(lai)實現。在(zai)訴源治(zhi)理方面(mian)(mian)(mian)，加(jia)強矛盾糾紛源頭預防、前端(duan)化(hua)解、關口把控，盡(jin)可能(neng)把矛盾糾紛化(hua)解在(zai)司法程(cheng)(cheng)序之外。在(zai)訴訟(song)流程(cheng)(cheng)方面(mian)(mian)(mian)，構建(jian)(jian)立(li)(li)體(ti)(ti)化(hua)、多(duo)元化(hua)、精細化(hua)的訴訟(song)程(cheng)(cheng)序體(ti)(ti)系。提(ti)高(gao)司法服務能(neng)力，推(tui)進案(an)(an)件繁簡分流、輕重分離、快慢(man)分道(dao)，建(jian)(jian)立(li)(li)一站(zhan)式多(duo)元解紛體(ti)(ti)系。提(ti)高(gao)司法專(zhuan)業(ye)能(neng)力，建(jian)(jian)立(li)(li)符合(he)職業(ye)特點的司法人員管理制(zhi)度(du)，設立(li)(li)互聯(lian)網、金融、知識產權(quan)等專(zhuan)業(ye)法院(yuan)。提(ti)高(gao)司法便民(min)能(neng)力，建(jian)(jian)立(li)(li)最高(gao)人民(min)法院(yuan)巡回法庭(ting)，推(tui)動(dong)人民(min)法庭(ting)工作(zuo)高(gao)質量(liang)發展。在(zai)訴訟(song)管理方面(mian)(mian)(mian)，嚴格規范審(shen)理期限(xian)，定(ding)期對審(shen)限(xian)進行(xing)(xing)(xing)監督(du)、檢(jian)查；推(tui)動(dong)大數據、人工智能(neng)等科技創新成果同司法工作(zuo)深度(du)融合(he)。在(zai)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)方面(mian)(mian)(mian)，確保立(li)(li)案(an)(an)、審(shen)判(pan)(pan)與執(zhi)行(xing)(xing)(xing)工作(zuo)的順(shun)利銜接和高(gao)效(xiao)運(yun)行(xing)(xing)(xing)。
（三(san)）社會(hui)主義司法制(zhi)度(du)是權威的制(zhi)度(du)
司(si)法(fa)(fa)是(shi)維(wei)護(hu)社(she)會公平正義(yi)的(de)最(zui)后(hou)一(yi)道(dao)(dao)防線(xian)、定分止爭的(de)最(zui)后(hou)一(yi)道(dao)(dao)防線(xian)、維(wei)護(hu)法(fa)(fa)制統一(yi)的(de)最(zui)后(hou)一(yi)道(dao)(dao)防線(xian)，因(yin)而(er)必須具(ju)有權威(wei)性。習近(jin)平總書記(ji)指出，“法(fa)(fa)律(lv)本來(lai)應(ying)該具(ju)有定分止爭的(de)功能，司(si)法(fa)(fa)審(shen)判本來(lai)應(ying)該具(ju)有終局性的(de)作用。”現代(dai)社(she)會中，司(si)法(fa)(fa)已成為(wei)公認的(de)解決(jue)社(she)會糾(jiu)紛最(zui)權威(wei)的(de)途(tu)徑，這對制度權威(wei)提出了更高要(yao)求，如果(guo)頻繁產生終審(shen)難(nan)終、申(shen)訴(su)不斷(duan)的(de)“馬拉松(song)官司(si)”，司(si)法(fa)(fa)將會失去尊嚴和權威(wei)。制度的(de)權威(wei)主要(yao)表現在(zai)制度的(de)執(zhi)行(xing)力上，黨保(bao)證執(zhi)法(fa)(fa)、支(zhi)持司(si)法(fa)(fa)，在(zai)制度和實踐上真正將司(si)法(fa)(fa)作為(wei)矛盾(dun)糾(jiu)紛解決(jue)的(de)主要(yao)途(tu)徑和最(zui)后(hou)途(tu)徑，自覺維(wei)護(hu)司(si)法(fa)(fa)權威(wei)，特別是(shi)法(fa)(fa)律(lv)程序的(de)嚴肅性。黨中央推行(xing)在(zai)法(fa)(fa)治軌道(dao)(dao)上終結涉訴(su)信訪(fang)案件，建立完善訴(su)訪(fang)分離制度，都是(shi)為(wei)了凸顯司(si)法(fa)(fa)制度權威(wei)。
（四）建設公正高(gao)效(xiao)權(quan)威的社會(hui)主(zhu)義司法制度(du)，必須堅持中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義法治道路
習近平總書記強調(diao)：“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領域改革(ge)(ge)(ge)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)、政(zheng)(zheng)策性(xing)強，必(bi)須(xu)把握原則、堅守底線(xian)，決不能把改革(ge)(ge)(ge)變成‘對(dui)標(biao)’西(xi)方法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系、‘追捧’西(xi)方法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)踐。”“司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)是(shi)上層建(jian)筑的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部分，我(wo)們推進司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)，是(shi)社(she)會(hui)主義司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)自(zi)(zi)我(wo)完(wan)善和(he)(he)(he)發展，走的(de)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)道(dao)路。”習近平總書記指出(chu)(chu)：“一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)實(shi)行什(shen)么樣的(de)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，歸根(gen)到(dao)底是(shi)由(you)這個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)決定(ding)的(de)。評價一(yi)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，關鍵看是(shi)否(fou)符合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)、能否(fou)解決本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)際問題。”他還反(fan)復(fu)強調(diao)，司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)改革(ge)(ge)(ge)不能照(zhao)抄(chao)照(zhao)搬外國(guo)(guo)(guo)(guo)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。“司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)必(bi)須(xu)同我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)根(gen)本(ben)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、基本(ben)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)經濟社(she)會(hui)發展水(shui)平相適應，保(bao)持(chi)我(wo)們自(zi)(zi)己(ji)的(de)特色和(he)(he)(he)優(you)勢。我(wo)們要(yao)借鑒(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)外法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有(you)益成果，但(dan)不能照(zhao)搬照(zhao)抄(chao)國(guo)(guo)(guo)(guo)外司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。”“全面深化改革(ge)(ge)(ge)是(shi)為了(le)黨和(he)(he)(he)人(ren)民事業(ye)更(geng)好發展，而(er)不是(shi)為了(le)迎合(he)某(mou)些(xie)人(ren)的(de)掌(zhang)聲和(he)(he)(he)喝彩(cai)，更(geng)不能拿西(xi)方的(de)理(li)論、觀(guan)點來套在(zai)自(zi)(zi)己(ji)身上，要(yao)堅持(chi)從我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)出(chu)(chu)發，從經濟社(she)會(hui)發展實(shi)際要(yao)求出(chu)(chu)發。我(wo)的(de)這個(ge)話，對(dui)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)(ge)尤為適用。”因(yin)此(ci)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)必(bi)須(xu)同中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義根(gen)本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、基本(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、重(zhong)要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)保(bao)持(chi)一(yi)致，堅持(chi)走中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)道(dao)路。
五(wu)、明確(que)提出(chu)司法權(quan)是(shi)對案件事(shi)實(shi)和(he)法律的判(pan)斷權(quan)和(he)裁(cai)決權(quan)，是(shi)中央(yang)事(shi)權(quan)
司(si)法(fa)權(quan)的(de)(de)本質(zhi)和(he)(he)規律是司(si)法(fa)理論(lun)的(de)(de)核心問題。長(chang)期以(yi)來(lai)，法(fa)學界和(he)(he)司(si)法(fa)界對這一問題眾說紛紜，莫衷一是。習近平總(zong)書記在深刻總(zong)結司(si)法(fa)實踐經驗，認真(zhen)研究司(si)法(fa)規律的(de)(de)基礎(chu)上提出了“司(si)法(fa)權(quan)是對案件事實和(he)(he)法(fa)律的(de)(de)判斷權(quan)和(he)(he)裁決權(quan)”以(yi)及“司(si)法(fa)權(quan)從根本上說是中央事權(quan)”的(de)(de)重要論(lun)斷。這兩個(ge)論(lun)斷科學地解(jie)釋了司(si)法(fa)權(quan)的(de)(de)本質(zhi)屬性(xing)和(he)(he)基本規律，夯(hang)實了司(si)法(fa)制度的(de)(de)理論(lun)基礎(chu)。
（一）司法權是對(dui)案件事實和法律(lv)的判斷(duan)權和裁決(jue)權
在司法(fa)案件特別是刑事(shi)案件的(de)處(chu)理過程中(zhong)(zhong)，各政法(fa)機(ji)關(guan)要(yao)行(xing)使偵查(cha)權(quan)(quan)(quan)(quan)、檢(jian)察(cha)權(quan)(quan)(quan)(quan)、審判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)和執行(xing)權(quan)(quan)(quan)(quan)等權(quan)(quan)(quan)(quan)力，這些權(quan)(quan)(quan)(quan)力在運行(xing)過程中(zhong)(zhong)，都涉及(ji)對(dui)事(shi)實(shi)和法(fa)律(lv)的(de)判(pan)斷權(quan)(quan)(quan)(quan)，區別只在于主體、程序、效力不同(tong)，但(dan)只有(you)審判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)才(cai)包(bao)含裁決(jue)權(quan)(quan)(quan)(quan)，對(dui)裁判(pan)結果具(ju)有(you)決(jue)定性意義(yi)，是司法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)核心范疇(chou)。裁決(jue)權(quan)(quan)(quan)(quan)要(yao)求(qiu)司法(fa)機(ji)關(guan)在查(cha)明(ming)事(shi)實(shi)真相的(de)基礎上，以(yi)法(fa)律(lv)為準繩(sheng)，綜(zong)合政策、道德、情(qing)理等因(yin)素進行(xing)判(pan)斷并作出最終判(pan)決(jue)，以(yi)達到定分止爭(zheng)、救濟權(quan)(quan)(quan)(quan)利、修(xiu)復關(guan)系(xi)、矯正正義(yi)等司法(fa)效果。可見，裁決(jue)權(quan)(quan)(quan)(quan)是司法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)運行(xing)歸宿。
司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)這一本質屬性(xing)(xing)決(jue)定(ding)了(le)其(qi)(qi)具(ju)有(you)特殊(shu)性(xing)(xing)質：一是(shi)(shi)(shi)中(zhong)立性(xing)(xing)。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)以認(ren)定(ding)案件(jian)事實并正(zheng)確適(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)為(wei)核心，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)獨(du)立公正(zheng)行(xing)使職(zhi)權(quan)，在查(cha)明(ming)事實、正(zheng)確適(shi)用法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)基(ji)礎上作出公正(zheng)的(de)(de)、不(bu)(bu)(bu)偏不(bu)(bu)(bu)倚的(de)(de)裁(cai)(cai)決(jue)。二是(shi)(shi)(shi)親(qin)歷性(xing)(xing)。黨的(de)(de)十八屆三中(zhong)全會提出“讓(rang)審理者(zhe)(zhe)裁(cai)(cai)判(pan)、由裁(cai)(cai)判(pan)者(zhe)(zhe)負責”。只有(you)實際審判(pan)者(zhe)(zhe)才對案件(jian)事實和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)適(shi)用有(you)最直接的(de)(de)認(ren)知，必須(xu)讓(rang)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)回歸(gui)實際審理者(zhe)(zhe)手中(zhong)，并保證權(quan)責統(tong)一。三是(shi)(shi)(shi)專(zhuan)屬性(xing)(xing)。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)是(shi)(shi)(shi)特殊(shu)的(de)(de)國家權(quan)力，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)活動具(ju)有(you)極強的(de)(de)專(zhuan)業(ye)性(xing)(xing)，“要求司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)人員具(ju)有(you)相應的(de)(de)實踐經(jing)歷和(he)社(she)會閱(yue)歷，具(ju)有(you)良好的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)專(zhuan)業(ye)素養(yang)和(he)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)業(ye)操守”，因此(ci)，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)活動必須(xu)由司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)行(xing)使，不(bu)(bu)(bu)能授權(quan)或委托(tuo)給其(qi)(qi)他(ta)組織(zhi)或人員。四是(shi)(shi)(shi)終局性(xing)(xing)。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)最終裁(cai)(cai)決(jue)生效后，其(qi)(qi)他(ta)任何機關(guan)(guan)、組織(zhi)或個人均不(bu)(bu)(bu)得變更或撤銷，除非依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序(xu)再審，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)也(ye)不(bu)(bu)(bu)得再將其(qi)(qi)納(na)入司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)裁(cai)(cai)判(pan)范圍。五是(shi)(shi)(shi)協調(diao)性(xing)(xing)。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)的(de)(de)判(pan)斷和(he)裁(cai)(cai)決(jue)活動不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)單打(da)獨(du)斗，必須(xu)依(yi)(yi)靠黨委領導和(he)各方支持(chi)，依(yi)(yi)靠司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)之間(jian)的(de)(de)相互(hu)配合(he)和(he)相互(hu)制約，依(yi)(yi)靠行(xing)政機關(guan)(guan)、社(she)會各界的(de)(de)廣(guang)泛參與，才能達到定(ding)分止爭(zheng)、懲惡揚善(shan)、服務大局的(de)(de)效果，才能更好發揮司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)系(xi)統(tong)性(xing)(xing)職(zhi)能優勢。
