无码人妻丰满熟妇区毛片18_亚洲av无码成人精品国产_荡女小姿的YIN乱生活_色噜噜久久综合伊人一本

電(dian)力行業(ye)首例反壟斷(duan)案件的(de)(de)處(chu)(chu)罰(fa)“靴(xue)子”終(zhong)于落地。近日，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委指導山(shan)西省發(fa)展(zhan)改(gai)革委，對山(shan)西省電(dian)力行業(ye)協會(hui)(hui)組(zu)織23家火電(dian)企業(ye)達成并實(shi)施直供電(dian)價格壟斷(duan)協議一案，作出處(chu)(chu)理(li)決定，依法處(chu)(chu)罰(fa)7338萬元。專家表示，未來將繼續重(zhong)點就去產(chan)能行業(ye)中的(de)(de)企業(ye)壟斷(duan)行為進行執(zhi)法，尤其要加強(qiang)對行業(ye)協會(hui)(hui)組(zu)織壟斷(duan)行為的(de)(de)查處(chu)(chu)力度。

　　打板子 查處直供電價格壟斷案

　　山西省幾乎所(suo)有發電企(qi)業都被卷入(ru)了(le)一宗(zong)反壟斷案件中(zhong)。

　　2016年1月29日，全(quan)國12358價格監管(guan)平臺和山西(xi)省政府有關部(bu)門接到舉報，反映山西(xi)省電力行(xing)業協(xie)會組(zu)織部(bu)分火(huo)電企業召開大用戶直(zhi)供座談(tan)會，簽(qian)署《山西(xi)省火(huo)電企業防止惡意競爭 保(bao)障(zhang)行(xing)業健康可持續發(fa)展公約》，涉嫌非法壟斷直(zhi)供電價格。

　　調查發(fa)現，2016年(nian)1月14日下(xia)午，山西(xi)(xi)省(sheng)電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)協會召(zhao)集大唐、國(guo)電(dian)(dian)、華能(neng)、華電(dian)(dian)4家央(yang)企(qi)發(fa)電(dian)(dian)集團(tuan)(tuan)山西(xi)(xi)公(gong)司和漳澤(ze)電(dian)(dian)力、格盟能(neng)源、晉能(neng)電(dian)(dian)力、西(xi)(xi)山煤電(dian)(dian)4家省(sheng)屬(shu)發(fa)電(dian)(dian)集團(tuan)(tuan)，以及15家發(fa)電(dian)(dian)廠(chang)，在太(tai)原市召(zhao)開火(huo)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)大用戶直(zhi)供座談會，共(gong)同協商直(zhi)供電(dian)(dian)交易(yi)價(jia)(jia)格，簽訂公(gong)約，并確定(ding)2016年(nian)山西(xi)(xi)省(sheng)第(di)二批大用戶直(zhi)供電(dian)(dian)報價(jia)(jia)較(jiao)上網標桿電(dian)(dian)價(jia)(jia)讓利幅度不超(chao)過(guo)0.02元/千(qian)瓦時(shi)，最低(di)交易(yi)報價(jia)(jia)為0.30元/千(qian)瓦時(shi)。

　　經對銷售數據(ju)進(jin)行核實，各涉案企(qi)業實施了(le)直(zhi)供電(dian)(dian)價格(ge)壟(long)斷協議(yi)(yi)。國家(jia)(jia)發改委公布的官方通(tong)(tong)告顯示，山西省(sheng)電(dian)(dian)力行業協會組織23家(jia)(jia)火(huo)電(dian)(dian)企(qi)業通(tong)(tong)過壟(long)斷協議(yi)(yi)控制直(zhi)供電(dian)(dian)交(jiao)易價格(ge)的行為，違(wei)反(fan)了(le)《反(fan)壟(long)斷法》規定(ding)，違(wei)背了(le)國家(jia)(jia)電(dian)(dian)力改革中引入競(jing)爭、鼓勵大(da)型工業用戶向發電(dian)(dian)企(qi)業直(zhi)接(jie)購電(dian)(dian)、交(jiao)易雙方協商定(ding)價的原則，不利(li)于(yu)通(tong)(tong)過市場化、法治化的手(shou)段有效推進(jin)火(huo)電(dian)(dian)行業供給側(ce)結構性改革，排除、限制了(le)直(zhi)供電(dian)(dian)市場的公平競(jing)爭，增(zeng)加了(le)下游實體企(qi)業的用電(dian)(dian)負(fu)擔，損害了(le)消費者利(li)益。

