“世界需要(yao)什么樣的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)理(li)念(nian)、各國怎樣實現(xian)共同安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)？”在2022年(nian)4月博(bo)鰲亞洲(zhou)論壇年(nian)會開(kai)幕式上，習近(jin)平主席就(jiu)世界百年(nian)未有之(zhi)大(da)變局下的全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理(li)發(fa)出時代(dai)之(zhi)問，提(ti)出了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)倡(chang)議(yi)。2023年(nian)2月，中國政(zheng)府正式發(fa)布《全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)倡(chang)議(yi)概(gai)念(nian)文件》（以下簡稱(cheng)《概(gai)念(nian)文件》），闡(chan)述了(le)該(gai)倡(chang)議(yi)的核心理(li)念(nian)和(he)原則，確(que)定了(le)重(zhong)點(dian)合作方(fang)向和(he)主要(yao)平臺機制(zhi)(zhi)，全(quan)(quan)面(mian)系統展示了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理(li)的中國方(fang)案(an)。在世界政(zheng)治不(bu)確(que)定性和(he)風險激增、大(da)國博(bo)弈和(he)地緣政(zheng)治競爭強化、傳(chuan)統安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)與非傳(chuan)統安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)威脅疊加、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理(li)赤字持(chi)續擴大(da)的時代(dai)背景下，中國方(fang)案(an)的提(ti)出具(ju)有重(zhong)要(yao)歷史、現(xian)實和(he)學術意義，不(bu)僅為維護世界和(he)平與可持(chi)續發(fa)展注(zhu)入(ru)了(le)巨大(da)能量(liang)，而且從規(gui)范(fan)、制(zhi)(zhi)度與實踐的不(bu)同層面(mian)推動了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理(li)的創新(xin)。
世(shi)界需要(yao)怎樣的安全理念(nian)
全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)倡議及(ji)其《概(gai)(gai)念(nian)文(wen)件》以(yi)中國(guo)方(fang)案推動(dong)了(le)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)治理領(ling)域(yu)的(de)規范創(chuang)新。全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)倡議的(de)核(he)心理念(nian)與原(yuan)則是“六個堅持(chi)(chi)”，其中最(zui)具創(chuang)新性的(de)是對發(fa)展(zhan)(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)共(gong)同安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)規范的(de)闡釋。2014年(nian)習近(jin)平主席首次提出共(gong)同、綜(zong)合(he)、合(he)作(zuo)、可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)的(de)新安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀。可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)強調發(fa)展(zhan)(zhan)與安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)良(liang)性互(hu)動(dong)，是發(fa)展(zhan)(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)核(he)心內涵。發(fa)展(zhan)(zhan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)主張(zhang)通(tong)過經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)化解矛盾、消除不(bu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)沖突(tu)的(de)根源，追(zhui)求可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。沒(mei)有(you)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)就沒(mei)有(you)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，只有(you)發(fa)展(zhan)(zhan)與安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)并(bing)重(zhong)才能(neng)實(shi)(shi)現(xian)持(chi)(chi)久安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。因此，在國(guo)際和(he)地區(qu)合(he)作(zuo)中要優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)議程，通(tong)過經(jing)(jing)貿、基建和(he)產業等(deng)(deng)領(ling)域(yu)的(de)務(wu)實(shi)(shi)合(he)作(zuo)積(ji)極改善民生，不(bu)斷縮小貧富差(cha)距，通(tong)過推動(dong)共(gong)同發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)地區(qu)一體化進(jin)程，促進(jin)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。