（二(er)）司法權(quan)從根本(ben)上說是中央事權(quan)
習近平總書記深刻指出：“我國(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)單一(yi)制國(guo)(guo)家，司法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)從根本上說是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)事權(quan)(quan)(quan)。”我國(guo)(guo)實行的中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色單一(yi)制，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)有效(xiao)集權(quan)(quan)(quan)、地方(fang)適(shi)度分權(quan)(quan)(quan)的新型央(yang)地共治，體現為統一(yi)而又分層(ceng)次的法(fa)(fa)治體制。
司法(fa)(fa)權(quan)作(zuo)(zuo)為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)事(shi)(shi)權(quan)，其(qi)特征主要(yao)體(ti)現為：其(qi)一(yi)(yi)，司法(fa)(fa)權(quan)屬于黨(dang)的(de)(de)領導(dao)(dao)權(quan)和(he)(he)執政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)范疇，是(shi)(shi)二者在司法(fa)(fa)領域的(de)(de)體(ti)現，由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)(yi)領導(dao)(dao)。《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)條(tiao)(tiao)例(li)》第7條(tiao)(tiao)所規定：“黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)對(dui)(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)實施絕對(dui)(dui)(dui)領導(dao)(dao)……管理(li)(li)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)事(shi)(shi)權(quan)和(he)(he)由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)負責的(de)(de)重(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)項。”在實踐(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)委(wei)(wei)(wei)員會、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)單位黨(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)委(wei)(wei)(wei)）在黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)領導(dao)(dao)下(xia)履行(xing)職(zhi)(zhi)責、開(kai)展(zhan)工作(zuo)(zuo)，對(dui)(dui)(dui)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)負責，受黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)監(jian)督(du)，向黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)總書記請(qing)示(shi)報告工作(zuo)(zuo)”；司法(fa)(fa)體(ti)制(zhi)改革的(de)(de)重(zhong)(zhong)大問題由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)決(jue)策(ce)。其(qi)二，司法(fa)(fa)權(quan)是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機構職(zhi)(zhi)能體(ti)系的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)(zu)成部分，具有(you)全國(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)(yi)性(xing)(xing)。任何(he)一(yi)(yi)個終局裁(cai)判，無論是(shi)(shi)最(zui)(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)(zuo)出，還是(shi)(shi)基(ji)層人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)(zuo)出，均在全國(guo)(guo)(guo)(guo)范圍內有(you)效(xiao)并可(ke)強制(zhi)執行(xing)。在我們(men)這個單一(yi)(yi)制(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)結(jie)構中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，“各(ge)(ge)地(di)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不是(shi)(shi)地(di)方的(de)(de)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，而是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)設在地(di)方代表(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)行(xing)使審判權(quan)的(de)(de)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”，立案、審判、執行(xing)等不受行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)區劃的(de)(de)影響(xiang)。司法(fa)(fa)的(de)(de)統(tong)一(yi)(yi)性(xing)(xing)對(dui)(dui)(dui)于維護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)統(tong)一(yi)(yi)、法(fa)(fa)治(zhi)統(tong)一(yi)(yi)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)令統(tong)一(yi)(yi)、市場統(tong)一(yi)(yi)，確保(bao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)各(ge)(ge)方面工作(zuo)(zuo)都在法(fa)(fa)治(zhi)軌(gui)道上運行(xing)至關(guan)重(zhong)(zhong)要(yao)。其(qi)三(san)，司法(fa)(fa)權(quan)來(lai)源于人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)、由(you)最(zui)(zui)高(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)權(quan)力(li)(li)機關(guan)具體(ti)授予。各(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)各(ge)(ge)類法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)設立，由(you)全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)大會或其(qi)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會依照憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律決(jue)定，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)長(chang)由(you)同(tong)(tong)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大選舉產生，法(fa)(fa)官、檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)官由(you)同(tong)(tong)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)會任命；最(zui)(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、最(zui)(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)(dui)(dui)全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)大會及其(qi)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)(wei)員會負責并報告工作(zuo)(zuo)，接受全國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大及其(qi)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會監(jian)督(du)。其(qi)四，司法(fa)(fa)權(quan)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)屬性(xing)(xing)還體(ti)現為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)司法(fa)(fa)機關(guan)對(dui)(dui)(dui)全國(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)司法(fa)(fa)機關(guan)擁(yong)有(you)法(fa)(fa)定的(de)(de)指(zhi)導(dao)(dao)、管理(li)(li)、監(jian)督(du)權(quan)，上級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)下(xia)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)之間還有(you)領導(dao)(dao)關(guan)系。最(zui)(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、最(zui)(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)以獨立或聯(lian)合制(zhi)定司法(fa)(fa)解釋、出臺司法(fa)(fa)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、發(fa)布指(zhi)導(dao)(dao)性(xing)(xing)案例(li)，對(dui)(dui)(dui)各(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、各(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)具有(you)法(fa)(fa)律效(xiao)力(li)(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)力(li)(li)和(he)(he)剛性(xing)(xing)指(zhi)導(dao)(dao)力(li)(li)；最(zui)(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)(dui)(dui)各(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)審理(li)(li)的(de)(de)案件有(you)權(quan)提審和(he)(he)指(zhi)令再審；最(zui)(zui)高(gao)(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)地(di)方各(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)(dui)(dui)各(ge)(ge)級(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)專門法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)裁(cai)判有(you)抗訴權(quan)。
司(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)的(de)中央事權(quan)(quan)屬性(xing)決定了司(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)必(bi)須適當(dang)(dang)“去(qu)地(di)方(fang)化(hua)”“去(qu)行(xing)政化(hua)”，切(qie)實防(fang)止(zhi)地(di)方(fang)保護主義(yi)對司(si)(si)法(fa)(fa)機關(guan)依法(fa)(fa)獨(du)立行(xing)使司(si)(si)法(fa)(fa)權(quan)(quan)的(de)影響(xiang)。因此(ci)，要(yao)推動省級(ji)(ji)以下(xia)地(di)方(fang)法(fa)(fa)院、檢察(cha)院人財物由(you)省級(ji)(ji)統一管理，探索建立與行(xing)政區(qu)劃適當(dang)(dang)分離的(de)訴訟格局，建立防(fang)止(zhi)領導干(gan)部違(wei)規干(gan)預過(guo)問司(si)(si)法(fa)(fa)的(de)記錄通報(bao)制度等一系列重(zhong)大改革。
（三）新時代訴訟(song)制度必須堅持以審判為中心
在厘清了(le)司(si)法(fa)(fa)權的(de)本質屬性(xing)后，樹(shu)立以(yi)(yi)審(shen)(shen)(shen)判(pan)為(wei)(wei)中心的(de)司(si)法(fa)(fa)理(li)念，推進(jin)以(yi)(yi)審(shen)(shen)(shen)判(pan)為(wei)(wei)中心的(de)訴訟制(zhi)度改革就成為(wei)(wei)題中應有(you)之義。無論公安(an)機關(guan)行(xing)(xing)使偵查權、檢(jian)察機關(guan)行(xing)(xing)使追訴權還是審(shen)(shen)(shen)判(pan)機關(guan)行(xing)(xing)使審(shen)(shen)(shen)判(pan)權，均包含對事實(shi)、法(fa)(fa)律的(de)判(pan)斷(duan)，最終都(dou)是為(wei)(wei)裁(cai)決活動服務(wu)。以(yi)(yi)審(shen)(shen)(shen)判(pan)為(wei)(wei)中心體現為(wei)(wei)訴訟活動以(yi)(yi)審(shen)(shen)(shen)判(pan)環節(jie)為(wei)(wei)中心，在庭審(shen)(shen)(shen)環節(jie)進(jin)行(xing)(xing)事實(shi)和證(zheng)據認定，定罪量刑的(de)工(gong)作主要由法(fa)(fa)官來實(shi)施。
黨(dang)的(de)(de)十八屆四中(zhong)全會提出“推(tui)進以審(shen)判(pan)為中(zhong)心的(de)(de)訴(su)(su)訟制度改(gai)革”，要讓“辦(ban)案(an)人員(yuan)樹立辦(ban)案(an)必(bi)須經得(de)起(qi)法(fa)律檢驗的(de)(de)理念”。一(yi)方(fang)面(mian)，必(bi)須確(que)保偵(zhen)查(cha)、審(shen)查(cha)起(qi)訴(su)(su)的(de)(de)案(an)件事(shi)實證據(ju)經得(de)起(qi)庭(ting)審(shen)的(de)(de)檢驗。在進入法(fa)院裁(cai)(cai)(cai)判(pan)之前公(gong)檢法(fa)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)都圍繞(rao)庭(ting)審(shen)的(de)(de)定罪量(liang)刑開展。偵(zhen)查(cha)機(ji)關準(zhun)確(que)、及時(shi)地查(cha)明犯罪事(shi)實，偵(zhen)查(cha)、公(gong)訴(su)(su)機(ji)關都應以證據(ju)裁(cai)(cai)(cai)判(pan)原(yuan)則為標(biao)準(zhun)收集、固定、審(shen)查(cha)證據(ju)。另一(yi)方(fang)面(mian)，必(bi)須“保證庭(ting)審(shen)在查(cha)明事(shi)實、認(ren)定證據(ju)、保護訴(su)(su)權、公(gong)正裁(cai)(cai)(cai)判(pan)中(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)決定性(xing)作(zuo)(zuo)用”，確(que)保法(fa)庭(ting)調查(cha)、法(fa)庭(ting)質(zhi)證、法(fa)庭(ting)辯論在事(shi)實認(ren)定和法(fa)律適用中(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)實質(zhi)性(xing)作(zuo)(zuo)用。
六、明確提出以司(si)法責任制(zhi)為牛鼻子，全面推進司(si)法體制(zhi)改革
