新(xin)華網北京8月9日電(記(ji)者 高(gao)暢 陳凱茵)改革開放(fang)30多年來,中國(guo)逐漸成為全球投資的熱土(tu)。據不完全統計,截止2017年6月,中國(guo)累(lei)計吸引的外資超過(guo)了1.8萬億美元。
外(wai)企蜂(feng)擁進入,不僅創造了大(da)量的就業和(he)稅收(shou),還推動了經(jing)濟發展(zhan)、產業升級和(he)技術進步,外(wai)商投(tou)資企業已經(jing)成(cheng)為我國國民經(jing)濟的重要組成(cheng)部分。
而在與外(wai)資企業的一來一往間,我(wo)國(guo)的營商環(huan)境和投(tou)資環(huan)境也在日益改善。
營商環境優化外企看得見
中國的營(ying)商環(huan)境到底發(fa)生(sheng)了哪些改(gai)變?在華(hua)發(fa)展多年(nian)的一些外資企(qi)業有著發(fa)言權。
作為在中國(guo)改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)之后(hou)第一個在華組建控(kong)股公司(si)的(de)國(guo)際企業,西門子親歷并參與了中國(guo)改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)的(de)進程(cheng)。西門子大中華區首席執行官赫爾曼表示,中國(guo)商業環境(jing)不斷改(gai)善、商業規(gui)則(ze)不斷規(gui)范、商業治理不斷加強。
美(mei)國貝克(ke)•麥(mai)堅(jian)時國際律(lv)師(shi)事務(wu)所北(bei)京(jing)代表處首席(xi)代表賈殿安(an)認為,在政策(ce)導向上,政府通過一系列的(de)調整不斷放開對外(wai)資(zi)入(ru)華限制,尤其放寬了(le)服務(wu)業、制造(zao)業的(de)市場準(zhun)入(ru)門檻,放寬一部分領域的(de)外(wai)資(zi)股比限制,使外(wai)資(zi)在華更(geng)有可為。
“此外,法治環境也更加(jia)規(gui)范(fan)、透明、公平,對(dui)于(yu)商業機密和知識(shi)產權的(de)保護意識(shi)也在(zai)不斷提(ti)升。這些都(dou)為外商投資中(zhong)國提(ti)供了更加(jia)便利和可靠的(de)投資條件(jian)。”賈殿安(an)說。
美國貝克•麥堅(jian)時國際律(lv)師事(shi)務所從1993年開始在北京(jing)設(she)立(li)辦事(shi)處,并(bing)在2015年與北京(jing)市奮(fen)迅(xun)律(lv)師事(shi)務所在上海自貿區設(she)立(li)聯營辦公(gong)室并(bing)實(shi)行聯營。
雀(que)巢是(shi)中國消費者耳熟能詳的外資品(pin)牌,在(zai)華經營了三十年(nian),雀(que)巢的“親身體驗”是(shi),隨著(zhu)相關法(fa)律法(fa)規的建(jian)立健全,感覺到(dao)主(zhu)管部(bu)門如商(shang)務(wu)、稅務(wu)等辦(ban)事效率明(ming)顯提高,服務(wu)意識增強。監管部(bu)門做(zuo)事更加(jia)專業(ye),依法(fa)辦(ban)事,處理問題公平公正。
近年來(lai),隨著產業(ye)發展的(de)迭代,越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)企業(ye)也在(zai)進(jin)入(ru)中(zhong)國。職業(ye)社交平(ping)臺LinkedIn(領英)就是其中(zhong)一員。雖然進(jin)入(ru)中(zhong)國時間尚短,但(dan)其中(zhong)國董事總(zong)經理于(yu)志(zhi)偉說“營商環(huan)境就是生產力,這是我們十分認同的(de)。當前,政府對引(yin)進(jin)外資企業(ye)的(de)質量要求更高。核(he)心目的(de)就是要讓(rang)外資企業(ye)和當地企業(ye)站在(zai)同一起跑(pao)線上進(jin)行公(gong)平(ping)競爭。”
世界銀(yin)行(xing)發布(bu)的《2017全(quan)球(qiu)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境報告(gao)(gao)》顯示,中(zhong)國(guo)營(ying)商(shang)(shang)環(huan)境排名78位(wei)(wei),較去年(nian)有(you)所上升。其(qi)中(zhong)中(zhong)國(guo)營(ying)商(shang)(shang)便利(li)度(du)近三年(nian)來(lai)在(zai)(zai)全(quan)球(qiu)躍升了18位(wei)(wei),平(ping)均每年(nian)向前(qian)跨6位(wei)(wei)。瑞士洛桑管理學院發布(bu)的2017年(nian)度(du)的世界競爭力報告(gao)(gao)也表明(ming)中(zhong)國(guo)在(zai)(zai)經濟表現和政府效(xiao)率、營(ying)商(shang)(shang)效(xiao)率方面(mian),得(de)分均有(you)明(ming)顯提(ti)升。
