“一帶(dai)一路(lu)”倡議提出(chu)10年來，取得了一系列顯著成(cheng)果，特(te)別是人文(wen)交(jiao)(jiao)流為“一帶(dai)一路(lu)”高質量發展打牢了社會和人文(wen)基(ji)礎。在地緣(yuan)政(zheng)治博弈(yi)加劇背景下(xia)，“一帶(dai)一路(lu)”人文(wen)交(jiao)(jiao)流面(mian)臨一系列新挑戰，迫(po)切需要加以(yi)應(ying)對。
“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家和地區文(wen)(wen)明多樣(yang)，只(zhi)有通過不(bu)同文(wen)(wen)明之間的(de)交(jiao)流融(rong)合才能建立互(hu)信(xin)，為推動(dong)務實(shi)合作(zuo)奠定堅實(shi)的(de)人文(wen)(wen)基(ji)礎與社會根基(ji)。“一(yi)帶一(yi)路(lu)”人文(wen)(wen)交(jiao)流歷經10年(nian)，科教文(wen)(wen)衛(wei)等各領域交(jiao)流合作(zuo)不(bu)斷(duan)走(zou)(zou)深走(zou)(zou)實(shi)，各團體之間交(jiao)流日(ri)益密(mi)切，多渠道、多平臺(tai)、機制化的(de)互(hu)動(dong)模式日(ri)漸形成(cheng)。
然而隨著世界之(zhi)變、時代之(zhi)變、歷(li)史(shi)之(zhi)變以前所未有的(de)(de)方(fang)式展開(kai)，世界格局加速演(yan)變，地(di)緣政治風險(xian)與安(an)全風險(xian)上升(sheng)，美西方(fang)炮(pao)制多(duo)種負面(mian)論調，給共建(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”特別是人文(wen)(wen)交流帶(dai)來了(le)多(duo)重(zhong)挑(tiao)戰。而且，不同國家(jia)和民族(zu)的(de)(de)宗教、語言、歷(li)史(shi)文(wen)(wen)化傳(chuan)統方(fang)面(mian)的(de)(de)差(cha)異，也是“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”人文(wen)(wen)交流必須面(mian)對的(de)(de)。此(ci)外，相較于政治、經濟、基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)等較為成熟的(de)(de)合作領域，“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”人文(wen)(wen)合作的(de)(de)機制建(jian)設(she)、規模和深度等仍顯不足，交流機制缺乏清晰的(de)(de)邏輯。
在(zai)新(xin)發(fa)展階段，“一(yi)帶一(yi)路”人文交(jiao)流要在(zai)新(xin)發(fa)展理念的指引下(xia)不斷加強話語(yu)體系建設、創(chuang)新(xin)交(jiao)流內(nei)容和方(fang)式，通過精耕細作共同繪好“一(yi)帶一(yi)路”高質量(liang)發(fa)展“工筆畫(hua)”。
第(di)一，提升(sheng)信息傳(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)(bo)(bo)效果，加強(qiang)話語(yu)體系構建(jian)。要(yao)善傳(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)(bo)(bo)方(fang)式和(he)(he)技巧，增強(qiang)國(guo)(guo)際傳(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)(bo)(bo)實(shi)效；扎(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)國(guo)(guo)際傳(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)(bo)(bo)人(ren)才培(pei)養、教學科(ke)研和(he)(he)文(wen)化(hua)交(jiao)流(liu)具體工作(zuo)，注(zhu)重與沿線國(guo)(guo)家增進互相了解、加大(da)正面宣傳(chuan)(chuan)(chuan)力(li)度，進一步調(diao)動對(dui)“一帶(dai)一路(lu)”倡議認同(tong)(tong)度高的(de)(de)國(guo)(guo)際組織(zhi)和(he)(he)機構的(de)(de)積極性。同(tong)(tong)時，要(yao)做(zuo)好(hao)相應(ying)的(de)(de)風險防范工作(zuo)，預(yu)防在(zai)人(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)中(zhong)因語(yu)言、文(wen)化(hua)、歷史傳(chuan)(chuan)(chuan)統等差異引(yin)發誤判和(he)(he)矛盾(dun)，積極主(zhu)動面對(dui)和(he)(he)解決(jue)問題。此外，在(zai)遇到(dao)美西方(fang)國(guo)(guo)家利用話語(yu)霸權對(dui)“一帶(dai)一路(lu)”人(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)活動進行(xing)惡(e)意攻擊和(he)(he)抹(mo)黑時，要(yao)沉著應(ying)對(dui)、主(zhu)動出擊，利用多(duo)種平臺發聲(sheng)、積極做(zuo)好(hao)公關(guan)工作(zuo)，有效消除隔閡與對(dui)抗，堅決(jue)維護中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)正面形象(xiang)。
