（2023年7月31日內蒙古自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了建設國(guo)家(jia)向北開放(fang)(fang)(fang)重(zhong)要橋頭堡，大力發(fa)展開放(fang)(fang)(fang)型經濟，以高(gao)水平(ping)開放(fang)(fang)(fang)促進高(gao)質(zhi)量發(fa)展，根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規，結(jie)合自治區實(shi)際，制定本條例。
第二條 自治區行政(zheng)區域內建設國家向(xiang)北開放重要橋頭(tou)堡促(cu)進工作(zuo)及(ji)相關活動，適用本條例。
第三(san)條 建(jian)設國家(jia)向北開放重要橋頭堡，應當以習近(jin)平新時代中國特色(se)社會主義思想為指導，堅(jian)持(chi)中國共產黨的領導，牢牢把握黨中央對內蒙古的戰(zhan)略(lve)定位，完(wan)整、準(zhun)確(que)、全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，遵循(xun)統籌(chou)謀(mou)劃、制度(du)引領、優(you)勢培育、內外聯動、協同發(fa)(fa)展(zhan)的原則，提升對外開放水平，打造國內大循(xun)環的重要節點和(he)國內國際(ji)雙(shuang)循(xun)環的戰(zhan)略(lve)支點，在聯通國內國際(ji)雙(shuang)循(xun)環中發(fa)(fa)揮更(geng)大作用(yong)，更(geng)好服務和(he)融入新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)。
第四條 建設國(guo)家向北開(kai)放(fang)重要橋頭堡，應當以鑄牢中華民族共同體意(yi)識(shi)為主(zhu)線，統籌發(fa)展和安全(quan)，積極參與共建“一(yi)帶一(yi)路”和中蒙(meng)俄經(jing)濟(ji)走廊建設，加強與京津冀、長三角、粵港澳大(da)灣區和東三省的聯通，拓(tuo)展歐洲、東北亞、中西亞等國(guo)外市場，更好融入國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)，構建更大(da)范圍(wei)、更寬領域、更深層次的全(quan)方位開(kai)放(fang)新格局，服務和促進國(guo)家向北開(kai)放(fang)。
第(di)五條(tiao) 自治(zhi)區建立(li)建設(she)國家向北開放重(zhong)(zhong)要橋頭堡工作協調機制，設(she)立(li)工作協調機構，負(fu)責(ze)統(tong)籌部(bu)署、指導推動、督促落實等各項工作，研究解決(jue)工作中的重(zhong)(zhong)大問(wen)題和重(zhong)(zhong)要事項。
第六條(tiao) 各級人(ren)民政(zheng)府負(fu)責本行政(zheng)區域內建設國家向北開放重要(yao)橋(qiao)頭堡工(gong)作(zuo)。
發展改(gai)革、財(cai)政、商務、工業和信息化、自(zi)然資(zi)源、生態環境、交(jiao)通運輸、文化和旅(lv)游、金(jin)融管理(li)、外事(shi)、海關、出入(ru)境邊(bian)防檢查機關等有關部門和單位應當按照各(ge)自(zi)職責，做好建設國家向北(bei)開放重要(yao)橋(qiao)頭(tou)堡(bao)工作。
貿(mao)促會(hui)、工商聯等(deng)群(qun)團組織應當依法參加(jia)建(jian)設國(guo)家向北(bei)開(kai)放重要橋頭堡(bao)工作，加(jia)強與國(guo)際商協會(hui)聯絡交往(wang)，促進對(dui)外經濟貿(mao)易活動。
第七條 人民團體、企業事業單位、社(she)會組織等社(she)會各方(fang)面依法參與建設國家向(xiang)北(bei)開放重要橋頭(tou)堡(bao)相關活動。
第二章(zhang) 提升橋頭堡功能
第(di)八(ba)條 自治區(qu)(qu)加快構建聯(lian)通內外、輻射周邊、資源集(ji)聚集(ji)散、要素融匯融通的全域開(kai)放(fang)平臺，強化(hua)開(kai)放(fang)大通道建設，將區(qu)(qu)位(wei)優勢轉(zhuan)化(hua)為(wei)開(kai)放(fang)優勢和發展優勢。
第九條 自治區人民(min)政(zheng)府應當完善口(kou)岸管(guan)理體(ti)制，統籌推進平安(an)、效能(neng)、智慧、法治、綠色口(kou)岸建(jian)設(she)，對全區各口(kou)岸功(gong)能(neng)布局、發展重點實(shi)施分類指導(dao)和規劃，在(zai)擴(kuo)大開(kai)放、建(jian)設(she)投入(ru)、功(gong)能(neng)拓展等(deng)方(fang)面，實(shi)行差別化(hua)管(guan)理，避免(mian)口(kou)岸同(tong)質化(hua)競爭(zheng)、孤立式運行，提升(sheng)口(kou)岸集聚、輻射功(gong)能(neng)和國際(ji)競爭(zheng)力。
第十條 自治區(qu)人(ren)民政府、口(kou)岸所在(zai)地盟(meng)行(xing)政公署和設區(qu)的(de)市(shi)(shi)人(ren)民政府應當依據資源稟賦(fu)和實際條件加強口(kou)岸城(cheng)市(shi)(shi)建設，提升人(ren)口(kou)產(chan)業集(ji)聚能(neng)力，強化口(kou)岸城(cheng)市(shi)(shi)對口(kou)岸功能(neng)的(de)支撐作用。
第十一條 自治(zhi)區人民政府應當優先建設(she)綜合樞紐口岸，加強口岸通道能力建設(she)，以國際(ji)貿易(yi)、物(wu)流倉(cang)儲、加工(gong)制造為主導(dao)，加強口岸通關、產(chan)業、物(wu)流、倉(cang)儲等基礎設(she)施(shi)、配套設(she)施(shi)建設(she)和(he)智能化改造。
