第一章 總 則
第一(yi)條 為了建設(she)我國(guo)北方(fang)重要(yao)生態(tai)(tai)安全(quan)屏障，促進自治(zhi)區生態(tai)(tai)環境質(zhi)量(liang)(liang)持續改善(shan)，以高(gao)品質(zhi)生態(tai)(tai)環境支撐(cheng)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展，加快推(tui)進人(ren)與自然和諧共生的現代化，根據國(guo)家(jia)有(you)關法律(lv)、法規，結合自治(zhi)區實際，制定(ding)本條(tiao)例(li)。
第二條 自治區(qu)行政區(qu)域內建設我國北方重要生態安全屏(ping)障(zhang)促進工作及(ji)相關(guan)活動，適用(yong)本條例。
第(di)三條 建(jian)設(she)(she)我國(guo)北方(fang)重要生態(tai)安全屏障，應當以(yi)習近平新時代(dai)中國(guo)特(te)色(se)(se)社會主(zhu)義思想為指導(dao)(dao)，堅(jian)持中國(guo)共產黨(dang)的(de)領導(dao)(dao)，牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)黨(dang)中央對內(nei)蒙古的(de)戰(zhan)略(lve)定(ding)位，完整(zheng)、準確(que)、全面貫徹新發展(zhan)理念，以(yi)鑄牢(lao)中華(hua)民(min)族共同體意識為主(zhu)線，把(ba)生態(tai)文明建(jian)設(she)(she)融入經(jing)濟建(jian)設(she)(she)、政治建(jian)設(she)(she)、文化(hua)建(jian)設(she)(she)、社會建(jian)設(she)(she)各(ge)方(fang)面和全過程，堅(jian)定(ding)不移走好(hao)以(yi)生態(tai)優先、綠色(se)(se)發展(zhan)為導(dao)(dao)向(xiang)的(de)高質(zhi)量發展(zhan)新路子。
第四條 建設我國北方(fang)重要生態安全屏障，應當尊(zun)重自(zi)然(ran)(ran)(ran)、順(shun)應自(zi)然(ran)(ran)(ran)、保(bao)護自(zi)然(ran)(ran)(ran)，牢固(gu)樹(shu)立和踐(jian)行綠水青山就是(shi)金山銀山的理(li)念(nian)，堅持(chi)(chi)山水林田湖草沙一體化保(bao)護和系(xi)(xi)統治理(li)，堅持(chi)(chi)節約優先(xian)、保(bao)護優先(xian)、自(zi)然(ran)(ran)(ran)恢復為主的方(fang)針，提升生態系(xi)(xi)統多樣性、穩定(ding)性、持(chi)(chi)續性，構建全域生態安全格局。
第五條 建設我國北方重要(yao)生(sheng)態安全屏障，應(ying)當圍繞推進美麗中(zhong)國建設，統(tong)籌產業優化(hua)升(sheng)級(ji)、污(wu)染治(zhi)理、生(sheng)態保護、應(ying)對(dui)氣候變化(hua)，協同(tong)推進降碳、減污(wu)、擴綠(lv)、增(zeng)長，堅(jian)持(chi)打好“三北”工程攻堅(jian)戰(zhan)，全面(mian)實行(xing)排污(wu)許(xu)可制，促進生(sheng)態優先(xian)、節約集約、綠(lv)色低碳發展。
第六(liu)條 自治區(qu)建立建設(she)我國(guo)北(bei)方(fang)(fang)重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)安全(quan)屏障工作協調機(ji)制，設(she)立工作協調機(ji)構(gou)，負責統籌協調建設(she)我國(guo)北(bei)方(fang)(fang)重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)安全(quan)屏障工作，研究解(jie)決重(zhong)大問題和重(zhong)點事項(xiang)。
第七條 國家機關、人民(min)團體、企(qi)業(ye)事業(ye)單位、社會組織和(he)基層群眾性自(zi)治組織應當按照(zhao)各自(zi)職責，發揮自(zi)身優勢，依法(fa)開(kai)展建設我國北(bei)方重要生(sheng)態安全(quan)屏(ping)障工作。
第八條 各級人(ren)民政(zheng)府負責(ze)本行政(zheng)區域(yu)內建設我國北方重要生態(tai)安全屏障工作。
旗縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府(fu)發展改革、財政、生態環境、水行(xing)政、自然資源(yuan)、農(nong)牧、林業(ye)和草原、住房和城鄉建設、工業(ye)和信息化、能源(yuan)等部門在各自的(de)職責(ze)范(fan)圍內依法履行(xing)建設我國(guo)北方重要(yao)生態安全(quan)屏(ping)障職責(ze)。
第九條 旗縣級以上人民(min)政府應當依據國民(min)經濟和社會發展規(gui)劃(hua)，堅持集(ji)(ji)中(zhong)集(ji)(ji)約(yue)集(ji)(ji)聚的(de)原則，組織編制(zhi)本行政區域的(de)國土空(kong)(kong)間(jian)(jian)規(gui)劃(hua)，科(ke)學布局(ju)生產空(kong)(kong)間(jian)(jian)、生活(huo)空(kong)(kong)間(jian)(jian)、生態空(kong)(kong)間(jian)(jian)，嚴格落實國土空(kong)(kong)間(jian)(jian)用途管(guan)控要求(qiu)。
涉(she)及生(sheng)態環(huan)境保(bao)護的各類專項規劃(hua)應當與國土空(kong)間規劃(hua)相銜接，增強生(sheng)態環(huan)境保(bao)護的系(xi)統性(xing)和協調性(xing)。
第十(shi)條 建設我國北方(fang)重要生態(tai)安全(quan)屏障是全(quan)社會的(de)共同責任。
自(zi)然人、法(fa)人和非(fei)法(fa)人組(zu)織應當遵守生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護法(fa)律法(fa)規，增強生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護意識(shi)，積極(ji)參與(yu)建設我國(guo)北方(fang)重(zhong)要生(sheng)(sheng)態安全(quan)屏障活動，節(jie)約資(zi)源，反對(dui)浪費，自(zi)覺(jue)履行生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護義務(wu)。
第二章 生態保護修復
第一節 草 原
第十一條 自(zi)治(zhi)區嚴格落實基本草原保護制度。
基本草原(yuan)是(shi)經依法確定實(shi)行特殊保護的具(ju)有草原(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)功能和適用于畜牧(mu)業(ye)生(sheng)(sheng)產的天然草原(yuan)和人工草地，包括生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線(xian)(xian)內草原(yuan)和生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線(xian)(xian)外(wai)具(ju)有重要生(sheng)(sheng)態(tai)功能的草原(yuan)。
基(ji)本草(cao)原一經劃定不得(de)隨(sui)意調整；確需調整的(de)，僅限于調整范圍，不得(de)減少面積、降低質(zhi)(zhi)量(liang)、改變用途。符合(he)開發利(li)用條件的(de)，應當實(shi)現占補(bu)平衡，在當地(di)確定的(de)基(ji)本草(cao)原儲備區(qu)或者非(fei)基(ji)本草(cao)原補(bu)充同面積、同質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)草(cao)原。
第十二條 嚴格(ge)保護生態保護紅線內草(cao)原，禁止(zhi)隨(sui)意(yi)改變生態保護紅線內草(cao)原用途(tu)，禁止(zhi)在生態保護紅線內的草(cao)原上規劃煤炭等礦產資(zi)源開發項目。
嚴格控(kong)制在生態保護紅線外的基(ji)本(ben)草原上規劃(hua)建設(she)新的煤炭等(deng)礦(kuang)產資源(yuan)開(kai)發項目、擴大煤炭等(deng)礦(kuang)產資源(yuan)露天開(kai)采區域。為了保障國(guo)家能源(yuan)安全(quan)確需(xu)開(kai)采的，由(you)自治區人民(min)政府依照有關規定審批。
具(ju)備井工開采(cai)條件的礦區，嚴格控制露(lu)天開采(cai)。在確保生產安(an)全的前提下(xia)，支持具(ju)備條件的已設露(lu)天礦山轉為(wei)井工開采(cai)。露(lu)天開采(cai)礦山已經規(gui)劃的開采(cai)區域、一期填埋區域不得再擴大面(mian)積。