《概(gai)(gai)念(nian)文(wen)件》體現(xian)了(le)新安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)觀，在全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)作(zuo)重(zhong)點方(fang)向(xiang)上特(te)別指(zhi)出，要“支(zhi)持(chi)(chi)各國(guo)在氣候變化、供應鏈產業鏈穩定暢通(tong)等(deng)(deng)領(ling)域(yu)合(he)作(zuo)，加快落(luo)實(shi)(shi)聯合(he)國(guo)2030年(nian)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)議程，以(yi)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)促進(jin)可(ke)(ke)持(chi)(chi)續(xu)(xu)(xu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”。
共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)強調(diao)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)平等(deng)性(xing)(xing)和(he)(he)對(dui)各方合理安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)切(qie)(qie)的(de)(de)(de)兼顧(gu)。《概(gai)念文件》對(dui)“安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)不可(ke)分(fen)(fen)(fen)割(ge)(ge)(ge)原(yuan)則(ze)(ze)”進行(xing)了(le)系統闡(chan)述。“安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)不可(ke)分(fen)(fen)(fen)割(ge)(ge)(ge)原(yuan)則(ze)(ze)”是(shi)(shi)冷戰(zhan)期間(jian)為促進美蘇(su)緩和(he)(he)提出(chu)的(de)(de)(de)概(gai)念，首次出(chu)現于(yu)1975年的(de)(de)(de)《赫(he)爾辛基(ji)最后議(yi)定(ding)書(shu)》序言。此(ci)(ci)后，在(zai)(zai)1990年的(de)(de)(de)《新歐(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)巴(ba)黎憲章》、1997年俄羅斯與北約簽署的(de)(de)(de)相互(hu)關(guan)(guan)系基(ji)本(ben)文件、1999年歐(ou)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)組(zu)織(zhi)伊斯坦布爾通過(guo)(guo)的(de)(de)(de)《歐(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)憲章》以(yi)及2010年俄美《關(guan)(guan)于(yu)進一步削(xue)減和(he)(he)限制進攻性(xing)(xing)戰(zhan)略武器措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)條約》序言等(deng)文件中均提到了(le)這(zhe)一原(yuan)則(ze)(ze)。在(zai)(zai)這(zhe)些文件中，“安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)不可(ke)分(fen)(fen)(fen)割(ge)(ge)(ge)原(yuan)則(ze)(ze)”主要(yao)是(shi)(shi)指歐(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)各國(guo)的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)息(xi)息(xi)相關(guan)(guan)，任何一個(ge)國(guo)家都不應以(yi)犧(xi)牲(sheng)別國(guo)的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)為代(dai)價來謀(mou)求自己的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。中國(guo)的(de)(de)(de)“安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)不可(ke)分(fen)(fen)(fen)割(ge)(ge)(ge)原(yuan)則(ze)(ze)”基(ji)于(yu)人類命(ming)運共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)假定(ding)和(he)(he)價值取向，對(dui)既(ji)(ji)有原(yuan)則(ze)(ze)進行(xing)了(le)拓展和(he)(he)創(chuang)新，顯(xian)示出(chu)更強的(de)(de)(de)平等(deng)性(xing)(xing)、包(bao)容性(xing)(xing)和(he)(he)均衡性(xing)(xing)，既(ji)(ji)強調(diao)不可(ke)分(fen)(fen)(fen)割(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)結(jie)構，更重視在(zai)(zai)國(guo)際互(hu)動中協商對(dui)話(hua)、照(zhao)顧(gu)彼此(ci)(ci)合理關(guan)(guan)切(qie)(qie)以(yi)維(wei)護(hu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)。《概(gai)念文件》指出(chu)，各國(guo)在(zai)(zai)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利益上(shang)是(shi)(shi)平等(deng)的(de)(de)(de)。