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　“年運(yun)量5億(yi)噸、造(zao)船等產(chan)業聚(ju)集、旅游(you)資源豐富、科(ke)研價(jia)值高”……記者日前(qian)調研了解(jie)到，流淌千(qian)年的大運(yun)河在當(dang)(dang)代經(jing)濟價(jia)值依舊非常(chang)重要(yao)，抓(zhua)住這些資源的沿線(xian)地(di)(di)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)勢(shi)頭良好，脫離大運(yun)河的地(di)(di)區(qu)則呈現衰敗趨(qu)勢(shi)。建設大運(yun)河文化帶(dai)是沿線(xian)地(di)(di)區(qu)千(qian)載難逢的發(fa)(fa)展(zhan)契機，將(jiang)有效解(jie)決當(dang)(dang)前(qian)經(jing)濟價(jia)值開發(fa)(fa)不均等問題，促(cu)進產(chan)業梯度轉(zhuan)移、旅游(you)錯位(wei)發(fa)(fa)展(zhan)、農(nong)業轉(zhuan)型升級。專家表示(shi)，要(yao)最大限度地(di)(di)開發(fa)(fa)大運(yun)河文化帶(dai)的經(jing)濟價(jia)值，必須借力現有國家戰略，將(jiang)其打造(zao)成(cheng)一(yi)條集產(chan)業轉(zhuan)移、生態休(xiu)閑(xian)、對外開放為一(yi)體的示(shi)范帶(dai)。

　　千年大運河經濟價值依舊

　　“南有蘇杭，北(bei)有臨張”，這是(shi)古(gu)時(shi)大(da)運河(he)(he)邊(bian)流(liu)傳的(de)(de)(de)一句話，而(er)今，位于山東(dong)的(de)(de)(de)“臨張”二地(di)已經從古(gu)時(shi)的(de)(de)(de)交(jiao)通樞紐變(bian)成現(xian)在的(de)(de)(de)“神經末梢”，兩地(di)的(de)(de)(de)發展已完全(quan)摒棄了(le)干枯的(de)(de)(de)運河(he)(he)，卻又沒找到新的(de)(de)(de)抓手，呈現(xian)衰敗態勢。而(er)反(fan)觀緊密依托運河(he)(he)發展的(de)(de)(de)“蘇杭”，現(xian)在仍是(shi)GDP過(guo)萬億元、人口千(qian)萬左右的(de)(de)(de)大(da)都市。

　　“大(da)運(yun)河濟(ji)寧以南部分的(de)(de)年運(yun)量至今與整個京九鐵路相當，約5億噸(dun)，但運(yun)價僅(jin)為鐵路的(de)(de)三分之(zhi)一(yi)。”濟(ji)寧市(shi)港航局航道處主(zhu)任辛彥青說。依托運(yun)河發展的(de)(de)沿線地(di)(di)區形成了(le)(le)相關產(chan)業聚(ju)集的(de)(de)良好態(tai)勢。記者調研了(le)(le)解到(dao)，交通裝備(bei)制造業是揚州等蘇北城市(shi)的(de)(de)支(zhi)柱產(chan)業，而蘇杭成為金融、物流行業的(de)(de)高地(di)(di)也與大(da)運(yun)河密不(bu)可分。

　　此外(wai)，京杭大運河(he)沿線名勝星羅棋布，旅游(you)休閑資源豐富(fu)，也蘊藏(zang)著巨大的經濟價值(zhi)。以臺(tai)兒莊為例，這(zhe)座毀于二(er)戰的古(gu)城經過近年來的保(bao)護和修(xiu)復，2016年接(jie)待游(you)客503萬(wan)人(ren)次，旅游(you)綜合收入達2.52億元。

　　“大(da)(da)(da)運(yun)河(he)(he)上(shang)還有豐富的(de)水利(li)工程遺(yi)址(zhi)遺(yi)產，在恢復(fu)通航(hang)等問(wen)題上(shang)科研價值(zhi)也很高。”濟寧(ning)當地水利(li)專家孫培(pei)同說。揚州(zhou)大(da)(da)(da)學中(zhong)國大(da)(da)(da)運(yun)河(he)(he)研究(jiu)院研究(jiu)員黃杰也表示，作為南(nan)水北調東線工程的(de)重(zhong)要段(duan)落，研究(jiu)通過運(yun)河(he)(he)補(bu)充華北地區用水意義重(zhong)大(da)(da)(da)。

