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一次性投資大后期運營成本高 “煤改電”面臨兩大攔路虎擋道
時間:2017-09-11 09:46:42  來源: 經濟參考報   作者:

當(dang)前,我國電煤(mei)(mei)比重與電氣(qi)化(hua)水平(ping)偏低,大(da)(da)量的(de)散燒煤(mei)(mei)與燃油消(xiao)費是(shi)造成嚴重霧(wu)霾的(de)主要(yao)因素之一(yi),而電能具(ju)有清(qing)潔、安(an)全、便捷(jie)等優勢。通過(guo)電能替(ti)代散燒煤(mei)(mei)、燃油,對減少大(da)(da)氣(qi)污染具(ju)有重要(yao)作用。

  記者近日在山東省濟南、聊城兩個(ge)京津(jin)冀大(da)氣污(wu)染傳輸通(tong)道城市采訪(fang)了解(jie)到(dao),電(dian)能替(ti)代對于大(da)氣污(wu)染防治發(fa)揮了積極作用,潛在替(ti)代空間也很(hen)巨(ju)大(da)。同時,一(yi)些企業反映“煤改電(dian)”一(yi)次性投資大(da)、后期運(yun)營成(cheng)本高(gao),建議發(fa)揮財(cai)稅補貼杠桿(gan)激勵作用,并出臺優惠電(dian)價,減(jian)輕企業負擔(dan)。

  電能替代方式多樣 節能減排效果明顯

  山東星瀚材(cai)料(liao)股(gu)份有(you)(you)限公司(si)年產(chan)(chan)60萬(wan)(wan)噸冷(leng)軋板、鍍鋅板,產(chan)(chan)品90%以上出(chu)口。公司(si)副總經理邢本召說,公司(si)有(you)(you)5臺燃煤(mei)鍋爐,年耗標煤(mei)7.5萬(wan)(wan)噸,實(shi)施以電代煤(mei)后可(ke)減排二(er)氧(yang)化碳18.64萬(wan)(wan)噸、二(er)氧(yang)化硫(liu)0.56萬(wan)(wan)噸。

  工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)燃煤(mei)鍋爐淘汰(tai)改造是(shi)電(dian)能(neng)(neng)替代(dai)的重(zhong)(zhong)(zhong)要領域。國家電(dian)網聊(liao)城(cheng)(cheng)供電(dian)公司總經理王肅介紹,聊(liao)城(cheng)(cheng)市工(gong)業(ye)結構偏重(zhong)(zhong)(zhong),化(hua)工(gong)、鋼鐵、造紙等企(qi)業(ye)眾多,燃煤(mei)比重(zhong)(zhong)(zhong)大,大氣污染防治壓力大。今年以來(lai),聊(liao)城(cheng)(cheng)市共實施電(dian)能(neng)(neng)替代(dai)項目196個(ge),替代(dai)電(dian)量2.5億千瓦時,相(xiang)當于減(jian)少散燒煤(mei)10.2萬噸(dun)(dun),減(jian)排二氧(yang)化(hua)碳25.42萬噸(dun)(dun)、二氧(yang)化(hua)硫0.765萬噸(dun)(dun)。

  濟(ji)(ji)南(nan)市(shi)環保(bao)局污(wu)染防(fang)治處(chu)處(chu)長錢毅新(xin)說,為促進淘汰(改(gai)(gai)造(zao)),濟(ji)(ji)南(nan)出臺優(you)惠政策,對(dui)按(an)時限要求完(wan)成淘汰(改(gai)(gai)造(zao))的(de),通過驗收后(hou),每置換(huan)改(gai)(gai)造(zao)一(yi)蒸噸(dun)(dun)給(gei)予(yu)10萬元(yuan)補(bu)貼;提前(qian)完(wan)成淘汰(改(gai)(gai)造(zao))的(de),每置換(huan)改(gai)(gai)造(zao)一(yi)蒸噸(dun)(dun)給(gei)予(yu)5萬元(yuan)獎勵。2016年,濟(ji)(ji)南(nan)市(shi)提前(qian)完(wan)成了131臺、2012蒸噸(dun)(dun)燃(ran)煤鍋爐的(de)淘汰(改(gai)(gai)造(zao))。

  農業(ye)生產與(yu)清潔采暖(nuan)成為電(dian)(dian)能替(ti)代(dai)的新(xin)興領域(yu)。記(ji)者(zhe)在(zai)聊城莘(xin)縣莘(xin)州辦事處看到(dao),山東旭日(ri)農業(ye)一體化高科(ke)技示(shi)范基地已有3座種植優(you)質經(jing)濟作物的冬暖(nuan)式(shi)大(da)(da)棚,現(xian)代(dai)化電(dian)(dian)噴淋、電(dian)(dian)卷(juan)簾機、電(dian)(dian)溫控加熱等電(dian)(dian)替(ti)代(dai)技術已成為標(biao)配。據基地負責(ze)人郭燕(yan)兵介(jie)紹,與(yu)燃煤加熱方式(shi)相比,實施(shi)電(dian)(dian)能替(ti)代(dai)后每(mei)座大(da)(da)棚節約綜(zong)合成本(ben)32.5%,每(mei)年(nian)減少二氧化碳排放14.96噸。