第十(shi)二(er)條 自治區人民(min)政府、重(zhong)點專業口(kou)(kou)岸(an)(an)所在地盟行政公署和設(she)(she)(she)區的市人民(min)政府應當推進重(zhong)點專業口(kou)(kou)岸(an)(an)擴(kuo)能改造，重(zhong)點實(shi)施(shi)口(kou)(kou)岸(an)(an)通道(dao)、智(zhi)能通關、查驗設(she)(she)(she)施(shi)等能力(li)補(bu)強工程，提升口(kou)(kou)岸(an)(an)通關效率，加快(kuai)推進跨(kua)境鐵路互聯互通建設(she)(she)(she)，加強鐵路專用線建設(she)(she)(she)，全面提升口(kou)(kou)岸(an)(an)通關能力(li)，支(zhi)持建設(she)(she)(she)千萬(wan)噸級以上(shang)境外大(da)宗礦(kuang)產資(zi)源進口(kou)(kou)專用通道(dao)和戰略(lve)資(zi)源大(da)型儲(chu)備基地。
第十三條 自(zi)治(zhi)區人(ren)民政(zheng)(zheng)府、普(pu)通(tong)(tong)(tong)口(kou)岸(an)(an)所在(zai)地盟行(xing)政(zheng)(zheng)公署和設(she)區的(de)市人(ren)民政(zheng)(zheng)府應(ying)當推動普(pu)通(tong)(tong)(tong)口(kou)岸(an)(an)差異(yi)化(hua)協同發展，完善普(pu)通(tong)(tong)(tong)口(kou)岸(an)(an)通(tong)(tong)(tong)關服務(wu)(wu)保障功能(neng)，提升口(kou)岸(an)(an)通(tong)(tong)(tong)道功能(neng)，為跨境人(ren)員往來(lai)、貨物(wu)貿(mao)易(yi)通(tong)(tong)(tong)關提供優(you)質服務(wu)(wu)。
第十四(si)條 自治區人民政府(fu)及相關部門支持(chi)中(zhong)(zhong)歐班列(lie)基(ji)礎設施建設，優化班列(lie)開(kai)行布局，加強與(yu)(yu)沿(yan)線省份合作(zuo)，推進中(zhong)(zhong)歐班列(lie)擴容提質(zhi)，提升本(ben)地(di)參與(yu)(yu)度。
自(zi)治區提升(sheng)滿洲(zhou)里、二連(lian)浩特中歐班列服(fu)務能力，推動烏蘭察(cha)布(bu)國(guo)際陸港建設，拓展雙向貨(huo)源組織形式，促進(jin)物流落地、貿易落地和加工(gong)落地。
第(di)十(shi)五條 自(zi)(zi)治(zhi)區人民政府應(ying)當整合自(zi)(zi)治(zhi)區中(zhong)(zhong)西部(bu)中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列運行平(ping)臺，建設中(zhong)(zhong)歐(ou)班(ban)列集(ji)散中(zhong)(zhong)心，推(tui)動保稅物流(liu)中(zhong)(zhong)心提質升級(ji)。
中歐班列(lie)沿線旗縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府應當發揮中歐班列(lie)主(zhu)通道(dao)作用(yong)，以(yi)中歐班列(lie)為載體培(pei)育和(he)(he)發展商貿物流和(he)(he)外(wai)向型經濟(ji)。
第十六條 旗縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)及交通運(yun)(yun)輸、發(fa)展改革、商(shang)務(wu)、鐵(tie)路(lu)、民航等部門和(he)單位應當(dang)推動多(duo)式聯運(yun)(yun)發(fa)展，創(chuang)新多(duo)式聯運(yun)(yun)組(zu)織模(mo)式，健全集疏運(yun)(yun)體(ti)系，促進運(yun)(yun)輸結構調整，加強(qiang)交通基礎(chu)設施建設，強(qiang)化技術裝備(bei)升(sheng)級(ji)，提(ti)升(sheng)多(duo)式聯運(yun)(yun)的運(yun)(yun)輸效率、承載能(neng)力(li)和(he)銜接水(shui)平。
第十七條(tiao) 自治區人民(min)政府、口(kou)岸所(suo)在地盟行(xing)政公署和(he)設區的市人民(min)政府及交通運(yun)輸、發(fa)展改革、鐵(tie)路、通信等部門和(he)單位應當以跨境(jing)通道和(he)口(kou)岸建設為(wei)重點，對接(jie)口(kou)岸集(ji)(ji)疏運(yun)設施(shi)網(wang)絡，提升(sheng)口(kou)岸集(ji)(ji)疏運(yun)能力。
第十八(ba)條 自(zi)治(zhi)區人民政(zheng)府及發展改革(ge)、商務、交通(tong)運輸、鐵路、民航等部門和單位(wei)應當打造內外聯通(tong)的開(kai)放(fang)物(wu)流體系，構(gou)建區域(yu)物(wu)流合作機制(zhi)，建設(she)東中西區域(yu)物(wu)流通(tong)道網絡和供應鏈(lian)協同(tong)分工(gong)體系，推進國(guo)(guo)家物(wu)流樞紐、國(guo)(guo)家骨干冷鏈(lian)物(wu)流基地建設(she)，全面融入國(guo)(guo)內大循環(huan)。
第十九條(tiao) 自治區人(ren)民政府(fu)及(ji)發展改革、交通(tong)運輸(shu)、商(shang)務(wu)、鐵路、民航等(deng)部門和單位應當推進通(tong)暢、高效的綜(zong)合(he)(he)運輸(shu)大通(tong)道和物流大通(tong)道建(jian)設(she)，優(you)化通(tong)道沿(yan)線產業布局(ju)與分工合(he)(he)作體系，發展物流通(tong)道經濟。