　　大運河文化帶統籌區域經濟資源

　　借大運(yun)(yun)河(he)申遺成功的(de)契機，南(nan)北方都在依(yi)托(tuo)大運(yun)(yun)河(he)加(jia)速開發(fa)其經濟價值，然而，天(tian)津(jin)市(shi)旅(lv)游(you)局副局長何智能等業內(nei)人士認為，目(mu)前的(de)開發(fa)整體(ti)上處于(yu)分散、不自覺的(de)狀態(tai)。

　　“大(da)運河(he)(he)沿(yan)線開發不均衡、發展不平衡的問題(ti)，有(you)望(wang)在大(da)運河(he)(he)文(wen)化(hua)帶建設中得到解決(jue)，因為文(wen)化(hua)帶的建設可以有(you)力地整(zheng)合區(qu)域經(jing)濟(ji)資源，這是一個千(qian)載(zai)難(nan)逢的契機。”天津市文(wen)廣局副(fu)局長游慶波(bo)說。

　　記者調研(yan)了解到，從大(da)運(yun)河到大(da)運(yun)河文化帶，其經濟(ji)價值(zhi)提升將在(zai)三(san)個方(fang)面大(da)有可為。

　　首(shou)先，建設大(da)運河(he)文化帶(dai)有(you)(you)助(zhu)于產業在大(da)運河(he)沿(yan)線梯度轉移，優化地(di)區產業結構(gou)。黃杰說，現在大(da)運河(he)沿(yan)線“兩頭強(qiang)、中(zhong)間(jian)弱(ruo)”，北(bei)(bei)有(you)(you)京(jing)津，南有(you)(you)蘇杭，它們服務業發(fa)達，創(chuang)新能力(li)強(qiang)，很多配套項(xiang)目有(you)(you)外溢的(de)需求。而(er)大(da)運河(he)河(he)北(bei)(bei)、山(shan)東、蘇北(bei)(bei)段落人口密集(ji)，勞動力(li)成(cheng)本(ben)相對較低。

　　其次(ci)，建(jian)設(she)大運河(he)文化帶有助于整合沿(yan)線(xian)旅(lv)(lv)游(you)(you)資源，錯位打(da)造(zao)中國旅(lv)(lv)游(you)(you)新品牌(pai)。何智能表示，大運河(he)是一(yi)個流動的整體(ti)，建(jian)設(she)大運河(he)文化帶將(jiang)引導沿(yan)線(xian)城市在運河(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)主題設(she)置(zhi)上進一(yi)步明(ming)確分(fen)工(gong)，共同打(da)造(zao)中國旅(lv)(lv)游(you)(you)精品。黃杰認為，精品旅(lv)(lv)游(you)(you)線(xian)路將(jiang)吸(xi)引人才和資本(ben)，實現文創(chuang)產業聚集，也將(jiang)使相(xiang)對(dui)落后(hou)地區(qu)實現彎道超車。

　　再(zai)次，建(jian)(jian)設大(da)運(yun)(yun)河(he)文化(hua)帶有(you)助于沿線(xian)農(nong)(nong)(nong)村(cun)實現(xian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉型升級，提(ti)(ti)升革(ge)命老區(qu)民生福祉。天津市武(wu)清區(qu)旅游管理服務中心主任(ren)陶景艷說，她們在(zai)北(bei)運(yun)(yun)河(he)休閑旅游驛站周(zhou)邊農(nong)(nong)(nong)村(cun)有(you)意識地建(jian)(jian)設了種植園、加工廠和農(nong)(nong)(nong)家院，初步(bu)實現(xian)一二三產業(ye)(ye)融合(he)。河(he)北(bei)工業(ye)(ye)大(da)學京津冀協同發(fa)展(zhan)研究中心常(chang)務副(fu)主任(ren)張(zhang)貴說，魯(lu)南(nan)、蘇北(bei)地區(qu)是革(ge)命老區(qu)，工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)相(xiang)對落(luo)后，建(jian)(jian)設大(da)運(yun)(yun)河(he)文化(hua)帶將有(you)助于當地觀光農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、休閑農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉型，提(ti)(ti)升當地百姓福祉。