這(zhe)里的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)(shi)綜合安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，既(ji)(ji)包(bao)括(kuo)傳統安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，也(ye)包(bao)括(kuo)非(fei)傳統安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)；安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)不是(shi)(shi)孤立存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)，而(er)是(shi)(shi)與發(fa)展互(hu)為支撐，不可(ke)分(fen)(fen)(fen)割(ge)(ge)(ge)；國(guo)際社(she)會(hui)成(cheng)員享有安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)權利，同(tong)(tong)(tong)(tong)時也(ye)必須承(cheng)擔相應的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)義(yi)務。中國(guo)提出(chu)的(de)(de)(de)“安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)不可(ke)分(fen)(fen)(fen)割(ge)(ge)(ge)原(yuan)則(ze)(ze)”特別強調(diao)要(yao)重視、照(zhao)顧(gu)和(he)(he)妥善解(jie)決各方合理安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)切(qie)(qie)，凸顯(xian)了(le)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)性(xing)(xing)和(he)(he)互(hu)系性(xing)(xing)。共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)(shi)國(guo)際社(she)會(hui)所有相關(guan)(guan)行(xing)為體(ti)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)參與的(de)(de)(de)實踐，在(zai)(zai)各行(xing)為體(ti)相互(hu)依賴日益深化的(de)(de)(de)時代(dai)背景下，個(ge)體(ti)思維(wei)和(he)(he)原(yuan)子思維(wei)無法化解(jie)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)困境、破解(jie)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)難題，對(dui)話(hua)協商、相互(hu)調(diao)適、照(zhao)顧(gu)彼此(ci)(ci)利益和(he)(he)關(guan)(guan)切(qie)(qie)，是(shi)(shi)謀(mou)求合作與和(he)(he)平的(de)(de)(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)之(zhi)道(dao)。
各國如何實現共同安全
全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)倡(chang)議(yi)及其《概(gai)念文件》在(zai)全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理的制度和(he)架構建設方面提出了一些積極設想，有(you)利于進(jin)一步完善全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理體系，彌合治(zhi)(zhi)理鴻溝。
全(quan)(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)倡議及(ji)其《概念(nian)文件》高度重(zhong)視地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)，倡導(dao)建立或強化地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)架構，推動(dong)各(ge)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)聚焦共同(tong)目標開展(zhan)(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)合作(zuo)。地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)是(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)的(de)(de)重(zhong)要(yao)構成部分，地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)架構和(he)(he)(he)(he)機制(zhi)是(shi)(shi)聯(lian)合國(guo)等全(quan)(quan)(quan)(quan)球性機制(zhi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)補(bu)充，是(shi)(shi)消(xiao)除治(zhi)理(li)赤字的(de)(de)務(wu)實可行(xing)路徑。世界(jie)(jie)各(ge)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)(he)次地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)由于(yu)(yu)不同(tong)的(de)(de)歷史進程、地(di)(di)(di)理(li)條件和(he)(he)(he)(he)文化傳(chuan)統，導(dao)致(zhi)它們(men)雖然(ran)處于(yu)(yu)同(tong)一(yi)個(ge)世界(jie)(jie)，但(dan)實際定位于(yu)(yu)不同(tong)的(de)(de)時(shi)空(kong)背景(jing)(jing)和(he)(he)(he)(he)歷史坐標中(zhong)(zhong)，因而(er)對安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)威(wei)脅(xie)的(de)(de)認知(zhi)不同(tong)，地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)合作(zuo)的(de)(de)優(you)(you)先(xian)(xian)議程也(ye)不同(tong)。比如，氣候(hou)變化在歐(ou)洲已經成為最重(zhong)大的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)切(qie)之一(yi)，但(dan)是(shi)(shi)在亞(ya)非拉的(de)(de)很(hen)多發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，消(xiao)除貧困(kun)、解決溫飽、維護經濟社會可持續發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)然(ran)是(shi)(shi)首要(yao)關(guan)(guan)切(qie)和(he)(he)(he)(he)優(you)(you)先(xian)(xian)議程。