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中美(mei)貿易(yi)上(shang)半年美(mei)方貿易(yi)逆差(cha)增長6.1%；若啟動對華貿易(yi)調查，分(fen)析(xi)稱中國(guo)在(zai)美(mei)科技企業可能受(shou)影響

　　美國(guo)政府高(gao)級官員(yuan)12日說(shuo)，美國(guo)總統特朗普將于14日簽署(shu)行(xing)政備忘錄，責成(cheng)美國(guo)貿易(yi)代表決(jue)定是否展開(kai)對所謂“中(zhong)(zhong)國(guo)貿易(yi)行(xing)為”的(de)調(diao)(diao)查。一旦(dan)觸發調(diao)(diao)查，美方將根據《貿易(yi)法》第301條款調(diao)(diao)查中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)貿易(yi)行(xing)為，調(diao)(diao)查內容包括(kuo)中(zhong)(zhong)國(guo)涉嫌侵犯美國(guo)知識產權和強制美國(guo)企業進行(xing)技術(shu)轉讓的(de)相關指控等。

　　對于美方可能發(fa)(fa)起“301調(diao)查”，商務部(bu)新聞發(fa)(fa)言人(ren)高(gao)峰在8月(yue)(yue)3日的商務部(bu)例會上強(qiang)調(diao)，中(zhong)美經貿關(guan)(guan)系是(shi)中(zhong)美雙邊(bian)關(guan)(guan)系的“壓艙石(shi)”和(he)“推進(jin)器”，是(shi)你中(zhong)有我、我中(zhong)有你、互利共(gong)贏的，兩(liang)(liang)國合則兩(liang)(liang)利，斗則俱傷。8月(yue)(yue)14日，商務部(bu)相關(guan)(guan)負責(ze)人(ren)告訴(su)新京報記者，如果美方啟(qi)動調(diao)查，將第一(yi)時間發(fa)(fa)布回應。

　　美國的(de)反(fan)制裁301法案是什么？如(ru)果(guo)啟動調查，對我國貿易將(jiang)產生哪些影響？

　　上半年美方貿易逆差1706億美元

　　美國的(de)反制裁“301條(tiao)(tiao)款(kuan)”是什么？美國《1974年貿易(yi)法(fa)(fa)(fa)》第(di)301條(tiao)(tiao)的(de)俗稱(cheng)，一般而言，“301條(tiao)(tiao)款(kuan)”是美國貿易(yi)法(fa)(fa)(fa)中有關對外國立(li)法(fa)(fa)(fa)或行政上違反協定(ding)、損害(hai)美國利益的(de)行為采取單邊(bian)行動的(de)立(li)法(fa)(fa)(fa)授權條(tiao)(tiao)款(kuan)，由于這一調(diao)查(cha)(cha)由美國自身發起、調(diao)查(cha)(cha)、裁決(jue)、執行，因(yin)此具有極強(qiang)的(de)單邊(bian)主義色彩。

　　美國(guo)對中國(guo)的貿(mao)易(yi)逆差繼續(xu)擴大(da)，被業內專(zhuan)家認為是美國(guo)政府實施(shi)301調查(cha)威(wei)脅的重要原(yuan)因之一。

　　據美(mei)(mei)國(guo)(guo)商務部統計(ji)，1-6月，美(mei)(mei)國(guo)(guo)與中國(guo)(guo)雙(shuang)邊貨物進(jin)(jin)(jin)出口額(e)為2891.5億(yi)美(mei)(mei)元，增(zeng)長(chang)(chang)9.8%。其中，美(mei)(mei)國(guo)(guo)對(dui)中國(guo)(guo)出口592.4億(yi)美(mei)(mei)元，增(zeng)長(chang)(chang)15.6%，占美(mei)(mei)國(guo)(guo)出口總額(e)的(de)7.8%，提(ti)升(sheng)0.6個(ge)百分點；美(mei)(mei)國(guo)(guo)自中國(guo)(guo)進(jin)(jin)(jin)口2299.1億(yi)美(mei)(mei)元，增(zeng)長(chang)(chang)8.4%，占美(mei)(mei)國(guo)(guo)進(jin)(jin)(jin)口總額(e)的(de)20.3%，提(ti)升(sheng)0.2個(ge)百分點。美(mei)(mei)方貿易逆差1706.7億(yi)美(mei)(mei)元，增(zeng)長(chang)(chang)6.1%。

　　“301條(tiao)款”已(yi)“43”歲高齡，這43年間世界(jie)經濟發(fa)(fa)生巨變，是否已(yi)過時也成為該條(tiao)款引發(fa)(fa)的巨大爭議之一。

　　據路透方面(mian)的統計，自1995年(nian)(nian)之后，“301條(tiao)款”調查就沒有能再導致任何貿易制裁，這意味著已(yi)經20多年(nian)(nian)未產生任何實(shi)際作用(yong)了。