　　做好布局 須與國家戰略良性互動

　　大(da)(da)運(yun)河(he)沿線仍(reng)然是我國(guo)經濟(ji)最為活躍的區域(yu)。天津大(da)(da)學設計總院(yuan)(yuan)文(wen)化遺產保護發(fa)展(zhan)研究(jiu)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長朱(zhu)陽(yang)表示，大(da)(da)運(yun)河(he)自古(gu)以來就持續(xu)促(cu)進(jin)著南北經濟(ji)交流，現在，要最大(da)(da)限(xian)度(du)地發(fa)揮大(da)(da)運(yun)河(he)文(wen)化帶的經濟(ji)價值(zhi)，必須使其(qi)和(he)現有國(guo)家戰(zhan)略良性互動(dong)。

　　第一(yi)，政策(ce)支持(chi)(chi)京津冀、長三角(jiao)與大(da)運(yun)河(he)(he)文化帶其他(ta)省市共建“產(chan)業(ye)轉(zhuan)移示范帶”。朱陽表示，京津、蘇杭目前定(ding)位發(fa)展(zhan)高端服務業(ye)和先進裝(zhuang)備制造業(ye)，可以從國家(jia)層面出臺專門政策(ce)，鼓(gu)勵、支持(chi)(chi)大(da)運(yun)河(he)(he)“兩頭”區(qu)域將(jiang)其他(ta)配套產(chan)業(ye)和技術(shu)向河(he)(he)北(bei)、山(shan)東、蘇北(bei)地(di)區(qu)定(ding)向轉(zhuan)移，打(da)通大(da)運(yun)河(he)(he)沿線地(di)區(qu)資金流(liu)、信息流(liu)、物流(liu)，實(shi)現均衡發(fa)展(zhan)。

　　第二(er)，資(zi)金支持水(shui)(shui)(shui)利科研(yan)、生態復航，為雄安新區(qu)提供(gong)水(shui)(shui)(shui)源保障，打造“生態休閑示范帶”。北(bei)京市(shi)社會(hui)科學(xue)院管(guan)理學(xue)研(yan)究所所長施昌(chang)奎表示，大運河(he)文化帶一定是一條生態休閑示范帶，需要國家投入(ru)專項(xiang)資(zi)金建設。黃杰(jie)也說，雄安新區(qu)為代表的華北(bei)地區(qu)未來人(ren)口(kou)將增(zeng)加(jia)200－300萬，促(cu)進南水(shui)(shui)(shui)北(bei)調東(dong)線工程二(er)期(qi)的通(tong)水(shui)(shui)(shui)，將有利于保障雄安新區(qu)的飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)和生態用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)，國家應該做(zuo)好規劃，對大運河(he)通(tong)水(shui)(shui)(shui)通(tong)航等(deng)科研(yan)項(xiang)目給予資(zi)金支持。

　　第三，項(xiang)目支(zhi)持(chi)大運河沿(yan)線發(fa)展中節點(dian)城市融入“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”倡(chang)議(yi)，提(ti)升“對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)放示(shi)范帶(dai)”。黃(huang)杰表(biao)示(shi)，大運河文化帶(dai)古代是中國對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)放的重要區域(yu)，今(jin)天正處(chu)于(yu)連(lian)接“21世紀海上絲綢(chou)之路”和(he)“絲綢(chou)之路經濟(ji)帶(dai)”的關鍵位置，國家可(ke)以(yi)嘗試將一(yi)(yi)(yi)(yi)些對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)放項(xiang)目定點(dian)投放在(zai)濟(ji)寧、徐州(zhou)(zhou)、揚州(zhou)(zhou)等(deng)發(fa)展中節點(dian)城市，促進大運河文化帶(dai)整體對(dui)(dui)外(wai)開(kai)(kai)放，為(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”在(zai)國內打通(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)溝通(tong)(tong)渠道。

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