黨的十八大以來，習近(jin)平總書記高度重視司(si)(si)(si)法體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工作，特(te)別是對司(si)(si)(si)法責任制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)在司(si)(si)(si)法體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)中(zhong)的主體(ti)(ti)地位進(jin)行了全(quan)面、透徹的論(lun)述。習近(jin)平總書記提(ti)出“讓(rang)審理(li)(li)者裁判(pan)，由裁判(pan)者負(fu)責”的重要論(lun)斷。這一重要論(lun)斷根植(zhi)于全(quan)面依法治國實踐，揭(jie)示(shi)了司(si)(si)(si)法責任制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)這個牛鼻(bi)子背(bei)后的哲理(li)(li)、政理(li)(li)和法理(li)(li)，為中(zhong)國特(te)色社會主義司(si)(si)(si)法體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)和發展提(ti)供(gong)了科學(xue)的指(zhi)導思(si)想和堅實的理(li)(li)論(lun)支(zhi)持。
（一(yi)）深刻把握司法(fa)責任制的精髓要(yao)義
長(chang)期以(yi)(yi)來，“司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政化問題(ti)突出，審(shen)者不判、判者不審(shen)”。這不僅(jin)與司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)親歷(li)性原則相悖，而且導致(zhi)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)正難(nan)以(yi)(yi)彰顯，司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)效率(lv)無法(fa)(fa)(fa)(fa)提升，更難(nan)以(yi)(yi)追究司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)案(an)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)錯(cuo)案(an)責任(ren)(ren)。對此(ci)，習(xi)近平總書記深刻指(zhi)出：“要緊(jin)緊(jin)牽住(zhu)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)這個‘牛鼻子(zi)’，凡是(shi)進(jin)入法(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)員(yuan)(yuan)額(e)的(de)(de)(de)，要在司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)一線辦(ban)案(an)，對案(an)件質(zhi)(zhi)量終(zhong)身負責。”他(ta)還(huan)指(zhi)出：“要全面(mian)落實司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)，讓司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)集中精力盡(jin)好責、辦(ban)好案(an)，提高(gao)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)質(zhi)(zhi)量、效率(lv)、公(gong)信力。”司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)作為現代司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)基(ji)礎性制(zhi)(zhi)度，其精髓要義就是(shi)建立“讓審(shen)理者裁判，由裁判者負責”的(de)(de)(de)新型司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)運(yun)行(xing)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。其內(nei)涵包(bao)含兩(liang)個方面(mian)的(de)(de)(de)工作機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)：一是(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)履職機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，包(bao)括(kuo)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)獨立公(gong)正行(xing)使司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)和(he)(he)履職保障機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)；二是(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)擔(dan)責機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，包(bao)括(kuo)責任(ren)(ren)追究和(he)(he)豁免機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)。司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)以(yi)(yi)形成權(quan)(quan)責明(ming)晰、權(quan)(quan)責統一的(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)運(yun)行(xing)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)為核心，是(shi)深化司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)及其綜(zong)合配套改革(ge)的(de)(de)(de)關鍵內(nei)容(rong)，對提高(gao)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)質(zhi)(zhi)量、效率(lv)和(he)(he)公(gong)信力具有重要意義。
實(shi)行司(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)，首先要準(zhun)確(que)(que)把握“讓(rang)審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)(li)者(zhe)裁(cai)(cai)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)”。司(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)改革以前，司(si)(si)法(fa)機關(guan)內(nei)部對(dui)裁(cai)(cai)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)層層把關(guan)存在難以克服(fu)的(de)(de)(de)(de)弊端(duan)，如(ru)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)審(shen)(shen)(shen)分(fen)(fen)(fen)離違背司(si)(si)法(fa)親歷性和直(zhi)接言詞原則，行政化的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)批(pi)模式分(fen)(fen)(fen)散或(huo)模糊了(le)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，院(yuan)(yuan)、庭長(chang)(chang)批(pi)案(an)事實(shi)上(shang)減弱了(le)庭審(shen)(shen)(shen)在審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)環節中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)決定性作(zuo)用，管理(li)(li)(li)環節過多不(bu)僅影響審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)效(xiao)率，也(ye)給權(quan)力尋租留下較多空間。“讓(rang)審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)(li)者(zhe)裁(cai)(cai)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)”就是(shi)要改革司(si)(si)法(fa)權(quan)力運(yun)行機制(zhi)，去除審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)運(yun)行中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)行政化問題，強化獨(du)(du)任(ren)(ren)法(fa)官(guan)和合(he)議庭的(de)(de)(de)(de)裁(cai)(cai)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)主(zhu)體地位(wei)，確(que)(que)保依法(fa)獨(du)(du)立(li)公正(zheng)行使審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)權(quan)。其次，要準(zhun)確(que)(que)把握“由裁(cai)(cai)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)者(zhe)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”。司(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)基礎原理(li)(li)(li)是(shi)權(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)相統(tong)(tong)一，在賦予相應權(quan)力的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)設(she)定對(dui)等的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，確(que)(que)保放權(quan)不(bu)放任(ren)(ren)、有權(quan)不(bu)任(ren)(ren)性。黨的(de)(de)(de)(de)十八(ba)屆四中(zhong)(zhong)全(quan)會決定提出要“實(shi)行辦(ban)案(an)質量終(zhong)審(shen)(shen)(shen)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)制(zhi)和錯(cuo)案(an)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)倒查問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)制(zhi)，確(que)(que)保案(an)件處理(li)(li)(li)經得起法(fa)律(lv)和歷史檢(jian)(jian)驗”。“由裁(cai)(cai)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)者(zhe)負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”要求(qiu)司(si)(si)法(fa)人員對(dui)所辦(ban)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)案(an)件承(cheng)(cheng)擔(dan)辦(ban)案(an)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)對(dui)錯(cuo)案(an)承(cheng)(cheng)擔(dan)法(fa)律(lv)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)以及(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)終(zhong)身追究。最后，要準(zhun)確(que)(que)把握司(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)中(zhong)(zhong)司(si)(si)法(fa)機關(guan)的(de)(de)(de)(de)整體責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。依法(fa)獨(du)(du)立(li)公正(zheng)行使審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)權(quan)、檢(jian)(jian)察(cha)(cha)權(quan)不(bu)是(shi)法(fa)官(guan)獨(du)(du)立(li)、檢(jian)(jian)察(cha)(cha)官(guan)獨(du)(du)立(li)，而(er)是(shi)人民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)和人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)(yuan)承(cheng)(cheng)擔(dan)整體責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。如(ru)，在法(fa)院(yuan)(yuan)系統(tong)(tong)，這種責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)既包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)違法(fa)審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，也(ye)包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)院(yuan)(yuan)、庭長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)監(jian)督管理(li)(li)(li)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，還(huan)包(bao)(bao)括(kuo)(kuo)法(fa)院(yuan)(yuan)對(dui)司(si)(si)法(fa)裁(cai)(cai)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)承(cheng)(cheng)擔(dan)的(de)(de)(de)(de)政治責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和社會責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。只有充分(fen)(fen)(fen)把握全(quan)面準(zhun)確(que)(que)落實(shi)司(si)(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)與嚴(yan)格執行民(min)主(zhu)集中(zhong)(zhong)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系，才能實(shi)現權(quan)力與責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)平衡、放權(quan)與監(jian)督結(jie)合(he)、公正(zheng)與效(xiao)率統(tong)(tong)一。
（二）全面準(zhun)確落實(shi)司(si)法(fa)責(ze)任制(zhi)，加快構(gou)建(jian)權(quan)責(ze)一致(zhi)的司(si)法(fa)權(quan)運行新機(ji)制(zhi)
“建立符合職業(ye)特點的(de)(de)司(si)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，在(zai)深化(hua)司(si)法(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)中居于基(ji)礎性地位，是必須(xu)牽住的(de)(de)‘牛鼻子’。”自(zi)2014年起，根據中央的(de)(de)統一(yi)(yi)要求和部署(shu)，各級人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院(yuan)、人(ren)(ren)民檢(jian)(jian)察(cha)院(yuan)全(quan)面(mian)推(tui)進包括員(yuan)額(e)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)在(zai)內的(de)(de)司(si)法(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，相關制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度逐步健全(quan)落實，改(gai)革(ge)取得了(le)顯著成效(xiao)。第(di)一(yi)(yi)，規范(fan)(fan)了(le)司(si)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。全(quan)面(mian)推(tui)進員(yuan)額(e)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，司(si)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)數量、比例(li)得到(dao)合理(li)(li)統籌分(fen)配(pei)；設(she)立法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、檢(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)遴選委員(yuan)會(hui)(hui)，讓優秀的(de)(de)法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、檢(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)進入辦案一(yi)(yi)線，穩定職業(ye)預期；完善(shan)動態化(hua)的(de)(de)員(yuan)額(e)退(tui)出機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，形(xing)成正確(que)導(dao)向；完善(shan)司(si)法(fa)(fa)職業(ye)保障制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，司(si)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)職業(ye)尊(zun)榮(rong)感不斷提高。