第(di)二，創(chuang)新(xin)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)方(fang)(fang)式(shi)(shi)方(fang)(fang)法，破解傳統人文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)障礙。一(yi)是要(yao)加強對(dui)沿線國家(jia)的(de)政治(zhi)、經濟(ji)、社會、文(wen)化等方(fang)(fang)面(mian)的(de)研(yan)究，針對(dui)不(bu)(bu)同(tong)國家(jia)、不(bu)(bu)同(tong)群體(ti)(ti)、不(bu)(bu)同(tong)領域探索不(bu)(bu)同(tong)的(de)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，在(zai)用好現有交(jiao)流(liu)(liu)(liu)機制(zhi)基礎上不(bu)(bu)斷(duan)開拓創(chuang)新(xin)、精耕細作，打造一(yi)批重點項目和(he)(he)平臺，發揮好示范帶(dai)動(dong)效(xiao)應。二是面(mian)對(dui)各種(zhong)(zhong)不(bu)(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)(he)不(bu)(bu)確定(ding)性(xing)因素帶(dai)來(lai)的(de)困難(nan)和(he)(he)挑戰，要(yao)善(shan)于調動(dong)各方(fang)(fang)力(li)量，拓展新(xin)途徑(jing)和(he)(he)創(chuang)新(xin)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，由單向向多向、由淺層向深(shen)(shen)層轉變(bian)，消除各種(zhong)(zhong)猜忌(ji)和(he)(he)誤解，幫(bang)助沿線國家(jia)以及國際社會深(shen)(shen)刻理解“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議(yi)的(de)實施(shi)意(yi)圖等內容。三(san)是借助圖書、音像制(zhi)品、互聯(lian)網(wang)和(he)(he)新(xin)媒體(ti)(ti)等各類媒介豐富人文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)載體(ti)(ti)，突破傳統人文(wen)互動(dong)中的(de)障礙，為人文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)(liu)提供可靠的(de)技(ji)術手(shou)段支持。
第(di)三，堅(jian)持統(tong)籌協(xie)調(diao)，不斷提高人(ren)文交(jiao)(jiao)流(liu)機制化水平。政(zheng)府與(yu)民(min)間(jian)機構(gou)在(zai)人(ren)文交(jiao)(jiao)流(liu)中(zhong)密切協(xie)同，有(you)利于更(geng)好(hao)地實(shi)現總(zong)體(ti)(ti)(ti)交(jiao)(jiao)流(liu)目標要(yao)(yao)求。政(zheng)府作(zuo)為官(guan)方主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)發揮(hui)(hui)著主(zhu)(zhu)導作(zuo)用(yong)，負(fu)責完(wan)善頂(ding)層設(she)計(ji)和(he)機制建(jian)(jian)設(she)、統(tong)籌國內外各種資(zi)源，在(zai)人(ren)文交(jiao)(jiao)流(liu)過程(cheng)中(zhong)要(yao)(yao)注重向(xiang)沿線國家(jia)闡述政(zheng)策、宣傳法(fa)律(lv)、表達觀點(dian)，全面樹(shu)立中(zhong)國的(de)(de)良(liang)好(hao)形(xing)象。民(min)間(jian)團體(ti)(ti)(ti)作(zuo)為非政(zheng)府主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)在(zai)對外交(jiao)(jiao)流(liu)方面發揮(hui)(hui)著積極作(zuo)用(yong)，對民(min)眾的(de)(de)思想和(he)感(gan)情會產生顯(xian)著影響(xiang)。民(min)間(jian)團體(ti)(ti)(ti)能靈活多樣地開展交(jiao)(jiao)流(liu)，要(yao)(yao)進一(yi)步加強頂(ding)層設(she)計(ji)，充分發揮(hui)(hui)中(zhong)央和(he)地方政(zheng)府、企(qi)業和(he)各類民(min)間(jian)團體(ti)(ti)(ti)等不同主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)作(zuo)用(yong)，建(jian)(jian)立起“官(guan)民(min)一(yi)體(ti)(ti)(ti)、官(guan)民(min)并舉(ju)”的(de)(de)交(jiao)(jiao)流(liu)平臺。在(zai)實(shi)施過程(cheng)中(zhong)，調(diao)動和(he)激勵不同主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)自主(zhu)(zhu)性創造性，更(geng)好(hao)地推(tui)動區(qu)域(yu)間(jian)、市(shi)民(min)間(jian)交(jiao)(jiao)流(liu)與(yu)合作(zuo)，為民(min)心相通奠定(ding)良(liang)好(hao)基礎。
人文(wen)(wen)交(jiao)流合作本身是(shi)一(yi)項民(min)心工程(cheng)，具有(you)投入大、見效(xiao)慢的(de)特(te)點，需要(yao)一(yi)個復(fu)雜而漫(man)長的(de)過程(cheng)。今后(hou)，要(yao)基(ji)于(yu)目前面臨的(de)環境和挑戰，緊(jin)扣(kou)建設(she)目標構建縱向協(xie)同(tong)、橫向聯動(dong)和保(bao)障(zhang)可(ke)行的(de)跨(kua)文(wen)(wen)化(hua)交(jiao)流長效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)，為民(min)心相通提供制(zhi)度性(xing)(xing)保(bao)障(zhang)。一(yi)是(shi)要(yao)增強各級政(zheng)府的(de)協(xie)同(tong)性(xing)(xing)，有(you)針(zhen)對性(xing)(xing)地(di)加強頂層設(she)計，注(zhu)重設(she)置全局性(xing)(xing)和長期性(xing)(xing)的(de)議題，建立有(you)效(xiao)的(de)激勵、監督(du)和制(zhi)衡機(ji)(ji)制(zhi)。二是(shi)各部門、各領域之間要(yao)統籌(chou)推進(jin)、形成合力(li)，避免出現因職責不清導致(zhi)效(xiao)率低下的(de)情況。三是(shi)要(yao)強化(hua)人財物(wu)支撐(cheng)，加大組(zu)織、人才(cai)、資金等方(fang)面的(de)投入，尤其(qi)要(yao)注(zhu)重培養語言和跨(kua)文(wen)(wen)化(hua)交(jiao)流人才(cai)，不斷增強“一(yi)帶一(yi)路(lu)”文(wen)(wen)化(hua)交(jiao)流的(de)持續性(xing)(xing)和實效(xiao)性(xing)(xing)。
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