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　　調查動機

　　2017年7月6日凌晨,上海市公安局閔行分局民警接到孫某報警稱,在閔行區某超市地下停車場,其妻子張女士帶著兩歲的孩子在自家私家轎車內遭一名蒙面男子持刀威脅,被搶走5000余元現金；6月7日,在廣西壯族自治區南寧市萬象城停車場,一名女司機遭遇一男子持刀搶劫,該男子次日又去停車場時,被商場保安抓獲……

　　近年來,大型寫字樓、商場超市及居民小區的地下停車場內不時發生安全事件。此類安全事件緣何時有發生?如何預防?《法制日報》記者對此進行了深入調查。

　　在曾經以為安全的地方遭遇“不測”,這(zhe)是在重(zhong)慶工(gong)作的單身女性邱(qiu)楓對自己半年前一次經歷的概(gai)括。

　　一天晚上(shang),邱楓(feng)(feng)駕(jia)車(che)回到位于重慶市渝北區(qu)(qu)的居住地。在(zai)小(xiao)區(qu)(qu)地下(xia)停車(che)場(chang)停好車(che),邱楓(feng)(feng)一下(xia)車(che)就發現有(you)人一直盯著自己。發現不對勁的邱楓(feng)(feng)馬上(shang)上(shang)車(che)鎖好車(che)門,開始撥打小(xiao)區(qu)(qu)物業管理24小(xiao)時值班電話。

　　“對方在車外看了我一(yi)陣才走(zou)。”邱楓回(hui)憶說,“當時,我不斷(duan)撥打物(wu)業值(zhi)班電話,但一(yi)直無人接聽(ting)。因為擔心(xin)萬一(yi)是(shi)判(pan)斷(duan)失誤,我沒有打110報警。后來(lai),我要(yao)求小區物(wu)業調監(jian)控(kong)視頻,發(fa)現地(di)下(xia)停車場大概有十多個點都是(shi)壞的,無法調取。”

　　《法制日報》記者調查發現,邱(qiu)楓的遭遇并非(fei)孤例。

　　治安隱患不少

　　在北京市一些商場(chang)超市及居民小(xiao)區地下(xia)停(ting)車(che)場(chang),《法制日(ri)報》記者(zhe)調查發現一些“通病(bing)”:地下(xia)停(ting)車(che)場(chang)光線昏暗、監控探頭存在盲區、手機信號受影響(xiang)、GPS導航系統接收不到信號等。

　　7月29日,《法制(zhi)日報》記者來到位于北京市(shi)草橋(qiao)地(di)區家(jia)樂(le)福超(chao)市(shi)地(di)下停車場(chang),這(zhe)里(li)有一(yi)個入口直通(tong)超(chao)市(shi),不(bu)少攝像頭“注視”著來往的(de)車輛與人(ren)員。不(bu)過,記者在地(di)下停車場(chang)內轉了一(yi)圈,沒有見到物業管理人(ren)員。

　　進入(ru)地下停(ting)車場后,記者的(de)手機(ji)信號(hao)明顯變(bian)弱,尤其是到遠離超市入(ru)口的(de)位(wei)置時(shi),手機(ji)顯示(shi)沒有信號(hao)。“地下停(ting)車場光線這么暗,信號(hao)又差,如果發生搶劫,報警都來不及。”一(yi)名取車的(de)女士說。

　　7月30日(ri)下(xia)午(wu),《法制日(ri)報》記者(zhe)來到位(wei)于北(bei)京市朝陽區的悠唐(tang)購(gou)物(wu)中心,這里聚集著各類商(shang)家,但其地下(xia)停(ting)車場(chang)的環(huan)境不容(rong)樂觀——在(zai)下(xia)行(xing)通道(dao)旁邊(bian),有(you)多輛(liang)車輛(liang)停(ting)放(fang),而且整(zheng)個(ge)下(xia)行(xing)通道(dao)燈光微(wei)弱,車輛(liang)進入(ru)地下(xia)停(ting)車場(chang)猶如穿越(yue)“黑(hei)洞”。負(fu)四(si)樓停(ting)車場(chang)入(ru)口處(chu),僅有(you)兩三名人(ren)員值班,在(zai)這個(ge)容(rong)納(na)兩三百(bai)輛(liang)機(ji)動車的停(ting)放(fang)區域,記者(zhe)沒有(you)發現物(wu)業管理人(ren)員巡邏,手機(ji)信(xin)號也比較差。

