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去行政化、壓縮開支，指標倒逼、降本增效，破釜沉舟式的改革，讓連續3年虧損的包鋼煥發新活力，實現鋼鐵與稀土兩翼齊飛

 

 

 

　　近幾年，包鋼遭(zao)遇了“寒(han)冬”。

 

　　包鋼(gang)是包頭鋼(gang)鐵（集團(tuan)）有(you)限責(ze)任公司的簡稱，是國(guo)(guo)家(jia)“一五”期間156個重點項(xiang)目之一，自從(cong)1959年(nian)10月(yue)15日周恩(en)來(lai)總理親臨現場(chang)剪(jian)彩投產以來(lai)，為祖國(guo)(guo)建(jian)設和經濟社(she)會發展做出了(le)重要貢獻，也是內蒙古自治(zhi)區最大的國(guo)(guo)有(you)企業(ye)。

　　但是，從(cong)2014年起包鋼連續3年虧損，其中2015年虧損高(gao)達83億元。

　　客觀上因為鋼鐵(tie)產能嚴重(zhong)過(guo)剩、鋼材價格下跌，主(zhu)(zhu)觀上由于此(ci)前(qian)重(zhong)大投資(zi)決策失誤(wu)和主(zhu)(zhu)要負(fu)責人腐敗等(deng)因素，使企業陷入(ru)困境。“必須進(jin)行自我(wo)革新，否則(ze)死路一條。”包(bao)鋼集團董事長魏(wei)栓(shuan)師說，“要想挺過(guo)去(qu)，自己先得立起(qi)來。”

　　2016年4月，集團公(gong)司新(xin)班子(zi)上任后(hou)，首推“瘦身健體(ti)”改革。“從機關到一(yi)線(xian)，由管理(li)(li)崗(gang)位轉向技術崗(gang)位，是(shi)公(gong)司瘦身的(de)需要，也是(shi)個人發揮專(zhuan)業特長、彌補基層經驗的(de)好機會。”面對《瞭望(wang)》新(xin)聞周刊(kan)記者，26歲的(de)董澤軍非常理(li)(li)解企業的(de)難處與此次改革的(de)重大意義。大學本科畢業、此前在公(gong)司宣(xuan)傳部門搞企業文(wen)化管理(li)(li)工(gong)作的(de)他(ta)，如今下到一(yi)線(xian)做機械技術協理(li)(li)員。雖說工(gong)作累一(yi)些，但他(ta)像許多同事(shi)一(yi)樣，鉚足干勁兒(er)迎接企業新(xin)的(de)希望(wang)。

　　瘦身健體、降本增效、戰略轉(zhuan)型，改革層層推進、步(bu)步(bu)深入(ru)，終于(yu)在今年(nian)一季度，包鋼扭虧為盈，主要指(zhi)標持續向好，顯(xian)示難關正在渡(du)過。

　　“瘦身健體”杜絕人浮于事

　　近年來，包鋼機關(guan)化、行政化現象嚴(yan)重。集(ji)團(tuan)下面(mian)設(she)部(bu)，部(bu)下面(mian)又設(she)處，從(cong)集(ji)團(tuan)到一線，中(zhong)間有三四個層級，且職能(neng)交叉，人浮(fu)于事現象十分普(pu)遍。自己的工人“貴族化”，不干臟、苦、累的活兒，一線崗位雇用勞務工多(duo)達1萬多(duo)人。

　　去年4月集團(tuan)公(gong)司(si)新班(ban)子上任后(hou)，“瘦(shou)身健體(ti)”銜枚突進。取消運(yun)行多年的機關部(bu)、處制管(guan)理體(ti)制，部(bu)門(men)不再(zai)設置(zhi)二級機構。其中，把(ba)公(gong)司(si)總(zong)部(bu)職能部(bu)門(men)由18個調整為9個，如將工(gong)會和團(tuan)委合并，將生(sheng)(sheng)產部(bu)、技(ji)術(shu)質量部(bu)和設備動力(li)部(bu)等(deng)職能以及生(sheng)(sheng)產經營權下放到包鋼股份，總(zong)部(bu)把(ba)工(gong)作重(zhong)點轉(zhuan)移到戰略制定(ding)、資(zi)本運(yun)營和投資(zi)管(guan)理等(deng)重(zhong)大決策上。