安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)關(guan)(guan)切(qie)和(he)(he)(he)(he)優(you)(you)先(xian)(xian)議程的(de)(de)不同(tong)使(shi)得推進和(he)(he)(he)(he)完善(shan)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)(he)次地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)尤為重(zhong)要(yao)。而(er)在這一(yi)進程中(zhong)(zhong)，地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)背景(jing)(jing)知(zhi)識、地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)行(xing)為體的(de)(de)自主(zhu)性和(he)(he)(he)(he)能動(dong)性、地(di)(di)(di)方(fang)規(gui)范與(yu)實踐(jian)具有高度關(guan)(guan)聯(lian)性和(he)(he)(he)(he)重(zhong)要(yao)意義(yi)，因此建設(she)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)行(xing)為體主(zhu)導(dao)和(he)(he)(he)(he)充分參(can)與(yu)、基于(yu)(yu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)背景(jing)(jing)知(zhi)識和(he)(he)(he)(he)社會實踐(jian)的(de)(de)治(zhi)理(li)架構是(shi)(shi)實現有效地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)的(de)(de)必要(yao)條件。
《概(gai)念文件》重(zhong)視地區安(an)全治(zhi)(zhi)理的(de)機制(zhi)(zhi)建設(she)，提出地區安(an)全治(zhi)(zhi)理可(ke)以利(li)用現有機制(zhi)(zhi)，比(bi)如(ru)(ru)上(shang)海(hai)合(he)作組織、金(jin)磚合(he)作、亞洲相互協作與(yu)信任措施(shi)會議(yi)、“中(zhong)國+中(zhong)亞五國”、東亞合(he)作相關機制(zhi)(zhi)、阿富汗鄰國外長會、非洲之角(jiao)和平會議(yi)等(deng)(deng)，也可(ke)以根據(ju)現實需要建立(li)新機制(zhi)(zhi)，比(bi)如(ru)(ru)推動設(she)立(li)海(hai)灣(wan)地區多(duo)邊(bian)對話平臺等(deng)(deng)。
中(zhong)東安全(quan)(quan)穩(wen)定是(shi)全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)倡議提出的重(zhong)點合作方向。《概念文(wen)件》呼吁國(guo)際社會支持(chi)中(zhong)東國(guo)家(jia)加強對(dui)話、改善關系，倡導構建中(zhong)東安全(quan)(quan)新架構，壯大(da)維護地(di)區(qu)安全(quan)(quan)的內生力(li)量，支持(chi)地(di)區(qu)組織發揮建設性作用。這些(xie)地(di)區(qu)治理(li)倡議有望成為全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)治理(li)的重(zhong)要(yao)補充，為構建全(quan)(quan)球共同安全(quan)(quan)提供(gong)助力(li)。
全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)倡(chang)議(yi)及其《概(gai)念(nian)(nian)文(wen)件》鼓勵(li)全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)的(de)多(duo)(duo)(duo)元平(ping)等(deng)(deng)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)，呼吁搭建(jian)(jian)(jian)更(geng)多(duo)(duo)(duo)對話交(jiao)流(liu)平(ping)臺(tai)，共(gong)同(tong)提(ti)(ti)升安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)。《概(gai)念(nian)(nian)文(wen)件》提(ti)(ti)出(chu)將適時舉辦全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)倡(chang)議(yi)高級別(bie)活(huo)動，促進政府(fu)間對話；鼓勵(li)創設全(quan)(quan)(quan)球性安(an)全(quan)(quan)(quan)論壇(tan)，使各(ge)(ge)國(guo)政府(fu)、國(guo)際(ji)組織、智庫、社會組織等(deng)(deng)多(duo)(duo)(duo)元行(xing)為體都(dou)能(neng)(neng)發(fa)揮各(ge)(ge)自優勢，參(can)(can)(can)與(yu)(yu)到全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)來。針對反恐、跨國(guo)犯(fan)罪、網絡、生物、新興(xing)科技(ji)、外空等(deng)(deng)重點(dian)和(he)新興(xing)領域的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)挑戰，《概(gai)念(nian)(nian)文(wen)件》提(ti)(ti)出(chu)應搭建(jian)(jian)(jian)更(geng)多(duo)(duo)(duo)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合作平(ping)臺(tai)和(he)機制(zhi)，鼓勵(li)各(ge)(ge)國(guo)締結或(huo)參(can)(can)(can)加有關國(guo)際(ji)條約、公(gong)約或(huo)協議(yi)，或(huo)者作出(chu)制(zhi)度(du)性安(an)排，明確各(ge)(ge)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)方(fang)(fang)的(de)權利與(yu)(yu)義務。