第十三條 旗(qi)縣級以(yi)上人民(min)(min)政府應(ying)當(dang)嚴(yan)格落(luo)實草(cao)(cao)原征占用(yong)審核(he)審批制度，重點(dian)保障基礎(chu)設施、公共事業和(he)民(min)(min)生工程建設項目(mu)使用(yong)草(cao)(cao)原需求(qiu)，嚴(yan)禁不(bu)符合主體功(gong)能定位(wei)的各類建設項目(mu)和(he)高耗(hao)能、高排(pai)放項目(mu)占用(yong)草(cao)(cao)原。
嚴格控(kong)制礦產(chan)資源開(kai)發項目外排(pai)土場(chang)占(zhan)用草原，嚴格控(kong)制礦區范(fan)圍(wei)外布局的進場(chang)道(dao)路、工業廣場(chang)、尾礦庫(ku)等生產(chan)輔助設施占(zhan)用草原。
第十四條 退化(hua)、沙化(hua)草(cao)原(yuan)生(sheng)態修復(fu)治理應當立足(zu)草(cao)原(yuan)原(yuan)始生(sheng)態景(jing)觀和功能(neng)，聚(ju)焦(jiao)退化(hua)放牧場、退化(hua)打草(cao)場和嚴重沙化(hua)草(cao)原(yuan)，優先選用適宜(yi)的鄉土草(cao)種，綜合采取免(mian)耕補(bu)播、圍欄(lan)封(feng)育、飛播種草(cao)、退耕還草(cao)等自(zi)然修復(fu)和人(ren)工(gong)干預措(cuo)施(shi)，科學開展生(sheng)態修復(fu)和系統(tong)治理。
第十五條 自(zi)治區嚴格落(luo)實草(cao)畜平衡和(he)禁牧(mu)休牧(mu)制(zhi)度(du)，實施(shi)退耕還草(cao)、退牧(mu)還草(cao)工程。
旗縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府應當(dang)根據所(suo)轄(xia)區(qu)(qu)(qu)域內草原(yuan)生產能(neng)力的(de)監測結果和自治區(qu)(qu)(qu)公布(bu)的(de)不(bu)同類型草原(yuan)適宜載畜量，結合當(dang)地實際(ji)，依法核定并(bing)公布(bu)本行(xing)政(zheng)區(qu)(qu)(qu)域內的(de)具(ju)體適宜載畜量和禁牧休牧范圍、時限(xian)。
旗縣(xian)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府應當(dang)落實主體責(ze)任(ren)，加強對本行政(zheng)區域內草畜平衡和(he)禁牧休牧制度落實情(qing)況(kuang)以及(ji)退耕還草、退牧還草工程實施(shi)情(qing)況(kuang)的(de)督(du)查檢查。
第十六(liu)條 旗縣級以上人民政府應當(dang)建立草(cao)(cao)原生態保護(hu)成效與補(bu)助(zhu)獎勵(li)資金有效掛鉤激勵(li)約束機制，完善落實草(cao)(cao)畜平衡和禁牧(mu)(mu)休牧(mu)(mu)、退(tui)耕還(huan)草(cao)(cao)、退(tui)牧(mu)(mu)還(huan)草(cao)(cao)補(bu)助(zhu)獎勵(li)政策和多元(yuan)化(hua)補(bu)償機制，嚴格執行保護(hu)者補(bu)償獎勵(li)、損(sun)害者賠償制度。
第二節 森 林
第十七條 自治(zhi)區(qu)嚴格落實天然林全面保護制(zhi)度。
嚴格限制天然(ran)林(lin)(lin)(lin)采(cai)伐(fa)，加強大興安嶺、陰(yin)山山脈(mo)、賀蘭山山脈(mo)等(deng)山區天然(ran)林(lin)(lin)(lin)保(bao)護，提(ti)高黃河、嫩江(jiang)、西遼河、額爾(er)古納河、綽(chuo)爾(er)河等(deng)流域天然(ran)林(lin)(lin)(lin)植被(bei)覆蓋度(du)，保(bao)護和修復天然(ran)林(lin)(lin)(lin)資源(yuan)，逐步(bu)提(ti)高天然(ran)林(lin)(lin)(lin)生(sheng)態(tai)功能。
第十八條(tiao) 自(zi)治區對公益(yi)林實施嚴格保護。
旗縣級以(yi)上人民政府林(lin)(lin)(lin)(lin)業主管部門應當有計劃地組織(zhi)公益(yi)林(lin)(lin)(lin)(lin)經營者對(dui)公益(yi)林(lin)(lin)(lin)(lin)中(zhong)生態功(gong)(gong)能低下的疏林(lin)(lin)(lin)(lin)、殘(can)次林(lin)(lin)(lin)(lin)、低質低效林(lin)(lin)(lin)(lin)等實施改造，對(dui)中(zhong)幼林(lin)(lin)(lin)(lin)實施森林(lin)(lin)(lin)(lin)撫育(yu)，提高(gao)公益(yi)林(lin)(lin)(lin)(lin)的質量和生態保護功(gong)(gong)能。
第十(shi)九(jiu)條 旗縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當采取(qu)有效(xiao)措施，落實(shi)林地(di)(di)總(zong)量控(kong)制(zhi)制(zhi)度，嚴格控(kong)制(zhi)各類建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)占用國家(jia)級(ji)公益(yi)林、天然(ran)林；各類建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)占用其他林地(di)(di)不(bu)得超過(guo)本(ben)行(xing)政(zheng)區域的占用林地(di)(di)總(zong)量控(kong)制(zhi)指標，確保林地(di)(di)保有量不(bu)減少。
第二(er)十條(tiao) 防(fang)護林(lin)體系建(jian)(jian)設應(ying)當與(yu)國土綠(lv)化、退耕還林(lin)、京津風沙源治理、“三北”防(fang)護林(lin)體系建(jian)(jian)設、土地沙化治理等(deng)重點區域生態保護和(he)(he)修復工程(cheng)相結合，堅持生態保護優先(xian)，兼顧社會和(he)(he)經濟效益，通過營(ying)造與(yu)改造相結合，因地制宜建(jian)(jian)設帶、網、片相結合的高效防(fang)護林(lin)體系。
第二十一條 各級(ji)人民政府應當結合(he)不同區域的森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)生長情況開展有(you)針對(dui)(dui)性的培育活動，在(zai)種子選擇、苗(miao)木培育以及林(lin)(lin)間管(guan)理等環(huan)節對(dui)(dui)森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)的生長發育進行(xing)調整和干預，優化森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)結構，豐富(fu)森(sen)(sen)(sen)林(lin)(lin)資源，改善生態環(huan)境(jing)。
支持社會資(zi)本通過購買、租賃、置換、混合所有制等方式加強重點區位森林保護(hu)，實(shi)施(shi)森林質量精準提升工程。
第三節 河湖濕地
第二十二條 旗(qi)縣級以上(shang)人民(min)政(zheng)府水行政(zheng)主管部門(men)應當(dang)根據本級水資源控(kong)制指標，嚴格控(kong)制河(he)湖取水量(liang)，落實重點河(he)湖生態流(liu)量(liang)保障目(mu)標，推進河(he)湖濕地休養(yang)生息和(he)健康發展(zhan)。
第(di)二十三條 旗縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上人(ren)民政(zheng)府水(shui)行(xing)政(zheng)主管部門應當依托(tuo)現有水(shui)利工(gong)程(cheng)設(she)施，以(yi)(yi)統籌(chou)防(fang)洪、供水(shui)、水(shui)環(huan)境、水(shui)生態為重(zhong)點(dian)，以(yi)(yi)大江(jiang)大河(he)(he)為基礎，以(yi)(yi)重(zhong)要湖(hu)泊水(shui)庫(ku)(ku)為節點(dian)，以(yi)(yi)重(zhong)大引水(shui)調水(shui)工(gong)程(cheng)為骨干優化(hua)水(shui)網布局，推(tui)進(jin)河(he)(he)湖(hu)庫(ku)(ku)渠(qu)等連通工(gong)程(cheng)建設(she)，加快構建自治區水(shui)網系統。
第二十四條(tiao) 旗縣級(ji)以上人(ren)民(min)政府應當加強灌(guan)(guan)(guan)區(qu)現代化建設，推進灌(guan)(guan)(guan)區(qu)智能化節水(shui)改造，利用信息(xi)化手段，合理配(pei)置水(shui)資源(yuan)，優化灌(guan)(guan)(guan)區(qu)供(gong)水(shui)調度，提(ti)高灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)用水(shui)效率(lv)，提(ti)升(sheng)灌(guan)(guan)(guan)區(qu)精(jing)細(xi)化管理水(shui)平(ping)。