　　7月31日10時30分左右,《法制(zhi)(zhi)日報(bao)(bao)》記者來到位于(yu)北(bei)京市朝陽區(qu)的頤堤港地下(xia)停車(che)場(chang)。地下(xia)停車(che)場(chang)分為兩(liang)層(ceng),目測每一層(ceng)約(yue)有兩(liang)個(ge)足球場(chang)那么大。兩(liang)層(ceng)停車(che)場(chang)內(nei)燈(deng)光較(jiao)暗(an),不(bu)(bu)過(guo),交通標(biao)識(shi)和(he)(he)安全出口(kou)(kou)標(biao)識(shi)比較(jiao)完善,路(lu)(lu)口(kou)(kou)急彎處裝(zhuang)有凸面反光鏡,行車(che)道(dao)和(he)(he)人(ren)行道(dao)用不(bu)(bu)同(tong)顏色(se)區(qu)分,地面和(he)(he)墻壁有清楚的指向(xiang)標(biao),每個(ge)路(lu)(lu)口(kou)(kou)的不(bu)(bu)同(tong)方向(xiang)都(dou)裝(zhuang)有監控攝像(xiang)頭(tou)。即便如此,有多名(ming)顧客告訴(su)《法制(zhi)(zhi)日報(bao)(bao)》記者,該地下(xia)停車(che)場(chang)內(nei)路(lu)(lu)口(kou)(kou)復(fu)雜,宛如迷宮(gong),容易迷路(lu)(lu)。

　　在頤堤(di)港地下停(ting)車(che)場(chang),《法制日報》記(ji)者(zhe)(zhe)詢問(wen)收費(fei)崗亭工作(zuo)(zuo)人(ren)員得(de)知,該地下停(ting)車(che)場(chang)有3個出口,停(ting)車(che)場(chang)內(nei)有安(an)保人(ren)員定(ding)時(shi)步行巡邏,安(an)保主任開著巡邏車(che)巡邏。記(ji)者(zhe)(zhe)質疑說在停(ting)車(che)場(chang)內(nei)未見(jian)到巡邏人(ren)員。工作(zuo)(zuo)人(ren)員稱,停(ting)車(che)場(chang)很(hen)大,步行巡邏一趟費(fei)時(shi)較長(chang),所(suo)以(yi)可能見(jian)不到巡邏的工作(zuo)(zuo)人(ren)員。

