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央(yang)企(qi)市場化重組(zu)正在全(quan)面加速。《經濟參考報》記者獲悉，除(chu)了(le)強強聯合，下(xia)一(yi)步(bu)國資委將(jiang)積極推(tui)動央(yang)企(qi)專業(ye)(ye)(ye)化整合，通(tong)(tong)過資產重組(zu)、股權合作、資產置換、無(wu)償劃轉、戰略聯盟等(deng)方(fang)式，將(jiang)資源向優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)和主業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集中，同(tong)時鼓勵通(tong)(tong)信、新材料、新能(neng)源、海工裝備、航空貨運等(deng)領域相關企(qi)業(ye)(ye)(ye)組(zu)建股份制專業(ye)(ye)(ye)化平臺，減(jian)少(shao)無(wu)序(xu)競爭(zheng)。

　　在(zai)(zai)國資(zi)委(wei)30日(ri)舉行的“關(guan)于中(zhong)央(yang)企業重(zhong)(zhong)組整合有關(guan)情況的通(tong)報”會議上，國資(zi)委(wei)企業改革局(ju)局(ju)長白英姿(zi)向記(ji)者(zhe)勾勒下(xia)一(yi)步央(yang)企兼并重(zhong)(zhong)組原則性路線：在(zai)(zai)目前中(zhong)央(yang)企業調整至98戶基礎上，未來將繼續堅持以(yi)新(xin)發展理念為(wei)(wei)引領(ling)，以(yi)推(tui)進供給側結(jie)(jie)構(gou)性改革為(wei)(wei)主(zhu)線，以(yi)提高質量效(xiao)益(yi)和(he)核心競(jing)爭力為(wei)(wei)中(zhong)心，推(tui)動國有資(zi)本布局(ju)優化(hua)和(he)結(jie)(jie)構(gou)調整。

　　白英(ying)姿表示(shi)，下一步央(yang)企的重(zhong)組(zu)整合，將重(zhong)點抓(zhua)住“五個(ge)聚(ju)焦(jiao)”：聚(ju)焦(jiao)深(shen)化供給側結(jie)構性改革、聚(ju)焦(jiao)突出精干(gan)主業、聚(ju)焦(jiao)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大、聚(ju)焦(jiao)行業健康發展(zhan)、聚(ju)焦(jiao)創新能力(li)提(ti)升。

　　為了對央(yang)企(qi)整(zheng)合(he)后效果進行(xing)跟蹤管(guan)理，國(guo)資委(wei)2017年專(zhuan)門制定《中央(yang)企(qi)業整(zheng)合(he)工作(zuo)(zuo)評價實施方案》，啟(qi)動對重(zhong)組企(qi)業整(zheng)合(he)效果的評價工作(zuo)(zuo)。

　　“目(mu)前央企(qi)的整合，一是縱向打通上(shang)(shang)下游產業鏈，二是強強聯合，橫向上(shang)(shang)合并同類企(qi)業。”

　　白英姿表(biao)示，這種聯合(he)(he)有(you)益于企業發(fa)揮(hui)規模(mo)效應，解決重復投資(zi)、同質化發(fa)展(zhan)的問(wen)題，避免企業過度競爭和惡性競爭，還能促(cu)使企業集中資(zi)源形成合(he)(he)力，盡快向(xiang)高端方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。

　　白英姿說，通(tong)過(guo)重組整(zheng)合，國(guo)(guo)有資(zi)本向關(guan)乎國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)民(min)經濟命(ming)脈和(he)(he)國(guo)(guo)計民(min)生的(de)重要行(xing)業(ye)和(he)(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域不(bu)斷(duan)集(ji)中，中央企業(ye)的(de)控制力(li)、影響力(li)、帶動力(li)明顯(xian)提升。截至目前(qian)，國(guo)(guo)有資(zi)本在軍工、電網(wang)電力(li)、石油石化、交通(tong)運輸、電信、煤炭(tan)等企業(ye)的(de)占比達到(dao)80.1%，整(zheng)體布局更加(jia)優化。

　　行(xing)(xing)業結(jie)構(gou)也(ye)在不斷優化。記者從國資委獲悉，中央企業重(zhong)組推(tui)動行(xing)(xing)業集中度有(you)效提升(sheng)，并通(tong)過去產能(neng)、強創(chuang)新等(deng)(deng)途徑，帶動所(suo)在行(xing)(xing)業結(jie)構(gou)優化、轉型升(sheng)級。比如，重(zhong)組后的(de)中國建材水泥(ni)總產能(neng)達5.3億噸，位居全(quan)球第一，同(tong)時重(zhong)組后企業通(tong)過整合內部資源、執(zhi)行(xing)(xing)錯峰(feng)限產等(deng)(deng)方式，加(jia)快實施水泥(ni)去產能(neng)，帶動了行(xing)(xing)業價(jia)值的(de)回(hui)歸。

