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今年前7個(ge)月，民間(jian)固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)同(tong)比增(zeng)長(chang)6.9%，增(zeng)速比1至(zhi)6月回落0.3個(ge)百分點，但(dan)基本(ben)維持在今年以來的波(bo)幅之內，擺脫(tuo)了(le)2016年以來的持續(xu)(xu)下滑。不過，民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)速仍然持續(xu)(xu)落后于全國固定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)速。

　　有(you)(you)專家表示，當前正處于新(xin)舊動能(neng)接續轉換階段，造成民(min)間(jian)投資低位運行的(de)原因是多方面的(de)。既有(you)(you)融資難、融資貴等長期(qi)存在(zai)的(de)老矛盾，也有(you)(you)政(zheng)策協(xie)調性不(bu)夠影響投資等新(xin)問題；既有(you)(you)營商環(huan)境有(you)(you)待進一(yi)步優化等外部原因，也有(you)(you)民(min)營企業(ye)創新(xin)能(neng)力不(bu)足等自身原因。

　　國(guo)(guo)家行政學(xue)院常務副院長(chang)馬建堂日前(qian)表示，民間投資增速(su)回落與(yu)諸多方面有關，首先我國(guo)(guo)宏觀(guan)經濟政策增速(su)換擋，投資自(zi)然也要增速(su)換擋。而(er)由于某些行業產能(neng)嚴重過剩(sheng)，所以(yi)對于相對新(xin)增產能(neng)的(de)需求不(bu)太旺盛。同(tong)時(shi)，整個營商環境需要進一(yi)步(bu)改(gai)善(shan)。

　　國家行政(zheng)學院近期也開展了(le)促(cu)進(jin)民間投資(zi)(zi)政(zheng)策(ce)措施落實情況第三(san)方評(ping)(ping)估(gu)，評(ping)(ping)估(gu)結(jie)果顯示(shi)，目(mu)(mu)前民間投資(zi)(zi)仍(reng)面臨瓶頸制約(yue)。包括(kuo)民營企業在進(jin)入電力、軍工等領(ling)域(yu)(yu)時要求具備較(jiao)高的(de)業績(ji)經(jing)歷(li)和資(zi)(zi)質(zhi)許可，在教育、醫療(liao)領(ling)域(yu)(yu)仍(reng)存在制度障礙。同時，土地(di)成本、人工成本持續上漲(zhang)，融資(zi)(zi)難、融資(zi)(zi)貴仍(reng)有待著力解決(jue)。各(ge)種評(ping)(ping)估(gu)、評(ping)(ping)價、檢驗、檢疫、檢測等名(ming)目(mu)(mu)繁(fan)多，收費偏高。此外，還包括(kuo)一些(xie)政(zheng)策(ce)落實不到位，地(di)方層面缺乏實施細則(ze)和操作辦法等。

　　對(dui)此，國家發改(gai)委表(biao)示，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)仍將(jiang)是今年(nian)下半年(nian)的(de)工(gong)作重點，將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)出臺激發民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)(zi)的(de)政策(ce)，進(jin)一(yi)步(bu)通(tong)過落實民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)(zi)支持(chi)(chi)政策(ce)、優化民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)(zi)環境、進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)PPP項目(mu)發展等方式推(tui)進(jin)民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)(zi)持(chi)(chi)續發展。

　　日前，貴州省(sheng)和陜西省(sheng)先后發(fa)布(bu)了推(tui)進PPP三年(nian)行動(dong)計劃(hua)，其中(zhong)陜西提出(chu)力爭三年(nian)內開工建設PPP項(xiang)目(mu)(mu)300個，總投資4000億(yi)(yi)元(yuan)，貴州也(ye)將篩選出(chu)1000個PPP項(xiang)目(mu)(mu)進行重點推(tui)進。而云南省(sheng)日前印(yin)發(fa)在(zai)公共服務領域(yu)深入(ru)推(tui)進PPP模式(shi)的(de)通(tong)(tong)知，明(ming)確在(zai)眾多公共服務領域(yu)的(de)新(xin)建項(xiang)目(mu)(mu)要廣泛采用PPP模式(shi)。河南省(sheng)也(ye)發(fa)布(bu)了新(xin)增調入(ru)河南省(sheng)PPP項(xiang)目(mu)(mu)庫的(de)通(tong)(tong)知，75個項(xiang)目(mu)(mu)新(xin)入(ru)庫，總投資1143億(yi)(yi)元(yuan)。

　　山西(xi)省(sheng)也(ye)提出(chu)，今年要(yao)新增至少150個(ge)以(yi)上省(sheng)級PPP示范項(xiang)目(mu)，總投(tou)資規模(mo)超過2000億(yi)元。湖(hu)北省(sheng)則提出(chu)了全(quan)年完(wan)成(cheng)200個(ge)PPP項(xiang)目(mu)落地的目(mu)標任務(wu)，并(bing)確定了全(quan)省(sheng)PPP項(xiang)目(mu)建(jian)設9項(xiang)重(zhong)點工作。

　　發(fa)改委表示(shi)，下(xia)半(ban)年將加快各項促投(tou)資(zi)(zi)政策(ce)的(de)落(luo)實到位，以及重大項目(mu)的(de)建設，進(jin)一步落(luo)實促進(jin)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)各項政策(ce)，出(chu)臺細化政策(ce)措(cuo)施，改善(shan)企業營商環境，激發(fa)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)活力。同時，繼續大力創(chuang)新(xin)推(tui)廣PPP模式，推(tui)動地方(fang)利用多種(zhong)PPP操作方(fang)式盤活存(cun)量資(zi)(zi)產，加快完(wan)善(shan)價格(ge)收費標準(zhun)政策(ce)，在相關領(ling)域建立合理投(tou)資(zi)(zi)回報機(ji)制，吸(xi)引民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)參(can)與。

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