第二十五條(tiao) 旗縣級以(yi)(yi)上人民政府(fu)及其有關部門應當持續(xu)開展流域(yu)生態治理，在重要水(shui)源地(di)建(jian)設(she)以(yi)(yi)水(shui)涵養為主的林草植被，持續(xu)推進呼倫湖、岱海、烏梁素(su)海、黑(hei)河以(yi)(yi)及察汗淖爾等河湖濕地(di)生態綜合治理，改善流域(yu)生態環境。
第(di)二(er)十(shi)六條(tiao) 自治區(qu)(qu)實行(xing)河(he)(he)流(liu)(liu)跨(kua)行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)斷(duan)面交(jiao)接(jie)制度(du)。自治區(qu)(qu)人民(min)政府(fu)生態(tai)環境、水行(xing)政主管部門(men)應當合理設(she)定(ding)河(he)(he)流(liu)(liu)交(jiao)接(jie)斷(duan)面水質(zhi)水量等指標(biao)(biao)，完善河(he)(he)流(liu)(liu)跨(kua)行(xing)政區(qu)(qu)域(yu)斷(duan)面監(jian)測設(she)施，建立交(jiao)接(jie)斷(duan)面水質(zhi)水量超標(biao)(biao)預警(jing)、超標(biao)(biao)排放補償機(ji)制。
第二十七條 旗(qi)縣級以上(shang)人民政府應當建立(li)河(he)湖(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)補水(shui)長效機(ji)制，用好黃河(he)、嫩江、綽爾河(he)等(deng)外調水(shui)，在持續(xu)補水(shui)的基礎上(shang)重(zhong)點利用凌汛水(shui)為(wei)烏梁(liang)素海、岱(dai)海等(deng)重(zhong)點河(he)湖(hu)實施生(sheng)(sheng)態(tai)補水(shui)，提高河(he)湖(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)流量(liang)（水(shui)量(liang)），改善河(he)湖(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能。
第二十八條 旗縣級以上人民政府濕(shi)地(di)保(bao)護(hu)主管(guan)部(bu)門應當實行濕(shi)地(di)面積總量管(guan)控制(zhi)度，嚴格濕(shi)地(di)用途(tu)監(jian)管(guan)，建立(li)濕(shi)地(di)保(bao)護(hu)和生態修復機制(zhi)，預防(fang)和控制(zhi)人為活動(dong)對濕(shi)地(di)及其生物多樣性的(de)不利影(ying)響，加(jia)強(qiang)濕(shi)地(di)污染防(fang)治。
對(dui)具備恢(hui)復條件的退化(hua)濕(shi)地(di)(di)、鹽堿(jian)化(hua)濕(shi)地(di)(di)、富營養化(hua)濕(shi)地(di)(di)等(deng)，應當采取水體治理、土地(di)(di)整(zheng)治、植被(bei)恢(hui)復、動物(wu)保護等(deng)措施，恢(hui)復濕(shi)地(di)(di)生態功能。
第四節 農 田
第二十九條 旗縣級以上(shang)人民政府農(nong)(nong)牧(mu)主管部門應當制定農(nong)(nong)藥、化肥、農(nong)(nong)用薄膜等農(nong)(nong)業投(tou)入品減量使用計劃，推進農(nong)(nong)業控(kong)肥、控(kong)藥、控(kong)水、控(kong)膜行動(dong)；指導、幫助(zhu)從事農(nong)(nong)業生產(chan)經營(ying)的(de)組織和個(ge)人開展黑土(tu)地保護、土(tu)地風蝕防控(kong)、鹽堿沙荒地改良改造(zao)和綜合(he)利(li)用等工作。
從事農業(ye)生產經營的組織和(he)(he)個人應當實施保護性(xing)耕作，科(ke)學培育地(di)力，合理使用(yong)化肥(fei)、微(wei)生物肥(fei)和(he)(he)土壤調理劑(ji)，采(cai)取秸稈和(he)(he)糞肥(fei)還田等措施，防止農田污染、破壞(huai)和(he)(he)地(di)力衰退。
第(di)三十條(tiao) 從事(shi)畜(chu)禽(qin)養殖和農(nong)產(chan)品加工的(de)單位和個人，應當對畜(chu)禽(qin)糞污(wu)、廢水和其他(ta)廢棄物進行綜合利用和無害化處理，達(da)到國家和自(zi)治區標準后，方可排(pai)放。
旗(qi)縣級以上人民(min)政(zheng)府農(nong)牧主管(guan)部門應(ying)當依法規范(fan)、限制使用抗生(sheng)素等(deng)化學藥品，采取畜禽(qin)集中養(yang)殖區域環境(jing)激素類化學品限制、替代、淘汰等(deng)措(cuo)施，防(fang)止獸藥、飼料添加劑中的有害成分(fen)污染農(nong)田生(sheng)態環境(jing)。
第三十一條 鼓勵(li)和(he)支持從事農業(ye)生(sheng)產經(jing)營的組織和(he)個(ge)人在(zai)農業(ye)生(sheng)產過程中使用(yong)高(gao)效、低毒、低殘留農藥，減量使用(yong)植物生(sheng)長調節劑、除草劑。
使用(yong)(yong)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)應當(dang)嚴(yan)格遵守(shou)國家和自治區(qu)農(nong)(nong)藥(yao)(yao)安(an)全(quan)使用(yong)(yong)的有(you)關(guan)要求，按照(zhao)規定的用(yong)(yong)藥(yao)(yao)品種、用(yong)(yong)藥(yao)(yao)劑量(liang)、用(yong)(yong)藥(yao)(yao)次數、用(yong)(yong)藥(yao)(yao)方法(fa)和安(an)全(quan)間隔期施藥(yao)(yao)，防止農(nong)(nong)藥(yao)(yao)殘(can)留(liu)污染農(nong)(nong)田環境。
第(di)三(san)十二條 各級人民政府應當發展現代節水(shui)(shui)農(nong)業，完(wan)善節水(shui)(shui)工(gong)程技(ji)術體(ti)(ti)系，推(tui)進高(gao)標準農(nong)田建設，推(tui)廣水(shui)(shui)肥一體(ti)(ti)化和高(gao)效節水(shui)(shui)灌溉技(ji)術，引(yin)導從事農(nong)業生產(chan)經(jing)營的組織和個(ge)人擴(kuo)大低耗水(shui)(shui)、高(gao)耐旱作物種植比例。
第(di)三(san)十三(san)條 從(cong)事農(nong)業(ye)生(sheng)產經營(ying)的組(zu)織和個人應當使用(yong)(yong)符(fu)合國家(jia)標(biao)準的農(nong)用(yong)(yong)薄(bo)膜。鼓勵農(nong)業(ye)生(sheng)產者(zhe)使用(yong)(yong)全(quan)生(sheng)物降(jiang)解農(nong)用(yong)(yong)薄(bo)膜。
第三(san)十(shi)四條 從事農(nong)業(ye)生產經營的組織和(he)個人應當對使用后(hou)的廢棄農(nong)藥(yao)容器、包裝物、過期報廢農(nong)藥(yao)和(he)不(bu)可降解農(nong)用薄膜(mo)予以回收，及時交至回收點，不(bu)得隨意丟棄、掩埋或(huo)者(zhe)焚燒。
旗縣級以上(shang)人民政府(fu)應當(dang)設置(zhi)相(xiang)應的廢棄(qi)物回收(shou)點，定期集中處理。
第五節 沙化荒漠化土地
第三(san)十五條 土地(di)沙(sha)(sha)化(hua)荒漠化(hua)綜(zong)合防治(zhi)應當堅(jian)持因地(di)制宜、因害設(she)防、綜(zong)合防治(zhi)、分類施策的(de)原則，以防沙(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)為(wei)主攻(gong)方向，加強(qiang)統籌協調，突出治(zhi)理重點，堅(jian)持科學(xue)治(zhi)沙(sha)(sha)，全面(mian)提升荒漠生(sheng)態(tai)系(xi)統的(de)質量和穩(wen)定性。
旗縣級以上(shang)人民政府應當加強區域(yu)聯防(fang)聯治，實行沙(sha)漠邊緣和(he)腹地、上(shang)風口和(he)下風口、沙(sha)源區和(he)路徑(jing)區統籌(chou)謀劃，構建點線面結(jie)合的生態防(fang)護網絡。
第三十六條 土地沙化荒(huang)漠(mo)化防治應當開展(zhan)重點(dian)地區規模化防沙治沙，堅決打好黃(huang)河(he)“幾字彎”攻堅戰(zhan)、科爾沁和渾善達(da)克兩大沙地殲滅戰(zhan)，配(pei)合打好河(he)西走廊—塔克拉(la)瑪干沙漠(mo)邊(bian)緣阻(zu)擊戰(zhan)，全(quan)面提升荒(huang)漠(mo)生態系統質量(liang)和穩定(ding)性。
第三十七條 土地沙化荒漠化防治應(ying)當(dang)堅持系統觀念，統籌森林、草原(yuan)、濕地、荒漠生(sheng)態系統保護，以沙漠戈壁(bi)邊緣(yuan)及綠洲、流域、山系等為防治單元，加強治沙、治水(shui)、治山全要素協調和管理(li)。