第二十條(tiao) 自(zi)治區人民政府及工業和信息化(hua)、交通運輸、海關、郵(you)(you)政、鐵(tie)路等部(bu)門和單位應當依托國(guo)(guo)家物流樞紐(niu)、綜合貨運樞紐(niu)布局建(jian)設國(guo)(guo)際寄遞樞紐(niu)、郵(you)(you)政快(kuai)遞集散分撥中心，完善郵(you)(you)件(jian)(jian)快(kuai)件(jian)(jian)進出境(jing)一體化(hua)設施，提升跨境(jing)寄遞能(neng)力(li)。
第二十一條 自治區人民政府及(ji)通信(xin)(xin)、工業和信(xin)(xin)息(xi)化、發展改革等部門和單位(wei)應當完善快速便(bian)捷信(xin)(xin)息(xi)通信(xin)(xin)網(wang)絡，參與“一帶一路”陸(lu)海天網(wang)四位(wei)一體聯通和信(xin)(xin)息(xi)走廊建(jian)設，推動國際互聯網(wang)轉接點、國際數據(ju)專線等建(jian)設。
第三章 發展(zhan)泛(fan)口(kou)岸(an)經濟
第二十二條 自(zi)治區(qu)人民政府應當推動泛口(kou)岸(an)(an)經濟發展(zhan)，統籌口(kou)岸(an)(an)、通(tong)道和(he)各類開發開放載體，形成口(kou)岸(an)(an)帶動、腹地支撐(cheng)、邊腹互動格局(ju)，促進自(zi)治區(qu)東中西部優勢互補、差(cha)異化高質量協調發展(zhan)。
第(di)二(er)十三條(tiao) 自治(zhi)區(qu)人民政府應當推動口岸與腹(fu)(fu)地(di)的通關(guan)協作、物(wu)流合作和(he)產業聯動發展，形成集(ji)群效應，推進面向腹(fu)(fu)地(di)的重大(da)基(ji)礎設(she)施、重要樞(shu)紐節點城市、貨物(wu)集(ji)疏中心、出口產品基(ji)地(di)和(he)產業園區(qu)建設(she)，增強腹(fu)(fu)地(di)支撐能(neng)力。
第二十(shi)四條 旗(qi)縣級(ji)以上人民政府及(ji)商務、發展改革、工(gong)業(ye)和信息(xi)化、能(neng)源、海關、出入境邊(bian)防檢查機關、鐵路(lu)等部(bu)門和單(dan)位應當推動(dong)進(jin)口資(zi)源在(zai)口岸和腹地產(chan)業(ye)園區(qu)落(luo)地加工(gong)，推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)通道向通道經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)變、過路(lu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)向落(luo)地經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉(zhuan)型。
第二(er)十(shi)五條 自治區人民政府及商務、海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)等部門(men)和單位應(ying)當推(tui)進海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)監管(guan)作(zuo)業(ye)場所和海(hai)(hai)關(guan)(guan)(guan)監管(guan)場地及境外(wai)(wai)物(wu)流園區建設，建立(li)新型對外(wai)(wai)貿(mao)易物(wu)流網絡，提(ti)升通關(guan)(guan)(guan)便利(li)化水平。
第二十六條 自治區人民政府及商務、發(fa)展(zhan)改革、海關(guan)、出入境(jing)邊(bian)防檢(jian)查機關(guan)等部門和單位應當推(tui)動(dong)國家重點開發(fa)開放(fang)試(shi)驗區和邊(bian)境(jing)經濟合作區建(jian)設及發(fa)展(zhan)，支持(chi)企業參與境(jing)外經貿合作區建(jian)設。
自治(zhi)區(qu)人民政(zheng)府及發展改(gai)革、商務、財政(zheng)、海關、稅務等部門(men)和單位應當加(jia)快建設中蒙二連浩特—扎門(men)烏德經(jing)濟合(he)作區(qu)；積極申建中國（內蒙古(gu)）自由貿易試驗區(qu)。
第二十(shi)七(qi)條 自治(zhi)區(qu)人民政府及發(fa)展(zhan)改革、商務、工業和信息(xi)化、海關、鐵路等部門和單(dan)位應當依托國(guo)家(jia)物(wu)流樞紐，建好國(guo)家(jia)進(jin)口貿(mao)(mao)易(yi)促(cu)進(jin)創新示(shi)范區(qu)和國(guo)家(jia)加(jia)(jia)工貿(mao)(mao)易(yi)梯度轉移重點承接地，探(tan)索發(fa)展(zhan)樞紐經濟，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)現(xian)代物(wu)流、國(guo)際貿(mao)(mao)易(yi)和保稅(shui)加(jia)(jia)工。
第二十八條(tiao) 自治區(qu)支(zhi)持符合條件的(de)地(di)區(qu)設立相應(ying)類型的(de)保稅物流中心和(he)綜(zong)合保稅區(qu)；提升現有綜(zong)合保稅區(qu)和(he)保稅物流中心運(yun)行質量(liang)，加快綜(zong)合保稅區(qu)運(yun)輸專用線建(jian)設和(he)相關落(luo)地(di)加工產業發展。