　　值得一提的是，在(zai)本(ben)案中，山(shan)西省電力(li)行業協(xie)會對達(da)成壟(long)斷協(xie)議發(fa)揮了組(zu)織作用，被從重處罰(fa)(fa)，頂格(ge)罰(fa)(fa)款50萬元。

　　對(dui)此(ci)，國務院反壟(long)斷委(wei)員會專家咨詢組成(cheng)員、對(dui)外經濟(ji)貿易大(da)學競爭法中心(xin)主任黃(huang)勇表示，在法理(li)上，行業(ye)協會應(ying)當(dang)是(shi)經營者的自律(lv)組織，但(dan)在實(shi)踐中，容(rong)易成(cheng)為各(ge)種(zhong)卡(ka)特爾的“溫床”，所以是(shi)各(ge)國反壟(long)斷法的重點規制(zhi)對(dui)象。我國反壟(long)斷法對(dui)此(ci)也作出(chu)了明確規定，行業(ye)協會應(ying)當(dang)遵守(shou)法律(lv)，引導(dao)經營者依法競爭。

　　此(ci)外，對涉案企業主張的(de)電力(li)是特殊商品，抱團限價是由于(yu)經濟不景氣，因此(ci)其行(xing)為(wei)不適用(yong)《反壟斷法(fa)》的(de)抗辯，辦案人員指出，我(wo)國電力(li)改革實行(xing)廠網分(fen)開、主輔分(fen)離、輸配(pei)分(fen)開、競(jing)價上網，對于(yu)引入競(jing)爭的(de)發電和(he)售電環(huan)節，《反壟斷法(fa)》的(de)適用(yong)并無(wu)任何例(li)外。

　　劃重點 去產能行業壟斷將被緊盯

　　對(dui)于未來工作(zuo)的(de)開展(zhan)，多位反壟(long)斷執(zhi)法人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，去產(chan)能中(zhong)的(de)涉嫌壟(long)斷行為，觸犯(fan)反壟(long)斷法的(de)行業協會等將是重點關注對(dui)象。

　　國家發改(gai)委價(jia)監(jian)局反壟(long)斷二處(chu)(chu)處(chu)(chu)長徐新宇表示，調(diao)查(cha)顯(xian)示，當前(qian)在(zai)去(qu)產能(neng)、調(diao)結構(gou)過(guo)程(cheng)中，企(qi)業多有聯合保價(jia)限價(jia)的(de)行(xing)為(wei)(wei)。從反壟(long)斷的(de)角度看，推進供給側結構(gou)性改(gai)革尤其需要反對企(qi)業抱團取暖。企(qi)業應遵(zun)守(shou)市場競(jing)爭規律，該淘汰的(de)產能(neng)必須淘汰，不能(neng)通(tong)過(guo)壟(long)斷行(xing)為(wei)(wei)拖延。下一(yi)步，反壟(long)斷執(zhi)法機構(gou)將(jiang)繼續關注去(qu)產能(neng)中的(de)涉嫌壟(long)斷行(xing)為(wei)(wei)。