　　隨(sui)后(hou),《法(fa)制日報》記(ji)(ji)(ji)者來(lai)到(dao)頤堤港附近的(de)晶都(dou)國際(ji)小(xiao)區(qu)地(di)(di)下(xia)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang),該(gai)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)就在小(xiao)區(qu)大(da)門(men)(men)旁(pang)邊。記(ji)(ji)(ji)者步行進入地(di)(di)下(xia)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang),小(xiao)區(qu)大(da)門(men)(men)處(chu)的(de)保(bao)(bao)(bao)安(an)未做詢(xun)問(wen)和阻(zu)攔(lan)。進入該(gai)小(xiao)區(qu)地(di)(di)下(xia)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)后(hou),記(ji)(ji)(ji)者發(fa)現,停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)內光(guang)(guang)線陡(dou)暗,頭頂只(zhi)有(you)幾盞日光(guang)(guang)燈。地(di)(di)下(xia)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)入口(kou)拐角(jiao)處(chu)沒有(you)凸面反光(guang)(guang)鏡,司機視(shi)線容易(yi)受阻(zu)。記(ji)(ji)(ji)者循著道(dao)路(lu)走到(dao)坡底(di),發(fa)現左側有(you)一(yi)崗亭亮(liang)著燈,里(li)面有(you)小(xiao)電風扇和水杯,但無(wu)人(ren)值守(shou)。記(ji)(ji)(ji)者繼續按(an)照道(dao)路(lu)標識指示(shi)的(de)出(chu)口(kou)方(fang)向前行,一(yi)直走到(dao)出(chu)口(kou)處(chu)也沒有(you)看見監控攝像頭。其(qi)間,記(ji)(ji)(ji)者的(de)手機一(yi)直沒有(you)信號(hao)。停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)的(de)出(chu)口(kou)只(zhi)有(you)車(che)(che)(che)牌(pai)自動(dong)識別(bie)系統,無(wu)人(ren)值守(shou)。停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)出(chu)口(kou)緊鄰小(xiao)區(qu)另一(yi)個(ge)大(da)門(men)(men)。記(ji)(ji)(ji)者詢(xun)問(wen)門(men)(men)口(kou)的(de)保(bao)(bao)(bao)安(an),停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)是(shi)否(fou)由(you)他管(guan)(guan)理(li)(li)。保(bao)(bao)(bao)安(an)否(fou)認,說(shuo)地(di)(di)下(xia)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)由(you)小(xiao)區(qu)物(wu)業(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)。詢(xun)問(wen)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員在哪(na)兒,保(bao)(bao)(bao)安(an)說(shuo)他也不知(zhi)道(dao)。記(ji)(ji)(ji)者隨(sui)后(hou)再(zai)次從停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)出(chu)口(kou)處(chu)步行進入,保(bao)(bao)(bao)安(an)人(ren)員也沒有(you)阻(zu)攔(lan)。再(zai)次來(lai)到(dao)先前發(fa)現的(de)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)(che)場(chang)(chang)內部崗亭時,亭內仍無(wu)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員。

　　火災危害大

　　除了治安安全隱患,地下停車場還是火災高(gao)發地區(qu)。

　　7月(yue)27日22時(shi)15分,浙江(jiang)省寧波市鎮(zhen)海消防部門接(jie)警,位于(yu)鎮(zhen)海駱駝(tuo)錦(jin)繡江(jiang)南高(gao)層小區內地下停車場起火；

　　6月8日上午,浙江省杭州(zhou)市復興(xing)路清怡花苑(yuan)的(de)地下停車場起火；

　　2月22日(ri)下(xia)午,天津市和(he)平區(qu)岳(yue)陽道與西安道交口附(fu)近(jin)的(de)合心園小區(qu)3號樓的(de)地下(xia)停車(che)場突然(ran)冒出(chu)濃煙。多輛(liang)消防(fang)車(che)到達現場后才撲滅火災(zai)……

　　據(ju)北(bei)京(jing)城建(jian)設計(ji)發(fa)展集團股份(fen)有限公司的(de)(de)(de)(de)(de)孫浩(hao)介紹,大(da)(da)(da)型(xing)地(di)下停車(che)場(chang)排氣(qi)孔面積較(jiao)小,散(san)熱(re)性能比較(jiao)低,因而(er)在(zai)(zai)發(fa)生(sheng)火(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)之(zhi)時,散(san)熱(re)較(jiao)慢,地(di)下停車(che)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)部溫度上升(sheng)速度較(jiao)快(kuai),室(shi)(shi)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)體積增長速度也比較(jiao)快(kuai),從(cong)(cong)而(er)導(dao)致室(shi)(shi)內(nei)壓(ya)力(li)增大(da)(da)(da),再加上大(da)(da)(da)型(xing)商(shang)業建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)下停車(che)場(chang)空(kong)間(jian)大(da)(da)(da),上下左右連接在(zai)(zai)一起,汽車(che)中的(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)部裝(zhuang)飾(shi)又多采(cai)用(yong)聚氨酯類的(de)(de)(de)(de)(de)合成(cheng)(cheng)材料(liao),易(yi)于燃燒。一旦(dan)發(fa)生(sheng)火(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai),火(huo)(huo)(huo)(huo)勢(shi)會(hui)迅速蔓延開來(lai),從(cong)(cong)而(er)造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)(de)火(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)事(shi)故。另外,大(da)(da)(da)型(xing)地(di)下商(shang)業建(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)下停車(che)場(chang)發(fa)生(sheng)火(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)時容易(yi)出現“轟(hong)燃”現象,當火(huo)(huo)(huo)(huo)勢(shi)進(jin)一步蔓延時,室(shi)(shi)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)成(cheng)(cheng)分也會(hui)發(fa)生(sheng)變化(hua),室(shi)(shi)內(nei)溫度不(bu)斷升(sheng)高,形成(cheng)(cheng)更(geng)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)室(shi)(shi)內(nei)壓(ya)力(li),導(dao)致原來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)流(liu)動風向發(fa)生(sheng)變化(hua),并不(bu)斷增大(da)(da)(da)風力(li)流(liu)動的(de)(de)(de)(de)(de)壓(ya)力(li),一部分風壓(ya)到達出口(kou)后,會(hui)隨著(zhu)洞(dong)口(kou)的(de)(de)(de)(de)(de)新鮮空(kong)氣(qi)返回室(shi)(shi)內(nei),朝反(fan)方向流(liu)動,從(cong)(cong)而(er)擴大(da)(da)(da)火(huo)(huo)(huo)(huo)勢(shi),造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)更(geng)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)火(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)危(wei)害。