為實現各(ge)(ge)方(fang)(fang)平(ping)等(deng)(deng)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)地區和(he)全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)，全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)倡(chang)議(yi)特別(bie)強調治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設，尤(you)其是發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家在重點(dian)領域參(can)(can)(can)與(yu)(yu)全(quan)(quan)(quan)球安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)的(de)能(neng)(neng)力(li)，共(gong)同(tong)提(ti)(ti)升非傳統(tong)安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)能(neng)(neng)力(li)，提(ti)(ti)出(chu)了基金建(jian)(jian)(jian)設、研(yan)修(xiu)培(pei)訓(xun)、人員交(jiao)流(liu)等(deng)(deng)多(duo)(duo)(duo)種方(fang)(fang)案。比如，就共(gong)同(tong)打擊(ji)跨國(guo)犯(fan)罪提(ti)(ti)出(chu)“在尊重各(ge)(ge)國(guo)主(zhu)權基礎上積極(ji)開展(zhan)執(zhi)法合作，共(gong)同(tong)提(ti)(ti)升執(zhi)法能(neng)(neng)力(li)和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)水平(ping)”“支持建(jian)(jian)(jian)立(li)全(quan)(quan)(quan)球培(pei)訓(xun)體系，為發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家培(pei)訓(xun)更(geng)多(duo)(duo)(duo)適應維護自身安(an)全(quan)(quan)(quan)需要的(de)執(zhi)法人員”等(deng)(deng)。
中(zhong)國的定位與責任
積極參與和(he)(he)引領全(quan)球(qiu)治(zhi)理體系(xi)改革是(shi)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色大國(guo)外交的重要內容。在全(quan)球(qiu)安(an)全(quan)治(zhi)理領域，中(zhong)國(guo)的定位是(shi)為世界和(he)(he)平與全(quan)球(qiu)安(an)全(quan)積極貢獻力量的負責(ze)任大國(guo)。
作為(wei)負責(ze)任大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)強調堅持(chi)真正(zheng)的(de)多邊主義，堅定維(wei)護以聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)核心的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際體系(xi)和(he)以國(guo)(guo)(guo)(guo)際法(fa)為(wei)基礎(chu)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際秩序。中國(guo)(guo)(guo)(guo)堅定支持(chi)聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)在全球(qiu)安(an)全治理中發(fa)(fa)(fa)揮(hui)核心作用(yong)(yong)，支持(chi)聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)沖突預防和(he)維(wei)和(he)建(jian)和(he)工作，表(biao)示將進一步發(fa)(fa)(fa)揮(hui)中國(guo)(guo)(guo)(guo)—聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)平(ping)與(yu)發(fa)(fa)(fa)展基金(jin)秘書長和(he)平(ping)與(yu)安(an)全子基金(jin)作用(yong)(yong)，支持(chi)聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)在全球(qiu)安(an)全事務中發(fa)(fa)(fa)揮(hui)更大(da)(da)作用(yong)(yong)，支持(chi)聯(lian)(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)高維(wei)和(he)行動履(lv)行授權能力，支持(chi)為(wei)相關維(wei)和(he)建(jian)和(he)行動提(ti)供(gong)資(zi)金(jin)資(zi)源支持(chi)。
作為負責(ze)任大國，中國支持(chi)各地(di)區應(ying)對(dui)傳(chuan)統(tong)和(he)(he)非(fei)傳(chuan)統(tong)安全(quan)(quan)威(wei)脅的(de)(de)(de)(de)努(nu)力，支持(chi)地(di)區國家(jia)開展(zhan)安全(quan)(quan)對(dui)話(hua)與合(he)作，并根據不同地(di)區的(de)(de)(de)(de)具體(ti)情(qing)況，提(ti)出了有針對(dui)性的(de)(de)(de)(de)地(di)區安全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)構(gou)想。在大湄公(gong)河(he)次(ci)區域(yu)，提(ti)出利(li)用瀾(lan)湄合(he)作專項基金開展(zhan)項目(mu)合(he)作，努(nu)力打造(zao)全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)倡議實(shi)驗區。