　　“瘦身健體”率(lv)先從總部“開刀”，壓(ya)茬推(tui)進。除集團(tuan)公司班(ban)子成員外，全(quan)部管(guan)理(li)層按(an)50%以上的(de)比(bi)例設(she)崗(gang)定(ding)員；然后，讓干部“全(quan)體起(qi)立”待(dai)崗(gang)，再(zai)按(an)照公務員考試方式競爭上崗(gang)。目前集團(tuan)公司總部和所屬(shu)的(de)包鋼股(gu)份機關管(guan)理(li)層干部，由700人減(jian)少到350人左(zuo)右。

　　董澤軍(jun)之(zhi)前所在的包鋼集團公(gong)司黨委宣傳(chuan)部(bu)原有干(gan)部(bu)13人(ren)(ren)，其中處(chu)級干(gan)部(bu)4人(ren)(ren)，現在減少到(dao)6人(ren)(ren)、處(chu)級崗位壓縮到(dao)1人(ren)(ren)。董澤軍(jun)落聘后競聘到(dao)軌梁廠做設(she)備機械技術(shu)協理(li)工作。

　　自身職工4萬(wan)(wan)余人的包鋼，雇用的勞(lao)務(wu)(wu)工竟有上萬(wan)(wan)人，近些年每年要多余支出(chu)勞(lao)務(wu)(wu)費6億多元。眼(yan)下(xia)，把(ba)自己的職工充實到一線后，已清退勞(lao)務(wu)(wu)承攬、區域維修等(deng)方面勞(lao)務(wu)(wu)工4100多人，最終的目(mu)標是實現零勞(lao)務(wu)(wu)。

　　指標倒逼降本增效

　　在去行政化、壓縮開支的同時，包(bao)鋼把(ba)生產環(huan)節降(jiang)成本、增(zeng)效(xiao)益作為另一(yi)大改革(ge)措施。集團公司把(ba)今年62億(yi)元的降(jiang)本增(zeng)效(xiao)目標，層層分(fen)解到各單位、車間、工段，分(fen)片包(bao)干落實到每(mei)位干部(bu)。

　　過(guo)去，焦化廠(chang)所用原煤來自(zi)固(gu)定的幾個煤礦。山西(xi)優質煤源供不應求時(shi)，就得相(xiang)應地高價買煤。現在，廠(chang)里拓展了陜西(xi)、寧夏優質煤采(cai)購(gou)渠道，也在技術上改(gai)變傳統配(pei)(pei)煤思路，靈活搭(da)配(pei)(pei)價格(ge)較低(di)的低(di)熱煤。

　　焦(jiao)(jiao)化廠廠長郝忠平說，廠里(li)將以前(qian)的(de)旬報、月核算制度改(gai)為日計算、旬分析、月總結，及(ji)時調整各環(huan)節(jie)采購和生產成本。還對一些壁掛爐進行清洗、技術改(gai)造，最大可能地多用性價比高(gao)的(de)煤種煉出質量穩(wen)定(ding)的(de)焦(jiao)(jiao)炭(tan)。今年一季度減少采購成本2億元，前(qian)5個月每噸焦(jiao)(jiao)炭(tan)成本降(jiang)了(le)10.77元，超(chao)額完成產量任(ren)務，利潤比計劃超(chao)出1284萬元。