　　“大型的(de)(de)(de)地(di)下商業建筑內(nei)(nei)部(bu)(bu)功能比較多,內(nei)(nei)部(bu)(bu)建筑的(de)(de)(de)設計(ji)形式也(ye)比較復雜,而其地(di)下停(ting)車(che)(che)(che)場的(de)(de)(de)設計(ji)相對來(lai)說也(ye)較為復雜,容易(yi)導致(zhi)人們在地(di)下停(ting)車(che)(che)(che)場出(chu)現緊急情況,影響(xiang)人們尋找(zhao)安全(quan)出(chu)口(kou)的(de)(de)(de)方(fang)向。”孫(sun)浩說,尤(you)其是(shi)一些(xie)商業廣(guang)場的(de)(de)(de)地(di)下停(ting)車(che)(che)(che)場設計(ji)通道和(he)出(chu)口(kou)都(dou)是(shi)單向的(de)(de)(de),沒有對消費(fei)安全(quan)出(chu)口(kou)做出(chu)明確的(de)(de)(de)標識。另外(wai)一個比較嚴重(zhong)的(de)(de)(de)問題是(shi)大型地(di)下商業建筑地(di)下車(che)(che)(che)庫的(de)(de)(de)安全(quan)疏散(san)通道或出(chu)口(kou),不夠寬(kuan)敞(chang),會影響(xiang)車(che)(che)(che)輛的(de)(de)(de)疏散(san)。

　　《法制日報》記(ji)者在調查中發現,在超市(shi)等人員(yuan)密度(du)大的地下停(ting)車場或者是停(ting)車位(wei)緊張的居民小區地下停(ting)車場內,停(ting)車占(zhan)據安(an)全通道(dao)以(yi)及轎車擋住(zhu)安(an)全門的情況并(bing)不少見。

　　在(zai)北京(jing)市海淀區(qu)雙榆樹路某小區(qu),有車(che)主(zhu)將(jiang)機動車(che)停(ting)在(zai)地下(xia)停(ting)車(che)場的(de)疏散通道上(shang),行人通過都(dou)得側著身(shen)子,要是拎著大包小包就(jiu)更加不方便了(le),稍(shao)不小心就(jiu)會碰到車(che)門或后視鏡。

　　在(zai)北京市豐臺區名都家苑小區地下停車場(chang),備案的車位少,但實際(ji)劃設了多個車位,其中一(yi)些車位就劃在(zai)安全(quan)出口前,存在(zai)安全(quan)隱患(huan)。

　　糾紛處理難

　　趙佳欣,遼寧(ning)省大連(lian)市人。2017年(nian)5月(yue)14日,在大連(lian)西安路羅(luo)斯(si)福商場地下付費(fei)停車場停車后,趙佳欣的車輛被刮蹭。