第(di)三十八條 土地沙(sha)化荒漠(mo)(mo)化防治應當科學選擇植被(bei)(bei)恢復模式，選用(yong)耐干旱、耐瘠薄、抗風沙(sha)的樹(shu)種和(he)(he)草(cao)種，以雨養、節(jie)水為導向(xiang)，堅持喬灌草(cao)相(xiang)結合(he)，合(he)理配置林(lin)(lin)草(cao)植被(bei)(bei)類型和(he)(he)密度，營造防風固(gu)沙(sha)林(lin)(lin)網、林(lin)(lin)帶及防風固(gu)沙(sha)沙(sha)漠(mo)(mo)鎖邊(bian)林(lin)(lin)帶等。
第(di)三十九條 各級(ji)人民(min)政府應當依據水(shui)土流(liu)失調查結果劃定(ding)水(shui)土流(liu)失重點(dian)預防(fang)區(qu)(qu)和治理區(qu)(qu)，加強粗泥沙集中來源區(qu)(qu)坡耕地綜(zong)合治理和淤地壩、攔沙工(gong)程建設(she)，開展以小(xiao)流(liu)域侵(qin)蝕(shi)溝等為重點(dian)的水(shui)土流(liu)失綜(zong)合治理工(gong)作。
第六節 黃河流域
第四十條 黃(huang)(huang)河流域(yu)范圍內的(de)各級人(ren)民政府(fu)應當加(jia)強沿黃(huang)(huang)生態帶建設，在黃(huang)(huang)河干流和主要支流兩側及(ji)毗鄰濕(shi)地，合理采用禁牧休牧、退(tui)耕還(huan)林(lin)、封山育林(lin)等措施，開展(zhan)河道(dao)水域(yu)和岸線生態建設，重(zhong)點(dian)對十大孔兌(dui)等沿黃(huang)(huang)河丘陵(ling)溝壑(he)區實(shi)施綜合治(zhi)理，減少(shao)輸(shu)入黃(huang)(huang)河的(de)泥沙量。
第四十一條 黃河(he)流(liu)域污(wu)染防治(zhi)(zhi)應當以水環(huan)境污(wu)染防治(zhi)(zhi)為重點，統(tong)籌推(tui)進(jin)工(gong)業污(wu)染、農業污(wu)染和(he)(he)城鄉生活污(wu)染防治(zhi)(zhi)，推(tui)動污(wu)染聯防聯控、系統(tong)治(zhi)(zhi)理和(he)(he)源頭治(zhi)(zhi)理。
黃(huang)河流域范圍內的(de)(de)旗縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府(fu)應當(dang)依(yi)法(fa)對所有(you)沿黃(huang)固定排污(wu)源進(jin)行排污(wu)許可(ke)或者排污(wu)登記(ji)，建立(li)覆蓋所有(you)排污(wu)口的(de)(de)監測體系。
第四十二條 黃河(he)流(liu)域范(fan)圍內的(de)各(ge)級人民政府應當加(jia)強灌溉(gai)退(tui)水(shui)和農(nong)用地污染管控，在引(yin)黃灌區實施農(nong)田退(tui)水(shui)污染綜合治理，科學建設生態(tai)溝道、污水(shui)凈(jing)塘、人工濕地等形式的(de)氮磷高效生態(tai)攔(lan)截(jie)凈(jing)化工程，加(jia)強農(nong)田退(tui)水(shui)循環利用。
第四十三條 黃河流域(yu)范圍內的各(ge)級人(ren)民(min)政府應當加強沿黃城鎮(zhen)污水收(shou)集(ji)配套管網(wang)建設，提升污水收(shou)集(ji)處理效率。強化(hua)城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收(shou)集(ji)處理，流域(yu)內旗縣級以(yi)上(shang)城市建成區實現污水全收(shou)集(ji)、全處理，推進污水資源(yuan)化(hua)利用(yong)。
不得(de)將未經(jing)處(chu)(chu)理(li)(li)或(huo)者未經(jing)有效處(chu)(chu)理(li)(li)達(da)標的工(gong)業廢(fei)水(shui)直接(jie)排入城鎮污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)系統。
第三章 環境污染防治
第四十四條 各級(ji)人民政(zheng)府應當對本(ben)行政(zheng)區域(yu)的大氣環境(jing)(jing)質(zhi)量負責，實行重點(dian)大氣污染(ran)物排放許(xu)可制度，使(shi)大氣環境(jing)(jing)質(zhi)量達(da)到規定的標準并逐步改(gai)善。
旗縣級(ji)以上人民(min)政府及(ji)其有(you)關部門應當及(ji)時更新重污染(ran)天氣(qi)應急(ji)減排(pai)清(qing)單，實施重點行業企(qi)業績效分(fen)級(ji)管(guan)理，加(jia)強(qiang)揮發性(xing)有(you)機物原輔材料替(ti)代，因地制宜(yi)推(tui)進清(qing)潔取暖，加(jia)強(qiang)大氣(qi)面源污染(ran)治(zhi)理，通(tong)過開展高能(neng)耗企(qi)業技術(shu)改造和(he)新能(neng)源替(ti)代等方式實現節(jie)能(neng)減排(pai)。
第四十五條 旗縣(xian)級以(yi)上人民政府應當加強跨區(qu)(qu)域(yu)、跨部門的環境信息(xi)溝通，落實大氣(qi)污染區(qu)(qu)域(yu)聯(lian)防聯(lian)控機制，推(tui)進呼包鄂、烏海(hai)及周邊地(di)區(qu)(qu)等重(zhong)點區(qu)(qu)域(yu)生態環境綜合(he)治理，探索建設重(zhong)點區(qu)(qu)域(yu)省際間污染防治協同機制。
第四十六條 水(shui)污(wu)(wu)染防治應當按(an)照流域(yu)或者區(qu)域(yu)進行統一(yi)規(gui)(gui)劃。旗縣級以上人(ren)(ren)民政府應當根據水(shui)污(wu)(wu)染防治規(gui)(gui)劃和上級人(ren)(ren)民政府批準的水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)排放總(zong)量(liang)控制計劃，制定實施(shi)本行政區(qu)域(yu)內的水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)排放總(zong)量(liang)控制實施(shi)方(fang)案(an)。
排放水污(wu)(wu)染(ran)物(wu)，不得超過國(guo)家和自治區規定的水污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放標(biao)準和重點水污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放總量控制指標(biao)。
第四十七條 各級人民(min)政府應當建立城鄉水體防(fang)止(zhi)返(fan)黑(hei)返(fan)臭長效治(zhi)理(li)(li)機制，加快開發區污水處理(li)(li)設施建設，完善城鎮污水管網、垃圾(ji)處理(li)(li)等環境衛(wei)生設施，促進相關設施標準化(hua)建設和規范化(hua)管理(li)(li)。
加強(qiang)農(nong)村(cun)牧區(qu)人居環境整治，建(jian)設農(nong)村(cun)牧區(qu)衛生(sheng)廁(ce)所(suo)和生(sheng)活(huo)垃圾收運處置體系(xi)，逐步提高建(jian)制(zhi)鎮生(sheng)活(huo)污水(shui)處理設施的(de)建(jian)成率(lv)和使用率(lv)。
第四十八條 旗縣級(ji)以上人民政府及其(qi)有(you)關部(bu)門(men)應當加強(qiang)對本行政區域內工(gong)業固(gu)體廢(fei)物(wu)、生(sheng)活垃圾、危(wei)險廢(fei)物(wu)等(deng)固(gu)體廢(fei)物(wu)污染(ran)環(huan)境防(fang)治工(gong)作(zuo)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理，按照職責分工(gong)，督(du)促有(you)關責任單位做(zuo)好分類收集、綜合(he)利用(yong)和無害化處(chu)理等(deng)工(gong)作(zuo)。
城鄉生活(huo)垃(la)圾應(ying)(ying)當按照國家和自治(zhi)區(qu)標準分(fen)類處(chu)理(li)；具備(bei)條件需要采用(yong)焚燒、先進降解技術(shu)進行無害(hai)化處(chu)理(li)的(de)，不得集(ji)中填埋(mai)；必(bi)須集(ji)中填埋(mai)的(de)生活(huo)垃(la)圾應(ying)(ying)當做好防(fang)(fang)滲漏(lou)處(chu)理(li)，防(fang)(fang)止污染環(huan)境。
第(di)四十九條 旗縣級以上人民政府及(ji)其(qi)有關(guan)部門應當強(qiang)化(hua)污(wu)染地塊環(huan)境準(zhun)入和(he)風(feng)險管(guan)控，定期監督指(zhi)導在產企業開(kai)展土壤(rang)和(he)地下(xia)水(shui)污(wu)染隱患排查，防止重(zhong)金屬和(he)其(qi)他有毒有害(hai)物質污(wu)染土壤(rang)，保護和(he)改善土壤(rang)環(huan)境質量。
