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政府“出錢”幫助餐(can)飲企業翻新店面(mian)？在(zai)營改增減稅政策下，9月21日，北京(jing)一家餐(can)飲店負責人(ren)劉(liu)勇（化名(ming)）正忙(mang)活著采購桌(zhuo)椅，他打算利用(yong)今年省(sheng)下的稅費翻新店面(mian)。

　　2012年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)，我國在(zai)上(shang)海(hai)交(jiao)通運輸業(ye)(ye)和部分現代服務業(ye)(ye)開展營改增試點。其后，試點范圍不斷擴大。2016年(nian)(nian)5月1日(ri)起，將建筑業(ye)(ye)、房地產業(ye)(ye)、金融(rong)業(ye)(ye)、生活服務業(ye)(ye)納(na)入營改增試點范圍。據(ju)北京地稅(shui)(shui)局提供數據(ju)顯示，2017年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，本(ben)市累(lei)計減免各(ge)項稅(shui)(shui)費520.5億(yi)元。

　　9月12日，市(shi)財(cai)政局發布了“北京市(shi)2017年1至(zhi)8月財(cai)政收(shou)支情(qing)況” 。據財(cai)政部門介紹(shao)，從主要收(shou)入項目看，營改增相關(guan)稅種完成了1117.4億元，同(tong)比下降(jiang)12.8%，降(jiang)幅較(jiao)1至(zhi)7月收(shou)窄1個百分點(dian)。

　　【案例】 川菜館月營業額30萬，一年減稅7萬

　　劉勇(yong)（化名）是北(bei)(bei)京一(yi)家川菜館的負(fu)責(ze)人，店面位(wei)于北(bei)(bei)京南(nan)三環，生意紅火。最(zui)近，劉勇(yong)決定(ding)暫時歇業翻(fan)新店面。

　　“我們(men)月營業額平均30多萬(wan)，營改增(zeng)之(zhi)前(qian)，大概每月要(yao)(yao)交(jiao)1.5萬(wan)元，營改增(zeng)之(zhi)后，每月只需(xu)要(yao)(yao)交(jiao)稅9000多元，這比之(zhi)前(qian)省了40%，一(yi)年下(xia)(xia)來就是7萬(wan)多元。”劉勇稱，2016年營改增(zeng)試點(dian)擴(kuo)充后，省下(xia)(xia)不(bu)少(shao)錢，他決定用這筆(bi)錢裝修店(dian)面，改善用餐環境。

　　據(ju)了解，2016年《營業(ye)稅(shui)改(gai)征增值(zhi)(zhi)稅(shui)試(shi)點實施辦法》已明(ming)確約定餐飲業(ye)一(yi)般納(na)稅(shui)人稅(shui)率(lv)為6%，而(er)小規模(mo)納(na)稅(shui)人適用的綜合征收(shou)(shou)率(lv)為3%。根據(ju)目前(qian)“營改(gai)增”政策(ce)，提供營改(gai)增應稅(shui)服務年應稅(shui)銷(xiao)售(shou)額500萬元以下的為增值(zhi)(zhi)稅(shui)小規模(mo)納(na)稅(shui)人，小規模(mo)納(na)稅(shui)人適用3%征收(shou)(shou)率(lv)，按簡易辦法征收(shou)(shou)。

　　“減(jian)稅對我們這種小本經營肯定是好事(shi)情(qing)，也幫助了我們改(gai)善經營。”劉勇告訴(su)記者。

　　在9月初(chu)的營(ying)改(gai)增試點改(gai)革企業(ye)座談會(hui)上，麥當(dang)勞（中國）有(you)限公(gong)司稅(shui)務(wu)總監曲靜表示，獲益于(yu)營(ying)改(gai)增，企業(ye)成本下(xia)降(jiang)、利潤(run)提升。中國全聚德股份有(you)限公(gong)司財務(wu)部長張金生(sheng)稱，獲益于(yu)營(ying)改(gai)增，全聚德將加快擴張步伐(fa)，增開更多的分店(dian)。

　　【成果】 五年全國累計減稅1.61萬億

　　9月12日，市財(cai)政局(ju)發布了(le)“北(bei)京市2017年1至8月財(cai)政收支情況”。據財(cai)政部門介紹，從主要(yao)收入項目看，營改增相關稅種（原(yuan)增值(zhi)稅、改征增值(zhi)稅、營業稅）完成(cheng)了(le)1117.4億元，同比下降(jiang)12.8%，降(jiang)幅較(jiao)1至7月收窄1個百分點。