  對(dui)于存(cun)在(zai)采(cai)暖剛性需求(qiu)的北方(fang)(fang)地(di)區,在(zai)燃氣(qi)(熱力)管網無法達(da)到的老舊城區、城鄉接(jie)合部或者大型商(shang)場、公共(gong)場所(suo),推(tui)廣(guang)蓄熱式(shi)電鍋(guo)(guo)爐、地(di)源熱泵、碳晶電采(cai)暖,替代分散(san)燃煤鍋(guo)(guo)爐,淘汰落后(hou)供熱方(fang)(fang)式(shi),改用(yong)清潔(jie)能源。聊(liao)城市銀座商(shang)城應用(yong)電蓄熱鍋(guo)(guo)爐,使用(yong)夜間低谷(gu)電8個小時(shi)電力蓄熱,實現了3萬(wan)平方(fang)(fang)米(mi)的供暖,每年采(cai)暖季運行成本(ben)20元/平方(fang)(fang)米(mi)。

  潛在替代空間巨大 改造成本壓力大

  來(lai)自國網(wang)山東省電力公司的(de)數據(ju)顯示(shi),近年來(lai)山東已累計推(tui)動實施電能替(ti)代項目(mu)7969個(ge),淘汰落后(hou)工業燃煤鍋爐(lu)、窯爐(lu)3000余(yu)臺,建(jian)設充(chong)電站630個(ge)、充(chong)電樁1.7萬個(ge),累計完成電能替(ti)代319.2億千瓦時(shi),折(zhe)算后(hou)可減(jian)少(shao)本地(di)燃煤消耗1788萬噸,減(jian)排二氧化碳、二氧化硫(liu)等排放(fang)4195萬噸。

  記者采訪發現(xian),目前電能替(ti)代的市場空間巨大(da)(da)。山(shan)東作為農(nong)業(ye)大(da)(da)省,設(she)施農(nong)業(ye)數(shu)量眾多。莘縣是(shi)全國蔬菜(cai)大(da)(da)縣,現(xian)有各(ge)類(lei)蔬菜(cai)大(da)(da)棚(peng)45萬座,未來兩年(nian)還將(jiang)建設(she)3萬個高標準集(ji)約蔬菜(cai)溫室,目前實現(xian)電能替(ti)代的蔬菜(cai)大(da)(da)棚(peng)整體(ti)數(shu)量仍(reng)偏少。

  莘(xin)縣供電(dian)公(gong)司副總經理王金成(cheng)說,蔬菜大(da)棚電(dian)能(neng)(neng)替(ti)代不僅將(jiang)徹(che)底改變原(yuan)有大(da)棚存在的能(neng)(neng)耗大(da)、制暖效果差、人(ren)工成(cheng)本(ben)過(guo)高(gao)等問(wen)題,而且應用電(dian)灌(guan)溉、電(dian)噴霧、電(dian)保溫、電(dian)控制的高(gao)標準、規模(mo)化(hua)溫室大(da)棚產區,將(jiang)有力促(cu)進傳統農業轉型升(sheng)級(ji)。

  臨清(qing)(qing)市(shi)供電(dian)、環(huan)保、住建等部(bu)門梳理(li)燃(ran)煤鍋爐使用(yong)(yong)清(qing)(qing)單(dan)發現,全市(shi)事業單(dan)位學校(xiao)類共43戶用(yong)(yong)于(yu)取暖,94戶鍛(duan)造企業、1750個(ge)蔬菜大棚用(yong)(yong)于(yu)排風(feng),如果全部(bu)使用(yong)(yong)電(dian)能,將減少(shao)(shao)燃(ran)煤6600噸(dun)(dun),減少(shao)(shao)碳粉塵4500多噸(dun)(dun)、二(er)氧化碳1.6萬噸(dun)(dun)、二(er)氧化硫490噸(dun)(dun)。

  但也(ye)有一些企業(ye)反映,實施“煤改(gai)電”需對原(yuan)生產設備、工藝等進行(xing)改(gai)造,有的甚(shen)至要重建,一次性投資較大,企業(ye)資金壓(ya)力大。

  作為一(yi)家年(nian)生(sheng)產(chan)能力40萬噸的民營企業(ye),冠縣常(chang)(chang)發(fa)板(ban)業(ye)有限公司總經理趙汝(ru)常(chang)(chang)對(dui)電能替代既支持又猶豫。趙汝(ru)常(chang)(chang)說,傳統制造業(ye)利潤(run)(run)率低(di),去年(nian)企業(ye)凈利潤(run)(run)3000萬元,對(dui)生(sheng)產(chan)成本很(hen)敏感。