　　商務(wu)部研(yan)究院國際市(shi)場研(yan)究所副所長白(bai)明向新(xin)京報記者介(jie)紹，“301法案是(shi)誕生于上(shang)(shang)世紀(ji)冷戰時(shi)期的單邊主義法律工具，在1995年WTO成立后幾乎銷聲(sheng)匿跡。美國上(shang)(shang)一(yi)次大規模使用301調查還(huan)是(shi)在上(shang)(shang)世紀(ji)八(ba)十年代美日(ri)貿(mao)易(yi)糾紛(fen)期間。”

　　彼得(de)森國(guo)際經(jing)濟(ji)研究所(suo)高級研究員(yuan)查得(de)·布(bu)朗認為，特朗普如(ru)果對華使用(yong)一(yi)項過時的美(mei)國(guo)貿易法(fa)條款(kuan)，只會(hui)讓美(mei)中貿易情況更加糟糕。

　　中國在美科技型企業或受直接影響

　　美國如果對中(zhong)國發起“301調查”，中(zhong)國哪(na)些產業將受影響(xiang)？

　　“主要是中美(mei)貿易中有(you)(you)所疊加(jia)的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，出(chu)口量(liang)大的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)首(shou)當(dang)其沖(chong)。當(dang)前中國出(chu)口美(mei)國較多的(de)產(chan)品包括(kuo)機電、服裝、玩具等(deng)，這些行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或將受(shou)到較大的(de)影(ying)響(xiang)。”白明分析，過去我(wo)們(men)低端產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，美(mei)國高(gao)端產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，雙方(fang)貿易疊加(jia)較少，現在我(wo)們(men)低端產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)端產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)有(you)(you)巨(ju)大發展，美(mei)國為了保護本(ben)土工業(ye)(ye)(ye)(ye)，啟(qi)動貿易制(zhi)裁。

　　此(ci)次美國(guo)(guo)具(ju)體的(de)指控是“中(zhong)國(guo)(guo)涉嫌(xian)違(wei)反(fan)美國(guo)(guo)知識產權和強(qiang)制美國(guo)(guo)企業進行技術(shu)轉讓”，因(yin)此(ci)白明分析指出(chu)，中(zhong)國(guo)(guo)在(zai)美的(de)科(ke)(ke)技型企業及和美國(guo)(guo)科(ke)(ke)技類(lei)公司(si)有較多往來的(de)企業也可能受到直接的(de)影響，甚至是調查。

　　白明介紹(shao)，我們(men)近年強調產業(ye)(ye)轉型升級，出口美(mei)國(guo)的商品(pin)中(zhong)高技術、高附加值產品(pin)增多(duo)(duo)，過去我們(men)低端產業(ye)(ye)居多(duo)(duo)，他們(men)高端產業(ye)(ye)居多(duo)(duo)，基本不太會(hui)有太多(duo)(duo)的疊加，現在我們(men)的轉型升級中(zhong)，美(mei)國(guo)的高端、低端都要向美(mei)國(guo)本土(tu)回歸，中(zhong)美(mei)產業(ye)(ye)重合面積加大，這些產業(ye)(ye)容易受到(dao)沖(chong)擊。中(zhong)美(mei)貿易往(wang)來密切，當前的大部分產業(ye)(ye)都或(huo)多(duo)(duo)或(huo)少包括在其中(zhong)。

　　不過目前仍有企業(ye)表示對公司經(jing)營(ying)影響有限。

　　上市公(gong)司瑞(rui)貝(bei)卡(ka)(ka)的工(gong)作人員向新京報(bao)(bao)記(ji)者表示(shi)，此次(ci)貿易調查(cha)對(dui)公(gong)司不會產(chan)生很大(da)(da)影響。瑞(rui)貝(bei)卡(ka)(ka)年(nian)報(bao)(bao)數(shu)據(ju)顯示(shi)，公(gong)司主要從事假發生產(chan)及銷售，業務涉及北美、非(fei)洲(zhou)、歐洲(zhou)等地區(qu)。公(gong)司2016年(nian)的營(ying)(ying)(ying)業收(shou)入(ru)為(wei)18億元，其中在美洲(zhou)產(chan)生的營(ying)(ying)(ying)業收(shou)入(ru)為(wei)5.9億元，占營(ying)(ying)(ying)業收(shou)入(ru)的33.8%，是營(ying)(ying)(ying)業收(shou)入(ru)最大(da)(da)的區(qu)域。

　　上(shang)述員(yuan)工稱，假發是(shi)美國的(de)必需(xu)品，美國市(shi)場(chang)(chang)一直是(shi)我們假發行業的(de)重點市(shi)場(chang)(chang)，但是(shi)假發的(de)市(shi)場(chang)(chang)總體規(gui)模小，對(dui)假發行業的(de)影響有限，中美兩國的(de)貿易(yi)(yi)總量一直很大(da)，即使展(zhan)開貿易(yi)(yi)戰也不可(ke)能像網上(shang)說的(de)那樣嚴重。