第(di)二，優化(hua)了(le)對司(si)法(fa)(fa)權(quan)的(de)(de)監督(du)管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。改(gai)變(bian)了(le)以往行(xing)政(zheng)化(hua)的(de)(de)審(shen)批模式，突出法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、檢(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)辦案主體(ti)地位；擬定權(quan)力(li)清單，劃定各類司(si)法(fa)(fa)人(ren)(ren)員(yuan)和組織機構(gou)的(de)(de)職責(ze)范(fan)(fan)圍；完善(shan)專(zhuan)業(ye)法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)會(hui)(hui)議、檢(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)聯席會(hui)(hui)議等機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，強化(hua)司(si)法(fa)(fa)親歷性，強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)類案檢(jian)(jian)索(suo)，保障法(fa)(fa)律統一(yi)(yi)正確(que)適用，促進法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、檢(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)自(zi)我約(yue)束、自(zi)我管(guan)理(li)(li)。第(di)三，完善(shan)了(le)司(si)法(fa)(fa)責(ze)任追究機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。建立辦案質(zhi)量終身負責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和錯(cuo)案責(ze)任倒查(cha)問責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，設(she)立法(fa)(fa)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)、檢(jian)(jian)察(cha)官(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)懲(cheng)戒委員(yuan)會(hui)(hui)，科學設(she)置考(kao)評(ping)體(ti)系(xi)，依法(fa)(fa)認定并追究司(si)法(fa)(fa)責(ze)任，強化(hua)內外部權(quan)力(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)監督(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，創(chuang)新和強化(hua)廉政(zheng)風險防控機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。
黨的(de)(de)(de)二十大(da)進一(yi)步提出要“全面準(zhun)(zhun)確(que)落實司(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)”，對司(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)改革提出了更高要求(qiu)(qiu)。在“全面落實司(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)”的(de)(de)(de)基礎上增加(jia)(jia)“準(zhun)(zhun)確(que)”二字，不僅表明對司(si)法(fa)權(quan)(quan)運(yun)行(xing)規(gui)律認識的(de)(de)(de)深(shen)(shen)化(hua)，而且進一(yi)步明確(que)了深(shen)(shen)化(hua)司(si)法(fa)體制(zhi)改革的(de)(de)(de)重點(dian)領域和關鍵任(ren)(ren)(ren)(ren)務。當前，司(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)改革已經(jing)取得了顯著成(cheng)果(guo)，“準(zhun)(zhun)確(que)”要求(qiu)(qiu)司(si)法(fa)機關準(zhun)(zhun)確(que)總結經(jing)驗教(jiao)訓，準(zhun)(zhun)確(que)分(fen)析產生問題的(de)(de)(de)深(shen)(shen)層次(ci)原(yuan)因，準(zhun)(zhun)確(que)把握司(si)法(fa)規(gui)律并有效預判和解決(jue)問題，加(jia)(jia)快構建權(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)一(yi)致(zhi)的(de)(de)(de)司(si)法(fa)權(quan)(quan)運(yun)行(xing)新機制(zhi)。具體要求(qiu)(qiu)包(bao)括(kuo)：規(gui)范司(si)法(fa)權(quan)(quan)配置與(yu)運(yun)行(xing)機制(zhi)，建立更加(jia)(jia)清晰統一(yi)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)力配置清單，明確(que)職責(ze)(ze)(ze)(ze)邊界(jie)；完善責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)認定與(yu)追究(jiu)機制(zhi)，加(jia)(jia)大(da)對案(an)件質(zhi)量的(de)(de)(de)評查力度，發(fa)揮懲(cheng)戒委員會的(de)(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)追究(jiu)職能；深(shen)(shen)入推(tui)進司(si)法(fa)責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)制(zhi)綜合(he)配套改革，完善監督制(zhi)約機制(zhi)，優化(hua)人(ren)員管理機制(zhi)，完善職業保(bao)障機制(zhi)。
（三）以建(jian)立(li)和完善司(si)法(fa)責任(ren)制(zhi)為統領(ling)，深化司(si)法(fa)體(ti)制(zhi)綜合配套改革(ge)
黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大以來(lai)，習近平(ping)總(zong)書記在一(yi)系列(lie)重要(yao)(yao)講(jiang)話中提(ti)(ti)出“深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)綜(zong)(zong)(zong)合配(pei)套(tao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)”。他(ta)指出：“要(yao)(yao)抓住司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)這個(ge)‘牛鼻子(zi)’，深(shen)(shen)(shen)入研(yan)究司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)綜(zong)(zong)(zong)合配(pei)套(tao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方案(an)，加快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)權(quan)(quan)責一(yi)致的(de)(de)(de)(de)(de)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)運行(xing)新機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。”黨的(de)(de)(de)(de)(de)二十(shi)大進(jin)(jin)(jin)一(yi)步強調(diao)，要(yao)(yao)“深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)綜(zong)(zong)(zong)合配(pei)套(tao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，全(quan)面(mian)準確落(luo)實司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)公正(zheng)高(gao)效(xiao)權(quan)(quan)威的(de)(de)(de)(de)(de)社會主義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，努力(li)讓人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾在每一(yi)個(ge)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)中感(gan)受到(dao)公平(ping)正(zheng)義(yi)”。司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)綜(zong)(zong)(zong)合配(pei)套(tao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)主體(ti)(ti)(ti)任務(wu)基本(ben)完(wan)(wan)(wan)成后提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)新階段，其主要(yao)(yao)目(mu)標是(shi)(shi)(shi)(shi)使配(pei)套(tao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措更(geng)(geng)加完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)、改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)系統集成度(du)(du)更(geng)(geng)高(gao)，讓人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾和(he)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)(yuan)充分(fen)享受改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)紅(hong)利。可(ke)以說，深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)綜(zong)(zong)(zong)合配(pei)套(tao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，是(shi)(shi)(shi)(shi)加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)公正(zheng)高(gao)效(xiao)權(quan)(quan)威的(de)(de)(de)(de)(de)社會主義(yi)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)必由之(zhi)路，是(shi)(shi)(shi)(shi)推進(jin)(jin)(jin)國家(jia)治(zhi)理體(ti)(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現代化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)舉(ju)措。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)優化(hua)(hua)(hua)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)構設(she)置和(he)布局。探索與(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)劃適當分(fen)離的(de)(de)(de)(de)(de)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管轄制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，設(she)立(li)跨行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)劃的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)、檢(jian)察院(yuan)，設(she)立(li)最高(gao)人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)巡回法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)庭，增(zeng)設(she)知識產(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)、金融法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)、互聯網(wang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)等專門法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)；持續推進(jin)(jin)(jin)四級法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)審級職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)定位(wei)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，配(pei)套(tao)推進(jin)(jin)(jin)各(ge)級法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)內設(she)機(ji)(ji)(ji)(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。二是(shi)(shi)(shi)(shi)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)管理改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)分(fen)類(lei)管理和(he)薪酬(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官、檢(jian)察官實行(xing)有(you)別(bie)于普通(tong)公務(wu)員(yuan)(yuan)、符合司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)特點的(de)(de)(de)(de)(de)管理制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全(quan)與(yu)單獨職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)序(xu)列(lie)相配(pei)套(tao)的(de)(de)(de)(de)(de)薪酬(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)；健全(quan)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)保(bao)障制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，讓干警(jing)安(an)身(shen)、安(an)心、安(an)業(ye)，增(zeng)強司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)榮譽感(gan)、自(zi)豪感(gan)、歸(gui)屬感(gan)；完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)培訓制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，建(jian)(jian)(jian)立(li)健全(quan)在職(zhi)(zhi)(zhi)干警(jing)教育(yu)(yu)培訓體(ti)(ti)(ti)系，解決“本(ben)領恐慌”問(wen)題；推進(jin)(jin)(jin)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)標準化(hua)(hua)(hua)、科(ke)學(xue)化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)和(he)人(ren)性化(hua)(hua)(hua)管理。三是(shi)(shi)(shi)(shi)創新矛(mao)(mao)盾糾紛(fen)解決機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)訴(su)源治(zhi)理機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)(ji)關前端(duan)化(hua)(hua)(hua)解矛(mao)(mao)盾糾紛(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)；提(ti)(ti)升非(fei)訴(su)訟(song)糾紛(fen)解決機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)水平(ping)，讓人(ren)民(min)(min)群(qun)(qun)眾獲得(de)質量更(geng)(geng)高(gao)、速度(du)(du)更(geng)(geng)快(kuai)、成本(ben)更(geng)(geng)低的(de)(de)(de)(de)(de)非(fei)訴(su)訟(song)服務(wu)；深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程序(xu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，提(ti)(ti)升司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質效(xiao)，讓司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)傳遞更(geng)(geng)多溫(wen)情和(he)溫(wen)度(du)(du)；建(jian)(jian)(jian)立(li)和(he)完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)檢(jian)察公益訴(su)訟(song)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，優化(hua)(hua)(hua)對司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)置，強化(hua)(hua)(hua)對行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)監督和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約。四是(shi)(shi)(shi)(shi)科(ke)技賦能(neng)司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。通(tong)過司(si)(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦(ban)案(an)平(ping)臺和(he)數據信(xin)息化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)，為法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官、檢(jian)察官的(de)(de)(de)(de)(de)辦(ban)案(an)工(gong)作(zuo)提(ti)(ti)供高(gao)效(xiao)服務(wu)，促進(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)統一(yi)正(zheng)確適用(yong)，同(tong)時對潛在的(de)(de)(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)情形及時進(jin)(jin)(jin)行(xing)風險預警(jing)。