第五(wu)十(shi)條 旗(qi)縣級以上(shang)人(ren)民政府及其(qi)有(you)關部門根(gen)據職(zhi)責(ze)分工指導、監督礦(kuang)(kuang)山企業加(jia)(jia)強礦(kuang)(kuang)產資(zi)源開(kai)發利用(yong)過程中的(de)生態(tai)修復和污染防(fang)治(zhi)，加(jia)(jia)大力度支(zhi)持礦(kuang)(kuang)山充填開(kai)采技術推廣應用(yong)，做(zuo)好(hao)綠色礦(kuang)(kuang)山建設。
鼓勵礦(kuang)山企業(ye)(ye)采用(yong)保水開(kai)采技術，降低對區(qu)(qu)(qu)域原始水源等(deng)生態(tai)環境的破壞(huai)。礦(kuang)山企業(ye)(ye)開(kai)采過(guo)程(cheng)中產(chan)生的礦(kuang)井水應當(dang)綜合(he)利用(yong)，優先(xian)用(yong)于礦(kuang)區(qu)(qu)(qu)補充用(yong)水、周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)(qu)生產(chan)生態(tai)用(yong)水。
第五十一條 采(cai)礦(kuang)權人應當履(lv)行礦(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)和修復的(de)主體責任，按照誰破壞(huai)誰治(zhi)理(li)、邊開采(cai)邊治(zhi)理(li)的(de)原則，負責履(lv)行礦(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境治(zhi)理(li)義務。
盟(meng)行(xing)政(zheng)公署、設(she)區的市人民(min)政(zheng)府、旗縣(xian)級人民(min)政(zheng)府負(fu)責治理歷史無主遺留礦山的生態環境，并(bing)設(she)立專項(xiang)資金(jin)。
第四章 產業綠色低碳發展
第五十二條 自(zi)治區人民(min)政府應當(dang)將(jiang)產(chan)業綠(lv)色(se)低(di)碳發展納入建設(she)我國北方重要(yao)生(sheng)態安全屏障總體(ti)布局，探索(suo)資源型(xing)地區轉(zhuan)型(xing)發展新(xin)路(lu)徑，推動產(chan)業結構、能源結構、交通運(yun)輸(shu)結構等優化(hua)(hua)調整，淘汰(tai)落后和化(hua)(hua)解(jie)過(guo)剩產(chan)能，促進(jin)傳統產(chan)業改造升級，加快節(jie)能降碳先進(jin)技術研發和推廣應用，構建體(ti)現(xian)自(zi)治區特色(se)優勢(shi)的現(xian)代化(hua)(hua)產(chan)業體(ti)系。
第五十三(san)條 自治區人民政府有計(ji)劃(hua)分(fen)步驟(zou)實施碳(tan)(tan)達峰行動，完善碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和政策體系，加快工業(ye)、農牧業(ye)、能源(yuan)、建(jian)筑、交通(tong)運(yun)輸、公共機構等(deng)重點領(ling)域綠色低(di)碳(tan)(tan)轉型，培(pei)育(yu)發展現代裝(zhuang)備(bei)制造、新材料(liao)、生物醫藥、信息技術、節能環保等(deng)戰略性新興(xing)產業(ye)。
第五(wu)十四條(tiao) 旗縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府應當(dang)按照減量(liang)化、再利用、資源化原則推進循環(huan)經濟發展，構建循環(huan)型工業、循環(huan)型農業、循環(huan)型服(fu)務(wu)業體系。
各(ge)類開(kai)發區(qu)(qu)(qu)、產業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)、高新(xin)技術園區(qu)(qu)(qu)管理(li)機構(gou)應當按照(zhao)循(xun)環(huan)經濟發展要(yao)求統(tong)籌規劃，加強園區(qu)(qu)(qu)循(xun)環(huan)化改造，鼓勵園區(qu)(qu)(qu)企業(ye)(ye)進行(xing)廢物交換利(li)用(yong)、能量梯級利(li)用(yong)、水的分類利(li)用(yong)和循(xun)環(huan)使用(yong)，開(kai)展污(wu)染物集中處理(li)。
第五(wu)十(shi)五(wu)條 各級人民政府應當大(da)力發展(zhan)現(xian)代高效農牧業(ye)，推動農牧業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)規(gui)模化(hua)發展(zhan)，推廣新型(xing)種養模式和技術，構建(jian)產(chan)業(ye)布局合理、資源高效利(li)用、產(chan)品(pin)優(you)質安全、環(huan)境持續(xu)改(gai)善的(de)現(xian)代生態(tai)農牧業(ye)體(ti)系。
第五十六條 自治(zhi)區(qu)人民政府構建優質高效的服務業(ye)(ye)新(xin)體系，推動現(xian)代(dai)服務業(ye)(ye)與新(xin)型工業(ye)(ye)和(he)現(xian)代(dai)農牧(mu)業(ye)(ye)深(shen)度融合。
鼓勵(li)各地(di)發展(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游項目，建設生(sheng)態(tai)(tai)休閑旅(lv)游目的地(di)，創建生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游示范區，培育優(you)質生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游品牌，促進生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游產業的發展(zhan)。
第五十七條 各(ge)級人(ren)民政府應當推動綠(lv)色(se)建(jian)筑發(fa)展，推進既(ji)有建(jian)筑節能改(gai)造，實行(xing)綠(lv)色(se)裝(zhuang)配式建(jian)筑技術(shu)與產(chan)品評價評估認定、綠(lv)色(se)建(jian)材質量追溯制度，鼓勵(li)使(shi)用(yong)綠(lv)色(se)建(jian)材、新型墻體(ti)材料、節能設備(bei)和節水器具(ju)。
第五十八條 旗縣級以上人民政府應當加快再生(sheng)資(zi)(zi)源回收體系建設(she)，實行資(zi)(zi)源綜合利用、回收、安全處置(zhi)的(de)全過程管理，加強廢棄資(zi)(zi)源源頭(tou)控制(zhi)和回收網點建設(she)，推進廢棄資(zi)(zi)源再生(sheng)利用規模化(hua)、再制(zhi)造產業化(hua)。
第五十九條 旗縣級以上人民政府在嚴格保護生態的前提下,應當建立生態建設與生態產品價值實現的良性循環機制，建立生態產品基礎信息普查制度，探索建立生態產品價值評價考核機制，推進生態產業化和產業生態化，拓寬生態產品價值實現途徑。
科學合(he)理開發利用林草(cao)(cao)沙(sha)資源(yuan)，建立健全林草(cao)(cao)沙(sha)產(chan)(chan)業(ye)市場(chang)體系，加快推進特色優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)示(shi)范基(ji)地建設，培育壯大(da)林草(cao)(cao)沙(sha)龍頭企(qi)業(ye)，提高林草(cao)(cao)沙(sha)產(chan)(chan)品(pin)精深加工水(shui)平，推動林草(cao)(cao)沙(sha)資源(yuan)優(you)勢向經濟優(you)勢轉化。
第六(liu)十(shi)條 自(zi)治區(qu)人民政府(fu)應當發(fa)揮生(sheng)態(tai)(tai)(tai)資(zi)源優勢，統(tong)籌規劃全區(qu)森林草(cao)原(yuan)濕地碳匯(hui)資(zi)源資(zi)產開發(fa)利用，強化森林草(cao)原(yuan)濕地碳匯(hui)計量監測，加強碳匯(hui)基礎(chu)性研究，增強生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)固碳水(shui)平(ping)，鞏固提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統(tong)碳匯(hui)能力，推動碳匯(hui)交易和(he)區(qu)域補償。
盟行政公署、設區(qu)的市人民(min)政府應當對林草碳(tan)匯資源資產進行統一管理，防止(zhi)多頭分散開(kai)發林草碳(tan)匯資產，充分實現林草碳(tan)匯價值。
第五章 資源節約集約利用
第(di)六十(shi)一條 自治(zhi)區實施(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)節(jie)約戰略，推進(jin)資源總(zong)量管理、科學配置(zhi)、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)節(jie)約、循環(huan)利(li)用(yong)，提高(gao)能源、水、糧食、土(tu)地、礦產、原材料等資源利(li)用(yong)效率(lv)，加快資源利(li)用(yong)方式(shi)的根(gen)本轉(zhuan)變，促進(jin)經濟社會發展(zhan)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)綠色轉(zhuan)型。
