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 11月(yue)8日，立冬。近期，北方地(di)區氣溫驟(zou)降。

　　今夏(xia)入汛(xun)以來，京津冀(ji)和東(dong)北(bei)等(deng)(deng)地(di)先后出(chu)現多(duo)次(ci)強降雨過程，引(yin)發洪澇和地(di)質(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害，大(da)(da)量農田和民房被沖(chong)毀(hui)。習(xi)(xi)近(jin)平總書記密(mi)切關(guan)注全(quan)(quan)國汛(xun)情、時刻牽掛受(shou)(shou)(shou)災(zai)(zai)(zai)(zai)群眾(zhong)的(de)安危(wei)冷暖，多(duo)次(ci)作出(chu)重要指(zhi)示，專門(men)召開相關(guan)會議，研究部署防(fang)汛(xun)抗洪救災(zai)(zai)(zai)(zai)和災(zai)(zai)(zai)(zai)后恢復(fu)重建工作。9月7日上午，正在黑龍(long)江(jiang)考察調研的(de)習(xi)(xi)近(jin)平總書記專程來到(dao)受(shou)(shou)(shou)災(zai)(zai)(zai)(zai)較重的(de)黑龍(long)江(jiang)省尚志市(shi)老街(jie)基鄉龍(long)王廟村，探望受(shou)(shou)(shou)災(zai)(zai)(zai)(zai)群眾(zhong)，察看農作物受(shou)(shou)(shou)災(zai)(zai)(zai)(zai)情況。他(ta)強調：“要確(que)保(bao)受(shou)(shou)(shou)災(zai)(zai)(zai)(zai)群眾(zhong)安全(quan)(quan)溫暖過冬，地(di)方黨(dang)委(wei)和政府要抓(zhua)緊(jin)謀劃，提前(qian)行(xing)動(dong)，把吃、喝、住(zhu)、行(xing)、就業(ye)、教(jiao)育、醫療(liao)防(fang)疫(yi)等(deng)(deng)事關(guan)群眾(zhong)生(sheng)產生(sheng)活的(de)大(da)(da)小(xiao)事情考慮得(de)更細致(zhi)、更周全(quan)(quan)一些(xie)，不留一絲紕漏。要抓(zhua)緊(jin)修復(fu)受(shou)(shou)(shou)損房屋，加快(kuai)推進災(zai)(zai)(zai)(zai)后重建，最(zui)大(da)(da)程度減少農業(ye)因災(zai)(zai)(zai)(zai)損失，確(que)保(bao)受(shou)(shou)(shou)災(zai)(zai)(zai)(zai)群眾(zhong)安心安全(quan)(quan)。”

　　新華(hua)社(she)記者近日在京津冀和(he)東北(bei)等地(di)采訪看到，受災(zai)(zai)地(di)區(qu)正(zheng)抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)恢(hui)復(fu)重建(jian)工程、加(jia)快復(fu)工復(fu)產(chan)、提升防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)能力，加(jia)快推動災(zai)(zai)后重建(jian)各項目標任務落地(di)落實(shi)，確保受災(zai)(zai)群(qun)眾安全溫暖過(guo)冬。

　　安居：保證受災群眾溫暖過冬

　　寬敞(chang)(chang)明亮的新居，一應俱全的設施……10月22日，吉林省舒(shu)蘭市(shi)開(kai)原鎮新開(kai)村村民趙緒媛拿到(dao)新家(jia)的鑰(yao)匙(chi)，她說(shuo)：“我們一家(jia)在安置點(dian)住了(le)2個月，今天(tian)搬進了(le)敞(chang)(chang)亮的新房，心(xin)里踏(ta)實了(le)。”

　　今年8月，受臺風“杜蘇(su)芮”影響，吉林(lin)遭遇持續強降雨，引發洪澇和(he)地質災害。洪水(shui)(shui)沖(chong)垮了新開村(cun)部分村(cun)民(min)的房(fang)(fang)屋，不少房(fang)(fang)屋泡在(zai)水(shui)(shui)中只露出(chu)房(fang)(fang)檐(yan)。水(shui)(shui)災之(zhi)后，不少村(cun)民(min)為如何(he)過冬而發愁(chou)。

