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2016年(nian)(nian)(nian)多地(di)(di)樓市(shi)(shi)(shi)異常火爆，雖然調控(kong)(kong)政策從去年(nian)(nian)(nian)10月(yue)陸續出臺，但基于對后市(shi)(shi)(shi)看好，一二(er)線(xian)熱點(dian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)樓市(shi)(shi)(shi)依然暗流涌動。為穩(wen)控(kong)(kong)房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，繼北京(jing)今年(nian)(nian)(nian)3月(yue)發布“認(ren)房又認(ren)貸”調控(kong)(kong)政策后，新一輪范(fan)圍更廣、力度(du)更嚴的樓市(shi)(shi)(shi)調控(kong)(kong)潮開啟(qi)。從北上廣深等一線(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，到南(nan)京(jing)、杭州、廈門等熱點(dian)二(er)線(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，再到環京(jing)、環滬周(zhou)邊區域，調控(kong)(kong)升級成為房地(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)的“主旋律”。據不完(wan)全(quan)統計，自(zi)去年(nian)(nian)(nian)“9·30”調控(kong)(kong)以來，目前全(quan)國有超過60個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)或(huo)縣(xian)區發布各種房地(di)(di)產(chan)(chan)調控(kong)(kong)政策160余(yu)次。

　　《經濟參考報》記者(zhe)梳理(li)發現，北(bei)上廣深全部(bu)執行“認(ren)房又認(ren)貸”政(zheng)策，且(qie)非戶(hu)籍人口購(gou)房門檻均提高至五(wu)年。此(ci)外以(yi)北(bei)京為中心，河北(bei)涿州(zhou)、崇禮、霸州(zhou)、文安等也(ye)采取(qu)限購(gou)措(cuo)施，構成環(huan)北(bei)京限購(gou)圈。環(huan)上海區(qu)域的浙江嘉(jia)善縣等地則對新房、二手(shou)房全面限購(gou)。

　　同(tong)策咨詢研究部總監張宏偉說，在熱(re)點城市嚴厲調(diao)控(kong)(kong)(kong)下(xia)，投機資金向熱(re)點區(qu)域(yu)(yu)周邊的(de)(de)“非(fei)限”區(qu)域(yu)(yu)轉(zhuan)移，在“遇漲即調(diao)”的(de)(de)調(diao)控(kong)(kong)(kong)取向下(xia)，將(jiang)有越來越多的(de)(de)二三四線(xian)城市納入調(diao)控(kong)(kong)(kong)范圍。

　　一(yi)位熱點城市房(fang)(fang)管部(bu)門負責(ze)人(ren)說(shuo)，無論在廣度還是(shi)深度上，這輪房(fang)(fang)地產調(diao)控不(bu)是(shi)小(xiao)打小(xiao)鬧，決心(xin)和力度都超過以往，體(ti)現出地方政府堅決貫(guan)徹(che)“房(fang)(fang)子(zi)是(shi)用來住的(de)，不(bu)是(shi)用來炒(chao)的(de)”的(de)理念。

　　在一些(xie)業(ye)內人(ren)士看來，把去(qu)年的“9·30”限購和今年的這一輪樓(lou)市(shi)調控相比，本輪樓(lou)市(shi)調控因城施(shi)策，更具(ju)精(jing)準(zhun)性。

　　各地政(zheng)策持續“打(da)補丁”，適(shi)時圍堵調控漏洞。本輪調控政(zheng)策涉(she)及(ji)信貸(dai)(dai)、資金、購買(mai)資格等方面：對(dui)于非戶籍人(ren)口(kou)購房，北(bei)上廣深均(jun)將門檻提高至五年(nian)；“假離(li)婚”行(xing)不通，北(bei)京對(dui)于離(li)婚一(yi)年(nian)以內的房貸(dai)(dai)申請人(ren)，參照二(er)套(tao)房信貸(dai)(dai)政(zheng)策執(zhi)行(xing)，廣州成(cheng)年(nian)單(dan)身或離(li)異人(ren)士只能限購一(yi)套(tao)等；對(dui)于“商(shang)改住(zhu)”等違(wei)規改變土(tu)地性(xing)質(zhi)開發建設的行(xing)為，北(bei)京也出(chu)臺“限商(shang)”政(zheng)策。

