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據(ju)《經(jing)濟參考報》日前報道，高齡農民工(gong)群體正陷入“留城(cheng)工(gong)作(zuo)(zuo)難找、返(fan)(fan)鄉缺(que)乏依靠”的困境：無論是留在城(cheng)市里打(da)拼(pin)“討生活”，還是返(fan)(fan)鄉繼續“干農活”，都面臨著養老保(bao)險、找工(gong)作(zuo)(zuo)、職業病等問題。

　　對此，網民呼(hu)吁，必須(xu)采取切實(shi)可行(xing)的辦法確保農(nong)民工群體“老有(you)所依、老有(you)所養”。解決(jue)這(zhe)一難題，應(ying)盡早(zao)從(cong)制度層(ceng)面(mian)著手，建議從(cong)完善社保體系、協(xie)調(diao)地區發(fa)展、振興縣域經(jing)濟等方(fang)面(mian)著眼，多(duo)方(fang)施策(ce)。

　　養老問題近在眼前

　　國(guo)家統計局發布的《2016年(nian)(nian)(nian)農民(min)(min)工(gong)監測調查報告(gao)》顯示，2016年(nian)(nian)(nian)農民(min)(min)工(gong)總量(liang)達到28171萬人(ren)，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)增加424萬人(ren)，增長1.5%。農民(min)(min)工(gong)仍以(yi)(yi)青壯年(nian)(nian)(nian)為(wei)主，但所占(zhan)比(bi)重(zhong)繼(ji)續下(xia)降，農民(min)(min)工(gong)平均(jun)年(nian)(nian)(nian)齡不(bu)斷提高(gao)(gao)。2016年(nian)(nian)(nian)農民(min)(min)工(gong)平均(jun)年(nian)(nian)(nian)齡為(wei)39歲(sui)(sui)，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)提高(gao)(gao)0.4歲(sui)(sui)。50歲(sui)(sui)以(yi)(yi)上農民(min)(min)工(gong)所占(zhan)比(bi)重(zhong)為(wei)19.2%，比(bi)上年(nian)(nian)(nian)提高(gao)(gao)1.3個百(bai)分點。

　　網(wang)民(min)表示，50歲以上的高齡農民(min)工(gong)人數已經突破5000萬(wan)，這個規模龐大的群(qun)體(ti)面臨養(yang)老問題(ti)應引起社會高度關注。

　　網民“謝(xie)玲(ling)紅”分析說，高(gao)齡農(nong)民工中的(de)(de)大多數不僅難以在下行(xing)的(de)(de)傳(chuan)統(tong)行(xing)業(ye)繼(ji)續就業(ye)，也無法(fa)從新興行(xing)業(ye)中獲得(de)崗位。他們往(wang)往(wang)還(huan)需要(yao)肩負整(zheng)個(ge)家庭的(de)(de)經(jing)濟負擔(dan)。長(chang)期非正(zheng)式就業(ye)的(de)(de)高(gao)齡農(nong)民工將來很難享受到(dao)城鎮職工養(yang)老(lao)保險(xian)待遇。對貧(pin)困的(de)(de)高(gao)齡農(nong)民工而言，現在能夠繼(ji)續工作并獲得(de)收(shou)入(ru)，比未來的(de)(de)養(yang)老(lao)問題(ti)更(geng)加迫切，但養(yang)老(lao)問題(ti)也已經(jing)近在眼(yan)前，這兩個(ge)問題(ti)需要(yao)統(tong)籌(chou)考慮。

　　有待多方施策

　　如何解決(jue)農民工的(de)社(she)(she)會保障問題？網民“世界是(shi)個萬花筒”認為(wei)，“這其實是(shi)涉及全國(guo)各地(di)(di)區協調發展的(de)大(da)問題，異(yi)地(di)(di)社(she)(she)保、異(yi)地(di)(di)結算、就業培訓、老(lao)年(nian)照(zhao)護等方方面面的(de)問題，需要(yao)得到切(qie)實地(di)(di)解決(jue)，越早重視越主動。”

　　網民(min)(min)(min)表示，高(gao)齡(ling)(ling)農(nong)民(min)(min)(min)工的(de)養(yang)老(lao)(lao)問題應盡早從制度層面(mian)著手解決。網民(min)(min)(min)“謝玲(ling)紅(hong)”認為(wei)，首先，建議國家劃撥專項(xiang)資金協(xie)助解決高(gao)齡(ling)(ling)農(nong)民(min)(min)(min)工繳費(fei)年限不足的(de)難題。其次，盡快建立農(nong)民(min)(min)(min)工養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)個人(ren)賬戶累加、結(jie)算、轉(zhuan)移支付(fu)平(ping)臺，激活分散(san)于(yu)多(duo)地(di)(di)的(de)個人(ren)養(yang)老(lao)(lao)賬戶資金。最(zui)后(hou)，切實保(bao)護(hu)高(gao)齡(ling)(ling)農(nong)民(min)(min)(min)工從宅基地(di)(di)和承(cheng)包地(di)(di)獲得(de)收益的(de)權(quan)利，讓(rang)土地(di)(di)能夠成為(wei)高(gao)齡(ling)(ling)農(nong)民(min)(min)(min)工養(yang)老(lao)(lao)的(de)最(zui)后(hou)一道屏障。

　　網(wang)民“陳方(fang)”等人建議，一方(fang)面(mian)，應(ying)創造(zao)條件繼續加快農民工(gong)市民化；另一方(fang)面(mian)，確立以民營(ying)經濟(ji)、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主體振興縣域經濟(ji)的思(si)路，利(li)用當(dang)地優(you)勢(shi)資源，發展吸納就業(ye)(ye)(ye)能(neng)力強(qiang)的勞動密集(ji)型產業(ye)(ye)(ye)和服務業(ye)(ye)(ye)。改善創業(ye)(ye)(ye)環境，保護中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的合法權(quan)益，給中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創造(zao)一個平(ping)等的發展環境。此外，還要解決返鄉農民工(gong)創業(ye)(ye)(ye)的資金問題，提高農民工(gong)的創業(ye)(ye)(ye)技能(neng)和創業(ye)(ye)(ye)水平(ping)。

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