　　為了(le)確保群眾(zhong)溫暖過冬，在舒蘭市統一(yi)部署下，新開(kai)村開(kai)啟重建(jian)工作。較原址(zhi)地(di)勢高8.7米(mi)、占地(di)面積(ji)18.62萬平(ping)方米(mi)、配(pei)套建(jian)設公共服務(wu)設施面積(ji)2880平(ping)方米(mi)，新開(kai)村按(an)照制定好的時間表，一(yi)步步“新生(sheng)”。

　　“除了對房屋(wu)進行裝修，我們還在房屋(wu)內部(bu)鋪(pu)設電(dian)地(di)暖，保證(zheng)水電(dian)網全部(bu)暢(chang)通(tong)。今年底前，我們還將對重建(jian)房戶的庭(ting)院(yuan)、村(cun)廣場及村(cun)內道(dao)路進行平整。”重建(jian)項目場地(di)負責(ze)人鞠文(wen)國說。

　　京津(jin)冀和東北(bei)等地汛情發生以(yi)來，各地因情施策(ce)制定(ding)恢復重建(jian)方(fang)案(an)，通過分類(lei)安置、幫助租房、組織群(qun)眾(zhong)投親靠友(you)等方(fang)式解(jie)決房屋倒損群(qun)眾(zhong)臨時居住問題；組織開(kai)展危房鑒定(ding)工作，按(an)照(zhao)房屋損毀情況分類(lei)落實補助政策(ce)；強(qiang)化(hua)施工力量和資金撥付，通過購買置換、維修加固、翻建(jian)新(xin)建(jian)等方(fang)式解(jie)決群(qun)眾(zhong)住房問題。

　　在黑龍(long)江省尚志市，讓(rang)受災群眾在入冬前住進暖屋子，成為災后重(zhong)建工(gong)作的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。目前，當(dang)地(di)受災鄉鎮一棟(dong)棟(dong)嶄(zhan)新的磚房已經建起。

　　“‘過水(shui)’的(de)(de)(de)時(shi)候，屋里的(de)(de)(de)水(shui)有半米左右，淹到炕沿(yan)了(le)。”回想起幾個(ge)月(yue)前突如其來(lai)的(de)(de)(de)洪災，尚(shang)志市老街基鄉龍王(wang)廟村村民楊春(chun)(chun)貴說。如今，在政府(fu)的(de)(de)(de)幫助下，他的(de)(de)(de)房屋已經重建一(yi)新(xin)(xin)(xin)，新(xin)(xin)(xin)砌(qi)的(de)(de)(de)火炕、新(xin)(xin)(xin)鋪的(de)(de)(de)地(di)(di)板、新(xin)(xin)(xin)換(huan)的(de)(de)(de)門窗(chuang)都干凈(jing)整(zheng)潔，新(xin)(xin)(xin)裝的(de)(de)(de)地(di)(di)暖(nuan)(nuan)設備散發著(zhu)濃濃暖(nuan)(nuan)意。楊春(chun)(chun)貴在入冬(dong)前住上了(le)暖(nuan)(nuan)屋子。

　　“目前(qian)，尚(shang)志(zhi)市(shi)已新建(jian)房屋159戶、維修加(jia)固(gu)3710戶、購買(mai)存(cun)量(liang)房安置371戶，因(yin)災受損房屋新建(jian)及維修已全部(bu)完成(cheng)。”尚(shang)志(zhi)市(shi)委書記劉海濤說(shuo)。

　　復產：盡快恢復災區生產生活秩序

　　機(ji)器轟鳴(ming)，人(ren)聲鼎(ding)沸。11月(yue)7日，位(wei)于河(he)北省保(bao)定市(shi)淶水(shui)縣經濟開發(fa)區的河(he)北龍云嶺(ling)食(shi)品有(you)限公司正在進行施工裝修收尾(wei)工作。機(ji)械設(she)備調試同步進行，技(ji)術(shu)人(ren)員加班加點，確保(bao)公司生產設(she)備達到最佳工況。

