農業貸款擔保要小步快跑
時間：2015-06-28 14:38:01 來源：李宏艷轉 作者：
農(nong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)做大做強需要(yao)錢(qian)，農(nong)民(min)擴大生(sheng)產經營(ying)也需要(yao)錢(qian)。于是，融資、貸(dai)款成為(wei)滿足企(qi)業(ye)(ye)和農(nong)民(min)資金需求(qiu)的(de)一(yi)大來(lai)源。而拿什么來(lai)做抵押(ya)、誰來(lai)提供擔保，則成為(wei)金融活(huo)動中最基本卻(que)又(you)最難破解的(de)問題，橫(heng)亙在企(qi)業(ye)(ye)和農(nong)民(min)面前。
盡管各地要求金融機構加大對農業企業的貸款力度，但在現實中，這些金融機構出于追求利潤的商業沖動，對于農業企業群體往往并不熱情。為什么？因為農業企業普遍效益低、規模小、實力弱，所帶來的經濟回報往往令銀行不屑一顧。于是，以沒有抵押物為由、變相提高貸款利率等手段，讓農業企業知難而退。
再看農村金融市場，正規金融的作用還沒有充分發揮，非正規金融占據重要地位。正規金融利率雖低，但門檻不低；非正規金融門檻雖低，但往往利率很高。于是，農民發展現代農業所需要的資金缺口就越來越大。
按規定，農民的承包地、租用地和投資建設的圈舍、魚塘等都不能作為抵押物，農民難以憑借現有的生產資料進行抵押貸款。在農村推行的信用貸款和小額扶貧信貸額度較低，很多時候都不能完全滿足發展農業項目的需要。
此外，由于農業分散經營和高風險性，制約了一些金融機構的信貸投向；農村金融機構信貸員隊伍超負荷運轉，也限制了其對農戶貸款的支持力度；農村的信用環境差和資金需求日趨多元化，使得信貸管理體制亟需改變。
因此，積極推動涉農貸款擔保的創新發展勢在必行，但應該是小步快跑。“快跑”是因為在農業金融事業發展上，我們的歷史欠賬已積累太多，特別是在貸款擔保業務領域，就表現得更為滯后。我們需要加快速度和頻率，盡早拿出執行方案，以滿足廣大農業企業和農民日益高漲的資金需求；但在貸款擔保路子的探索上，目前我們還沒有一套成熟、高效的運轉辦法，各地都在因地制宜地搞研究、搞創新，也拿出了一些各具特色的貸款擔保模式，但還不具備適于全面推廣的條件。因此，我們就要保持適度的步幅，步子不能邁得太大，不能在沒有調研、不掌握實情的基礎上急于求成，或是照搬照抄，造成“金融機構不愿意、企業農民不叫好”的尷尬局面。
我們只有在探索中大膽創新，就一定能在農業貸款擔保這一老大難的問題上取得突破。
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