  2012年(nian),常發板業公司投(tou)產時使用(yong)(yong)的就是(shi)電(dian)(dian)鍋爐(lu)(lu),投(tou)入(ru)了(le)(le)300萬元,用(yong)(yong)電(dian)(dian)用(yong)(yong)了(le)(le)三(san)年(nian)。2014年(nian),為響應國家環保政策,企業又投(tou)資600多(duo)萬元更換(huan)了(le)(le)一(yi)臺煤(mei)氣發熱爐(lu)(lu),脫硫等(deng)環保設(she)施都有,排放也達(da)標。但如果再改回(hui)電(dian)(dian)鍋爐(lu)(lu),3條生產線的設(she)備投(tou)入(ru)就需千萬元,資金壓力很大。

  山東盛大食品有限公司是一(yi)家以雞肉(rou)加工為主的(de)生產(chan)企業(ye),每(mei)天屠(tu)宰近15萬只(zhi)雞。公司董(dong)事長王(wang)啟亮說(shuo),企業(ye)原有兩臺(tai)1.5蒸噸的(de)燃煤鍋爐(lu),其中一(yi)臺(tai)鍋爐(lu)剛(gang)用(yong)(yong)了兩年(nian)。目前企業(ye)生產(chan)用(yong)(yong)電價格為0.71元(yuan)/千瓦時,用(yong)(yong)煤與用(yong)(yong)電相(xiang)比,企業(ye)每(mei)天用(yong)(yong)能成本分(fen)別為1200元(yuan)和(he)3380元(yuan),只(zhi)有電價優惠到0.4元(yuan)/千瓦時左(zuo)右,企業(ye)才有用(yong)(yong)電的(de)積極性。

  完善財稅激勵政策 優化電能替代價格

  發(fa)(fa)揮(hui)財政(zheng)補(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)(de)杠桿作(zuo)用,撬(qiao)動電能(neng)替代產業發(fa)(fa)展。一些企業建議,完善財政(zheng)補(bu)貼(tie)政(zheng)策,加大對燃煤(mei)鍋爐改(gai)造(zao)、分散電采暖等領域的(de)(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)力度,對符合條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)電能(neng)替代項目予以獎(jiang)補(bu)支持,如對設(she)備改(gai)造(zao)實行一次性補(bu)貼(tie),促(cu)進直(zhi)燃煤(mei)(油)等設(she)備的(de)(de)(de)(de)淘汰改(gai)造(zao)。

  聊(liao)城(cheng)供(gong)電(dian)公司營銷部主任許吉(ji)凱說,聊(liao)城(cheng)市(shi)對主城(cheng)四區(qu)(qu)禁(jin)燃區(qu)(qu)居民(min)取暖“煤改電(dian)”實施(shi)補貼(tie),市(shi)、區(qu)(qu)財(cai)政對“煤改電(dian)”用戶購買取暖設備的費用一次性補貼(tie)50%,補貼(tie)上限為每戶4000元(yuan),發揮了積極作用。但由于沒有電(dian)采(cai)暖設備運行方面的補貼(tie),居民(min)電(dian)費負擔較大,建議(yi)同步出臺補貼(tie)政策。

  優化電能替代(dai)價(jia)格(ge)機制(zhi),降(jiang)低用(yong)電成本(ben)。部(bu)分企業負責人表(biao)示(shi),與傳統(tong)燃煤、用(yong)氣相(xiang)比(bi),目前用(yong)電成本(ben)相(xiang)對處于(yu)劣勢,應(ying)出臺針對電能替代(dai)的優惠電價(jia),降(jiang)低企業用(yong)電成本(ben)。同時(shi),完善峰谷分時(shi)電價(jia)政(zheng)策,通過適當擴大峰谷電價(jia)價(jia)差、合理設定低谷時(shi)段等方(fang)式(shi),充分發揮(hui)價(jia)格(ge)信(xin)號引導電力(li)消費、促進移(yi)峰填谷的作用(yong)。

  探(tan)索搭建“產(chan)、學、研(yan)、用”體制機制。近日,國家(jia)電網山(shan)(shan)東省電力公(gong)司、山(shan)(shan)東省科(ke)學院等(deng)發起成立(li)山(shan)(shan)東省電能(neng)替代(dai)促進會,目前已有(you)118家(jia)會員(yuan)單位(wei),涵蓋能(neng)源供應商、能(neng)源服務商、科(ke)研(yan)機構等(deng)領域。臨清市供電公(gong)司營(ying)銷部(bu)主任周保(bao)國認(ren)為,通過發揮(hui)平(ping)臺紐帶作用,能(neng)及(ji)時(shi)分享市場信息,強化技術協作,有(you)利于提升電能(neng)替代(dai)設(she)備(bei)的智能(neng)化生產(chan)和應用水平(ping)。

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