　　這個從事農副產品(pin)(pin)深(shen)加工(gong)的公(gong)司，原址(zhi)位于淶水縣九龍鎮大(da)龍門(men)村。在今(jin)年(nian)的洪(hong)災中，企(qi)業廠(chang)房(fang)倒塌，生(sheng)產儀器設備(bei)及庫存產品(pin)(pin)全部損毀(hui)。“這是(shi)我們(men)(men)的新廠(chang)區(qu)，原計劃明年(nian)投產，為了盡快復工(gong)復產，我們(men)(men)全力以(yi)赴趕進度(du)。”公(gong)司董事長張翔說(shuo)。

　　突(tu)如其來(lai)的洪(hong)水，一(yi)方面讓公司(si)的原材(cai)料越(yue)積越(yue)多，另(ling)一(yi)方面也拖(tuo)延了訂單。公司(si)災后(hou)資金周轉困難，當地(di)有關部門(men)主動上門(men)組織銀(yin)企對接。目(mu)前(qian)，銀(yin)行已為公司(si)開辟(pi)“綠色通道(dao)”，1300萬元的貼息貸款即將(jiang)到賬。

　　“這(zhe)是雪中送炭！我(wo)們要讓機器盡快運轉起來，把(ba)鄉親們的(de)農產品(pin)盡早賣出去。”張翔說(shuo)。

　　企(qi)業復(fu)工，解決的是(shi)社(she)會(hui)經濟(ji)的運轉(zhuan)問題；農村復(fu)產(chan)，撐(cheng)起的是(shi)農民心(xin)中對收獲的期待(dai)。

　　56歲的(de)郝(hao)德運(yun)(yun)趁著(zhu)(zhu)這幾天天氣(qi)好，完成了(le)受災農田的(de)補種。郝(hao)德運(yun)(yun)是天津市(shi)靜海區(qu)臺(tai)頭鎮民生村(cun)的(de)村(cun)民，與弟(di)弟(di)一起(qi)承(cheng)包了(le)村(cun)里1000多畝土(tu)地。作為京(jing)津冀地區(qu)洪(hong)水的(de)主(zhu)要“入海口”，天津承(cheng)擔著(zhu)(zhu)海河流域(yu)75％的(de)洪(hong)水下泄任(ren)務，而地處東(dong)淀(dian)蓄(xu)滯洪(hong)區(qu)的(de)臺(tai)頭鎮成為此次抗洪(hong)的(de)重中之重，郝(hao)德運(yun)(yun)承(cheng)包的(de)農田全部被(bei)淹沒，他心急如焚。

　　9月26日，海(hai)河流域東淀蓄滯洪區完成退(tui)水(shui)(shui)。“政府調(diao)集各方排水(shui)(shui)力量(liang)，晝夜不歇用(yong)水(shui)(shui)泵將(jiang)我們田(tian)里的(de)水(shui)(shui)抽到大清河中。”郝德運說。

　　進入10月中旬，在當地(di)農(nong)業(ye)技術(shu)人員的指導下，郝德運開(kai)始(shi)對(dui)符(fu)合(he)復耕(geng)條件的農(nong)田地(di)進行補(bu)種，直到11月4日，他完成了全部1000多畝土地(di)的冬(dong)小麥補(bu)種。

　　建設：著力提升防災減災能力

　　大型挖掘機加(jia)緊清(qing)理損毀道(dao)路的(de)碎石，主動防護網覆蓋在土坡上防止崩(beng)塌、落石等地(di)質(zhi)災害……北京(jing)市昌平區流村鎮水活(huo)路正在加(jia)緊修(xiu)復之中(zhong)，11月底即將貫通。

　　“流村鎮是這(zhe)次(ci)受洪災影(ying)響比較大的城鎮，沿河(he)道路(lu)被沖毀(hui)嚴(yan)重(zhong)。”中交一公局第一工程有限公司項(xiang)目經理(li)張俊武說。施工團(tuan)隊對路(lu)基(ji)沖毀(hui)段進行填筑加固，提(ti)高了受損路(lu)段路(lu)基(ji)抵抗水毀(hui)滑移的能(neng)力。