　　軌(gui)(gui)梁廠(chang)則(ze)制定(ding)問題導向清單，每天約有20個問題掛在(zai)內(nei)部局域網上(shang)，定(ding)期(qi)解(jie)決、問責。特別是大型(xing)機械消耗費(fei)此前每年(nian)需支出(chu)7000萬(wan)元，如今用責任(ren)承包(bao)方(fang)式使(shi)這項(xiang)費(fei)用減少了近一半。同時(shi)，改進技術，對剛生產出(chu)來的鋼軌(gui)(gui)提高熱裝熱送率，降(jiang)低燃耗；緊密(mi)結合(he)市(shi)場，加大效益好的產品產量，其中新生產的槽型(xing)軌(gui)(gui)已用在(zai)云南(nan)(nan)紅河(he)州滇南(nan)(nan)中心城市(shi)輕軌(gui)(gui)項(xiang)目上(shang)。

　　“人(ren)人(ren)頭上有壓力，處處都在(zai)降(jiang)成(cheng)本。”軌(gui)梁廠(chang)廠(chang)長劉振剛說，此前廠(chang)里每個(ge)部(bu)室都有辦(ban)公樓(lou)，今年關停了(le)5座(zuo)，大家合(he)并在(zai)一座(zuo)樓(lou)里辦(ban)公，一年可節約(yue)水電取暖費30萬元(yuan)。今年前5個(ge)月(yue)，全廠(chang)完(wan)成(cheng)利潤2.49億元(yuan)，超(chao)降(jiang)本增效利潤指標6837萬元(yuan)。

　　公司(si)全面(mian)摸清(qing)家底，對低效、無(wu)效資產(chan)(chan)進行清(qing)理(li)，目(mu)前(qian)第一輪工作已結束，共委托(tuo)內蒙古產(chan)(chan)權交(jiao)易中心掛(gua)牌處置低效無(wu)效資產(chan)(chan)項目(mu)178宗(zong)。截至(zhi)目(mu)前(qian)處置房產(chan)(chan)成交(jiao)52項資產(chan)(chan)，總(zong)評估價為3440萬(wan)元，總(zong)成交(jiao)價4782萬(wan)元。還出臺剝離企業(ye)辦(ban)社(she)會職能總(zong)體(ti)方案，擬將包頭鋼鐵職業(ye)技術學院、包鋼衛校(xiao)、包鋼醫院等社(she)會事(shi)業(ye)移交(jiao)包頭市管(guan)理(li)。

　　《瞭(liao)望》新(xin)聞周刊記者了(le)解到(dao)，包鋼(gang)煉鐵廠(chang)、稀土(tu)鋼(gang)板材(cai)廠(chang)、銷(xiao)售公(gong)司等所有單(dan)位，都(dou)在全(quan)力(li)落實(shi)降本增(zeng)效改革任務(wu)。集團公(gong)司推進企(qi)業(ye)由(you)生(sheng)產型向以客戶為中心的(de)供(gong)應服務(wu)商轉型，變坐賈為行商，使(shi)直供(gong)直銷(xiao)比例(li)由(you)此前(qian)兩年(nian)的(de)40%提(ti)高到(dao)50%。積極拓(tuo)展國(guo)際市(shi)場。在我(wo)國(guo)鋼(gang)材(cai)出口量連續9個月(yue)同(tong)比下跌的(de)情況下，今年(nian)前(qian)5個月(yue)出口鋼(gang)材(cai)67.79萬噸(dun)，同(tong)比增(zeng)長(chang)21.59%；創匯3.58億(yi)美元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長(chang)83.02%。特別(bie)是新(xin)開(kai)發的(de)耐(nai)酸管線鋼(gang)遠銷(xiao)到(dao)土(tu)耳其、巴基斯坦、伊朗(lang)等國(guo)，鍍(du)鋅產品、熱軋卷板等產品廣受東非市(shi)場歡(huan)迎(ying)。