　　“在執法(fa)過程(cheng)中，我們(men)發現(xian)行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會觸犯反壟(long)斷(duan)法(fa)的情況近(jin)年來常發多發，損害了市場競爭秩序，加(jia)重了企(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔，社會各(ge)方面反映(ying)比較(jiao)強烈(lie)。”徐(xu)新宇還表示，本次直供電價格壟(long)斷(duan)案反映(ying)了行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會對(dui)行業(ye)(ye)(ye)自(zi)律(lv)的理解不到位，把鼓勵、引(yin)導經營者達成價格壟(long)斷(duan)協(xie)議，作為(wei)價格自(zi)律(lv)的主要形式，組織企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合起來限價保(bao)價，客(ke)觀(guan)上保(bao)護了落后產能，各(ge)行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會應(ying)引(yin)以(yi)為(wei)戒。

　　記者了解到(dao)，近日(ri)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)依據《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)院關于(yu)推進價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)機(ji)制改(gai)革的(de)若干意見》中(zhong)“健全市(shi)場(chang)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)行為(wei)(wei)規(gui)則(ze)”的(de)要求，以及國(guo)務(wu)院關于(yu)清理規(gui)范涉企收費(fei)工(gong)作的(de)部署，結合價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)、反壟斷(duan)執法(fa)(fa)實際，發(fa)布了《行業(ye)協(xie)會(hui)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)行為(wei)(wei)指(zhi)南》。對此，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)價(jia)(jia)(jia)監局(ju)副局(ju)長張光遠表示，《指(zhi)南》很大(da)程度(du)上解決當(dang)前法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)對行業(ye)協(xie)會(hui)這一特殊(shu)主體價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)行為(wei)(wei)規(gui)范不細的(de)問題。今(jin)后，對于(yu)行業(ye)協(xie)會(hui)通過制定價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)計算公(gong)式、公(gong)布行業(ye)指(zhi)導(dao)價(jia)(jia)(jia)或者基準(zhun)價(jia)(jia)(jia)、交(jiao)換敏感價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)信息(xi)等，引導(dao)行業(ye)內經營(ying)者達成(cheng)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)壟斷(duan)協(xie)議的(de)情況，執法(fa)(fa)機(ji)構將加大(da)查處力度(du)。

　　值得一提的(de)是，專家特別強調，為確保各(ge)類所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)的(de)公(gong)平競爭(zheng)，在國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)加大宣傳反壟(long)斷(duan)法和(he)競爭(zheng)政策，也成為多國(guo)反壟(long)斷(duan)機構的(de)工作重點。中(zhong)國(guo)社會科學院(yuan)副研究(jiu)員(yuan)蘇華指(zhi)出，盡管各(ge)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)參(can)與經(jing)濟的(de)程(cheng)度不同(tong)(tong)，將反壟(long)斷(duan)法統一適用于從事競爭(zheng)性市場業(ye)務的(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)和(he)私營(ying)企(qi)(qi)業(ye)，已成為市場經(jing)濟國(guo)家的(de)一項基本(ben)原(yuan)則和(he)最佳實踐。不過，在美、歐、日、韓等(deng)發達市場經(jing)濟體(ti)，將反壟(long)斷(duan)法適用于國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，也面(mian)臨不同(tong)(tong)程(cheng)度的(de)挑戰(zhan)。

　　國(guo)家發改委(wei)價監局局長張漢(han)東表示，我(wo)(wo)國(guo)實行社(she)會主(zhu)義(yi)市場經濟體(ti)制，做強、做優、做大國(guo)有(you)企業的根(gen)本途徑是(shi)遵循市場經濟規律(lv)，深化國(guo)有(you)企業改革。反壟斷監管對不(bu)(bu)同(tong)(tong)所有(you)制企業一視(shi)同(tong)(tong)仁(ren)，在我(wo)(wo)國(guo)社(she)會主(zhu)義(yi)市場化改革的過程中，反壟斷執法(fa)不(bu)(bu)會缺位。

　　看其它 民生領域反壟斷“多點開花”