七、明確提出加強對司法權的制(zhi)約(yue)監督(du)
習近平(ping)總(zong)書(shu)記指出(chu)(chu)(chu)，“權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)不論大小，只要(yao)不受制(zhi)(zhi)約(yue)和(he)(he)監(jian)(jian)督(du)(du)，都可(ke)能被濫用”。“縱(zong)觀人類政(zheng)治(zhi)文明史(shi)，權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)是(shi)(shi)(shi)(shi)一把(ba)(ba)(ba)雙(shuang)刃(ren)劍，在法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)軌道(dao)上行使(shi)可(ke)以造(zao)福人民，在法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)之外行使(shi)則必(bi)然禍害國(guo)家(jia)和(he)(he)人民。”黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大以來，以習近平(ping)同(tong)(tong)志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央把(ba)(ba)(ba)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)監(jian)(jian)督(du)(du)作為(wei)黨(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)制(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重大問(wen)題(ti)來抓(zhua)，提出(chu)(chu)(chu)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)關(guan)(guan)鍵是(shi)(shi)(shi)(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，明確“把(ba)(ba)(ba)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)關(guan)(guan)進制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)籠子里，就是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)設(she)定(ding)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)、規范權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)、制(zhi)(zhi)約(yue)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)、監(jian)(jian)督(du)(du)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)”。司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)作為(wei)國(guo)家(jia)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)的(de)(de)(de)重要(yao)組成部分，不僅具有(you)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)的(de)(de)(de)共同(tong)(tong)屬性(xing)，而且具有(you)專業性(xing)強(qiang)、自由裁(cai)量空間大的(de)(de)(de)特(te)征(zheng)，特(te)別是(shi)(shi)(shi)(shi)隨(sui)著司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)改革(ge)全面推(tui)開，放權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)后分散行權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)特(te)點越(yue)來越(yue)明顯，如(ru)果缺乏有(you)效制(zhi)(zhi)約(yue)和(he)(he)監(jian)(jian)督(du)(du)，極(ji)易(yi)產生(sheng)廉政(zheng)風險，出(chu)(chu)(chu)現腐敗(bai)(bai)問(wen)題(ti)，導致冤假錯案發生(sheng)。“政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)(guan)和(he)(he)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍中(zhong)的(de)(de)(de)腐敗(bai)(bai)現象，還不僅僅是(shi)(shi)(shi)(shi)一個利(li)益(yi)問(wen)題(ti)，很(hen)多都涉及人權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、人命。有(you)的(de)(de)(de)人搞了腐敗(bai)(bai)，自己(ji)得了一些(xie)好(hao)處，但無辜的(de)(de)(de)人就要(yao)有(you)牢獄之災，甚(shen)至(zhi)要(yao)腦袋(dai)落地(di)！”習近平(ping)總(zong)書(shu)記反復強(qiang)調(diao)，“要(yao)聚焦人民群眾反映強(qiang)烈的(de)(de)(de)突出(chu)(chu)(chu)問(wen)題(ti)，抓(zhua)緊完善權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力(li)(li)運行監(jian)(jian)督(du)(du)和(he)(he)制(zhi)(zhi)約(yue)機制(zhi)(zhi)，堅(jian)決(jue)防止執法(fa)(fa)(fa)(fa)不嚴、司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)不公甚(shen)至(zhi)執法(fa)(fa)(fa)(fa)犯法(fa)(fa)(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)腐敗(bai)(bai)”；“要(yao)加快構(gou)建(jian)規范高效的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)約(yue)監(jian)(jian)督(du)(du)體系，堅(jian)決(jue)破除‘關(guan)(guan)系網(wang)’、斬斷‘利(li)益(yi)鏈’，讓‘貓膩’、‘暗門’無處遁形”。
（一(yi)）加強(qiang)司法機關互相制約監(jian)督(du)
習(xi)近平總書記指(zhi)出：“我國(guo)(guo)刑事(shi)訴(su)(su)訟(song)法(fa)(fa)(fa)規(gui)定(ding)公檢(jian)(jian)法(fa)(fa)(fa)三(san)機關在(zai)刑事(shi)訴(su)(su)訟(song)活動中(zhong)各(ge)司(si)其職、互(hu)相(xiang)配(pei)合(he)(he)、互(hu)相(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)，這(zhe)是(shi)符(fu)合(he)(he)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情、具有中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色(se)的(de)(de)(de)(de)(de)訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，必須堅持。”與建(jian)立(li)在(zai)所謂“三(san)權(quan)鼎立(li)”基礎上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)西方司(si)法(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不同，我國(guo)(guo)司(si)法(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨領導下，各(ge)執法(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)機關分工(gong)(gong)負(fu)責(ze)、互(hu)相(xiang)配(pei)合(he)(he)、互(hu)相(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)，這(zhe)是(shi)憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)原則，也是(shi)保(bao)證司(si)法(fa)(fa)(fa)公正的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)設(she)(she)計，是(shi)我國(guo)(guo)司(si)法(fa)(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)乃至中(zhong)國(guo)(guo)特(te)(te)色(se)社會主(zhu)義(yi)政治制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)鮮明特(te)(te)色(se)和獨特(te)(te)優勢。這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)設(she)(she)計，既有利于增強(qiang)(qiang)司(si)法(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)系統(tong)性(xing)、協同性(xing)，減少效(xiao)率損耗，又有利于防范權(quan)力濫用，確(que)保(bao)法(fa)(fa)(fa)律正確(que)適用。因此(ci)，司(si)法(fa)(fa)(fa)機關要(yao)(yao)深入貫徹執行憲法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)律規(gui)定(ding)，不斷優化(hua)(hua)司(si)法(fa)(fa)(fa)職權(quan)配(pei)置(zhi)，切實(shi)構(gou)建(jian)各(ge)盡(jin)其職、配(pei)合(he)(he)有力、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作體系。深化(hua)(hua)以審(shen)(shen)判(pan)(pan)為中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)(de)訴(su)(su)訟(song)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革，有效(xiao)發揮審(shen)(shen)判(pan)(pan)對偵查起(qi)訴(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范和制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)作用，完善監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)與司(si)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)相(xiang)互(hu)配(pei)合(he)(he)、相(xiang)互(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，防止和及時糾正錯誤，保(bao)證案件質量。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)檢(jian)(jian)察(cha)機關法(fa)(fa)(fa)律監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)職能，完善抗訴(su)(su)、再審(shen)(shen)檢(jian)(jian)察(cha)建(jian)議、糾正違法(fa)(fa)(fa)、檢(jian)(jian)察(cha)建(jian)議等多元化(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)格局，努力實(shi)現裁判(pan)(pan)結果監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、審(shen)(shen)判(pan)(pan)人員(yuan)違法(fa)(fa)(fa)行為監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)和執行監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)全面均衡發展，形成對司(si)法(fa)(fa)(fa)權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)有效(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)和監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。
（二）加(jia)強司法機關內部(bu)制約監督
司(si)法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)內(nei)部(bu)(bu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)監(jian)督(du)具有直接、專(zhuan)業、及時等(deng)特點，是防(fang)(fang)止司(si)法(fa)(fa)權(quan)濫(lan)用的(de)(de)重要防(fang)(fang)線。要全(quan)(quan)面系(xi)統梳(shu)理司(si)法(fa)(fa)辦案(an)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵環節，不斷完善司(si)法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)內(nei)部(bu)(bu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)和(he)流程(cheng)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，常態化開展內(nei)部(bu)(bu)案(an)件管(guan)(guan)理、質量評查(cha)、行為(wei)督(du)導，加強(qiang)智能監(jian)管(guan)(guan)，讓(rang)內(nei)部(bu)(bu)監(jian)督(du)“長(chang)出牙齒(chi)”。以健(jian)全(quan)(quan)司(si)法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)內(nei)部(bu)(bu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)監(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)例，主要是人民法(fa)(fa)院進一(yi)步完善審(shen)判權(quan)力和(he)責任清(qing)單(dan)，健(jian)全(quan)(quan)“四類案(an)件”識別監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，強(qiang)化院庭長(chang)審(shen)判監(jian)督(du)管(guan)(guan)理職(zhi)責，堅持事中(zhong)監(jian)督(du)、全(quan)(quan)程(cheng)留痕、組織(zhi)化行權(quan)，既防(fang)(fang)止重回審(shen)批老路，又防(fang)(fang)止司(si)法(fa)(fa)權(quan)力失控。檢(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)進一(yi)步明晰檢(jian)委會、檢(jian)察(cha)長(chang)、檢(jian)察(cha)官辦案(an)職(zhi)責和(he)檢(jian)察(cha)長(chang)、部(bu)(bu)門負責人的(de)(de)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理職(zhi)責，建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)捕訴(su)一(yi)體改革后刑事檢(jian)察(cha)部(bu)(bu)門內(nei)部(bu)(bu)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)監(jian)督(du)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完善認罪認罰自愿性保障(zhang)和(he)合法(fa)(fa)性審(shen)查(cha)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，充分發揮案(an)件管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門對案(an)件從入口到出口的(de)(de)集(ji)中(zhong)統一(yi)監(jian)管(guan)(guan)作用。通(tong)過強(qiang)化縱向、橫向之間的(de)(de)領導管(guan)(guan)理和(he)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)監(jian)督(du)，確保司(si)法(fa)(fa)各環節、全(quan)(quan)過程(cheng)在有效監(jian)督(du)下(xia)進行，最(zui)大限度減少和(he)防(fang)(fang)止權(quan)力脫軌、權(quan)力尋租問題(ti)的(de)(de)發生。