第二十九條 自治區人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、口岸所(suo)在地(di)盟行政(zheng)公署(shu)和設區的市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)相關(guan)部門應當創新發展口岸邊(bian)民(min)互市貿易區，擴(kuo)大邊(bian)民(min)互市貿易進口商品范圍(wei)和規模，推進邊(bian)民(min)互市進口商品落地(di)加(jia)工，引(yin)導互市貿易向加(jia)工、投(tou)資(zi)、貿易一(yi)體化方向發展。
第(di)三十條 自治區人民政府及商務、發展改革、工業和信息化、農牧等部門應當辦好中蒙博覽會、內蒙古綠色農畜產品博覽會和國家向北開放經貿洽談會等展會,提升各類開放平臺功能。
第三(san)十一(yi)條 自治區(qu)人民政府、盟行政公署和設(she)區(qu)的市(shi)(shi)人民政府應當推動(dong)東中西重點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)與口(kou)岸城(cheng)市(shi)(shi)聯動(dong)發(fa)展，依托(tuo)交通聯運(yun)主(zhu)通道和樞紐節點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)、貨物集疏(shu)運(yun)中心(xin)、資源轉化區(qu)等，建設(she)各具(ju)特色的產業園區(qu)。
第四章 加強區(qu)域交流協作(zuo)
第三十二條 旗縣級以上人民政府應當落實國家區域重大戰略和區域協調發展戰略，優化要素配置和生產力空間布局，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，立足國內大循環，暢通國內國際雙循環,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，更好促進國家向北開放。
第三十三條 自治(zhi)區(qu)(qu)創新區(qu)(qu)域經(jing)濟合作模(mo)式和運行(xing)機制，加強優勢產(chan)業、重點園區(qu)(qu)、重大項目、科技和人才(cai)等領域合作，推動產(chan)業鏈(lian)與國內大市場全面對接、深度融合。
第三十四(si)條(tiao) 自治區結合相關(guan)省份及地區的資(zi)源(yuan)稟賦(fu)和比(bi)較(jiao)優(you)勢，支持跨區域共建產業(ye)園區，重點(dian)發(fa)展新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料、先進(jin)裝備制(zhi)造(zao)、生物醫藥等(deng)產業(ye)。
自治區人民政府(fu)應當加大對共建(jian)園區基礎設(she)施建(jian)設(she)的支持力度(du)。
第三十五(wu)條 自(zi)治區積極融入京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀協同發展，強化與京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀地區全面合(he)作(zuo)，構(gou)建(jian)京(jing)(jing)(jing)津(jin)冀協同發展的高(gao)水平(ping)開放平(ping)臺(tai)；深化京(jing)(jing)(jing)蒙(meng)協作(zuo)，在產業科技(ji)、教育、醫療、生態、鄉村振(zhen)興(xing)等(deng)領域(yu)深度(du)合(he)作(zuo)，加快形成北京(jing)(jing)(jing)對內蒙(meng)古多點(dian)帶(dai)動(dong)新格局；加強與天津(jin)、河北等(deng)省市港(gang)口資(zi)源共享和內陸港(gang)合(he)作(zuo)，共同建(jian)設陸港(gang)群(qun)；積極支持雄(xiong)安新區建(jian)設，服務重大國家戰略。
第三十六條 自治區(qu)加(jia)強與東部沿(yan)海(hai)地區(qu)交流(liu)合(he)(he)作，聚(ju)(ju)焦(jiao)長三角(jiao)、粵(yue)港澳大灣區(qu)，利用(yong)滬蒙、蘇蒙、粵(yue)蒙等(deng)(deng)(deng)戰略合(he)(he)作平臺，推動全(quan)方位互(hu)聯(lian)互(hu)通，吸引集聚(ju)(ju)資本(ben)、技術(shu)、人(ren)才等(deng)(deng)(deng)高(gao)端要素，以合(he)(he)作促(cu)開放，積(ji)極承接先進產業轉移，探(tan)索飛地經濟等(deng)(deng)(deng)利益共享模式。
第三十七條(tiao) 自(zi)治區深度(du)融(rong)入東(dong)北(bei)振(zhen)興，完善與東(dong)北(bei)三省區域合作(zuo)與協同發展機制(zhi)，推(tui)進產城融(rong)合，連接整(zheng)合各自(zi)對外開放優勢，相(xiang)(xiang)互支撐、相(xiang)(xiang)互補充，推(tui)動吉南遼北(bei)蒙(meng)東(dong)聯(lian)動發展。
第三十八條 自治區發(fa)揮黃(huang)河流(liu)域生態(tai)保護(hu)和高(gao)質量發(fa)展合作(zuo)(zuo)機制作(zuo)(zuo)用(yong)，深化同(tong)沿黃(huang)各省區交流(liu)合作(zuo)(zuo)，在產業互(hu)補、人員互(hu)動、重大工程項(xiang)目建設、科技創新合作(zuo)(zuo)、優化市場環境、提升公共服務、擴(kuo)大對外開放(fang)等(deng)領域加強溝通合作(zuo)(zuo)。
第三十(shi)九條 自治區(qu)加強與相關城市群分工協(xie)作，建立健全一體化(hua)協(xie)調發展(zhan)機制(zhi)和成本共(gong)擔、利益(yi)共(gong)享機制(zhi)，統籌推進(jin)基(ji)礎設施協(xie)調布局、產業分工協(xie)作、公(gong)共(gong)服務共(gong)享、生態共(gong)建環境共(gong)治和協(xie)同聯動開放。
第五章 拓展對外貿易和投資合作