　　真刀真槍推進改革

　　為(wei)有力推(tui)進降本增效任(ren)務，公司確定了改革(ge)“風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)領導(dao)擔、成果職(zhi)工(gong)享”的原則。董事長魏(wei)栓師帶頭從每月2萬多元的收入(ru)中(zhong)，拿(na)出(chu)(chu)一半作為(wei)任(ren)職(zhi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)抵(di)押(ya)。原先掙年(nian)薪的集團副總工(gong)程師及(ji)以上經營(ying)管理人員(yuan)，暫停(ting)年(nian)薪發放、只發生(sheng)活費(fei)，并從每月生(sheng)活費(fei)中(zhong)拿(na)出(chu)(chu)50%作為(wei)任(ren)職(zhi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)抵(di)押(ya)。中(zhong)層經營(ying)管理人員(yuan)以現金(jin)形式拿(na)出(chu)(chu)一定額度作為(wei)任(ren)職(zhi)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)抵(di)押(ya)，次年(nian)初根據公司及(ji)本單位(wei)生(sheng)產經營(ying)任(ren)務完成情況進行考核兌(dui)現，效益好(hao)(hao)的得獎勵，效益差(cha)的扣減風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)抵(di)押(ya)金(jin)。職(zhi)工(gong)不(bu)需風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)抵(di)押(ya)，效益好(hao)(hao)時共享獎勵。

　　在包(bao)鋼最困難的時(shi)候，包(bao)鋼集(ji)團公司(si)前(qian)(qian)任(ren)(ren)董事長(chang)因貪腐被(bei)抓捕，前(qian)(qian)任(ren)(ren)焦化(hua)廠廠長(chang)也出(chu)現腐敗問(wen)題。魏栓師認為，這與公司(si)多年來黨建(jian)工作弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)、邊緣化(hua)有密切關系(xi)。

　　新班子上(shang)任(ren)后，從政治規矩(ju)、履職(zhi)用權、廉(lian)潔自律三個方面，對班子成員提(ti)出了23條具體(ti)要(yao)求，其中廉(lian)潔自律9條。要(yao)求班子成員決不對業務主管部門在紀律審查(cha)、干部提(ti)拔等工(gong)作(zuo)中插手、打招呼；嚴格管理(li)家人、親屬及身(shen)邊(bian)工(gong)作(zuo)人員；不允許打著上(shang)級領導、公司領導旗(qi)號違規辦(ban)事。

　　過去，包鋼內部一般不(bu)處理(li)(li)干部，如今嚴格管理(li)(li)隊(dui)伍。截至(zhi)6月底，包鋼紀(ji)委(wei)共(gong)(gong)受理(li)(li)信訪舉報38件，給予45人(ren)黨紀(ji)政(zheng)(zheng)紀(ji)處分，組織處理(li)(li)38人(ren)，廉政(zheng)(zheng)談話(hua)108人(ren)，對考核結果為一般和差(cha)的(de)9個單位(wei)黨政(zheng)(zheng)主要(yao)領導、紀(ji)檢委(wei)員共(gong)(gong)20人(ren)進行了約談。

　　在用人制(zhi)度(du)(du)、降本(ben)增(zeng)(zeng)效、薪酬(chou)分(fen)配、清理僵尸企業、剝離企業辦社會事(shi)業等10項真刀真槍改革措施促使下，包鋼今年(nian)一(yi)季度(du)(du)扭虧為盈迎來“開門紅”，實現營業收入137.58億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)加68.36億(yi)元，增(zeng)(zeng)長(chang)98.76%。最新統計(ji)顯示，1至5月份，集團公司累計(ji)實現收入251.8億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)加118.96億(yi)元，增(zeng)(zeng)長(chang)89.97%，高出同行業70個百分(fen)點(dian)。

　　依托“稀土＋”綠色崛起

　　包鋼從成立之(zhi)初，就(jiu)擔負起保護和(he)開發擁有世界儲量第(di)一的(de)(de)(de)白云鄂博稀土資源的(de)(de)(de)重任。有工(gong)業“黃金(jin)”之(zhi)稱的(de)(de)(de)稀土，具有優良的(de)(de)(de)光電(dian)磁等(deng)物(wu)理特(te)性，能(neng)與其他材料組成品種繁多的(de)(de)(de)新材料，可(ke)顯著(zhu)提高其他產(chan)品的(de)(de)(de)質(zhi)量和(he)性能(neng)，加入(ru)到(dao)鋼水中，可(ke)使鋼的(de)(de)(de)抗腐蝕(shi)性、耐磨性、拉拔性提高。