第(di)六十二條 自治區實行國土空(kong)間用途管制制度，科學劃(hua)定(ding)農(nong)業空(kong)間、生(sheng)態空(kong)間、城鎮空(kong)間、耕地和永久基本農(nong)田(tian)保(bao)護(hu)紅(hong)線、生(sheng)態保(bao)護(hu)紅(hong)線、城鎮開發邊界，引(yin)導各類(lei)建設(she)項目(mu)節約集(ji)約使用土地。
第六(liu)十三條 旗縣(xian)級以上人民政府落實生態(tai)保(bao)護紅(hong)線(xian)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量底(di)線(xian)、資(zi)源利用上線(xian)和(he)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)準(zhun)入清單，建立精細化(hua)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)分(fen)區管控體系。
旗縣級以上人民政府應當落實生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線主體責任，建立生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線管(guan)控和激勵約束機制，對(dui)生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線依法(fa)實行(xing)嚴格保護(hu)，確保生(sheng)態保護(hu)紅(hong)線管(guan)控的生(sheng)態空間生(sheng)態功能不(bu)(bu)降低、面積(ji)不(bu)(bu)減少、性質不(bu)(bu)改(gai)變。
第六十四條 旗縣(xian)級以上人民政府應當根據(ju)資源環境(jing)承載(zai)能(neng)力(li)，合理規劃城鎮(zhen)功能(neng)布局，嚴(yan)格城鎮(zhen)開發邊界管控，強化對城鎮(zhen)建設發展的(de)剛(gang)性約束作用，減少對自然生態的(de)干擾(rao)和損害。
各級人民政府應當加強村(cun)莊(zhuang)規(gui)劃管(guan)理，加強農村(cun)土(tu)地(di)資源綜合整(zheng)治，加大占補平衡和增減掛鉤(gou)項目建設力度(du)，積極盤活農村(cun)閑置宅基(ji)地(di)、“空心村(cun)”土(tu)地(di)。
第六(liu)十五(wu)條 旗縣(xian)級以(yi)上人民政府應(ying)當按照國土(tu)空(kong)間總體規劃，調(diao)整優(you)化現有(you)城鎮(zhen)用(yong)地(di)內部結構(gou)，控制(zhi)生(sheng)產用(yong)地(di)，保(bao)障生(sheng)活用(yong)地(di)，提高生(sheng)態用(yong)地(di)的比(bi)例，優(you)化農(nong)林牧土(tu)地(di)利用(yong)結構(gou)，促進土(tu)地(di)節(jie)約集(ji)約利用(yong)。
旗縣級以上人民政府(fu)自然資源主管部(bu)門(men)應當會同有(you)關部(bu)門(men)，統籌開展(zhan)開發區閑置(zhi)土(tu)地(di)(di)、歷史遺留工礦廢棄地(di)(di)和(he)自然災害毀(hui)損土(tu)地(di)(di)的(de)整治(zhi)，提高土(tu)地(di)(di)利用效率和(he)效益(yi)。
第六十六條(tiao) 自(zi)治區(qu)實(shi)行最嚴格水(shui)(shui)資源管(guan)理制(zhi)度，落實(shi)水(shui)(shui)資源開發(fa)利用總量控(kong)制(zhi)、用水(shui)(shui)效率控(kong)制(zhi)制(zhi)度，實(shi)施深度節水(shui)(shui)控(kong)水(shui)(shui)行動(dong)，推進水(shui)(shui)權改革(ge)(ge)和水(shui)(shui)價綜合改革(ge)(ge)。
水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)管(guan)理應當堅(jian)持(chi)以水(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)綠、以水(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)地(di)、以水(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)人、以水(shui)(shui)(shui)定(ding)(ding)(ding)產，以降水(shui)(shui)(shui)耗為導向，優化水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)配置(zhi)，發展節水(shui)(shui)(shui)產業，加快形成節水(shui)(shui)(shui)型生產生活方式。
第六十七條 旗縣級以上(shang)人民(min)政府應當合理制定、調整城鎮供水(shui)價(jia)格，實行(xing)城鎮居民(min)階梯水(shui)價(jia)制度和非居民(min)用水(shui)超定額(e)（計(ji)劃）累(lei)進加價(jia)制度，促進和引導(dao)全社會節約用水(shui)。
第六十(shi)八條(tiao) 自治區(qu)(qu)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)水行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部門(men)應當會同有關部門(men)，編制自治區(qu)(qu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域地下水超采綜合(he)治理方案，經自治區(qu)(qu)人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)批準后，報國務(wu)院水行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部門(men)備案。
盟行(xing)政(zheng)公署、設(she)區的市人民(min)政(zheng)府、旗縣(xian)級人民(min)政(zheng)府應當組織編(bian)制本行(xing)政(zheng)區域地(di)下水(shui)超(chao)采區治(zhi)理方(fang)案，有力有序開展地(di)下水(shui)超(chao)采（超(chao)載）區域綜合治(zhi)理。
第六十九條(tiao) 旗縣級以上人(ren)民政府(fu)應(ying)當加強海綿城市(shi)建設(she)，充分發(fa)揮(hui)建筑、道路(lu)、廣場(chang)和(he)綠地(di)(di)、水系(xi)等生態(tai)系(xi)統對(dui)雨水的(de)吸納、蓄(xu)滯和(he)凈化(hua)作用，有效(xiao)控制雨水徑流，涵養城市(shi)地(di)(di)表和(he)地(di)(di)下水資源(yuan)，提高城市(shi)防洪、排澇、減災能力，提升(sheng)城市(shi)生態(tai)系(xi)統功能。
第七十條 自治(zhi)區(qu)人民政府(fu)應(ying)當健全(quan)和(he)完(wan)善節(jie)能(neng)管理制度(du)，推動(dong)由能(neng)耗(hao)“雙控”逐(zhu)步(bu)轉向碳(tan)排放“雙控”，采(cai)用(yong)(yong)先進技術、工藝和(he)設備(bei)，實施高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)(gao)排放、低水(shui)平項目綠色(se)化改造，推進重點行業(ye)單(dan)位產品單(dan)耗(hao)達到國(guo)家重點領域能(neng)效(xiao)標桿(gan)水(shui)平或(huo)者能(neng)耗(hao)限額標準先進值，不斷提高(gao)(gao)能(neng)源(yuan)資源(yuan)利(li)用(yong)(yong)效(xiao)率(lv)。
第七(qi)十(shi)一條 旗縣(xian)級(ji)以(yi)上人民(min)政府應當支持各類(lei)市場主(zhu)體(ti)(ti)開發(fa)利(li)用(yong)水能、風能、太陽(yang)能、地(di)熱能和(he)生物能等可再生清潔(jie)能源(yuan)，推動構建以(yi)清潔(jie)低碳能源(yuan)為主(zhu)體(ti)(ti)的能源(yuan)供(gong)應體(ti)(ti)系。
第六章 生態文明培育
第七十二條 各級人民政府應當(dang)構(gou)建以(yi)社會主義核(he)心價(jia)值觀為基礎(chu)、以(yi)生(sheng)態文明共識(shi)為準(zhun)則的生(sheng)態文明體系，促(cu)進生(sheng)態文明知識(shi)和(he)(he)生(sheng)態文化理(li)念的傳播(bo)普及，培育(yu)節約資源(yuan)和(he)(he)保護環境的生(sheng)產經營模(mo)式和(he)(he)生(sheng)活消費方式。