第四十條 旗縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府(fu)應當拓展對外(wai)貿易和投資合作，構建(jian)內(nei)外(wai)統籌、融合互動的內(nei)外(wai)貿融合發展新(xin)格局。
第(di)四十一條 自治區深化商品和要素流動型(xing)開放(fang)(fang)，穩步擴(kuo)大規則(ze)、規制(zhi)、管理、標準等制(zhi)度型(xing)開放(fang)(fang)，營(ying)造市場化、法治化、國際化營(ying)商環境。
第四十二條 自治區人民政府及相關部門應(ying)當(dang)促進貿(mao)易和(he)產業(ye)融合發展，鞏固(gu)對(dui)外貿(mao)易傳統優勢，培育競爭新優勢，推動對(dui)外貿(mao)易轉(zhuan)型升級。
第四十三條 自(zi)治區人民(min)政府(fu)及商(shang)務、貿促(cu)會等(deng)部門和單位應當(dang)培育(yu)發(fa)展對外貿易新業(ye)態，推進跨境電(dian)子(zi)商(shang)務綜(zong)合試驗區建(jian)設，發(fa)展市(shi)場采購(gou)貿易，支持海外倉建(jian)設和升級(ji)發(fa)展，增強對外貿易綜(zong)合服(fu)(fu)務企業(ye)服(fu)(fu)務能(neng)力(li)。
支(zhi)持(chi)對(dui)外(wai)貿易企業通過跨境(jing)電商等新業態新模式、利用新技術新渠道(dao)，開展(zhan)對(dui)外(wai)貿易、拓展(zhan)銷(xiao)售渠道(dao)、培育自主(zhu)品牌。
商務、海關(guan)、稅(shui)務等部門和單位應當(dang)指(zhi)導企(qi)業用(yong)好跨境電商零售(shou)出口相關(guan)稅(shui)收政策措施(shi)，推動跨境電商健(jian)康持續創(chuang)新發展。
第四十四條 自治區(qu)人(ren)民政(zheng)府及相關(guan)部(bu)門應當優化(hua)服(fu)務(wu)進出口(kou)結構，完善服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)發(fa)展機制(zhi)，推動(dong)知識(shi)密(mi)集型服(fu)務(wu)出口(kou)，探(tan)索(suo)發(fa)展數字貿(mao)易(yi)多元化(hua)業態模式。
第四十五條 自治區人(ren)民政府應(ying)當促(cu)進(jin)貿易和(he)雙向投資協調發展，創新對外投資合作(zuo)(zuo)方式(shi)，構筑互利共贏(ying)的(de)產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)合作(zuo)(zuo)體系(xi)。
第四十六條 自治(zhi)區完善同(tong)俄羅斯、蒙(meng)古的合作機(ji)制(zhi)，利用(yong)同(tong)俄蒙(meng)在產業(ye)結(jie)構、市場結(jie)構上的差異(yi)性(xing)(xing)和(he)互補性(xing)(xing)，深化(hua)教育、醫療、科技、生態、能源、人才等領(ling)域合作，深度參與中(zhong)蒙(meng)俄經(jing)濟走廊建設(she)。
第四(si)十(shi)七條 自治區支持企(qi)業(ye)(ye)深度參與全球產業(ye)(ye)分工和合作；鼓勵專精特(te)新企(qi)業(ye)(ye)通過小比例參股(gu)、共建研發(fa)中(zhong)心、初(chu)創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)投資、設立聯合基(ji)金等(deng)方式開展境外投資。
支持企業承接境外工程建設項(xiang)目，參與第三方市(shi)場合作，帶動裝備、人員、技術、標準和服務參與國際市(shi)場競爭。
第四(si)十八條 自治區(qu)人民(min)政府及相關部門應當加強境(jing)外投資風險監測分析預警，引導(dao)企(qi)業防范風險，加強境(jing)外投資安全(quan)(quan)咨詢服務，組織開展境(jing)外投資企(qi)業安全(quan)(quan)巡查(cha)，推動自治區(qu)境(jing)外投資企(qi)業和機構強化各類風險防范措(cuo)施。
發展改革、商務(wu)(wu)、外事、公(gong)安(an)機關、司(si)法(fa)行(xing)政、自然資(zi)(zi)源、能源、金融管理、貿促會等(deng)部門和(he)(he)單位應當組織開(kai)展境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)政策、風險防(fang)范、金融、法(fa)律實務(wu)(wu)、原產(chan)地規(gui)則(ze)等(deng)業務(wu)(wu)知識培訓，提(ti)高境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)企業和(he)(he)外派人員的安(an)全風險防(fang)范意識和(he)(he)維護自身合法(fa)權益能力。
第(di)四十九條 旗縣級以上(shang)人民政府及發(fa)展(zhan)改革、商(shang)務(wu)、海關等(deng)部門和(he)單(dan)位應當加大政府職能轉(zhuan)變、投資(zi)貿(mao)易便利化等(deng)重(zhong)點領域改革力度(du)，推進國際貿(mao)易單(dan)一(yi)窗口建(jian)設，提高貨(huo)物流轉(zhuan)效率。
第五(wu)十條(tiao) 旗(qi)縣級以上人民政府(fu)及發展(zhan)改革、商務(wu)、貿促(cu)會等部門(men)和單位應當優(you)化(hua)投資(zi)環境(jing)，健全(quan)外(wai)(wai)商投資(zi)促(cu)進和服務(wu)體系(xi)，推動投資(zi)項目審批便利(li)化(hua)，依法(fa)保護外(wai)(wai)商投資(zi)企業合法(fa)權益。