　　當前，限(xian)(xian)(xian)價、限(xian)(xian)(xian)售(shou)、限(xian)(xian)(xian)商(shang)，已成(cheng)為(wei)本(ben)(ben)輪(lun)調(diao)控“殺手锏”。北京(jing)、南京(jing)等多(duo)個城市對(dui)新(xin)建商(shang)品(pin)住(zhu)宅給出最高限(xian)(xian)(xian)價，北京(jing)規(gui)定每(mei)平方米超過(guo)8萬元不(bu)能入市，南京(jing)最高限(xian)(xian)(xian)價不(bu)能超過(guo)4.5萬元；限(xian)(xian)(xian)售(shou)也是本(ben)(ben)輪(lun)調(diao)控“新(xin)利器(qi)”，成(cheng)都(dou)、廈門、廣州等20余城市啟動限(xian)(xian)(xian)售(shou)政策，其中雄(xiong)安新(xin)區周邊的白溝限(xian)(xian)(xian)售(shou)時間(jian)最長(chang)，明確房(fang)產自登記之日起(qi)五年(nian)內不(bu)得轉(zhuan)讓。

　　與此同時，環熱(re)(re)點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)限購(gou)(gou)圈(quan)加速形成。本(ben)輪調控(kong)已(yi)從(cong)一二(er)線(xian)熱(re)(re)點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)擴展到(dao)一些(xie)(xie)三(san)四(si)(si)線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)區域(yu)。除(chu)了環京、環滬的(de)一些(xie)(xie)三(san)四(si)(si)線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)限購(gou)(gou)后，包(bao)括環合肥、環南京等的(de)一些(xie)(xie)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)也加入限購(gou)(gou)序列。“這表明一二(er)線(xian)熱(re)(re)點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)外(wai)溢(yi)效應正(zheng)在逐步放大(da)。”張(zhang)宏偉說，本(ben)輪調控(kong)已(yi)從(cong)一線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、熱(re)(re)點(dian)二(er)線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，擴展到(dao)一些(xie)(xie)三(san)四(si)(si)線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)區域(yu)。

　　中國指(zhi)數(shu)研(yan)究院最新報告分(fen)析(xi)，相(xiang)比(bi)2016年(nian)10月調控(kong)主要集中在一(yi)線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)熱點(dian)(dian)二(er)線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，本輪出臺調控(kong)政策的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，則(ze)從一(yi)二(er)線(xian)熱點(dian)(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)擴散到三四線(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。與此(ci)同時，這(zhe)一(yi)輪的調控(kong)政策也呈現出新的變(bian)化(hua)，表現為中心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)周邊城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)政策同步調控(kong)，形(xing)成“合力效應”。

　　值得注意的是(shi)，此次(ci)各地(di)因城施(shi)策、因區施(shi)策，調(diao)控日趨精細化。易居研究院智庫中心(xin)研究總監嚴躍(yue)進說，本輪調(diao)控不僅(jin)不同(tong)(tong)城市之間(jian)存在(zai)(zai)“去庫存”和“控房價(jia)”雙軌并(bing)(bing)行，即(ji)使在(zai)(zai)同(tong)(tong)一城市范(fan)圍內，不同(tong)(tong)區域也是(shi)雙軌并(bing)(bing)行。比如，石家莊、南昌等(deng)在(zai)(zai)調(diao)控中并(bing)(bing)未實施(shi)全(quan)域限(xian)購，而是(shi)選擇在(zai)(zai)中心(xin)城區穩(wen)步推(tui)進；在(zai)(zai)“東熱(re)西冷”格(ge)局下，廣東佛山樓市調(diao)控政策也作出區別。

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