對外開放腳步永不停止
“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對外開(kai)放的力(li)度將會越來(lai)越大。”“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)將在(zai)更大范圍、更寬領域、更深層次上(shang)提高開(kai)放型經濟水平。”“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)開(kai)放的大門永遠不會關(guan)上(shang)!”……在(zai)國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內多(duo)個場合,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)多(duo)次公開(kai)發聲,強調“開(kai)放”這一關(guan)鍵(jian)詞。
“開放”不只停(ting)留在(zai)口頭。今年以來,多項(xiang)“重拳(quan)”不斷(duan)出擊,為進(jin)一步引進(jin)外資掃(sao)清政策障礙(ai)。
今(jin)年1月,國務院發布了《關于擴大開放(fang)積極利用外資若干措(cuo)施的(de)通知》,也就是“吸引(yin)外資20條”,包(bao)括(kuo)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)擴大服(fu)務業、制造業、采礦業等領域的(de)外資準入,支持內(nei)外資同等享(xiang)受“中國制造2025”等國家戰略政策措(cuo)施,進(jin)一(yi)步(bu)(bu)創造一(yi)個公平的(de)競爭環境。
3月31日(ri),還(huan)新設(she)立了(le)遼寧等(deng)七個自貿區。使得(de)我國自貿區的總(zong)數(shu)已(yi)經達到11個,形成了(le)東中西(xi)全方位制度創(chuang)新的開(kai)放格局(ju)。
6月(yue)16日,國務院(yuan)印發(fa)了2017年版的自貿(mao)試驗區外商投(tou)資負面清單,減少(shao)了27項限制性措施。
6月(yue)28日,商務部和國家發(fa)改委發(fa)布了2017年版的《外商投資(zi)產業(ye)指(zhi)導(dao)目錄》。限制性措施從93條減(jian)少到63條,突出體現了鼓勵外商投資(zi)高端制造(zao)、智能制造(zao)、綠(lv)色制造(zao)的政策(ce)導(dao)向(xiang)。
7月17日,中央財(cai)經領導小組第(di)十六次會議召(zhao)開(kai),專門研究改善營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)、擴大對(dui)外(wai)開(kai)放的問題。強調要穩(wen)定(ding)(ding)外(wai)資(zi)(zi)和(he)民(min)間投資(zi)(zi),穩(wen)定(ding)(ding)信心,加(jia)強產權保護,擴大外(wai)資(zi)(zi)市場準入,增強營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)對(dui)投資(zi)(zi)者的吸引力。
7月(yue)(yue)28日,國務(wu)(wu)院(yuan)常務(wu)(wu)會部(bu)署(shu)部(bu)署(shu)加大引進外資力(li)度,營造更高水平對外開(kai)放的環境(jing)。確(que)定(ding)進一步激發民間有(you)效(xiao)投資活力(li)措施,促進經濟持續健康(kang)發展;部(bu)署(shu)積(ji)極穩妥化解累積(ji)的地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)債務(wu)(wu)風險(xian),堅決遏制隱性債務(wu)(wu)增量;聽取建(jian)立(li)實施行政(zheng)(zheng)事業性收費和政(zheng)(zheng)府(fu)性基金目錄(lu)清單工作匯(hui)報,推動從源頭上(shang)清費減負。以上(shang)舉措在今年9月(yue)(yue)底前要全部(bu)落地(di)。
中國的吸引力還存在嗎?
