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各地PPP規劃陸續出臺 千億級項目集中發布
時間:2017-09-11 09:46:16  來源: 經濟參考報   作者:

日前,貴州、陜西、云南等(deng)省份(fen)先后出(chu)臺推進PPP發(fa)展的規(gui)劃,總投(tou)資達數千億元。與此同(tong)時,各地的PPP項(xiang)(xiang)目(mu)也集中發(fa)布。據(ju)統(tong)計(ji),全(quan)國PPP項(xiang)(xiang)目(mu)累計(ji)投(tou)資額已突破16萬億元。對(dui)此,監(jian)管部(bu)門表示,在(zai)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)資規(gui)模不斷增(zeng)長的同(tong)時,未來(lai)將把(ba)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)的轉型升(sheng)級、提質增(zeng)效、防(fang)控風險放在(zai)首位。

  據了解,貴州省(sheng)和陜(shan)西(xi)省(sheng)先后發布(bu)(bu)了推進(jin)PPP三(san)年行動計劃(hua),其中(zhong)陜(shan)西(xi)提出力爭三(san)年內開工建(jian)設(she)PPP項目(mu)300個,總投資(zi)4000億(yi)(yi)元(yuan),貴州也(ye)將篩選出1000個PPP項目(mu)進(jin)行重(zhong)點推進(jin)。而云南(nan)省(sheng)日前印發在公(gong)共(gong)服務領域深入(ru)推進(jin)PPP模(mo)式的通(tong)(tong)知,明確在眾多公(gong)共(gong)服務領域的新建(jian)項目(mu)要廣泛采用(yong)PPP模(mo)式。河(he)南(nan)省(sheng)也(ye)發布(bu)(bu)了新增調入(ru)河(he)南(nan)省(sheng)PPP項目(mu)庫(ku)的通(tong)(tong)知,75個項目(mu)新入(ru)庫(ku),總投資(zi)1143億(yi)(yi)元(yuan)。

  財政部PPP中心數據(ju)顯示,截至(zhi)今年6月末,PPP項(xiang)目落(luo)地(di)495個、投(tou)資額1.24萬億元,落(luo)地(di)率達到71%。

  同時,國家信息中心發布的(de)數據顯(xian)示,今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)固定資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)長基本(ben)平穩(wen)(wen),延續了去年(nian)(nian)四(si)季度以(yi)來(lai)穩(wen)(wen)中有(you)好(hao)的(de)發展(zhan)態勢,同比增(zeng)(zeng)(zeng)長8.6%。但(dan)剔除(chu)價格因素后,固定資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)實際(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長在3.8%,增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)同比有(you)較大回落。上半年(nian)(nian)民(min)間(jian)投(tou)(tou)資(zi)完成17萬億(yi)元,同比增(zeng)(zeng)(zeng)長7.2%,比去年(nian)(nian)同期加快4.4個百分(fen)點,但(dan)低(di)于(yu)全國投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)1.4個百分(fen)點。

  對此,發(fa)改委在8月(yue)下(xia)旬曾(ceng)表示,進(jin)一步推(tui)進(jin)固定(ding)資產投資仍是今年下(xia)半年的(de)工作(zuo)重點,將進(jin)一步出臺激發(fa)民間投資的(de)政策,推(tui)動(dong)各地運(yun)用多(duo)種PPP運(yun)作(zuo)模式等(deng)。

  針對PPP規(gui)模(mo)的(de)不斷增(zeng)大,財政(zheng)部副部長史(shi)耀斌(bin)日前(qian)(qian)表示,當前(qian)(qian)PPP市場建設(she)工作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)是規(gui)范(fan)發展、防控(kong)風險(xian)、促進可持續發展,不能把PPP變相作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)一種新的(de)融(rong)資手(shou)段(duan),要把經濟發展轉型升級、提質增(zeng)效、防控(kong)風險(xian)放在首位。未來(lai)將抓好方案編制(zhi)、物有所值評價、財政(zheng)承受能力論證、公平采購(gou)、合同管理等關(guan)鍵節點(dian)工作(zuo),切實(shi)解決PPP泛化異化問(wen)題。

  對此(ci),業內專家表示,推(tui)動地方加快編(bian)制投融資(zi)(zi)規(gui)劃,明確未(wei)來中長(chang)期重(zhong)(zhong)大投資(zi)(zi)項(xiang)目清(qing)單、投資(zi)(zi)規(gui)模、資(zi)(zi)金需求和政府債務(wu)規(gui)模等,并對各領域PPP項(xiang)目按照輕重(zhong)(zhong)緩急進行合理設計、有序安排(pai)。

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