　　“打破(po)企業(ye)(ye)(ye)邊(bian)界，通(tong)過(guo)資(zi)產(chan)(chan)重組、股(gu)權合(he)作、戰略聯盟等方(fang)式(shi)(shi)，推動企業(ye)(ye)(ye)之間的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整合(he)，是中央企業(ye)(ye)(ye)重組整合(he)的重要內(nei)容。”白英姿(zi)表示，目(mu)前(qian)國資(zi)委深(shen)入推進專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整合(he)成(cheng)效顯(xian)著，已初步(bu)探索(suo)出(chu)“鐵塔(ta)”模(mo)(mo)式(shi)(shi)、“資(zi)產(chan)(chan)轉讓”模(mo)(mo)式(shi)(shi)、“業(ye)(ye)(ye)務協同”模(mo)(mo)式(shi)(shi)三種有效模(mo)(mo)式(shi)(shi)。

　　“鐵(tie)塔(ta)”模式即(ji)以(yi)“共(gong)享競合”為目標，將鐵(tie)塔(ta)等通信基礎(chu)設(she)施從三大電信運營商中剝離，由(you)鐵(tie)塔(ta)公(gong)(gong)司整(zheng)(zheng)合資(zi)源共(gong)建(jian)共(gong)享，有效(xiao)減少了重復投(tou)資(zi)和(he)惡性競爭，國有資(zi)本(ben)整(zheng)(zheng)體效(xiao)能顯(xian)著提(ti)升。以(yi)鐵(tie)塔(ta)公(gong)(gong)司為范例，國資(zi)委先后組建(jian)了航(hang)材保障共(gong)享平臺(tai)、國源煤炭資(zi)產管(guan)理平臺(tai)，專業(ye)化整(zheng)(zheng)合不斷(duan)提(ti)速。

　　“資(zi)(zi)產轉讓”模式(shi)通過推動中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)加快剝離非(fei)主業(ye)(ye)非(fei)優勢業(ye)(ye)務，實(shi)現資(zi)(zi)源(yuan)向(xiang)優勢企業(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)、向(xiang)主業(ye)(ye)企業(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)。例如(ru)，保(bao)利集(ji)(ji)團(tuan)將(jiang)培(pei)育多年、資(zi)(zi)產總額(e)約(yue)188億元(yuan)(yuan)的優質煤炭板塊資(zi)(zi)產移交至(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)煤集(ji)(ji)團(tuan)，中(zhong)(zhong)航工(gong)業(ye)(ye)將(jiang)資(zi)(zi)產總額(e)約(yue)1000億元(yuan)(yuan)的房地(di)產業(ye)(ye)務移交至(zhi)(zhi)保(bao)利集(ji)(ji)團(tuan)，實(shi)現國有資(zi)(zi)本有進有退，資(zi)(zi)源(yuan)效率不斷提升。

　　“業(ye)(ye)務協(xie)(xie)同(tong)”模式則通過推動煤炭企(qi)業(ye)(ye)和電力企(qi)業(ye)(ye)、航運(yun)企(qi)業(ye)(ye)和貨主企(qi)業(ye)(ye)等簽訂戰略合作協(xie)(xie)議、建立長期合作機制等方式，深入推進(jin)產業(ye)(ye)鏈(lian)上下游企(qi)業(ye)(ye)的協(xie)(xie)同(tong)合作，實現互利共(gong)(gong)贏和共(gong)(gong)同(tong)發展。

　　“總部(bu)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)、業務整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)、上市公司整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)、文化融合(he)(he)都是央企(qi)重組(zu)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)過(guo)程中(zhong)的難(nan)點。”白(bai)英姿表(biao)示，央企(qi)總部(bu)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)存在機構(gou)設置(zhi)難(nan)、干部(bu)安排難(nan)、員(yuan)工安置(zhi)難(nan)、管(guan)控(kong)調(diao)整(zheng)(zheng)(zheng)難(nan)的問題，因此國資委選(xuan)擇國家(jia)電投、中(zhong)國遠洋海(hai)運、中(zhong)國建材3家(jia)企(qi)業開展(zhan)兼并重組(zu)試點，探(tan)索可復制、可借鑒(jian)的經驗(yan)做法。

　　國(guo)(guo)資委副秘書長彭華崗表示，央企重組(zu)(zu)整合(he)不是一(yi)味地減(jian)少(shao)數量或是純粹做大規模，而是通過(guo)重組(zu)(zu)整合(he)，使央企戰略定位更加準確，功能作用更有(you)(you)效地發(fa)揮(hui)，央企總體結構更趨(qu)合(he)理(li)，國(guo)(guo)有(you)(you)資本的配置效率得到提高，發(fa)展質量獲(huo)得提升，形成有(you)(you)創新能力和(he)國(guo)(guo)際(ji)競爭力的世(shi)界一(yi)流企業。

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