　　今年(nian)夏天(tian)，北(bei)京市遭(zao)遇了歷(li)史罕見特大暴雨，部(bu)分地區水務供排水基礎(chu)設(she)施(shi)、河道(dao)溝道(dao)等(deng)遭(zao)受不同程度損毀，行洪(hong)功能受到嚴重影響。

　　按照“一年(nian)基本恢復、三年(nian)全面(mian)提升、長遠高質量(liang)發展”的災后重(zhong)建思路，北(bei)京市組(zu)織制(zhi)定了(le)災后恢復重(zhong)建水務(wu)(wu)專項(xiang)(xiang)規(gui)劃，進一步(bu)明確了(le)加(jia)快(kuai)完善流域防(fang)洪工程體系，加(jia)快(kuai)推進山洪溝(gou)道治理(li)等主要任(ren)務(wu)(wu)，力(li)(li)求統(tong)籌各方形成合力(li)(li)，確保水務(wu)(wu)災后重(zhong)建各項(xiang)(xiang)目標任(ren)務(wu)(wu)落地落實。

　　此外，北京市(shi)還陸續推進水(shui)(shui)文站水(shui)(shui)毀(hui)(hui)修復、齋堂水(shui)(shui)庫(ku)(ku)除險(xian)加固(gu)以及(ji)攔河閘除險(xian)加固(gu)等工程(cheng)。永定河干(gan)流堤防(fang)水(shui)(shui)毀(hui)(hui)修復工程(cheng)、永定河滯洪(hong)水(shui)(shui)庫(ku)(ku)水(shui)(shui)毀(hui)(hui)修復工程(cheng)將(jiang)在2024年汛(xun)期(qi)到來前(qian)完工。

　　國慶前，河(he)北(bei)省(sheng)邢臺市(shi)青山水(shui)(shui)庫(ku)(ku)項目(mu)正式啟(qi)(qi)動。青山水(shui)(shui)庫(ku)(ku)是海河(he)流(liu)(liu)域(yu)災后(hou)重建第一個啟(qi)(qi)動的重大水(shui)(shui)利工程(cheng)。水(shui)(shui)庫(ku)(ku)位于(yu)子牙河(he)流(liu)(liu)域(yu)白(bai)馬河(he)上游(you)，水(shui)(shui)庫(ku)(ku)總庫(ku)(ku)容(rong)1.28億(yi)立方米。建成后(hou)，可(ke)進一步完善子牙河(he)流(liu)(liu)域(yu)防洪(hong)體(ti)系，減(jian)少蓄滯洪(hong)區啟(qi)(qi)用機率，保(bao)護下(xia)游(you)南(nan)水(shui)(shui)北(bei)調總干渠(qu)等重要基礎設(she)施的安(an)全。

　　水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)副部(bu)長(chang)陳敏表示(shi)，下一步，水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)將全(quan)力(li)抓好第四季度水(shui)(shui)(shui)利(li)基礎(chu)設施建設，力(li)爭再開工一批重(zhong)大水(shui)(shui)(shui)利(li)工程，加(jia)快(kuai)水(shui)(shui)(shui)毀水(shui)(shui)(shui)利(li)設施修(xiu)復和(he)災后重(zhong)建，確保全(quan)年水(shui)(shui)(shui)利(li)建設完(wan)成(cheng)投(tou)資超(chao)過去年水(shui)(shui)(shui)平。

　　9月以(yi)來，國(guo)家發展改革委會同有關部門，已圍繞(rao)災(zai)(zai)后(hou)(hou)恢(hui)復(fu)重建和(he)提(ti)升防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力(li)，組織各地方(fang)(fang)儲備了一批項目。今(jin)年四季度，中央財政將增發2023年國(guo)債1萬億元。圍繞(rao)災(zai)(zai)后(hou)(hou)恢(hui)復(fu)重建和(he)提(ti)升防(fang)災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)救災(zai)(zai)能(neng)力(li)，萬億國(guo)債將主要用(yong)于災(zai)(zai)后(hou)(hou)恢(hui)復(fu)重建、城市排水防(fang)澇能(neng)力(li)提(ti)升行動等方(fang)(fang)向。