　　今年上半年，反壟斷(duan)在民生領域行業“多點開花”，尤其是(shi)醫藥行業的幾個(ge)案件成(cheng)為(wei)執法典型。

　　張漢東(dong)表示(shi)，從(cong)山西、貴州(zhou)兩省(sheng)價(jia)格(ge)(ge)主(zhu)(zhu)管部門依(yi)法(fa)查處機動車檢測(ce)機構價(jia)格(ge)(ge)壟(long)斷(duan)協議案，到最(zui)新公(gong)布的直供電價(jia)格(ge)(ge)壟(long)斷(duan)案，今年(nian)以來，國(guo)家(jia)發改委價(jia)監局和有關(guan)地(di)(di)方執法(fa)機構查處的壟(long)斷(duan)案件(jian)涉(she)及醫藥(yao)、電信、海運、造紙、機動車檢測(ce)、物業評估等(deng)(deng)行業，在深(shen)圳、四川、內蒙古等(deng)(deng)地(di)(di)，敦促有關(guan)部門主(zhu)(zhu)動糾正濫用行政權(quan)力排除限制競(jing)爭(zheng)行為，進一步完(wan)善公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審查制度的標(biao)準、程序(xu)和機制，并繼續推進六部反壟(long)斷(duan)指南的研究(jiu)制定工作。全國(guo)12358價(jia)格(ge)(ge)監督平(ping)臺已(yi)成為群眾反映價(jia)格(ge)(ge)訴求、維護價(jia)格(ge)(ge)權(quan)益的主(zhu)(zhu)要渠(qu)道，越來越被(bei)社會公(gong)眾認(ren)可。

　　特(te)別是(shi)，在與患者用藥(yao)(yao)(yao)成本息息相關的小(xiao)品(pin)種原(yuan)料藥(yao)(yao)(yao)方面，反壟斷工(gong)作(zuo)尤其受到制劑企業、醫保采購方和(he)患者的好評。今(jin)年2月，山東省(sheng)物價局依法對濰坊隆舜和(he)醫藥(yao)(yao)(yao)有限(xian)公司(si)阻礙反壟斷調查行為作(zuo)出處(chu)罰(fa)，罰(fa)款12萬元(yuan)。7月31日，國家發改委對浙(zhe)江新賽科(ke)藥(yao)(yao)(yao)業有限(xian)公司(si)和(he)天(tian)津漢(han)德威藥(yao)(yao)(yao)業有限(xian)公司(si)濫用市場支配(pei)地(di)位(wei)，以不公平高價銷售異煙(yan)肼原(yuan)料藥(yao)(yao)(yao)以及無正當理由拒絕(jue)交易(yi)一案(an)依法作(zuo)出處(chu)理決定，對兩(liang)家公司(si)罰(fa)款共計(ji)44.39萬元(yuan)。

　　“罰(fa)款(kuan)數額雖小(xiao)，但這兩(liang)個案件僅是冰山(shan)一角(jiao)。原料藥(yao)和醫藥(yao)領域反(fan)壟(long)斷(duan)之路剛剛開始，對醫藥(yao)、醫療器械等民(min)生行(xing)業(ye)的壟(long)斷(duan)行(xing)為，我們將(jiang)加大反(fan)壟(long)斷(duan)調查力度(du)。”徐新宇說。

　　張(zhang)光遠表示，醫療領域的(de)壟(long)斷(duan)行為是國(guo)內近年來監管的(de)重點(dian)，此次查處新賽科公司(si)和漢德威公司(si)涉(she)嫌價格(ge)壟(long)斷(duan)行為一案(an)，就是向社(she)會(hui)發(fa)出(chu)有力的(de)信(xin)號，有利于規范原料藥市(shi)場(chang)價格(ge)行為、引(yin)導企業依法誠信(xin)定(ding)價與公平定(ding)價。

版權聲明：呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺，為非營利性站點，所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用，任何涉及商業盈利目的均不得使用，否則產生一切后果將由您自己承擔！本站僅提供一個參考學習的環境，將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外，本站不享有版權，如果您發現有部分信息侵害了您的版權，請速與我們聯系，我們將在48小時內刪除。