第五十一條(tiao) 自(zi)治(zhi)區做好“蒙貿(mao)通”等對(dui)外貿(mao)易(yi)綜(zong)合平臺建設，為對(dui)外貿(mao)易(yi)企業實時提供政策(ce)解(jie)讀、貿(mao)易(yi)時訊、宣傳推介、業務(wu)培訓、物流對(dui)接、貿(mao)易(yi)融資、出口信(xin)保、救(jiu)濟援助等全(quan)方位便利服(fu)務(wu)。
第六章 強(qiang)化開(kai)放型經濟發(fa)展支撐
第五(wu)十二條(tiao) 旗(qi)縣級以上人(ren)民政府(fu)應(ying)當創新資金項目引進方式，營造一流開(kai)放發(fa)展環境，建設開(kai)放型(xing)現(xian)代化(hua)(hua)產業體(ti)系，推進高水平(ping)對外開(kai)放，強化(hua)(hua)開(kai)放型(xing)經濟發(fa)展支(zhi)撐(cheng)。
第五十三條 旗縣級以上人民政府及相關部門(men)應當發揮(hui)招商引資(zi)主體(ti)責任，圍繞(rao)自治(zhi)區確定的產(chan)(chan)業(ye)發展規(gui)劃及重點產(chan)(chan)業(ye)鏈，統(tong)籌考(kao)慮本地區生(sheng)態環境、資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)、產(chan)(chan)業(ye)基礎和發展潛力開展招商引資(zi)。
第五(wu)十四條 旗縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府可以(yi)通過國(guo)(guo)(guo)(guo)際間友好城市(shi)對接、舉辦經(jing)貿合作活動等方式搭建海外招(zhao)商平臺，利用中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際進口博覽(lan)會(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際投資(zi)貿易(yi)洽談會(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際服務貿易(yi)交易(yi)會(hui)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際消費品博覽(lan)會(hui)等國(guo)(guo)(guo)(guo)家級展會(hui)，拓展招(zhao)商渠(qu)道，擴大引進外資(zi)規(gui)模。
第五(wu)十五(wu)條 旗縣級以上人(ren)民政府應當以生態優(you)先、綠色發展為(wei)導向，調整優(you)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)結構，推進(jin)產(chan)業(ye)轉型(xing)升級，維護產(chan)業(ye)安全(quan)，構建(jian)實體(ti)經濟、科技(ji)創新、現代金(jin)融、人(ren)力(li)資源協同(tong)發展的(de)多(duo)元化(hua)(hua)開放型(xing)現代產(chan)業(ye)新體(ti)系。
第(di)五十六條(tiao) 旗縣(xian)級以上人(ren)民(min)(min)政(zheng)府應當根(gen)據(ju)本地區(qu)特色優勢，統籌(chou)謀劃(hua)現(xian)代(dai)能源、加工(gong)制造、商貿物(wu)流、文化旅游、軍民(min)(min)融合、數字經濟、現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業等產業高(gao)(gao)質量發展(zhan)，服(fu)務(wu)高(gao)(gao)水平對外開放。
第五十七條 旗縣級(ji)以(yi)上人民政(zheng)府及發展(zhan)改革(ge)、工業和信息化、科學技術(shu)等(deng)部門應當加強開放創(chuang)新，推進利用(yong)高新技術(shu)和先進適用(yong)性技術(shu)改造傳統產(chan)業，加大(da)可再生能(neng)源替代(dai)力度(du)；發展(zhan)先進裝備制造、新材料、新型化工、生物醫(yi)藥、現(xian)代(dai)能(neng)源、節能(neng)環保等(deng)相關優勢特色產(chan)業。
第五十八條(tiao) 旗(qi)縣級以上人民政府及發(fa)展(zhan)(zhan)改革、工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)、科學技(ji)術、能源等部門應(ying)當推動制造業(ye)高(gao)端化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)、綠色(se)(se)化(hua)(hua)，積極引進高(gao)端裝備、信息技(ji)術、通用(yong)航空、綠色(se)(se)冶(ye)金等新興產業(ye)，推進清潔(jie)生產，加快重點行業(ye)和(he)重要領域綠色(se)(se)化(hua)(hua)改造，發(fa)展(zhan)(zhan)綠色(se)(se)循(xun)環經濟(ji)，提高(gao)資源節約集約利用(yong)水平。
第五十(shi)九(jiu)條 旗縣級以(yi)(yi)上人民政府及農(nong)(nong)牧、工業(ye)和(he)信息化(hua)等部門應當全方(fang)位(wei)、高標(biao)準(zhun)構建現代化(hua)農(nong)(nong)牧業(ye)發展(zhan)體系，以(yi)(yi)擴大數量、提高質量、增加(jia)產(chan)量為重點，建設農(nong)(nong)畜產(chan)品生產(chan)加(jia)工產(chan)業(ye)集群。
第六十條 自治區人民政府及發展改革、文化和旅(lv)游(you)等部門應(ying)當創建全域旅(lv)游(you)示(shi)范區，跨(kua)盟市建設大(da)景區，大(da)力(li)發展跨(kua)境旅(lv)游(you)，推動旅(lv)游(you)業差異化協(xie)調(diao)發展。