　　另一家(jia)上市(shi)公(gong)司(si)巨(ju)星(xing)科技也回應稱，目前沒有對(dui)公(gong)司(si)產(chan)生影響。巨(ju)星(xing)科技主要(yao)從事五金工具類產(chan)品的(de)研發(fa)和銷售(shou)，公(gong)司(si)繞過了國內(nei)外(wai)中間商，直(zhi)接向歐美大(da)型終端商銷售(shou)產(chan)品。目前已成為美國LOWE'S、HOME DEPOT、WALMART等(deng)在亞洲最大(da)的(de)手工具供(gong)應商之一。

　　新京報(bao)記者8月14日致電巨星科技(ji)(ji)，公司回應稱，因沒有得到(dao)官方的(de)資料，所以沒有辦法(fa)評(ping)論，“目(mu)前這件事對美國(guo)的(de)貿易沒有任何影響，我們等到(dao)有官方聲明和相應政策才會做(zuo)出(chu)相應的(de)反應。”巨星科技(ji)(ji)年(nian)報(bao)顯示，公司2016年(nian)營業收入為36億元，其中，國(guo)外(wai)收入為34.9億元，占營業收入的(de)96.96%。

　　兌現301調查承諾或成小概率事件

　　如果啟動貿(mao)易戰，未(wei)來中美(mei)貿(mao)易將走向何方(fang)？

　　“中美(mei)互利共(gong)贏的蛋糕，做(zuo)小了，對美(mei)國自(zi)己(ji)也(ye)沒有好處(chu)。所以啟動(dong)貿易戰，美(mei)國自(zi)己(ji)可(ke)能覺得(de)是(shi)(shi)一招妙棋，其實是(shi)(shi)一招臭(chou)棋。”白明解釋，美(mei)國對中國過(guo)于任性的話(hua)，自(zi)己(ji)也(ye)會(hui)承擔嚴(yan)重的后果(guo)。

　　有業內(nei)專家(jia)指出，在世(shi)界經濟整體疲弱的當下，國(guo)際(ji)市場競爭參與者以往積極(ji)對(dui)外開(kai)放(fang)態勢均有所收縮，在此時(shi)間節點上，中國(guo)反復強調要進一(yi)步(bu)提高開(kai)放(fang)型經濟水平，目的就在于(yu)減緩(huan)逆全球(qiu)化(hua)的趨勢。

　　由于美(mei)(mei)國(guo)內部態(tai)度并(bing)不一(yi)致，不少分析預計，美(mei)(mei)國(guo)最(zui)終兌現301調(diao)查承諾將(jiang)是(shi)小(xiao)概率事件。白明分析，“美(mei)(mei)國(guo)對(dui)華開(kai)啟調(diao)查，很可(ke)能(neng)有三種結果：一(yi)種是(shi)并(bing)未啟動，只是(shi)放出消息對(dui)中(zhong)國(guo)施壓；第(di)二種是(shi)宣(xuan)布進行調(diao)查，實際上損害(hai)中(zhong)美(mei)(mei)經(jing)貿關(guan)系；第(di)三種就是(shi)，調(diao)查可(ke)能(neng)長達一(yi)年，結果是(shi)否會(hui)通過，還是(shi)未知(zhi)的(de)。”

　　“事(shi)實(shi)上美(mei)國(guo)對(dui)華貿易政策，并(bing)不(bu)是每(mei)一(yi)項(xiang)都言出必(bi)行。”白(bai)明(ming)舉例，8月初美(mei)國(guo)就曾放話要(yao)對(dui)華發起301調查，但并(bing)未成形，這(zhe)表明(ming)美(mei)國(guo)決策層(ceng)內部也存在爭論和(he)博弈(yi)，并(bing)非鐵(tie)板(ban)一(yi)塊，“就像(xiang)馬三立相(xiang)聲里說的，第(di)一(yi)只(zhi)鞋(xie)(xie)子落地了，第(di)二(er)只(zhi)鞋(xie)(xie)子遙(yao)(yao)遙(yao)(yao)無期。美(mei)國(guo)又(you)舍(she)不(bu)得自己的利益，所以老拿著第(di)二(er)只(zhi)鞋(xie)(xie)子，在那晃(huang)悠(you)。”

　　“即使發起調查，到(dao)公布(bu)調查結(jie)果(guo)、到(dao)依據結(jie)果(guo)決定報復性關稅(shui)等(deng)反制措(cuo)施(shi)、到(dao)正式實施(shi)高關稅(shui)，依然存(cun)在(zai)不小的(de)變數。但可以肯定的(de)是，美國在(zai)中國有(you)巨大的(de)商業利益，并不舍(she)得(de)放棄。”白明說。