第七十三條(tiao) 各級(ji)人民(min)政府應當處(chu)理(li)好建(jian)設(she)生態安全(quan)屏(ping)障與(yu)人民(min)群(qun)眾生產、生活的(de)關系，保障人民(min)群(qun)眾合法權(quan)益和生命健康(kang)安全(quan)，提(ti)升人民(min)群(qun)眾在建(jian)設(she)我國北方重(zhong)要(yao)生態安全(quan)屏(ping)障中的(de)獲(huo)得感、幸(xing)福感、安全(quan)感。
旗縣級(ji)以上人民政府及其有關部門應(ying)當建立和(he)完善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)多(duo)元化(hua)(hua)解(jie)決機制，積極預防和(he)妥善(shan)化(hua)(hua)解(jie)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境保護矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)。
第七十(shi)四條 各級人民政府應當大力發展(zhan)綠色低碳(tan)(tan)交(jiao)通(tong)體(ti)系(xi)(xi)，優化城(cheng)鄉立體(ti)化、智能(neng)化交(jiao)通(tong)網絡，保障(zhang)與完善公共自行車(che)(che)和大眾公交(jiao)服務體(ti)系(xi)(xi)，鼓(gu)勵優先購買和使用清潔能(neng)源車(che)(che)輛，推動(dong)公共領域純電動(dong)汽車(che)(che)示范(fan)應用，鼓(gu)勵低碳(tan)(tan)出行。
第七(qi)十五條 旗縣(xian)級以上人民政府(fu)應當采取措(cuo)施(shi)推進綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，加強對綠(lv)色(se)產(chan)(chan)(chan)品標準、認(ren)證、標識的監管，鼓勵生(sheng)產(chan)(chan)(chan)者簡化產(chan)(chan)(chan)品包裝，避免過度包裝造成的資源(yuan)浪費和環(huan)境污染。
國家機關(guan)、事業單(dan)位和社會團體在進行政府采購時應當按照國家有關(guan)規定優(you)先采購或者(zhe)強制(zhi)采購節(jie)能產品(pin)、環境標志產品(pin)。
第七(qi)十六條 自(zi)治區倡(chang)導文明、綠色(se)的生(sheng)活方式和(he)(he)(he)(he)消費模(mo)式，引導居(ju)民參與節(jie)能減(jian)排、垃圾分類等活動，鼓勵(li)和(he)(he)(he)(he)支持(chi)消費者購(gou)買(mai)和(he)(he)(he)(he)使用節(jie)能、節(jie)水(shui)、再生(sheng)產(chan)品，減(jian)少一次性產(chan)品和(he)(he)(he)(he)不可(ke)降解(jie)材料使用，加快推廣(guang)簡約適(shi)度(du)、綠色(se)低(di)碳、文明健(jian)康的生(sheng)活和(he)(he)(he)(he)消費模(mo)式。
第七十(shi)七條 組織或(huo)者參加生(sheng)(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)、戶外運動等活動，應當符(fu)合(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)保護的要求，遵守旅(lv)游(you)安全(quan)規定(ding)和文明行為規范，不(bu)得(de)破壞自然(ran)景觀(guan)和原生(sheng)(sheng)(sheng)植被(bei)，不(bu)得(de)捕(bu)獲(huo)或(huo)者采集野生(sheng)(sheng)(sheng)動植物。
生態(tai)旅游、戶外運動等產生的垃圾(ji)應(ying)當自(zi)行帶走或者(zhe)在指定地點投放，禁(jin)止隨(sui)意傾倒、拋撒(sa)。
第七十八條 各(ge)級各(ge)類學校、教育培訓機構應當把建設(she)我國北方重要生態安全屏(ping)障(zhang)納入教育、培訓內(nei)容，編印(yin)、制作具有地方特色的建設(she)我國北方重要生態安全屏(ping)障(zhang)讀本(ben)、多媒體資料(liao)。
廣播、電視、報刊和網絡等媒體(ti)應當加強建設生(sheng)態安全屏(ping)障的宣傳和輿論引導，開展形式(shi)多樣(yang)的公益性宣傳。
第七章 保障措施
第七十九條 旗縣(xian)級(ji)(ji)以上人民政府應當將建(jian)設(she)我國(guo)北方重(zhong)要生態(tai)安全屏障工(gong)作(zuo)納入本級(ji)(ji)國(guo)民經濟(ji)和(he)社會發展規劃，所需(xu)經費列入本級(ji)(ji)財政預算。
第八十條 自治區人民政府財政部(bu)門應當根據各(ge)地(di)區的(de)自然資源稟賦、經濟社會發(fa)展狀況等(deng)實(shi)際(ji)情(qing)況，制定差別化(hua)政策，加大對生態建設和環境保護任務(wu)重的(de)地(di)區的(de)轉移支付力度，推(tui)進(jin)財權和事(shi)權相統一(yi)。
支(zhi)持社會資本(ben)(ben)參與生態保護和(he)修復，規(gui)范(fan)有(you)序推進(jin)(jin)政(zheng)府和(he)社會資本(ben)(ben)合作模式，用(yong)好結(jie)構性貨幣政(zheng)策工具，促進(jin)(jin)綠色(se)金融發展(zhan)，建(jian)立合理(li)的(de)(de)、多元(yuan)化的(de)(de)貸款利用(yong)、債券發行機制，推進(jin)(jin)排污權、用(yong)水權、用(yong)能(neng)權、碳排放(fang)權市(shi)場(chang)化交易。
第八十一條 自治區(qu)(qu)人民(min)政府應當建立跨地區(qu)(qu)、跨流域(yu)、覆蓋重(zhong)點(dian)(dian)領域(yu)和(he)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)域(yu)的生(sheng)態(tai)保護補償機制，科學制定(ding)森林、草原、河湖濕(shi)地、水土保持等生(sheng)態(tai)保護補償標(biao)準。
旗(qi)縣級以上人民政(zheng)府應當(dang)完善生(sheng)態保護區域財政(zheng)支持機制，加大對限制開發區、禁(jin)止開發區特別是(shi)重點生(sheng)態功能(neng)區的(de)財政(zheng)支持，加大對生(sheng)態紅線管控(kong)區域的(de)生(sheng)態保護補(bu)償。
第八十二條 自(zi)治區(qu)編制(zhi)自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)地發展規劃，對(dui)自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)地實行統一(yi)設置、分級管理、分區(qu)管控，建立以國家公園為主(zhu)體的自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)地體系。生態功能重要、生態系統脆弱、自(zi)然生態保(bao)護(hu)(hu)空缺(que)的區(qu)域應當(dang)納(na)入自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)地體系。
各級人民(min)政府應當在(zai)(zai)科(ke)學合理保(bao)護的前(qian)提(ti)(ti)下，按照系統規(gui)劃、分區(qu)管(guan)控(kong)、精(jing)準監(jian)管(guan)、動態(tai)監(jian)測的原則，在(zai)(zai)自(zi)然保(bao)護地建(jian)立自(zi)然教育體(ti)驗場所和平臺，為全(quan)社(she)會提(ti)(ti)供科(ke)研、教育、體(ti)驗、游憩等(deng)公(gong)共服(fu)務。
第(di)八十三(san)條 旗(qi)縣(xian)級(ji)以上人民(min)政府(fu)有(you)關(guan)部門應(ying)當健全生(sheng)物多(duo)樣性(xing)保(bao)護協調工作機制，實施生(sheng)物多(duo)樣性(xing)保(bao)護行動(dong)計劃(hua)，建立生(sheng)物多(duo)樣性(xing)數(shu)據(ju)庫，加強對珍稀瀕危野(ye)生(sheng)動(dong)植物及棲息地的保(bao)護，定期(qi)開展(zhan)區域(yu)生(sheng)物多(duo)樣性(xing)調查(cha)、監測和評(ping)估(gu)。
第八十四條(tiao) 旗縣(xian)級以(yi)上人民(min)政(zheng)府應當建立生態(tai)環境監測機制，定期對大氣環境、水環境、土壤環境、草原(yuan)資源系(xi)統(tong)(tong)、森林資源系(xi)統(tong)(tong)、河湖濕地(di)生態(tai)系(xi)統(tong)(tong)等進行監測。
旗縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政府有關部門(men)應當按(an)照國家(jia)和自治區有關規定，依法向社會公開自然資(zi)源調查、生態(tai)環境質(zhi)量狀況、執(zhi)法管理等方面的數(shu)據(ju)信(xin)息，并(bing)將信(xin)息匯聚到大數(shu)據(ju)管理平臺(tai)，實現信(xin)息共享(xiang)。