　　當(dang)天(tian)18時39分,趙(zhao)佳欣駕車進入(ru)商場附屬的地(di)下停(ting)車場后(hou),將(jiang)車停(ting)在(zai)劃(hua)線(xian)清楚的停(ting)車位上(shang)。“沒有壓線(xian)、占道、阻(zu)礙其他車輛等問題,就是規規矩矩地(di)停(ting)在(zai)了車位里面。然而(er),20時40分左(zuo)右(you),我(wo)回到(dao)停(ting)車場時發現,我(wo)的車右(you)側車門有明顯的剮(gua)蹭痕跡,我(wo)馬(ma)上(shang)找(zhao)工(gong)作人(ren)員說明情況。保安告訴我(wo)無法調取監(jian)控,需要警(jing)方授權”。

　　隨即,趙(zhao)(zhao)佳(jia)欣(xin)前往交(jiao)警(jing)(jing)支隊尋(xun)求幫助(zhu)。在取得警(jing)(jing)方授權后,地下(xia)(xia)停(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)工作人員為其調取監(jian)控(kong)(kong),結果(guo)發現停(ting)車(che)(che)處是(shi)監(jian)控(kong)(kong)死角(jiao),“我(wo)在調監(jian)控(kong)(kong)時發現,地下(xia)(xia)停(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)監(jian)控(kong)(kong)死角(jiao)特別多,沒有(you)拍到車(che)(che)輛被剮蹭的(de)(de)(de)(de)過程,但是(shi)停(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)入(ru)口(kou)的(de)(de)(de)(de)攝(she)像頭清楚拍到了我(wo)的(de)(de)(de)(de)車(che)(che)在入(ru)場(chang)(chang)時是(shi)沒有(you)任(ren)何(he)傷痕的(de)(de)(de)(de)。”趙(zhao)(zhao)佳(jia)欣(xin)對(dui)《法制日報》記者說,“在整個事件(jian)過程中(zhong),我(wo)對(dui)交(jiao)警(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)處理還是(shi)很滿意的(de)(de)(de)(de)。交(jiao)警(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)答復是(shi),‘如(ru)果(guo)車(che)(che)在行駛過程中(zhong)發生(sheng)(sheng)碰撞,歸交(jiao)警(jing)(jing)管(guan)轄,但是(shi)車(che)(che)停(ting)在停(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)里,在靜止狀態下(xia)(xia)發生(sheng)(sheng)車(che)(che)損,不在交(jiao)警(jing)(jing)管(guan)轄范圍(wei)內,理應由車(che)(che)場(chang)(chang)負責(ze)。如(ru)果(guo)需要調解,也應該歸當地派出所負責(ze)’”。

　　趙佳欣隨后向(xiang)派(pai)出(chu)(chu)所報警。“派(pai)出(chu)(chu)所出(chu)(chu)警很及時,前后出(chu)(chu)警了(le)兩次,不(bu)過(guo)派(pai)出(chu)(chu)所民警表示此(ci)事不(bu)在他們的管轄(xia)范(fan)圍內,如果我能(neng)夠和(he)停車場協(xie)調最好,協(xie)調不(bu)了(le)就只(zhi)能(neng)去法(fa)院(yuan)起訴(su)。可是(shi),誰會為了(le)幾百元去法(fa)院(yuan)起訴(su),耽誤不(bu)起。”趙佳欣說。

　　在(zai)(zai)趙(zhao)佳欣看來,此(ci)事(shi)應該(gai)由(you)停車場(chang)負責,“但是(shi)(shi)商(shang)(shang)場(chang)的(de)負責人明確對我說,商(shang)(shang)場(chang)不(bu)承擔任何責任,收(shou)費的(de)依據是(shi)(shi)提供了(le)車位,車輛被(bei)剮蹭需要去找肇(zhao)事(shi)方,并且商(shang)(shang)場(chang)一直在(zai)(zai)幫(bang)我調取(qu)監控(kong)錄像(xiang)。按照商(shang)(shang)場(chang)的(de)態度,這(zhe)件事(shi)就好(hao)像(xiang)發生在(zai)(zai)馬路上,而不(bu)是(shi)(shi)發生在(zai)(zai)商(shang)(shang)場(chang)的(de)收(shou)費停車場(chang)里(li)”。