近幾(ji)年,偶有外企(qi)撤離中國(guo)市場的(de)新聞傳(chuan)出,便會引發“外企(qi)逃離中國(guo)”的(de)擔憂。中國(guo)市場對(dui)外企(qi)的(de)吸引力難道真“下降(jiang)”了(le)嗎?答(da)案當(dang)然是否(fou)定的(de)。
“”倡議、“中(zhong)國(guo)制造2025”戰(zhan)略、“互(hu)聯網(wang)+”、新(xin)型城鎮化、智能制造……中(zhong)國(guo)一系列“大(da)動作”不斷,在外企看來也是大(da)機(ji)遇(yu)。
捷信集團作(zuo)為一(yi)(yi)個(ge)進入(ru)中國(guo)(guo)十年的(de)消費金融提供商(shang),對(dui)未來(lai)在(zai)中國(guo)(guo)的(de)發(fa)展充滿(man)信心。捷信認為,中國(guo)(guo)是全球最大(da)經濟體之一(yi)(yi),市(shi)(shi)場容量和(he)市(shi)(shi)場發(fa)展潛力(li)巨(ju)大(da),對(dui)外商(shang)來(lai)說(shuo),一(yi)(yi)個(ge)保持(chi)開(kai)放姿(zi)態的(de)中國(guo)(guo)本身就是最大(da)的(de)吸引力(li)。而隨著(zhu)中國(guo)(guo)經濟步入(ru)新常態,市(shi)(shi)場機(ji)遇(yu)、投(tou)資機(ji)遇(yu)、綠色機(ji)遇(yu)和(he)對(dui)外合作(zuo)機(ji)遇(yu)都在(zai)擴(kuo)大(da),中國(guo)(guo)只會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)開(kai)放。
英特爾公司全球(qiu)副總裁兼中國區總法律顧問王洪彬亦感慨:“在中國,今(jin)天(tian)的(de)政府政策(ce)環境、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)氛圍(wei)和文化以(yi)及(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)活(huo)力都非常好,這是全世界(jie)其他(ta)國家和地(di)區所不能(neng)比擬的(de)。從(cong)‘中國制造2025’,人工智(zhi)能(neng)等戰(zhan)略規劃(hua)的(de)實施(shi),到‘大眾創(chuang)(chuang)業,萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)’氛圍(wei)的(de)營造,以(yi)及(ji)‘互聯網+’等一系列政策(ce),激發出各個行(xing)業跨(kua)越發展的(de)活(huo)力。”
“中國創新的速(su)度(du)、力度(du)都是空前(qian)的。”他補充道。
于志(zhi)偉則(ze)表示,“隨(sui)(sui)著(zhu)改(gai)革不斷深化,未來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)市場將會有更多的(de)(de)商(shang)業機會。另外我(wo)們看到隨(sui)(sui)著(zhu)中(zhong)(zhong)國(guo)本土企(qi)業的(de)(de)競爭(zheng)力越(yue)來(lai)越(yue)大,外企(qi)在中(zhong)(zhong)國(guo)面臨的(de)(de)商(shang)業環境(jing)也(ye)要求外資企(qi)業更加深入的(de)(de)挖掘和(he)找尋自己的(de)(de)價值。”
聯合(he)國(guo)(guo)(guo)貿發會議發布的(de)最新(xin)一(yi)期《全(quan)球(qiu)投資趨勢監測(ce)報告(gao)》預測(ce),隨著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)外(wai)資管理體制改革(ge)不斷深化,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對外(wai)資開放(fang)的(de)領域(yu)將(jiang)進(jin)一(yi)步拓寬。這將(jiang)為外(wai)資流入(ru)注入(ru)新(xin)的(de)動力,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)仍(reng)將(jiang)是對外(wai)資最具吸引(yin)力的(de)投資目的(de)地之一(yi)。
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