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"山寨路牌"線上定制包安裝 律師:造成嚴重后果或擔刑責
時間:2017-07-27 09:56:22  來源: 新京報  作者:管理員

一名買家在評論中對賣家安裝路牌表示感謝。

  鋁材質地,藍色底板的“標(biao)準”路(lu)牌(pai)上標(biao)示的內容,并非現(xian)實(shi)應(ying)有的地理(li)信息,而直接指(zhi)向(xiang)某家(jia)商業(ye)機(ji)構。

  電(dian)商平臺上(shang),“山寨(zhai)路(lu)牌(pai)”大行其道,單個(ge)(ge)商家銷量動輒過萬(wan)。這種由私人(ren)定制,外觀(guan)與交通標志牌(pai)無異的路(lu)牌(pai),成(cheng)為一些企業眼中的“生意”。印有廣告內(nei)容(rong)的路(lu)牌(pai)設置在路(lu)邊,推廣效果不亞于(yu)燈(deng)箱(xiang)廣告,制作(zuo)成(cheng)本更加低(di)廉。從(cong)設計制作(zuo)到(dao)完(wan)成(cheng)安裝,一個(ge)(ge)“山寨(zhai)路(lu)牌(pai)”報(bao)價普遍在萬(wan)元(yuan)左右。

  新京(jing)報記者調查發現(xian),“山(shan)(shan)寨路(lu)(lu)(lu)牌(pai)(pai)”購(gou)買者多為(wei)廣(guang)告公(gong)司(si),也有(you)少(shao)量房地產企業。一名(ming)“山(shan)(shan)寨路(lu)(lu)(lu)牌(pai)(pai)”制作者稱,“山(shan)(shan)寨路(lu)(lu)(lu)牌(pai)(pai)”能做到與正規路(lu)(lu)(lu)牌(pai)(pai)高度相似(si),除非被刻意(yi)舉報,否則很少(shao)被發現(xian)拆除。法律界人士表(biao)示,設(she)置路(lu)(lu)(lu)牌(pai)(pai)等(deng)(deng)交通標志物,需經市(shi)政(zheng)主管部門(men)批準,否則即屬違規。私設(she)路(lu)(lu)(lu)牌(pai)(pai)由(you)于存在大(da)小(xiao)、位置、未張貼反光膜(mo)等(deng)(deng)問題,會(hui)對道路(lu)(lu)(lu)交通安全產生負面影響,如果造成事故(gu),設(she)立者需承擔法律責任。

  線上銷售 部分店家交易量過萬

  當地(di)媒體報道,在長春市區北(bei)部(bu)快速路與(yu)亞(ya)泰大街快速路交(jiao)會處附(fu)近,一(yi)座高架橋(qiao)上橋(qiao)口立著一(yi)塊藍色方(fang)(fang)(fang)向指示(shi)牌(pai),提示(shi)前方(fang)(fang)(fang)是臺北(bei)大街,右轉為亞(ya)泰大街南部(bu)快速路,指示(shi)牌(pai)下方(fang)(fang)(fang),注有(you)某(mou)家企(qi)業“溫馨提示(shi)”字樣(yang)。多名市民反映,指示(shi)牌(pai)所標方(fang)(fang)(fang)向錯誤(wu),一(yi)名司(si)機稱,因高架橋(qiao)上無法(fa)調頭(tou),發現方(fang)(fang)(fang)向錯誤(wu)后,只能繞(rao)出近10公里,才能繞(rao)回到臺北(bei)大街。

  類似(si)路(lu)牌(pai)指向錯(cuo)誤的事件,多地此前曾有報道。“山寨(zhai)路(lu)牌(pai)”大行其(qi)道,普(pu)通人幾乎(hu)無(wu)法區分(fen)。

  新(xin)京報記者注(zhu)意到,在網絡(luo)電商(shang)平(ping)臺,“山(shan)寨(zhai)路牌(pai)”交易活躍。登錄淘寶網,輸入關(guan)鍵詞(ci)“路牌(pai)”,界面跳(tiao)轉(zhuan)出數(shu)百家(jia)(jia)(jia)相(xiang)關(guan)商(shang)家(jia)(jia)(jia),注(zhu)冊(ce)地位(wei)于全國各地。其中銷(xiao)量(liang)靠前的(de)幾(ji)家(jia)(jia)(jia)店鋪(pu)顯(xian)示成交量(liang)過萬(wan)。這些商(shang)家(jia)(jia)(jia)以自制路牌(pai)圖(tu)片為招(zhao)牌(pai),打出“廠家(jia)(jia)(jia)直銷(xiao)”字樣吸引客源(yuan)。