第六十一條 旗(qi)縣級以上(shang)人民政府及發展改(gai)革(ge)、商務、文化和(he)旅游等(deng)部門應當構建(jian)優質高效的服(fu)務業(ye)新體系，推(tui)動現(xian)代服(fu)務業(ye)同先(xian)進制造業(ye)和(he)現(xian)代農牧業(ye)深度融合。
第六十(shi)二條(tiao) 鼓勵商(shang)貿(mao)流通業態與模式創新(xin)，推進數字化智(zhi)能(neng)化改(gai)造和跨界融合，推動傳(chuan)統(tong)消(xiao)費(fei)(fei)與新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)、線上(shang)消(xiao)費(fei)(fei)與線下(xia)消(xiao)費(fei)(fei)融合發展。
第六十三條 自治(zhi)區結合優勢(shi)產業的海(hai)外投(tou)資布局(ju)，推動(dong)產業合作(zuo)由加(jia)工制造環節為主向合作(zuo)研發(fa)、聯合設(she)計、市場營銷(xiao)、品牌培育等(deng)高端(duan)環節延伸(shen)。
鼓勵企業(ye)在新(xin)興領(ling)域積極融入(ru)國際產(chan)業(ye)分工合作(zuo)，更好地(di)利用(yong)國際資源和市場，開展(zhan)跨領(ling)域跨行業(ye)協同創(chuang)新(xin)，提高自主創(chuang)新(xin)能力，加強(qiang)國際交流合作(zuo)。
第七章 深化國際人文交流合作
第六十四條 深化國(guo)(guo)際人文(wen)(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)工作應當以(yi)服務國(guo)(guo)家改革發展(zhan)和對(dui)外(wai)戰(zhan)略(lve)為根本，以(yi)促進中(zhong)外(wai)民心相通和文(wen)(wen)明(ming)互鑒為宗旨，暢通國(guo)(guo)際人文(wen)(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)渠道，創新高(gao)級(ji)別人文(wen)(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)機制，將人文(wen)(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)(liu)(liu)與合作理念融入(ru)對(dui)外(wai)交(jiao)(jiao)(jiao)往各個領域(yu)。
第六十五條 旗(qi)縣級以(yi)上人民政府(fu)及(ji)教(jiao)育(yu)、文(wen)化和旅游(you)等(deng)部門(men)應當引導海(hai)外華僑華人、留學人員、志愿(yuan)者以(yi)及(ji)在(zai)海(hai)外投資的中(zhong)資企業積(ji)極參(can)與人文(wen)交(jiao)流，將人文(wen)交(jiao)流寓于(yu)中(zhong)外民眾日常交(jiao)往中(zhong)。
鼓勵專業化、國際化的社會組織和民(min)間力量參與人文交流具(ju)體(ti)項目(mu)運(yun)作。
第六(liu)十六(liu)條 支持具備條件的地區圍繞產業鏈核心環節和前沿領域,深化國際科技交流合作,加強基礎研究和原始創新,推動重點產業鏈創新升級。
鼓(gu)勵區(qu)內企業與國(guo)際(ji)知名科技(ji)機構開展合作，推進(jin)高水平(ping)科技(ji)成果在區(qu)內轉(zhuan)化。支持企業在境外設立(li)研發中(zhong)心(xin)、分支機構，鼓(gu)勵有條件的地區(qu)建(jian)立(li)境外人才離岸創新創業基(ji)地。
第六十七(qi)條 鼓勵有條件的高(gao)等院(yuan)校、科研(yan)機構(gou)與(yu)有關國家高(gao)等院(yuan)校、科研(yan)機構(gou)合(he)(he)作辦學，通(tong)過共建科研(yan)平臺、聯合(he)(he)培養(yang)學生、人(ren)員互(hu)訪(fang)、合(he)(he)作研(yan)究等形式開(kai)展(zhan)合(he)(he)作交流。
鼓(gu)勵拓(tuo)展(zhan)海外引才引智渠道，搭建海外人(ren)才服務平(ping)臺，加強人(ren)才交流合作(zuo)，促(cu)進科技(ji)人(ren)才交流互訪。
鼓勵引進(jin)和(he)培養(yang)熟悉國(guo)內(nei)外相關(guan)法律、貿易(yi)規則和(he)市(shi)場(chang)環(huan)境的專業適用型(xing)人(ren)才(cai)，創新(xin)推廣人(ren)才(cai)培養(yang)模式，培養(yang)具有國(guo)際視野的優(you)秀人(ren)才(cai)。
第六十八條 自治區人民政府應當加強與相關國家開展(zhan)醫療衛生和傳染病防控(kong)等合作，加強信息交(jiao)流和共(gong)(gong)享(xiang)，共(gong)(gong)同推動(dong)健康絲綢之路建設。
第六十九條 鼓(gu)勵(li)和(he)(he)引導文化企業參與文化產(chan)品(pin)和(he)(he)服務(wu)出口(kou)、在境外開展文化領(ling)域(yu)投資合作，完善文化產(chan)品(pin)和(he)(he)服務(wu)進出口(kou)交(jiao)易平臺(tai)體系，提高文化傳播能力(li)。
第七十(shi)條 旗縣級以上人(ren)民政府及(ji)文化和旅游、體(ti)育、廣播電視等部門應當實(shi)施對(dui)(dui)外傳(chuan)播力提升工程，加強重大主題、重要(yao)活動對(dui)(dui)外宣傳(chuan)，構(gou)建報(bao)刊網絡、廣播電視、圖書(shu)出版、影視劇(ju)等多位一體(ti)、互補聯動對(dui)(dui)外傳(chuan)播矩陣，講好中(zhong)國(guo)故事。