第八十五條(tiao) 各(ge)級人民政府(fu)應(ying)當在森(sen)林草(cao)原(yuan)火(huo)(huo)災高危區(qu)、高風險區(qu)實(shi)施(shi)防(fang)(fang)火(huo)(huo)滅(mie)火(huo)(huo)綜合治理，強化人防(fang)(fang)物防(fang)(fang)技(ji)防(fang)(fang)相融合，建立森(sen)林草(cao)原(yuan)防(fang)(fang)火(huo)(huo)聯防(fang)(fang)機(ji)制(zhi)，推進森(sen)林草(cao)原(yuan)火(huo)(huo)災預警監(jian)測(ce)、火(huo)(huo)災預防(fang)(fang)、應(ying)急撲救(jiu)等基礎設(she)施(shi)和能力建設(she)。
第八(ba)十六條(tiao) 旗縣(xian)級以上人民政(zheng)府有關部門(men)應當(dang)加強草(cao)原森林鼠(shu)害(hai)(hai)、病蟲(chong)害(hai)(hai)等(deng)有害(hai)(hai)生物(wu)防治(zhi)(zhi)(zhi)工作，建立(li)健全有害(hai)(hai)生物(wu)災害(hai)(hai)監(jian)測預警、區域性(xing)防治(zhi)(zhi)(zhi)物(wu)資儲備庫、監(jian)測防治(zhi)(zhi)(zhi)站點和(he)覆蓋全區的有害(hai)(hai)生物(wu)災害(hai)(hai)空地立(li)體監(jian)控(kong)系統，扎(zha)實推進綠色(se)防治(zhi)(zhi)(zhi)、聯防聯治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)社會(hui)化防治(zhi)(zhi)(zhi)。
強化生物(wu)安全管(guan)理，加強外來物(wu)種(zhong)入侵機理、擴散途徑、應對措施和開(kai)發利用研(yan)究，開(kai)展(zhan)調查、監測、預(yu)警、控制、評估、清除、生態修(xiu)復等工作，防止(zhi)外來物(wu)種(zhong)侵害。
第八十七條(tiao) 旗縣級以上人民政(zheng)府(fu)有關部門應(ying)當在防沙(sha)治沙(sha)、植(zhi)被(bei)修護、城市綠化等生態(tai)治理過(guo)程中避免種植(zhi)和及(ji)時清(qing)除致敏(min)率(lv)高(gao)的樹種和草種，科學開展(zhan)替(ti)代(dai)性種植(zhi)，降低(di)人居生活環(huan)境花(hua)粉量濃度，減輕人群過(guo)敏(min)反應(ying)。
第(di)八十八條 各級人民(min)政府(fu)應(ying)當全面推行林草長制和河湖(hu)長制，建立健全管護工作聯席會議機制，落實管護主體、管護責任和經(jing)費保障。
各級林(lin)草(cao)長、河湖長應當組織做好生態(tai)環(huan)境保護和(he)環(huan)境污(wu)染治理及(ji)相關的日常巡查、執法監(jian)管、監(jian)督考核等工作。
第八十九(jiu)條 自治區人(ren)民政府應(ying)當加強(qiang)教育科(ke)技(ji)人(ren)才基礎(chu)性支撐體(ti)系建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)建(jian)設(she)我國北方(fang)重要生態安全屏障(zhang)技(ji)術研發與集成(cheng)示(shi)范(fan)，促進(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)應(ying)用；加強(qiang)草學、水土保(bao)持(chi)與荒漠(mo)化(hua)防治等學科(ke)專(zhuan)業建(jian)設(she)，創(chuang)新人(ren)才培養、引進(jin)和發展機制。
推動數字經濟與生態環境(jing)保護深(shen)度融合，發揮大數據在建(jian)設我國北方重要(yao)生態安全(quan)屏(ping)障(zhang)中(zhong)的監(jian)(jian)測(ce)、保護、服(fu)務、預測(ce)等作用，提升政府環境(jing)保護服(fu)務水平和監(jian)(jian)管(guan)能力。
第九十條 自治區(qu)應當充分利用現有多雙(shuang)邊(bian)合作機(ji)制，加強與周邊(bian)國家生態環(huan)境保(bao)護領域的政(zheng)策對接和(he)信息溝通，建(jian)立交(jiao)往(wang)和(he)對話(hua)機(ji)制，推動共(gong)(gong)同制定實施區(qu)域生態環(huan)境保(bao)護戰略與行動計劃，共(gong)(gong)同參與生態環(huan)境保(bao)護合作。
第九十一(yi)條 旗縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當建立科(ke)學有效的生態環境(jing)(jing)風險(xian)防(fang)范體系和突發環境(jing)(jing)事件應急(ji)機制。環境(jing)(jing)受到污染，可能(neng)影響公(gong)眾健康和環境(jing)(jing)安全時，依(yi)法及(ji)時公(gong)布預警信息，啟動應急(ji)預案。
因生態(tai)災(zai)害、突發事件導致生態(tai)環境受到破壞或者(zhe)人民群眾生產生活受到影響(xiang)的，各級(ji)人民政府應當及時啟動救(jiu)災(zai)救(jiu)濟機制(zhi)，并開(kai)展生態(tai)修復。
第九十二條 自治區人民(min)政府應當根據主(zhu)體功能定位差異，完(wan)善高質量發(fa)展綜合績效評價(jia)考(kao)核制(zhi)度(du)，構建以生態優(you)先、綠色(se)發(fa)展為導向的差異化考(kao)核指(zhi)標體系，將生態環境保護目標完(wan)成情況(kuang)納入各(ge)級(ji)人民(min)政府及(ji)其(qi)有關部(bu)門(men)的績效考(kao)核。
第九十三條 旗縣級以上人(ren)民政府(fu)應當落實生(sheng)態環境損害責任(ren)終(zhong)身追(zhui)究制，建立和(he)完(wan)善領導(dao)干部自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產責任(ren)審(shen)計(ji)制度，對(dui)依法(fa)屬(shu)于(yu)審(shen)計(ji)監督對(dui)象(xiang)、負有自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產管理和(he)生(sheng)態環境保護(hu)責任(ren)的主要領導(dao)干部進(jin)行(xing)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產離(li)任(ren)（任(ren)中）審(shen)計(ji)。
第九(jiu)十四條 有(you)立法(fa)(fa)權的各級人民代表大會及其常(chang)務委員會應當(dang)加(jia)強(qiang)法(fa)(fa)治(zhi)保障(zhang)，統籌(chou)推進生態(tai)文明建設領域的立法(fa)(fa)修法(fa)(fa)工作。
旗縣級以上人民代表大會常務(wu)委員(yuan)會應當通過聽取(qu)和審(shen)議專項工作報告(gao)、組織執法檢查等方式，加強對建設(she)我國北(bei)方重要生態安全(quan)屏障(zhang)工作的監督(du)。
第九十五條 人民檢察院應(ying)當督促、支持法律規定的其他國家機關對(dui)破壞生態(tai)環(huan)境和自然資(zi)源行為提起(qi)損害賠償訴訟。
人民(min)檢察院(yuan)依法提起(qi)環境民(min)事(shi)公益訴訟，可以(yi)提起(qi)懲(cheng)罰(fa)性賠償訴訟請求(qiu)。
第九十六條 旗縣級以上(shang)人民政府對在(zai)建設我國北方重要(yao)生態安全屏障工作中(zhong)做出突出貢(gong)獻的(de)組(zu)織和個人，按照國家和自治區有(you)關規定(ding)給予表彰和獎勵。
第九十(shi)七條 違反本條(tiao)例規(gui)定(ding)的行為，國家有關法(fa)律、法(fa)規(gui)已經(jing)作(zuo)出具(ju)體(ti)處罰(fa)規(gui)定(ding)的，從其(qi)規(gui)定(ding)。
第九十八條 在建(jian)設我國北(bei)方重要生態安全屏障工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的(de)，對(dui)直接(jie)負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員依法給予處分；構成犯(fan)罪的(de)，依法追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。
第八章 附 則
第九(jiu)十九(jiu)條 本條例自2023年9月1日起施行。
 |
版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。 |
平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力