  一些(xie)(xie)買家(jia)在網店留下評(ping)價(jia),并拍攝實物照片。新京報記者(zhe)看(kan)到,這些(xie)(xie)路牌的正面,大多印(yin)有公司、樓(lou)盤(pan)名稱,安裝在豎桿(gan)上,遠看(kan)近(jin)似交通(tong)指示牌。

  江蘇一(yi)家環保(bao)制(zhi)品企業曾于今年4月份,制(zhi)作一(yi)塊“山寨路(lu)牌(pai)”,并在其正面加印公司名稱、主營業務等信息。上(shang)述企業一(yi)名負(fu)責(ze)人稱,公司位于一(yi)處(chu)園區(qu)內(nei),距離(li)主干道較遠(yuan),為(wei)起(qi)到(dao)提示(shi)作用(yong),于是(shi)制(zhi)作一(yi)塊路(lu)牌(pai)放置在靠近(jin)廠(chang)門(men)的(de)馬路(lu)邊。

  “山寨路牌”可定制 總價萬元

  一(yi)家注(zhu)冊(ce)地顯(xian)示(shi)為江蘇宿遷(qian)的(de)“山寨路牌”制造(zao)商(shang)告(gao)訴(su)新(xin)京報記者(zhe)(zhe),路牌的(de)購(gou)買者(zhe)(zhe),大部分(fen)為廣告(gao)公司,另有一(yi)些廠家或者(zhe)(zhe)樓盤銷售(shou)方制作。上述制造(zao)商(shang)的(de)報價(jia)顯(xian)示(shi),一(yi)塊寬(kuan)1米2,高36厘(li)米的(de)單面路牌,成本價(jia)為360元;高1米5,寬(kuan)40厘(li)米的(de)路牌,則為450元。此外,雙面皆有字的(de)路牌,報價(jia)會高一(yi)些,按照面積收(shou)費(fei),每平方米350元。

  多名“山寨路牌(pai)”店家(jia)表(biao)示,路牌(pai)的文字(zi)布局(ju)及(ji)排(pai)版,可(ke)參照當地交(jiao)通指示牌(pai)的規格進行(xing)制作,也可(ke)根據買家(jia)需求進行(xing)定制。

  制(zhi)(zhi)作之外,主要(yao)的(de)費用來自(zi)安裝。上述宿遷制(zhi)(zhi)造商稱,買家通常會選擇“綁在電線桿”上,這(zhe)樣能夠省下一(yi)筆(bi)購(gou)買金(jin)屬(shu)豎桿的(de)費用,但缺點在于“容易被發(fa)現”。而如果自(zi)行購(gou)買豎桿,則需要(yao)一(yi)筆(bi)購(gou)置費用。一(yi)名(ming)來自(zi)上海的(de)制(zhi)(zhi)造商算了(le)一(yi)筆(bi)賬(zhang),從(cong)設計(ji)制(zhi)(zhi)作,到安裝成型,上海范圍內制(zhi)(zhi)造方(fang)可以(yi)全(quan)包,報價在1萬元左右(you)。

  江蘇一家(jia)樓盤的銷(xiao)售人員告訴(su)新京報記者,在(zai)(zai)樓盤開盤時(shi),其曾在(zai)(zai)路(lu)邊設立(li)指向售樓處的“山寨(zhai)路(lu)牌”。上述銷(xiao)售人員稱,樓盤所在(zai)(zai)位(wei)置位(wei)于新區,周邊較為空(kong)曠(kuang),設置指示(shi)(shi)牌“要醒目(mu)些”。其同(tong)時(shi)稱,對(dui)于樓盤來說,指示(shi)(shi)牌除了標注位(wei)置,還起到(dao)廣(guang)告牌的作用(yong)。與(yu)動(dong)輒(zhe)數萬元的燈箱廣(guang)告相(xiang)比,“山寨(zhai)路(lu)牌”宣傳效果類似,成本則要低廉(lian)許多。

  ■ 延展

  私設路牌 打擊存在難度

  《中(zhong)華人民共和國城(cheng)市道(dao)路(lu)管理條(tiao)例》第二(er)十九(jiu)條(tiao)規定,依附于城(cheng)市道(dao)路(lu)建(jian)設(she)各種(zhong)管線、桿線等設(she)施的,應(ying)當經(jing)市政(zheng)工程(cheng)(cheng)行政(zheng)主管部門(men)(men)批準,方(fang)可建(jian)設(she)。不按照規定辦理批準手續(xu)的,由市政(zheng)工程(cheng)(cheng)行政(zheng)主管部門(men)(men)或者(zhe)其他有關部門(men)(men)責(ze)令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款。