第七十一條 自治區積極開展國際國內標準轉化,鼓勵企業事業單位、社會組織、行業協會積極參與制定國際、國家、行業標準及有關政策法規。
第七十二條(tiao) 旗(qi)縣(xian)級以(yi)上人民政府及(ji)生態環(huan)境(jing)、林業和草原等部門應當(dang)加強生物多樣性、自然(ran)保護區、濕地保護及(ji)荒漠化(hua)防治(zhi)等生態環(huan)保領域(yu)國際合(he)作，促(cu)進防沙治(zhi)沙技術合(he)作，開展跨界水體(ti)水質聯合(he)監(jian)測，推(tui)進瀕危物種保護。
第七十三(san)條 旗縣(xian)級以(yi)上人民政府及農牧、應急管理、林業和草原等部門(men)應當同相關國家協作開展跨(kua)境森林和草原火(huo)災、動植物疫病防控，提高突發環境事件聯(lian)合應急處置能力。
第八章 保障措(cuo)施
第七十四條 旗(qi)縣級以上人(ren)民政府(fu)應當將(jiang)建設國(guo)家向(xiang)北開(kai)放重要橋頭堡(bao)工作(zuo)納入本級國(guo)民經(jing)濟和社會發展(zhan)規劃，所需經(jing)費(fei)列入本級財政預算。
第七十五條 自治區(qu)人民政府應當爭取國家加(jia)大對(dui)沿(yan)邊重點地區(qu)轉移支(zhi)付(fu)和口岸基礎設(she)施專項資金的支(zhi)持力度(du)，對(dui)符(fu)合專項債(zhai)券發行條件的項目予以支(zhi)持。
第七(qi)十六條 旗縣級以(yi)上人民政(zheng)府及(ji)相關部門應當落實減稅(shui)降(jiang)費(fei)、出(chu)(chu)口信貸、出(chu)(chu)口信保、穩崗就業、用電用水等普惠性政(zheng)策，吸(xi)引更多企(qi)業落地發展進(jin)出(chu)(chu)口貿易(yi)、進(jin)出(chu)(chu)口加工和國際物(wu)流、保稅(shui)倉儲、跨境(jing)旅游等現代服務(wu)業。
第七(qi)十七(qi)條 旗(qi)縣級以上(shang)人民政(zheng)府及(ji)市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理、政(zheng)務服(fu)務等部門應當深化(hua)簡政(zheng)放權(quan)、放管(guan)結合、優化(hua)服(fu)務改(gai)革(ge)，強(qiang)化(hua)對(dui)市場(chang)主體(ti)從招商、落地(di)、建設到投產全生命周期服(fu)務，提升政(zheng)務服(fu)務標(biao)準化(hua)、規范化(hua)、便利化(hua)水平。
旗縣級以上人民政府應當依法保(bao)護企(qi)業產(chan)權(quan)、自主經營權(quan)和(he)企(qi)業家合法權(quan)益，構(gou)建親清政商關系(xi)，保(bao)障各類市場主體依法平等使用(yong)資金(jin)、技術(shu)、人力(li)、自然(ran)資源等生產(chan)要素和(he)公共服務。
第七(qi)十八條 各地區(qu)應當(dang)加強招(zhao)商引資(zi)(zi)隊伍建設，優(you)化充實盟市(shi)、旗縣（市(shi)、區(qu)）招(zhao)商引資(zi)(zi)機(ji)構，健全(quan)完(wan)善招(zhao)商引資(zi)(zi)績效(xiao)考(kao)核機(ji)制。
第七十九條 各(ge)地(di)區、各(ge)部門和(he)各(ge)單位應(ying)當(dang)強(qiang)化(hua)責任(ren)意識，加強(qiang)組織領(ling)導，強(qiang)化(hua)制度機制建設，細化(hua)具體措施，統(tong)籌做好本地(di)區、本系統(tong)、本領(ling)域建設國家向(xiang)北開放重要(yao)橋頭堡工作(zuo)。
第八十條 國(guo)家機關、人(ren)民團體、企(qi)業事(shi)業單位、社會組(zu)織應當(dang)開展與建設(she)國(guo)家向北開放重要橋頭堡相關的宣傳教育工作(zuo)。
第八十一條 建設國(guo)家向(xiang)北開(kai)放(fang)重要橋頭堡工作應當(dang)實行領導責任制和目標(biao)責任考核制，納入領導班(ban)子和領導干部績效考核。
第八十二條 旗(qi)縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府(fu)對在建設國家向(xiang)北開放重(zhong)要橋(qiao)頭堡(bao)工作中做出(chu)突出(chu)貢獻的組(zu)織和(he)個人，按(an)照國家和(he)自治區有(you)關規定給予表彰和(he)獎勵。
第八十三條(tiao) 旗縣(xian)級以上人(ren)民(min)代表大會常務委(wei)員(yuan)會應當通過(guo)聽取和審議專項工(gong)作報告、組織執法檢查等(deng)方式(shi)，加強對建設國(guo)家向北開放重要橋(qiao)頭堡工(gong)作的監督。
第八十四條 違反本條例規(gui)(gui)定的(de)行(xing)為，國(guo)家有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)已經作出具體(ti)處罰(fa)規(gui)(gui)定的(de)，從(cong)其規(gui)(gui)定。
第八十五條 在建設(she)國家向北開放重要橋(qiao)頭堡工作中玩忽職(zhi)守、濫(lan)用職(zhi)權(quan)、徇私舞(wu)弊的(de)(de)，對直接(jie)負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)給予處分；構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren)。
第九章 附 則
第(di)八十六(liu)條 本條例自2023年9月1日起施行。
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