瀾(lan)湄合(he)作以構(gou)建更為緊密的(de)(de)(de)(de)面向和(he)(he)平(ping)與繁榮的(de)(de)(de)(de)命運(yun)共同體(ti)為長(chang)遠目(mu)標，安全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)合(he)作聚焦非(fei)傳(chuan)統(tong)安全(quan)(quan)威(wei)脅，主要合(he)作領域(yu)包括糧食安全(quan)(quan)、能源(yuan)安全(quan)(quan)、金融安全(quan)(quan)、生態安全(quan)(quan)、公(gong)共衛生安全(quan)(quan)和(he)(he)供應(ying)鏈(lian)產業(ye)鏈(lian)安全(quan)(quan)等。在非(fei)洲(zhou)，中國提(ti)出并推動落實(shi)“非(fei)洲(zhou)之角和(he)(he)平(ping)發(fa)(fa)展(zhan)構(gou)想”，積極(ji)打造(zao)合(he)作示范(fan)項目(mu)。該構(gou)想主張(zhang)綜合(he)施(shi)策應(ying)對(dui)非(fei)洲(zhou)之角的(de)(de)(de)(de)安全(quan)(quan)、發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)三重(zhong)挑戰(zhan)，一(yi)是(shi)加(jia)強域(yu)內對(dui)話(hua)，平(ping)等協(xie)商，構(gou)建共識，克服(fu)(fu)安全(quan)(quan)挑戰(zhan)；二是(shi)通過(guo)鐵(tie)路基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和(he)(he)海岸開發(fa)(fa)，形成“兩軸(zhou)+兩岸”發(fa)(fa)展(zhan)框架，構(gou)建產業(ye)經濟帶(dai)，提(ti)高(gao)自主發(fa)(fa)展(zhan)能力，克服(fu)(fu)發(fa)(fa)展(zhan)挑戰(zhan)；三是(shi)支持(chi)地(di)區國家(jia)探索符(fu)合(he)自身國情(qing)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)道路，克服(fu)(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)挑戰(zhan)。
作為負責任大國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)一員，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)重視和(he)支持發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)應(ying)對(dui)(dui)全(quan)(quan)(quan)球安全(quan)(quan)(quan)問題(ti)(ti)的(de)(de)能(neng)力建設。《概念文(wen)件》提(ti)(ti)出，未(wei)來5年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)愿向(xiang)全(quan)(quan)(quan)球發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)提(ti)(ti)供(gong)5000個研修培(pei)訓名(ming)額用于培(pei)養專(zhuan)業人才，共(gong)同(tong)應(ying)對(dui)(dui)全(quan)(quan)(quan)球性安全(quan)(quan)(quan)問題(ti)(ti)。針對(dui)(dui)太(tai)平洋島國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)氣(qi)候變化、自然(ran)災害和(he)公(gong)共(gong)衛生(sheng)等領域的(de)(de)安全(quan)(quan)(quan)關切(qie)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)表示愿意加(jia)大提(ti)(ti)供(gong)物資、資金和(he)人才支持，幫(bang)助(zhu)島國(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)(ti)升應(ying)對(dui)(dui)非傳統安全(quan)(quan)(quan)威脅的(de)(de)能(neng)力。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)還將推動全(quan)(quan)(quan)球反(fan)恐資源(yuan)進一步向(xiang)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)傾(qing)斜，加(jia)強發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)反(fan)恐能(neng)力建設；積極(ji)開展(zhan)人道主義掃雷國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作及援助(zhu)，為雷患國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)提(ti)(ti)供(gong)更多力所能(neng)及的(de)(de)幫(bang)助(zhu)。
面對世(shi)界百(bai)年未有(you)之大變局下深刻演變的(de)國際形勢(shi)和(he)復雜交織的(de)傳(chuan)統與非傳(chuan)統安(an)(an)全(quan)(quan)威(wei)脅，全(quan)(quan)球(qiu)安(an)(an)全(quan)(quan)倡議及其《概念文件(jian)》的(de)提(ti)出(chu)，是中國推動構建(jian)公正(zheng)合理的(de)全(quan)(quan)球(qiu)安(an)(an)全(quan)(quan)治理體系(xi)(xi)的(de)重要(yao)舉措(cuo)。中國提(ti)出(chu)一系(xi)(xi)列務實(shi)可行的(de)創新性(xing)規范(fan)和(he)制(zhi)度建(jian)設倡議，并積(ji)極承擔大國責任，幫(bang)助發展中國家提(ti)升安(an)(an)全(quan)(quan)治理能力，為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)應對不(bu)確(que)定性(xing)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)風險增添了信心，為(wei)消除(chu)治理赤字、推動構建(jian)普(pu)遍安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)可持(chi)續安(an)(an)全(quan)(quan)作出(chu)了實(shi)實(shi)在在的(de)貢獻。
 |
版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。 |
平語近人
黨員干部不可或缺的六種能力