　　守(shou)著國(guo)家(jia)寶貴的戰略資源，包鋼近水樓臺(tai)先得月(yue)。公司決(jue)定(ding)，結合中央五(wu)大發展理念，實施“稀(xi)土＋”戰略，以(yi)稀(xi)土為重心轉型升級，推進“一鋼獨大”的傳統鋼企向稀(xi)土新(xin)材料企業轉型。

　　利用稀土開發出(chu)的磁性、拋光(guang)、貯氫、發光(guang)、催化5大功能材料，可生產(chan)(chan)11個大類、50余種(zhong)近千個規格的產(chan)(chan)品，被廣泛用于高科技領(ling)域(yu)，為我(wo)國“神(shen)舟”系列(lie)飛(fei)船(chuan)、“長征”系列(lie)運載火箭等重點工(gong)程(cheng)，提供(gong)重要元件(jian)。

　　包鋼已形成(cheng)稀土選礦(kuang)、冶煉(lian)、功能材(cai)料(liao)、深(shen)加工應用(yong)(yong)產(chan)品的完整(zheng)產(chan)業鏈，稀土原料(liao)產(chan)能位居全球第一。目前(qian)，在稀土應用(yong)(yong)產(chan)品領(ling)域，已建成(cheng)年產(chan)100臺(tai)稀土永磁磁共振成(cheng)像儀生產(chan)基(ji)地，混(hun)合汽車用(yong)(yong)圓形鎳氫動(dong)力電池年產(chan)100萬(wan)只。

　　不久前，包(bao)鋼(gang)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)鋼(gang)板材(cai)(cai)冷(leng)軋第(di)二條(tiao)(tiao)鍍鋅線(xian)投產(chan)(chan)(chan)(chan)，全(quan)面完(wan)成稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)鋼(gang)板材(cai)(cai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，產(chan)(chan)(chan)(chan)出高端汽(qi)車用板和家電(dian)板，填補了我國西部汽(qi)車板市(shi)場的(de)空白。已推進(jin)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)復合(he)穩定劑(ji)、柴油(you)尾氣凈(jing)化催(cui)化材(cai)(cai)料(liao)、稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)鎂(mei)合(he)金(jin)材(cai)(cai)料(liao)及零部件產(chan)(chan)(chan)(chan)業化、稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)永磁(ci)節能電(dian)機、各類稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)鐵合(he)金(jin)與(yu)中間合(he)金(jin)5個自主研發(fa)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)轉化落地(di)。醫療產(chan)(chan)(chan)(chan)業基(ji)地(di)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和華(hua)美稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)高科有限公(gong)司萃(cui)取恢復建(jian)設工程(cheng)即將(jiang)開工，包(bao)鋼(gang)天彩LED封裝項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)新增40條(tiao)(tiao)生產(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)和稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)脫硝催(cui)化劑(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)即將(jiang)投產(chan)(chan)(chan)(chan)。

　　“大上(shang)項目(mu)，上(shang)大項目(mu)”。包鋼(gang)重(zhong)點(dian)圍繞稀土產業轉型升級(ji)，正(zheng)在全面推進21個重(zhong)點(dian)工程。

　　“我堅(jian)信，鋼鐵(tie)(tie)不是(shi)夕陽產業，落后的(de)鋼鐵(tie)(tie)才是(shi)夕陽產業。”望著(zhu)廠區上空的(de)藍天白(bai)云(yun)，在(zai)職讀研的(de)董澤軍說(shuo)，公司通過幾(ji)近破(po)釜沉舟式的(de)改革，讓能者(zhe)上、庸(yong)者(zhe)下(xia)，提(ti)升了(le)職工(gong)隊伍整(zheng)體素質；開拓產業，把(ba)“等市場”變成“闖市場”，使老國(guo)企煥(huan)發新活力。“隨著(zhu)市場的(de)回暖，鋼鐵(tie)(tie)與稀(xi)土(tu)兩翼齊飛，包鋼的(de)希望就在(zai)前頭！”