（三）加強司法機關外部監督
習(xi)近平總書記強(qiang)調，“法(fa)官(guan)、檢察(cha)官(guan)要(yao)有審(shen)案(an)判案(an)的權力(li)，也要(yao)加強(qiang)對他(ta)們(men)的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)制(zhi)約(yue)，把(ba)(ba)對司(si)法(fa)權的法(fa)律監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、社(she)會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)、輿論(lun)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)等落實(shi)到位，保(bao)(bao)證法(fa)官(guan)、檢察(cha)官(guan)做到‘以至公無私之心，行正大(da)光明之事’，把(ba)(ba)司(si)法(fa)權關進制(zhi)度(du)(du)的籠子，讓公平正義的陽光照進人(ren)(ren)民(min)心田”。要(yao)加強(qiang)人(ren)(ren)大(da)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)是(shi)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)會制(zhi)度(du)(du)的根(gen)本(ben)要(yao)求，也是(shi)司(si)法(fa)權公正行使(shi)(shi)的根(gen)本(ben)保(bao)(bao)證。應當堅持“寓支持于監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)之中(zhong)”，通過設置監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)議(yi)題(ti)、開展專(zhuan)題(ti)詢問、聽取專(zhuan)項報告、組織走訪調研等方(fang)式，全面加強(qiang)人(ren)(ren)大(da)對司(si)法(fa)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，切實(shi)規范司(si)法(fa)權力(li)運行，促進司(si)法(fa)公正。要(yao)完(wan)善(shan)社(she)會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)機(ji)(ji)制(zhi)。社(she)會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)是(shi)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)的重(zhong)要(yao)來源和重(zhong)要(yao)補充，體現了(le)人(ren)(ren)民(min)直接參(can)加國(guo)家(jia)管(guan)理(li)、行使(shi)(shi)當家(jia)作(zuo)(zuo)主的權力(li)。應當暢通人(ren)(ren)民(min)群眾批(pi)評(ping)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)和建(jian)(jian)言獻策的渠道(dao)，完(wan)善(shan)當事人(ren)(ren)案(an)件回訪、問題(ti)反映及滿意(yi)度(du)(du)評(ping)價等機(ji)(ji)制(zhi)，健全律師執業(ye)權利(li)保(bao)(bao)障制(zhi)度(du)(du)，推動人(ren)(ren)民(min)陪審(shen)員、人(ren)(ren)民(min)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)員更多參(can)與辦(ban)案(an)過程、了(le)解辦(ban)案(an)情況。要(yao)加強(qiang)輿論(lun)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設。深入推進司(si)法(fa)公開，完(wan)善(shan)司(si)法(fa)信(xin)息(xi)發(fa)布制(zhi)度(du)(du)，建(jian)(jian)好用好信(xin)息(xi)化(hua)平臺，建(jian)(jian)立健全司(si)法(fa)案(an)件輿情監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測與管(guan)理(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)聯(lian)動機(ji)(ji)制(zhi)，自(zi)覺(jue)接受輿論(lun)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)，積極回應社(she)會關切。
八、明確提出建設德才兼備(bei)的高(gao)素質司法(fa)隊伍(wu)
徒法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)不足以自行。“全面推(tui)進(jin)(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)，建(jian)設一(yi)支德(de)才(cai)(cai)兼(jian)備的(de)高素(su)質(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)隊伍(wu)(wu)至關重要(yao)。”習近平總書記強調“要(yao)按照政治(zhi)過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、業(ye)(ye)務過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、責任過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、紀律(lv)過(guo)(guo)硬(ying)(ying)、作風過(guo)(guo)硬(ying)(ying)的(de)要(yao)求，努力(li)建(jian)設一(yi)支信(xin)念堅定、執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為民、敢(gan)于擔當、清(qing)正廉潔的(de)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)(wu)”，提出“加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)(wu)革命(ming)化(hua)、正規化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)、職業(ye)(ye)化(hua)建(jian)設”，深(shen)刻闡明(ming)了(le)新時代政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)(wu)建(jian)設的(de)方(fang)向性(xing)、全局(ju)性(xing)、根本(ben)性(xing)問(wen)題。在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)專門(men)隊伍(wu)(wu)建(jian)設中，以法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)為主體的(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)(wu)建(jian)設尤為重要(yao)。司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)(wu)在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)職業(ye)(ye)群體中規模大(da)、覆蓋面廣，其整(zheng)體素(su)質(zhi)和能(neng)(neng)力(li)決定著法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)職業(ye)(ye)共同體的(de)品(pin)質(zhi)，直接影響到人民群眾對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的(de)信(xin)任和信(xin)仰，也決定著國(guo)家(jia)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)形象。這需(xu)要(yao)大(da)批受過(guo)(guo)良好專業(ye)(ye)訓練(lian)、經歷(li)各(ge)種考驗、具有清(qing)正廉潔品(pin)質(zhi)和明(ming)辨(bian)是非能(neng)(neng)力(li)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)官(guan)、檢察官(guan)，才(cai)(cai)能(neng)(neng)把良法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)善治(zhi)落到實處。
（一）堅(jian)持把政(zheng)治建設擺在首位
政(zheng)(zheng)(zheng)治過硬(ying)是司(si)法干警的(de)立(li)身之本(ben)。司(si)法的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治屬性(xing)與功能，決定(ding)了司(si)法隊(dui)伍(wu)(wu)政(zheng)(zheng)(zheng)治素質必(bi)(bi)須高標(biao)準、嚴要(yao)求。首先要(yao)從思想(xiang)(xiang)上正本(ben)清源、固本(ben)培元，堅(jian)持(chi)以習近平(ping)新時代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)(xiang)為(wei)指導，深入學習貫徹習近平(ping)法治思想(xiang)(xiang)，深刻領會“兩個確立(li)”的(de)決定(ding)性(xing)意義，增強(qiang)“四個意識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四個自信(xin)”、做(zuo)到“兩個維護”，不斷(duan)增強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治判斷(duan)力(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)治領悟(wu)力(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)治執行力(li)。要(yao)把堅(jian)定(ding)的(de)理(li)想(xiang)(xiang)信(xin)念作為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)治過硬(ying)的(de)關鍵，“必(bi)(bi)須把理(li)想(xiang)(xiang)信(xin)念教育(yu)擺在政(zheng)(zheng)(zheng)法隊(dui)伍(wu)(wu)建設第一位，不斷(duan)打(da)牢(lao)高舉旗幟、聽(ting)黨指揮、忠(zhong)(zhong)誠使命的(de)思想(xiang)(xiang)基(ji)礎(chu)，堅(jian)持(chi)黨的(de)事業至(zhi)上、人民(min)利益至(zhi)上、憲法法律(lv)至(zhi)上，鑄就(jiu)‘金剛(gang)不壞(huai)之身’，永葆忠(zhong)(zhong)于(yu)黨、忠(zhong)(zhong)于(yu)國(guo)家(jia)、忠(zhong)(zhong)于(yu)人民(min)、忠(zhong)(zhong)于(yu)法律(lv)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治本(ben)色(se)”。
（二）堅持把司法能力建設(she)作(zuo)為(wei)重點
習近(jin)平(ping)總書記(ji)強調：“我們處(chu)在前(qian)所(suo)未有的(de)變革時代，干(gan)著前(qian)無古人的(de)偉(wei)大事業(ye)，如(ru)果知識不(bu)(bu)(bu)夠、眼界不(bu)(bu)(bu)寬(kuan)、能(neng)(neng)力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)強，就會耽誤事。”司法(fa)(fa)干(gan)警不(bu)(bu)(bu)僅(jin)要(yao)忠誠(cheng)，還(huan)要(yao)有忠誠(cheng)的(de)本(ben)領(ling)。如(ru)果沒(mei)有熟練掌(zhang)握法(fa)(fa)律(lv)知識，就不(bu)(bu)(bu)可能(neng)(neng)對(dui)案件(jian)事實(shi)和(he)(he)法(fa)(fa)律(lv)適用(yong)作(zuo)出(chu)正(zheng)(zheng)確的(de)判斷、裁決，司法(fa)(fa)公(gong)正(zheng)(zheng)就難以(yi)保證(zheng)。當前(qian)，“同面(mian)臨的(de)形勢和(he)(he)任(ren)務(wu)相比，政(zheng)法(fa)(fa)隊伍能(neng)(neng)力(li)(li)水平(ping)還(huan)很(hen)不(bu)(bu)(bu)適應，‘追(zhui)不(bu)(bu)(bu)上、打不(bu)(bu)(bu)贏、說不(bu)(bu)(bu)過、判不(bu)(bu)(bu)明’等(deng)問題還(huan)沒(mei)有完(wan)全(quan)解決，面(mian)臨著‘本(ben)領(ling)恐慌’問題，必(bi)須(xu)大力(li)(li)提高業(ye)務(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)”。要(yao)始終堅(jian)持法(fa)(fa)治(zhi)思維和(he)(he)法(fa)(fa)治(zhi)方式，堅(jian)守法(fa)(fa)治(zhi)底線，準確認定事實(shi)、正(zheng)(zheng)確適用(yong)法(fa)(fa)律(lv)，在各類案件(jian)處(chu)理(li)當中努力(li)(li)做到不(bu)(bu)(bu)枉不(bu)(bu)(bu)縱、不(bu)(bu)(bu)漏不(bu)(bu)(bu)湊，確保裁判結果符合黨(dang)和(he)(he)國家政(zheng)策導向(xiang)、符合立法(fa)(fa)精神(shen)(shen)、符合人民(min)群眾的(de)公(gong)平(ping)正(zheng)(zheng)義觀念。要(yao)加強斗爭精神(shen)(shen)和(he)(he)斗爭本(ben)領(ling)養(yang)成(cheng)，強化實(shi)踐鍛煉(lian)、專(zhuan)業(ye)訓練，注重在艱苦復(fu)雜(za)環境中磨礪干(gan)部(bu)，提高干(gan)警應對(dui)突發情況、駕(jia)馭復(fu)雜(za)局(ju)面(mian)的(de)能(neng)(neng)力(li)(li)。要(yao)努力(li)(li)提升專(zhuan)業(ye)能(neng)(neng)力(li)(li)水平(ping)，不(bu)(bu)(bu)斷完(wan)善依法(fa)(fa)能(neng)(neng)動履職必(bi)備的(de)知識體系，“突出(chu)實(shi)戰(zhan)、實(shi)用(yong)、實(shi)效(xiao)導向(xiang)，全(quan)面(mian)提升政(zheng)法(fa)(fa)干(gan)警的(de)法(fa)(fa)律(lv)政(zheng)策運用(yong)能(neng)(neng)力(li)(li)、防控風險能(neng)(neng)力(li)(li)、群眾工作(zuo)能(neng)(neng)力(li)(li)、科(ke)技應用(yong)能(neng)(neng)力(li)(li)、輿論引導能(neng)(neng)力(li)(li)”。
（三）堅持(chi)把(ba)全面從嚴(yan)管黨治警貫穿(chuan)始終(zhong)
必(bi)須(xu)發揚自(zi)(zi)我革(ge)命精(jing)神，以正(zheng)視(shi)問(wen)題的(de)(de)自(zi)(zi)覺和刀(dao)刃(ren)向(xiang)內的(de)(de)勇氣(qi)，主(zhu)動應對反腐敗(bai)斗(dou)爭新形(xing)勢新挑戰。始終以嚴的(de)(de)基調強化正(zheng)風肅紀，堅(jian)(jian)定不(bu)(bu)移推(tui)動黨風廉政建(jian)設和反腐敗(bai)斗(dou)爭向(xiang)縱深發展，“以最堅(jian)(jian)決的(de)(de)意志、最堅(jian)(jian)決的(de)(de)行動掃(sao)除政法(fa)領域的(de)(de)腐敗(bai)現象”，深化標本兼治(zhi)，一體(ti)推(tui)進“不(bu)(bu)敢(gan)腐、不(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)想腐”，確(que)保(bao)公(gong)正(zheng)廉潔(jie)司(si)法(fa)。堅(jian)(jian)持“把強化公(gong)正(zheng)廉潔(jie)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業道德作(zuo)(zuo)為(wei)必(bi)修課，教育(yu)引(yin)導廣(guang)大(da)干(gan)(gan)警自(zi)(zi)覺用職(zhi)(zhi)業道德約束(shu)自(zi)(zi)己(ji)，認識到(dao)不(bu)(bu)公(gong)不(bu)(bu)廉是最大(da)恥辱(ru)，做到(dao)對群眾(zhong)深惡痛絕的(de)(de)事零容忍、對群眾(zhong)急需急盼(pan)的(de)(de)事零懈怠，樹立懲惡揚善、執法(fa)如(ru)山的(de)(de)浩然正(zheng)氣(qi)”。持續(xu)推(tui)進司(si)法(fa)作(zuo)(zuo)風轉變(bian)，嚴格(ge)遵守中央八項規定及其實施細則(ze)精(jing)神，嚴格(ge)落實防止干(gan)(gan)預司(si)法(fa)“三個規定”等鐵規禁(jin)令，堅(jian)(jian)決克服形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)義(yi)(yi)。堅(jian)(jian)持嚴管厚愛相結合，健全履職(zhi)(zhi)保(bao)障機制(zhi)，激(ji)勵干(gan)(gan)部(bu)擔當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)，切實讓廣(guang)大(da)干(gan)(gan)警秉公(gong)辦案(an)、依法(fa)履職(zhi)(zhi)、安心工作(zuo)(zuo)。