　　最后的解決方案(an)是,趙佳欣把車送到4S店,花了500元維修,“因為金額不大,不值得(de)出保(bao)險”。

　　《法制日報》記(ji)者在調查中發現,在地(di)下停(ting)車(che)場發生糾紛后,在處(chu)理(li)過(guo)程中,車(che)主(zhu)與停(ting)車(che)場之(zhi)間(jian)的合同關系往往成為(wei)爭(zheng)議(yi)焦點。

　　對此(ci),北(bei)京(jing)律(lv)師龐偉在(zai)接受《法(fa)制日報》記者采訪時說(shuo),車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)停(ting)放(fang)在(zai)地下(xia)停(ting)車(che)(che)(che)場(chang)內,車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)駕(jia)(jia)駛(shi)人與地下(xia)停(ting)車(che)(che)(che)場(chang)的管理方就形成了合同關(guan)系。在(zai)停(ting)放(fang)期(qi)間(jian),如果車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)因第三人原(yuan)因遭受損壞,車(che)(che)(che)主或車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)駕(jia)(jia)駛(shi)人可依據合同法(fa)向地下(xia)停(ting)車(che)(che)(che)場(chang)管理方索賠,地下(xia)停(ting)車(che)(che)(che)場(chang)管理方承擔賠償責任后,可以向肇事方追償。

　　龐偉說,不過,即(ji)使是依(yi)據合同法處理,目前仍存在分歧(qi),即(ji)場地租賃合同和(he)保(bao)管合同之爭(zheng)。

　　2015年(nian),上海市第一中級人民(min)法院曾對一起類(lei)似案件作出判決。

　　在(zai)上海(hai)市一中(zhong)院(yuan)審(shen)理的(de)這起(qi)案件(jian)中(zhong),原(yuan)告(gao)車(che)(che)(che)輛(liang)在(zai)被告(gao)的(de)地(di)下停(ting)車(che)(che)(che)場內受損,由此提(ti)起(qi)訴訟。法院(yuan)審(shen)理認為,根(gen)據在(zai)案證據及當事人陳述可以認定,車(che)(che)(che)輛(liang)鑰(yao)匙由原(yuan)告(gao)自行保管(guan)(guan),被告(gao)根(gen)據停(ting)車(che)(che)(che)憑證計時(shi)收(shou)取停(ting)車(che)(che)(che)費后即對(dui)(dui)停(ting)放車(che)(che)(che)輛(liang)予以放行,并不對(dui)(dui)停(ting)放車(che)(che)(che)輛(liang)及駕駛員(yuan)的(de)其他情況(kuang)予以審(shen)核,此種情形并不符(fu)合保管(guan)(guan)合同中(zhong)保管(guan)(guan)人對(dui)(dui)保管(guan)(guan)物應有的(de)控制及占(zhan)有特(te)征。另外,根(gen)據被告(gao)每小時(shi)收(shou)取7元停(ting)車(che)(che)(che)費的(de)實際(ji)情況(kuang),不應當推定被告(gao)訂(ding)立合同之(zhi)本意(yi)中(zhong)包含(han)愿意(yi)承擔(dan)保管(guan)(guan)車(che)(che)(che)輛(liang)的(de)較重義務(wu)。法院(yuan)最終認定為場地(di)租賃合同關系(xi)。

　　不過,也有法院認為,將車輛(liang)停(ting)放在(zai)地下(xia)停(ting)車場內,車輛(liang)完全置于地下(xia)停(ting)車場的管理之下(xia),構成交付(fu),故而認定為保管合同。

