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財政部、國家(jia)稅務(wu)總局7日公(gong)布《車(che)輛(liang)購置稅法(征求意見稿)》，向社會公(gong)開(kai)征求意見。此次修(xiu)改采(cai)取稅制(zhi)平移的方(fang)式將(jiang)《車(che)輛(liang)購置稅暫行條例》上升(sheng)為(wei)法律。意見稿明確，稅率仍為(wei)10%，不再設定(ding)最低計稅價格(ge)，征稅對象(xiang)改為(wei)汽車(che)、摩托(tuo)車(che)、掛車(che)和有軌(gui)電車(che)等(deng)4類。對此，你有啥(sha)意見嗎？

 

　　圖為北京街頭的車輛。中新網記者 李金磊 攝

　　車輛購置稅暫行條例上升為法律

　　據了解，2000年10月，國務院頒布(bu)了《中華人民共和國車(che)輛(liang)購置(zhi)(zhi)稅(shui)暫(zan)行條例》，規(gui)定(ding)自2001年1月1日起，對購置(zhi)(zhi)應稅(shui)車(che)輛(liang)的單位和個人征(zheng)收車(che)輛(liang)購置(zhi)(zhi)稅(shui)，車(che)輛(liang)購置(zhi)(zhi)稅(shui)實行從價(jia)計征(zheng)，稅(shui)率為(wei)10%。

　　記者注(zhu)意(yi)到，此次修(xiu)改的(de)一大(da)變化是，采取稅制平移的(de)方(fang)式將《車輛購置稅暫行條例》上升為法律。

　　為何要(yao)上(shang)(shang)升為法律(lv)？北京大學(xue)(xue)法學(xue)(xue)院教授、中(zhong)(zhong)國財稅法學(xue)(xue)研究會(hui)會(hui)長劉劍文(wen)對中(zhong)(zhong)新網記者表示，中(zhong)(zhong)共十八屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)明(ming)確(que)提(ti)出“落實(shi)稅收(shou)(shou)法定原則”，此后，稅收(shou)(shou)立法進入快(kuai)車(che)道。而此次將車(che)輛購置(zhi)稅從行(xing)政法規上(shang)(shang)升為法律(lv)，是落實(shi)稅收(shou)(shou)法定原則的(de)迫切(qie)需要(yao)和重(zhong)要(yao)步驟，將增強稅制的(de)科(ke)學(xue)(xue)性和權威性。

　　資料圖：上海車展上的汽車。中新網記者 李金磊 攝

　　征稅對象由5類車輛改為4類

　　征稅對(dui)象也有了變化。根據(ju)現行條例(li)，車(che)輛購置稅的征稅對(dui)象為汽車(che)、摩托車(che)、電車(che)、掛車(che)和農用運輸車(che)等5類。

　　而(er)此次《征求意見稿》將車(che)輛購置(zhi)稅(shui)的征稅(shui)對象改為汽車(che)、摩(mo)托車(che)、掛車(che)和有(you)軌電車(che)等4類。

　　據了解，這是為了與現行(xing)機(ji)動車(che)(che)(che)技(ji)術(shu)標準保持一(yi)致(zhi)。根據國家重新(xin)發布的機(ji)動車(che)(che)(che)技(ji)術(shu)標準，已將農(nong)用運輸車(che)(che)(che)、電車(che)(che)(che)中的無軌(gui)電車(che)(che)(che)統一(yi)納入汽車(che)(che)(che)管(guan)理。

　　車輛購置稅的稅率為10%。(資料圖)中新網記者 李金磊 攝

　　稅率不變 取消最低計稅價格

　　在稅(shui)(shui)率(lv)(lv)方面(mian)，《征求意(yi)見稿》規定(ding)車輛購置稅(shui)(shui)的稅(shui)(shui)率(lv)(lv)為10%，維持了現行規定(ding)。對(dui)此，劉劍文認為，稅(shui)(shui)率(lv)(lv)保持不(bu)變，一方面(mian)考(kao)慮到不(bu)增加(jia)納(na)稅(shui)(shui)人稅(shui)(shui)負，另一方面(mian)也(ye)不(bu)減少財(cai)政收入(ru)，有利于稅(shui)(shui)法平(ping)穩(wen)實施。

　　同時(shi)，《征求(qiu)意(yi)見稿》還取消了國(guo)家稅(shui)務總局規定應稅(shui)車輛最(zui)低計稅(shui)價格的規定。

　　對(dui)此，《征(zheng)求意見稿》在說明中(zhong)指出，目前車(che)輛銷售市場(chang)集中(zhong)度高、價(jia)(jia)格公開透(tou)明、發票(piao)管理嚴(yan)格，納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)虛假(jia)申報計(ji)稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格的可能性較小(xiao)，車(che)輛購(gou)置稅(shui)(shui)征(zheng)管風險可控。為(wei)避免稅(shui)(shui)務機關規定的最(zui)低計(ji)稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格與(yu)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)實際購(gou)車(che)價(jia)(jia)格出現差異(yi)而增加納(na)稅(shui)(shui)人(ren)(ren)負擔，減少征(zheng)納(na)矛盾，不再設(she)定最(zui)低計(ji)稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格。

　　記者(zhe)(zhe)注意到(dao)，根據《征(zheng)求意見稿》，國務院批(pi)準(zhun)免稅(shui)或(huo)者(zhe)(zhe)減稅(shui)的(de)，將予以免征(zheng)或(huo)者(zhe)(zhe)減征(zheng)車(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)。事實(shi)上，當前車(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)正在實(shi)行(xing)優惠政策：經過(guo)國務院批(pi)準(zhun)，自(zi)2017年(nian)(nian)1月1日起(qi)至12月31日止，對購置(zhi)1.6升及以下(xia)排量(liang)的(de)乘用車(che)減按(an)7.5%的(de)稅(shui)率(lv)征(zheng)收(shou)車(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)。自(zi)2018年(nian)(nian)1月1日起(qi)，恢復按(an)10%的(de)法(fa)定稅(shui)率(lv)征(zheng)收(shou)車(che)輛(liang)購置(zhi)稅(shui)。

　　資料圖：納稅人辦理業務。中新社記者 鐘欣 攝

　　納稅人退回車輛可申請退還稅款

　　《征求意見稿(gao)》還(huan)新增了“納稅人將(jiang)已(yi)征車輛購(gou)置(zhi)稅的車輛退回(hui)車輛生產銷售(shou)企業的，可以向主管(guan)稅務機關(guan)申請退還(huan)已(yi)繳納的車輛購(gou)置(zhi)稅稅款(kuan)”的規定(ding)。

　　劉(liu)劍(jian)文認(ren)為(wei)，由于(yu)質量等問(wen)題(ti)，消費(fei)者把車(che)輛退(tui)貨(huo)后，可以(yi)依法申請(qing)退(tui)稅，這為(wei)消費(fei)者提供(gong)了明確的法律依據(ju)，可以(yi)說是(shi)一個(ge)進步。

　　此(ci)外，《征求(qiu)意見稿》還明(ming)確，車輛(liang)購置(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)實行一次征收制(zhi)度。購置(zhi)(zhi)(zhi)已征車輛(liang)購置(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)的(de)車輛(liang)，不再征收車輛(liang)購置(zhi)(zhi)(zhi)稅(shui)。