（四）堅持抓住領導干部這(zhe)個“關鍵少數”
習近(jin)平總(zong)書記強調，“領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)具體行使黨(dang)的(de)(de)(de)執(zhi)政(zheng)權(quan)和國(guo)家立法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)、行政(zheng)權(quan)、監察權(quan)、司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)，是(shi)全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)的(de)(de)(de)關鍵”；“黨(dang)領(ling)導(dao)立法(fa)(fa)(fa)(fa)、保(bao)證執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、支(zhi)持司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)、帶(dai)頭(tou)守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)，主要(yao)是(shi)通過各級(ji)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)具體行動和工作(zuo)來(lai)(lai)體現、來(lai)(lai)實現”。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)處在法(fa)(fa)(fa)(fa)治建設的(de)(de)(de)前沿(yan)和一線(xian)(xian)，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)機關領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)是(shi)公(gong)正司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)組織者(zhe)、推動者(zhe)、實踐者(zhe)，必須自覺做(zuo)(zuo)尊法(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)模(mo)范。要(yao)帶(dai)頭(tou)尊崇法(fa)(fa)(fa)(fa)治、敬畏(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)，牢固(gu)樹立法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)紅線(xian)(xian)不(bu)(bu)能(neng)觸(chu)碰(peng)、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)底(di)線(xian)(xian)不(bu)(bu)能(neng)逾(yu)越的(de)(de)(de)觀念，決(jue)(jue)不(bu)(bu)能(neng)以(yi)言代法(fa)(fa)(fa)(fa)、以(yi)權(quan)壓(ya)法(fa)(fa)(fa)(fa)、徇私枉(wang)法(fa)(fa)(fa)(fa)。要(yao)帶(dai)頭(tou)提高運用法(fa)(fa)(fa)(fa)治思維、法(fa)(fa)(fa)(fa)治方式解(jie)決(jue)(jue)問(wen)題的(de)(de)(de)能(neng)力，把“對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)治的(de)(de)(de)尊崇、對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)敬畏(wei)轉(zhuan)化成思維方式和行為方式，做(zuo)(zuo)到(dao)在法(fa)(fa)(fa)(fa)治之(zhi)下、而不(bu)(bu)是(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治之(zhi)外、更不(bu)(bu)是(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治之(zhi)上(shang)想問(wen)題、作(zuo)決(jue)(jue)策、辦事(shi)情(qing)”，確保(bao)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)行使不(bu)(bu)偏離法(fa)(fa)(fa)(fa)治軌道、不(bu)(bu)突破法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)邊界(jie)。
九、明確(que)提(ti)出奮力(li)推進政法(fa)工作現代化
在2023年中(zhong)央政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)召開之(zhi)際，習近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)對政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)出重要(yao)指示，強調堅持改革創新(xin)，發(fa)揚斗(dou)爭精(jing)神，奮力推(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)。政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，是中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)重要(yao)組成部分，是全面依法(fa)治(zhi)國(guo)的(de)重大任務，是在法(fa)治(zhi)軌道上(shang)全面建設社會主義(yi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)國(guo)家的(de)重要(yao)保障(zhang)(zhang)。司法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)是政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)重要(yao)組成部分，如何通過司法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)推(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，不僅是時代(dai)(dai)(dai)(dai)課題也是歷史(shi)重任。司法(fa)機關必須更好發(fa)揮法(fa)治(zhi)固(gu)根(gen)本、穩預期、利長遠的(de)保障(zhang)(zhang)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，以(yi)司法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)推(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，保障(zhang)(zhang)和促進(jin)中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)。
（一(yi)）奮力推(tui)進政法(fa)(fa)工(gong)(gong)作現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，必須實(shi)現(xian)(xian)司法(fa)(fa)工(gong)(gong)作理念現(xian)(xian)代(dai)化(hua)
司(si)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)(nian)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)要(yao)(yao)求司(si)法(fa)(fa)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)(nian)應是科學的(de)、先(xian)進(jin)的(de)，其科學性(xing)和(he)先(xian)進(jin)性(xing)首先(xian)體現在堅持(chi)黨(dang)的(de)絕對(dui)領(ling)導(dao)。這(zhe)要(yao)(yao)求司(si)法(fa)(fa)機關(guan)及其工(gong)(gong)作人員(yuan)形(xing)成高度(du)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)自(zi)覺(jue)(jue)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)自(zi)覺(jue)(jue)、司(si)法(fa)(fa)自(zi)覺(jue)(jue)，充分發揮主(zhu)觀(guan)能動(dong)(dong)性(xing)，通(tong)過(guo)能動(dong)(dong)司(si)法(fa)(fa)捍(han)衛、保障、促(cu)進(jin)黨(dang)的(de)絕對(dui)領(ling)導(dao)落到實處。要(yao)(yao)用(yong)習近平新時代(dai)(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國特色社(she)(she)會主(zhu)義思(si)想凝(ning)心鑄魂，全面貫徹落實習近平法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)想，筑牢(lao)絕對(dui)忠誠、絕對(dui)純潔、絕對(dui)可靠的(de)思(si)想根(gen)基。要(yao)(yao)提升運用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)維和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方式保障權益、化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)矛盾(dun)、維護穩定的(de)能力(li)，以(yi)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)維和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思(si)維的(de)有機結(jie)合(he)解(jie)(jie)(jie)決司(si)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作中(zhong)(zhong)的(de)現實問題和(he)復雜情況，不僅(jin)要(yao)(yao)辦好個案，更要(yao)(yao)進(jin)一步開拓司(si)法(fa)(fa)功(gong)能，努力(li)實現矛盾(dun)糾紛的(de)實質性(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)。對(dui)于(yu)人民(min)法(fa)(fa)院來說，要(yao)(yao)加(jia)快推進(jin)審(shen)判(pan)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)(nian)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，包(bao)括加(jia)快推進(jin)刑(xing)事審(shen)判(pan)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)(nian)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，堅決貫徹少殺慎殺死刑(xing)政(zheng)策(ce)，堅持(chi)治(zhi)(zhi)(zhi)罪與(yu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)并(bing)重，引(yin)領(ling)促(cu)進(jin)全社(she)(she)會法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan)念(nian)(nian)(nian)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)；加(jia)快推進(jin)民(min)事審(shen)判(pan)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)(nian)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，堅持(chi)“辦理(li)(li)(li)(li)一案、治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)一片(pian)”，將調解(jie)(jie)(jie)工(gong)(gong)作再向前端(duan)延伸，實現依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國和(he)以(yi)德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)國相結(jie)合(he)；加(jia)快推進(jin)行政(zheng)審(shen)判(pan)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)(nian)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，支持(chi)促(cu)進(jin)政(zheng)府(fu)加(jia)強重點領(ling)域矛盾(dun)糾紛的(de)源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)，支持(chi)促(cu)進(jin)政(zheng)府(fu)在行政(zheng)程序環節化(hua)(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)矛盾(dun)糾紛，通(tong)過(guo)檢(jian)察公益訴訟制度(du)與(yu)檢(jian)察機關(guan)共同推動(dong)(dong)解(jie)(jie)(jie)決社(she)(she)會公共利益領(ling)域的(de)突出問題。
（二）奮力推進政法工作(zuo)現代(dai)化(hua)，必須(xu)實現司法工作(zuo)體系現代(dai)化(hua)
司(si)法(fa)(fa)(fa)工作體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)要求在黨的(de)(de)(de)(de)絕對(dui)領(ling)導下(xia)(xia)，加(jia)快構(gou)(gou)(gou)建(jian)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統完(wan)備、科學規范、運(yun)行(xing)(xing)高效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)司(si)法(fa)(fa)(fa)工作體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，著力(li)構(gou)(gou)(gou)建(jian)總攬全(quan)局、協調(diao)各方的(de)(de)(de)(de)黨的(de)(de)(de)(de)領(ling)導體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，完(wan)善黨領(ling)導司(si)法(fa)(fa)(fa)工作的(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，確(que)保黨的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)論、路線(xian)、方針、政策在司(si)法(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)得到不(bu)折不(bu)扣的(de)(de)(de)(de)貫徹(che)落實。黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大以來(lai)，習(xi)近平總書(shu)記(ji)以中國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)政治思(si)維和(he)歷史思(si)維，高瞻遠矚(zhu)地(di)提(ti)出“堅持(chi)和(he)發展(zhan)中國(guo)(guo)特(te)色社會主義制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、推(tui)進國(guo)(guo)家(jia)治理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)治理(li)(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)”重大戰(zhan)略思(si)想，并強(qiang)調(diao)指(zhi)出：“法(fa)(fa)(fa)治是國(guo)(guo)家(jia)治理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)治理(li)(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)重要依(yi)托。只有(you)全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)才能(neng)(neng)(neng)(neng)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)保障國(guo)(guo)家(jia)治理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統性、規范性、協調(diao)性，才能(neng)(neng)(neng)(neng)最大限度(du)凝聚社會共識(shi)。”