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7月25日(ri)，《經濟參考(kao)報》記(ji)者從(cong)國(guo)(guo)家發改(gai)(gai)委和國(guo)(guo)家能源局召開的(de)電(dian)改(gai)(gai)吹(chui)風會上獲悉，電(dian)力(li)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點(dian)已經覆蓋除西藏以(yi)外的(de)所有(you)省（區(qu)、市），形(xing)成了以(yi)綜合試(shi)點(dian)為(wei)主、多模式(shi)探索的(de)格局。其(qi)中，第三批14個省級(ji)電(dian)網輸配電(dian)價核(he)定(ding)工(gong)作已基本完成，近(jin)期(qi)將(jiang)由各(ge)省級(ji)價格主管(guan)部門(men)向社(she)會公布，這意(yi)味著輸配電(dian)價改(gai)(gai)革(ge)將(jiang)實現省級(ji)電(dian)網全覆蓋。

　　在此(ci)基礎(chu)(chu)上，下半(ban)年(nian)電改(gai)將以點(dian)帶面全(quan)面鋪開(kai)(kai)，迎來(lai)第(di)二輪爆發期。據了解，近(jin)期首批電力現貨市(shi)場建(jian)設試點(dian)將啟動，或選擇7個地(di)區。同時，今年(nian)將放開(kai)(kai)配(pei)售電業務，在總結第(di)一批試點(dian)經(jing)驗的基礎(chu)(chu)上適時開(kai)(kai)展第(di)二批試點(dian)，而市(shi)場化交易電量也力爭翻(fan)番。

　　業(ye)(ye)內(nei)人士認為，這(zhe)一系列改革將對原有利益格(ge)局造成更大(da)沖擊，降價成趨勢(shi)，發電企業(ye)(ye)競爭(zheng)或現兩極分化，電網(wang)企業(ye)(ye)需要尋(xun)找新模式提(ti)高(gao)盈利能力(li)，而當前紅(hong)利還(huan)是在增量配(pei)售(shou)(shou)電，尤(you)其是配(pei)售(shou)(shou)一體化。

　　據國家發(fa)改(gai)委經濟(ji)體(ti)(ti)制綜合改(gai)革(ge)司巡視員(yuan)王強介紹，截至目(mu)前，已批復輸(shu)配電價(jia)水平的第一批、第二批共18個省級電網(wang)(wang)及深圳電網(wang)(wang)，累計核(he)減電網(wang)(wang)準許(xu)收入300多億元，降價(jia)空間全部用于降低工商業電價(jia)水平，減輕實體(ti)(ti)經濟(ji)負擔(dan)。

　　在輸配(pei)電價改革實現省級電網全覆蓋的同時，云南、貴州等21個省（區、市(shi)）開(kai)展了(le)電力(li)體制改革綜合試點(dian)，重慶、廣東(dong)等9個省（區、市(shi)）和新疆生產建設兵團(tuan)開(kai)展了(le)售(shou)電側改革試點(dian)。

　　數據顯示(shi)，截至目(mu)(mu)前(qian)，全國(guo)在(zai)電力(li)交易機(ji)構注冊的(de)售(shou)電公司已有(you)1859家(jia)。在(zai)引入社(she)會資本參與增量配電業務(wu)(wu)方面，第一批推(tui)出了106個(ge)試(shi)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，“正在(zai)開展項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)規劃(hua)編制(zhi)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)業主(zhu)確定、申(shen)請電力(li)業務(wu)(wu)許可證(zheng)等(deng)工(gong)作(zuo)。”王強透露，下一步將積極培育售(shou)電側市場主(zhu)體，樹立一批成功(gong)的(de)售(shou)電公司典型，培育若干個(ge)售(shou)電公司品牌。同時(shi)，推(tui)動第一批試(shi)點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)盡快(kuai)落地、早日見效，并在(zai)總結(jie)第一批試(shi)點經驗(yan)的(de)基礎上適時(shi)開展第二批試(shi)點。

　　更值得一提的(de)(de)是(shi)，電(dian)(dian)力(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)建設(she)將有所(suo)突(tu)破。國家(jia)能源(yuan)(yuan)局法制和體(ti)制改革(ge)(ge)司司長(chang)(chang)(chang)梁昌新表示，現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)建設(she)有利(li)于發現(xian)(xian)(xian)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)價格(ge)，有利(li)于資源(yuan)(yuan)優化配(pei)置，也(ye)有利(li)于促進(jin)可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)消納。隨(sui)著電(dian)(dian)力(li)(li)(li)改革(ge)(ge)重點任務(wu)的(de)(de)逐步深(shen)化，推動電(dian)(dian)力(li)(li)(li)中長(chang)(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)面(mian)臨的(de)(de)計(ji)劃調度和市場(chang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)矛(mao)盾日益突(tu)出，亟(ji)待通過試點加快推進(jin)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)市場(chang)建設(she)，研究建立以(yi)中長(chang)(chang)(chang)期交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規避風險(xian)、現(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)發現(xian)(xian)(xian)價格(ge)的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)電(dian)(dian)量平衡機制，以(yi)發揮市場(chang)在能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)配(pei)置中的(de)(de)決定性作用。