　　在(zai)廣東省廣州(zhou)市中級人民法院(2015)穗中法民二終字第1545號判決書中,原(yuan)告(gao)(gao)(gao)車(che)輛在(zai)被(bei)告(gao)(gao)(gao)停(ting)(ting)(ting)車(che)場中丟(diu)失(shi),由此(ci)產(chan)生訴訟。原(yuan)告(gao)(gao)(gao)將(jiang)(jiang)車(che)輛停(ting)(ting)(ting)放在(zai)被(bei)告(gao)(gao)(gao)經營的(de)(de)停(ting)(ting)(ting)車(che)場,案涉車(che)輛完全(quan)置于被(bei)告(gao)(gao)(gao)的(de)(de)管(guan)(guan)理之(zhi)下,并不存(cun)在(zai)被(bei)告(gao)(gao)(gao)將(jiang)(jiang)案涉停(ting)(ting)(ting)車(che)場交付原(yuan)告(gao)(gao)(gao)使用、收益(yi),原(yuan)告(gao)(gao)(gao)自行(xing)管(guan)(guan)理車(che)輛的(de)(de)情形(xing),且原(yuan)告(gao)(gao)(gao)就其停(ting)(ting)(ting)放車(che)輛的(de)(de)行(xing)為向被(bei)告(gao)(gao)(gao)支付了相應的(de)(de)停(ting)(ting)(ting)車(che)費,故(gu)雙方之(zhi)間成立有償的(de)(de)保管(guan)(guan)合同(tong)關系。

　　兩(liang)種合(he)(he)(he)同關(guan)系的(de)認(ren)(ren)定,直接決定涉(she)(she)事(shi)(shi)停車(che)場(chang)(chang)對(dui)車(che)輛事(shi)(shi)故負有(you)的(de)責(ze)任比例。在場(chang)(chang)地租賃合(he)(he)(he)同關(guan)系的(de)認(ren)(ren)定之下,涉(she)(she)事(shi)(shi)停車(che)場(chang)(chang)一般只承(cheng)擔30%左(zuo)右的(de)責(ze)任；在保管(guan)合(he)(he)(he)同關(guan)系的(de)認(ren)(ren)定之下,涉(she)(she)事(shi)(shi)停車(che)場(chang)(chang)幾(ji)乎承(cheng)擔全(quan)額(e)責(ze)任。

　　龐偉對《法制日報》記者說,也有業內(nei)(nei)人士認為,車(che)輛(liang)停放在地下停車(che)場屬于(yu)一(yi)種服務(wu)合同,“包含(han)提供臨時(shi)場地和進行安全管(guan)理的(de)內(nei)(nei)容(rong),其管(guan)理保護(hu)義務(wu)低于(yu)一(yi)般保管(guan)合同,類似(si)于(yu)在小區(qu)租的(de)車(che)位(wei),使用人交兩(liang)種費用,一(yi)是給(gei)車(che)位(wei)所有人的(de)租賃費,二是給(gei)物管(guan)的(de)車(che)位(wei)物管(guan)費。商(shang)業停車(che)費類似(si)兩(liang)者結(jie)合”。

　　對(dui)此,北京律(lv)師朱兆林認為,加強地下停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)(chang)的(de)安(an)保(bao)工作是(shi)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)(chang)管(guan)理方(fang)的(de)法定責(ze)任和義務。“小(xiao)區(qu)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)(chang)的(de)經營模式(shi)(shi)是(shi)收費(fei)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)模式(shi)(shi),商(shang)業場(chang)(chang)(chang)所(suo)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)(chang)則采用收費(fei)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)或購物消(xiao)費(fei)免停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)費(fei)兩種模式(shi)(shi)。”朱兆林說,無論停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)(chang)采取哪種模式(shi)(shi)運(yun)營,市民將車(che)(che)開進(jin)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)(chang)后,就(jiu)與停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)(chang)管(guan)理方(fang)建立了消(xiao)費(fei)服務合同關系。按(an)照相關法律(lv)法規,消(xiao)費(fei)服務合同關系達成后,停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)(chang)管(guan)理方(fang)就(jiu)有責(ze)任和義務為車(che)(che)主提供安(an)全的(de)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)環境,在(zai)自(zi)己能(neng)力范圍內保(bao)護車(che)(che)主的(de)人身和財產安(an)全。

　　“如果有人在地下停車場內實(shi)施(shi)搶(qiang)劫(jie),導致消費者人身或財產受(shou)到損害(hai),停車場管理方存在過錯未盡到安保責(ze)任,受(shou)損者或者受(shou)害(hai)者可以要(yao)求管理方承擔民事賠償責(ze)任。”朱兆林(lin)說。