司(si)法(fa)(fa)(fa)工作體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)是在法(fa)(fa)(fa)治軌道上推(tui)進國(guo)(guo)家(jia)治理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)治理(li)(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)重要內(nei)容，但(dan)當下(xia)(xia)司(si)法(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)機(ji)構(gou)(gou)(gou)設(she)(she)置(zhi)(zhi)和(he)職(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)配(pei)置(zhi)(zhi)與全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)戰(zhan)略布局的(de)(de)(de)(de)要求還不(bu)完(wan)全(quan)適應(ying)，要按照堅持(chi)黨的(de)(de)(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)導、堅持(chi)以人民(min)(min)為中心、堅持(chi)優化(hua)(hua)(hua)(hua)協同高效(xiao)(xiao)(xiao)、堅持(chi)全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)原則繼續(xu)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)革，對(dui)司(si)法(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)機(ji)構(gou)(gou)(gou)職(zhi)責進行(xing)(xing)調(diao)整和(he)完(wan)善。以人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院為例，就要在黨的(de)(de)(de)(de)領(ling)導下(xia)(xia)立(li)足職(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)定(ding)位，抓住審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)這(zhe)個(ge)關(guan)鍵，用(yong)法(fa)(fa)(fa)治理(li)(li)(li)(li)念(nian)和(he)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)統思(si)維推(tui)進審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)執行(xing)(xing)各環(huan)節工作，破(po)解影響司(si)法(fa)(fa)(fa)公正、制(zhi)(zhi)(zhi)約司(si)法(fa)(fa)(fa)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)深(shen)層(ceng)次(ci)問題。全(quan)面(mian)統籌四級法(fa)(fa)(fa)院組織機(ji)構(gou)(gou)(gou)設(she)(she)置(zhi)(zhi)與職(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)定(ding)位，建(jian)立(li)與新時期案件類型相匹配(pei)的(de)(de)(de)(de)組織體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。準(zhun)確(que)把握內(nei)設(she)(she)機(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)革和(he)專(zhuan)門化(hua)(hua)(hua)(hua)審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)，深(shen)入推(tui)進人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院內(nei)設(she)(she)機(ji)構(gou)(gou)(gou)改(gai)革，優化(hua)(hua)(hua)(hua)職(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)配(pei)置(zhi)(zhi)、機(ji)構(gou)(gou)(gou)設(she)(she)置(zhi)(zhi)、人員(yuan)編制(zhi)(zhi)(zhi)，改(gai)革司(si)法(fa)(fa)(fa)管理(li)(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)專(zhuan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)合議庭建(jian)設(she)(she)，全(quan)面(mian)提(ti)升審(shen)(shen)(shen)判(pan)(pan)專(zhuan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)水平。
（三(san)）奮力推進政法(fa)工作現代(dai)化(hua)，必須實現司(si)法(fa)工作能力現代(dai)化(hua)
司(si)法工作能力現代化強調提(ti)高圍繞中心、服務大局(ju)的(de)能力以及履(lv)行(xing)自身職責的(de)能力。司(si)法機關要把(ba)能力建設(she)作為一項重要任務，確保更好履(lv)行(xing)司(si)法職責。
首先，要提高(gao)維(wei)護黨的(de)執政(zheng)地位(wei)的(de)能力。要全面(mian)貫徹(che)總體國家(jia)安(an)全觀，創新維(wei)護國家(jia)政(zheng)治安(an)全、打擊違法犯罪、化(hua)解社(she)會矛盾工作機制，嚴厲打擊危害國家(jia)安(an)全、公共(gong)安(an)全和(he)人民(min)群眾(zhong)生(sheng)命(ming)財產(chan)安(an)全的(de)犯罪，常態化(hua)開展掃(sao)黑除惡(e)專(zhuan)項斗(dou)爭，強化(hua)矛盾糾紛的(de)實質性(xing)化(hua)解，努力建設更高(gao)水平平安(an)中(zhong)國和(he)法治中(zhong)國。
其次，要(yao)(yao)完(wan)整(zheng)、準確、全面貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展理念(nian)，提高融入高質量發(fa)展大(da)(da)局(ju)的能力。要(yao)(yao)用司(si)法(fa)(fa)(fa)服務打通(tong)經(jing)濟循環(huan)中的堵點、難點，維護(hu)市場(chang)主(zhu)(zhu)體合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益，用嚴(yan)格公正司(si)法(fa)(fa)(fa)“打造市場(chang)化(hua)(hua)、法(fa)(fa)(fa)治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)營商環(huan)境(jing)(jing)”。深化(hua)(hua)知(zhi)識產權(quan)審(shen)(shen)判(pan)(pan)領(ling)(ling)域(yu)改革創新(xin)(xin)，加大(da)(da)對關(guan)鍵核(he)心技術、新(xin)(xin)興領(ling)(ling)域(yu)的知(zhi)識產權(quan)司(si)法(fa)(fa)(fa)保(bao)護(hu)力度。依法(fa)(fa)(fa)審(shen)(shen)理各類金(jin)(jin)融案(an)件，嚴(yan)懲金(jin)(jin)融領(ling)(ling)域(yu)犯罪(zui)，做(zuo)好重(zhong)大(da)(da)經(jing)濟金(jin)(jin)融風險防范化(hua)(hua)解(jie)工作。充分踐(jian)行“兩山”理念(nian)，加強和創新(xin)(xin)環(huan)境(jing)(jing)資源審(shen)(shen)判(pan)(pan)工作，完(wan)善(shan)環(huan)境(jing)(jing)司(si)法(fa)(fa)(fa)專門化(hua)(hua)體系，不(bu)斷提升環(huan)境(jing)(jing)資源審(shen)(shen)判(pan)(pan)專業(ye)化(hua)(hua)能力。積(ji)極參與基層(ceng)社會治理，主(zhu)(zhu)動融入黨委(wei)領(ling)(ling)導下(xia)的矛盾(dun)糾紛(fen)多元化(hua)(hua)解(jie)大(da)(da)格局(ju)，堅持把(ba)(ba)非訴訟(song)糾紛(fen)解(jie)決機制挺在(zai)前面，努力踐(jian)行新(xin)(xin)時代“楓橋經(jing)驗”，把(ba)(ba)矛盾(dun)糾紛(fen)解(jie)決在(zai)基層(ceng)、化(hua)(hua)解(jie)在(zai)萌芽狀(zhuang)態。
最后，要提(ti)(ti)高(gao)維護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)，不斷(duan)滿足人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)日益增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)美好生(sheng)(sheng)活需要。提(ti)(ti)升(sheng)運用法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)，把打擊犯罪和(he)保障人(ren)(ren)(ren)(ren)權、實現公正和(he)追求效(xiao)率結合(he)起來，努(nu)力(li)實現最佳的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律效(xiao)果(guo)、政治(zhi)效(xiao)果(guo)、社會(hui)效(xiao)果(guo)。提(ti)(ti)升(sheng)風(feng)險(xian)防控(kong)能力(li)，“健(jian)全完善(shan)立(li)體(ti)化社會(hui)治(zhi)安防控(kong)體(ti)系，加強(qiang)對社會(hui)輿(yu)情、治(zhi)安動態、熱點敏感問(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)析(xi)研判，及時發(fa)現苗頭性、傾向性問(wen)題。有效(xiao)防范(fan)化解(jie)管(guan)控(kong)各種風(feng)險(xian)，確(que)保人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)生(sheng)(sheng)命財產安全”。提(ti)(ti)升(sheng)輿(yu)論(lun)引導能力(li)，引導群(qun)眾(zhong)(zhong)積極參與(yu)訴訟程(cheng)序(xu)，堅持(chi)法(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)(de)(de)(de)原則精神又兼顧人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)樸素情感；深入推進“普法(fa)(fa)(fa)六進”，通(tong)過(guo)優(you)秀裁判文(wen)書、典型(xing)案(an)例、白皮(pi)書、調研成果(guo)等載(zai)體(ti)，不斷(duan)加強(qiang)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳，切實發(fa)揮司法(fa)(fa)(fa)裁判的(de)(de)(de)(de)(de)價(jia)值(zhi)引領和(he)導向作用。提(ti)(ti)升(sheng)科技(ji)應(ying)用能力(li)，形成從訴前到(dao)訴中，從立(li)案(an)到(dao)執行，從內部管(guan)理到(dao)外部協同的(de)(de)(de)(de)(de)全鏈(lian)條(tiao)、全系統智能化；深化智慧法(fa)(fa)(fa)院建設，在(zai)便(bian)利群(qun)眾(zhong)(zhong)訴訟、“四類(lei)案(an)件”監(jian)管(guan)等領域破(po)難題、解(jie)新(xin)題，讓(rang)司法(fa)(fa)(fa)辦(ban)案(an)更加高(gao)質(zhi)高(gao)效(xiao)，讓(rang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)對公平正義(yi)更加可觸可感。
十、結(jie)語
偉大(da)(da)的(de)(de)時代產(chan)生偉大(da)(da)的(de)(de)理(li)論，偉大(da)(da)的(de)(de)理(li)論引領(ling)偉大(da)(da)的(de)(de)征程。在全面依法(fa)治國(guo)新時代創立和(he)發展的(de)(de)習近(jin)平法(fa)治思想(xiang)具有(you)鮮明的(de)(de)科(ke)學性(xing)(xing)、實(shi)踐(jian)性(xing)(xing)、開放性(xing)(xing)，具有(you)強大(da)(da)的(de)(de)真理(li)力(li)量、實(shi)踐(jian)偉力(li)和(he)發展動(dong)力(li)。
習(xi)(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)的(de)(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)理論(lun)(lun)(lun)是(shi)科學的(de)(de)理論(lun)(lun)(lun)。習(xi)(xi)(xi)近平總書記關(guan)于(yu)(yu)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)重要論(lun)(lun)(lun)述(shu)，深刻回答了(le)(le)(le)關(guan)于(yu)(yu)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)建設、司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)改革、司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)工作、司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)文明等一系列重大問題，譜寫了(le)(le)(le)習(xi)(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)的(de)(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)篇(pian)章(zhang)，豐富和發(fa)(fa)展(zhan)了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)理論(lun)(lun)(lun)，開辟(pi)了(le)(le)(le)馬克(ke)思(si)(si)(si)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理論(lun)(lun)(lun)中(zhong)(zhong)國(guo)化時代化新(xin)(xin)(xin)境(jing)界。習(xi)(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)的(de)(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)理論(lun)(lun)(lun)是(shi)實踐(jian)的(de)(de)理論(lun)(lun)(lun)。黨(dang)的(de)(de)十八大以來，在習(xi)(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)的(de)(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)理論(lun)(lun)(lun)指導下，司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)領域發(fa)(fa)生了(le)(le)(le)歷史性變革，實現了(le)(le)(le)歷史性突破(po)，譜寫了(le)(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)事業新(xin)(xin)(xin)篇(pian)章(zhang)。習(xi)(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)的(de)(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)理論(lun)(lun)(lun)是(shi)開放的(de)(de)理論(lun)(lun)(lun)。司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)實踐(jian)無止境(jing)，司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)理論(lun)(lun)(lun)創新(xin)(xin)(xin)也永(yong)無止境(jing)。我們要堅持與時俱進、守正(zheng)創新(xin)(xin)(xin)，以習(xi)(xi)(xi)近平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)思(si)(si)(si)想(xiang)的(de)(de)世(shi)界觀和方法(fa)(fa)(fa)(fa)論(lun)(lun)(lun)為指導，不斷深化、拓展(zhan)、創新(xin)(xin)(xin)習(xi)(xi)(xi)近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)思(si)(si)(si)想(xiang)的(de)(de)司(si)(si)(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)理論(lun)(lun)(lun)，開辟(pi)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理論(lun)(lun)(lun)新(xin)(xin)(xin)境(jing)界。
新時代(dai)新征程上，我(wo)們要始(shi)終堅持(chi)以習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中央的(de)(de)(de)絕對(dui)領導，堅持(chi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)法(fa)治思想的(de)(de)(de)科學指(zhi)引，奮力推進(jin)司法(fa)工作現代(dai)化(hua)(hua)，加快建(jian)設公正高效權威的(de)(de)(de)社(she)會主義(yi)司法(fa)制度，為(wei)在(zai)法(fa)治軌道上全面(mian)建(jian)設社(she)會主義(yi)現代(dai)化(hua)(hua)國家(jia)、以中國式現代(dai)化(hua)(hua)全面(mian)推進(jin)中華民族偉大復興作出(chu)新的(de)(de)(de)更大貢獻。
 |
版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。 |
平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力