  新京(jing)報記者檢索交(jiao)通(tong)部、公安(an)部發(fa)布的(de)(de)GB5768-1999《道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)和標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)線》國家標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準發(fa)現,能上路(lu)的(de)(de)道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)包括警告標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)、禁令標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)、指示(shi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)、指路(lu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)、旅游區標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)、道(dao)路(lu)施工(gong)安(an)全標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)和輔助(zhu)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)七大類。其(qi)中,指示(shi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)按照規定(ding),能上路(lu)牌(pai)的(de)(de)只(zhi)有(you)車站、碼頭、重要場館、加油站等,其(qi)他單位(wei)原則(ze)上都不(bu)允(yun)許(xu)上路(lu)牌(pai)。也(ye)就是說,商(shang)業機構實際上幾乎(hu)沒(mei)有(you)可能出現在(zai)官方制作的(de)(de)路(lu)牌(pai)上。

  多名曾設置“山寨路(lu)牌”的企業(ye)負責人向新京(jing)報(bao)記(ji)者(zhe)透露(lu),其在安裝(zhuang)前(qian)并未(wei)(wei)報(bao)備,也未(wei)(wei)取(qu)得有關部(bu)門的許可,屬(shu)于“偷(tou)著裝(zhuang)”。一家制造商客服人員(yuan)也表示,“只要沒(mei)人發(fa)現(xian)就沒(mei)事”。

  河海(hai)大學土木交通(tong)(tong)學院教授吳躍東介紹,通(tong)(tong)常來說,交通(tong)(tong)指(zhi)(zhi)示牌(pai)(pai)分三種(zhong)(zhong),第(di)一種(zhong)(zhong)是藍(lan)底白字,常用于交通(tong)(tong)指(zhi)(zhi)示牌(pai)(pai);第(di)二種(zhong)(zhong)是茶色路(lu)牌(pai)(pai),常見于公(gong)益機(ji)構或公(gong)共休閑場所指(zhi)(zhi)引;第(di)三種(zhong)(zhong)是綠底白字的高速路(lu)指(zhi)(zhi)示牌(pai)(pai)。其表示,私設路(lu)牌(pai)(pai)一定程度上對司機(ji)造成干(gan)擾,破壞交通(tong)(tong)標志(zhi)牌(pai)(pai)的連續性和(he)完整性。

  新京(jing)報記者(zhe)注(zhu)意到(dao),各地有關“山寨路牌(pai)”的問題由來已久(jiu)。南京(jing)一名市政部門負責人表示(shi),由于私設(she)路牌(pai)存在(zai)(zai)一定的隱蔽性、地點上(shang)呈(cheng)現出(chu)隨意性,導致(zhi)取證及打(da)擊均存在(zai)(zai)難(nan)度,加(jia)之制作成本相對低(di)廉,因此出(chu)現屢禁不止的局面。

  律師:造成嚴重后果或擔刑責

  北京澤(ze)永(yong)律師事(shi)務所律師王永(yong)杰表示,按(an)照《道路交(jiao)通(tong)安全(quan)法》規(gui)定(ding),交(jiao)通(tong)指示牌的(de)設(she)(she)置,需經過主管部門審批,有(you)嚴(yan)格的(de)制作標準及(ji)安裝規(gui)范(fan)。相比之(zhi)下(xia),私人(ren)設(she)(she)置的(de)“山寨(zhai)路牌”規(gui)格不一、設(she)(she)置地點隨意,部分(fen)未按(an)規(gui)定(ding)張貼(tie)反光膜,占用城市(shi)公共空間,對(dui)行(xing)人(ren)和車輛正常(chang)通(tong)行(xing)均(jun)造成影響(xiang),存(cun)在交(jiao)通(tong)安全(quan)隱患。如果因此直(zhi)接導致交(jiao)通(tong)事(shi)故的(de)發(fa)生(sheng),則設(she)(she)置者應當被(bei)依法追究(jiu)刑事(shi)責任。

  《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和國廣(guang)告法》第四條規定,廣(guang)告“不得含有(you)虛假或者(zhe)引人(ren)誤解的(de)內容,不得欺騙、誤導消費(fei)(fei)者(zhe)”,此(ci)外,廣(guang)告“不得妨礙(ai)社會(hui)公共(gong)(gong)秩序”。王永杰認為,山寨指示牌(pai)(pai)客(ke)觀上承擔廣(guang)告牌(pai)(pai)的(de)作用,應(ying)當受到廣(guang)告法制約(yue)。其通(tong)過(guo)模擬公共(gong)(gong)設施(shi)的(de)外觀,發布廣(guang)告的(de)形式,已經涉嫌誤導消費(fei)(fei)者(zhe),有(you)虛假宣傳之嫌。其表示,對(dui)于制售、安裝此(ci)類(lei)路牌(pai)(pai)的(de)企業,應(ying)該進行線(xian)上線(xian)下的(de)聯(lian)動,將(jiang)日(ri)常巡(xun)邏與群眾舉報結合(he),實現共(gong)(gong)同(tong)治理。

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