　　據記(ji)者了解(jie)，6月份國家能源局就《關(guan)于開(kai)展電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設試(shi)點工作(zuo)的通知（討論(lun)稿）》征求各方意見(jian)，提出在京津冀(ji)等9個地(di)(di)區開(kai)展電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設的試(shi)點，擬委托電(dian)力(li)規劃(hua)設計總院組織相關(guan)單位研究現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)方案(an)和(he)運(yun)營規則(ze)，2018年底啟動電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)試(shi)運(yun)行。首批試(shi)點或選(xuan)取南(nan)方（以(yi)廣東起步）、蒙西、浙江、山東、福(fu)建(jian)、四(si)川等7個地(di)(di)區，而京津冀(ji)、云南(nan)等地(di)(di)區或將作(zuo)為第二批試(shi)點。

　　華創證券分析師王秀強在接(jie)受《經濟(ji)參考報》記者采訪時分析稱，根據(ju)現在各地(di)電(dian)力(li)市場建設的(de)(de)進程，云南、廣東、江蘇最具有條(tiao)件開展(zhan)電(dian)力(li)現貨(huo)(huo)(huo)交易試(shi)點(dian)，云南2016年已經試(shi)點(dian)日前交易、日內掛牌(pai)交易，江蘇、廣東也計劃逐步開展(zhan)現貨(huo)(huo)(huo)交易，這些(xie)地(di)區電(dian)力(li)市場建設領先全國(guo)，具備開展(zhan)試(shi)點(dian)的(de)(de)條(tiao)件。其(qi)次(ci)，四(si)川(chuan)、青(qing)海(hai)、寧夏這些(xie)水電(dian)、風光資源(yuan)富集地(di)區，為解決當地(di)電(dian)力(li)資源(yuan)的(de)(de)消(xiao)納，具有意愿試(shi)點(dian)現貨(huo)(huo)(huo)交易。

　　梁昌(chang)新(xin)坦言，電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)(she)不僅將改變電(dian)(dian)力(li)系統多(duo)年以(yi)來的計劃運行方(fang)式，也(ye)會涉及多(duo)方(fang)面利益調(diao)整。現貨(huo)試(shi)點(dian)要取得積極進(jin)展，必須完(wan)善總體設(she)(she)計，進(jin)一步研究出臺電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)運營基本(ben)規則(ze)(ze)，也(ye)要加快(kuai)完(wan)善電(dian)(dian)價、電(dian)(dian)網接入(ru)等方(fang)面的配(pei)套政策。同時，要結合試(shi)點(dian)地(di)區實際情況研究制定(ding)市(shi)(shi)場(chang)規則(ze)(ze)，以(yi)保(bao)證市(shi)(shi)場(chang)方(fang)案能落地(di)見效。并且，要確保(bao)電(dian)(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)(she)與其他改革措施系統推進(jin)、有機銜接。此外，建立(li)容錯機制。

　　在王秀強看(kan)來(lai)，電力現貨(huo)市場兩(liang)個(ge)功(gong)能(neng)(neng)，一(yi)是(shi)發現價格，二是(shi)規避風險。“當前(qian)的(de)紅(hong)利還是(shi)在增量(liang)配售電，目前(qian)來(lai)看(kan)單(dan)獨(du)的(de)售電已(yi)經不足以持續創造(zao)價值，尤其是(shi)皮包(bao)公司，能(neng)(neng)夠賺錢存活下來(lai)的(de)是(shi)有配網資產(chan)的(de)。”

　　廣發(fa)證券電(dian)(dian)(dian)新研究團隊也指(zhi)出，電(dian)(dian)(dian)改(gai)試點以(yi)點帶(dai)面全面鋪開，將打破(po)原有(you)利益格(ge)局。從發(fa)電(dian)(dian)(dian)側(ce)來(lai)看，改(gai)革促進(jin)提質增效，發(fa)電(dian)(dian)(dian)企業(ye)的競爭或(huo)將出現兩極分化。而(er)輸配電(dian)(dian)(dian)價的改(gai)革徹底(di)改(gai)變了電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)的盈(ying)利模式，售電(dian)(dian)(dian)側(ce)降價成(cheng)為必(bi)然趨(qu)勢，電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)需(xu)要通過(guo)各種(zhong)方法提高盈(ying)利能力。

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