　　2012年9月1日(ri)，北京(jing)交通運輸業(ye)(ye)和部分現代服務(wu)業(ye)(ye)實行(xing)營(ying)業(ye)(ye)稅改增(zeng)值(zhi)稅試點，并成為全(quan)(quan)(quan)國繼上海(hai)之(zhi)后，第二個試行(xing)營(ying)改增(zeng)的城市(shi)。隨(sui)后試點不斷(duan)擴大，2016年5月1日(ri)，北京(jing)市(shi)人民政(zheng)府(fu)印(yin)發《北京(jing)市(shi)全(quan)(quan)(quan)面推開營(ying)改增(zeng)試點后調整(zheng)市(shi)與區增(zeng)值(zhi)稅收入(ru)劃(hua)分過渡方案》，全(quan)(quan)(quan)面推行(xing)營(ying)改增(zeng)。

　　據《北京(jing)日(ri)報(bao)》報(bao)道，隨著營改增(zeng)試點(dian)的(de)全面推開，截至(zhi)2016年底，北京(jing)市89.3萬戶試點(dian)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)順利(li)完成稅(shui)(shui)制轉換，97.2％的(de)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)稅(shui)(shui)負下降或持平，試點(dian)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)總體稅(shui)(shui)負下降28.8%，去年本市營改增(zeng)減(jian)稅(shui)(shui)達(da)641.4億元(yuan)，其(qi)中建筑業(ye)(ye)、房地產業(ye)(ye)、金融(rong)業(ye)(ye)、生(sheng)活服務(wu)業(ye)(ye)四(si)大行業(ye)(ye)擴(kuo)圍新增(zeng)減(jian)稅(shui)(shui)175.7億元(yuan)。

　　另據(ju)北(bei)京地稅(shui)(shui)局提(ti)供數據(ju)顯(xian)示，2017年(nian)上半年(nian)，本市(shi)累計(ji)減免各項(xiang)稅(shui)(shui)費520.5億元(yuan)。同時，北(bei)京地稅(shui)(shui)與40余(yu)家銀(yin)(yin)行建立合作關(guan)系，“銀(yin)(yin)稅(shui)(shui)互動”已實現地稅(shui)(shui)系統18個(ge)區(qu)（分）局全覆(fu)蓋，上半年(nian)合作銀(yin)(yin)行累計(ji)為(wei)(wei)企(qi)業授(shou)信501筆(bi)，共發放貸款23.39億元(yuan)，其中(zhong)為(wei)(wei)小微企(qi)業授(shou)信458筆(bi)，金額18.84億元(yuan)，占(zhan)比80.5%。

　　營改增(zeng)歷時(shi)5年，成效究竟如(ru)何？8月(yue)(yue)18日召開(kai)的(de)國務(wu)院常(chang)務(wu)會議透露(lu)，自2012年1月(yue)(yue)1日實施的(de)營改增(zeng)試(shi)點(dian)改革，全國范圍內迄今(jin)已(yi)累計減稅1.61萬(wan)億元。而自2016年5月(yue)(yue)1日全面推開(kai)營改增(zeng)試(shi)點(dian)以來，截至2017年6月(yue)(yue)直(zhi)接減稅8500多億元，實現所有(you)行業(ye)稅負只減不(bu)增(zeng)。

　　中(zhong)(zhong)國財政科學(xue)研(yan)究院的調(diao)研(yan)顯示，就企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本(ben)(ben)方面(mian)，在(zai)約1.5萬(wan)家被調(diao)研(yan)的樣(yang)(yang)本(ben)(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)，2016年，每(mei)百(bai)元(yuan)(yuan)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收(shou)入中(zhong)(zhong)的營(ying)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本(ben)(ben)額為76.33元(yuan)(yuan)，比2015年下降(jiang)(jiang)了(le)(le)9分錢(qian)，比2014年降(jiang)(jiang)低約4角3分錢(qian)，樣(yang)(yang)本(ben)(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本(ben)(ben)下降(jiang)(jiang)。此(ci)外，國家統計(ji)局數據(ju)顯示，2016年，規模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)每(mei)百(bai)元(yuan)(yuan)主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)務收(shou)入中(zhong)(zhong)的成(cheng)本(ben)(ben)為85.52元(yuan)(yuan)，比上(shang)年下降(jiang)(jiang)了(le)(le)1角錢(qian)，這是工業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本(ben)(ben)近些年來(lai)首次下降(jiang)(jiang)。

　　中國財政科學研究院(yuan)院(yuan)長劉尚希在營改(gai)增試點(dian)改(gai)革企(qi)業座談會上(shang)表示，五年來，營改(gai)增試點(dian)改(gai)革1.61萬億(yi)元(yuan)減稅“大禮包”，對于(yu)經營好的企(qi)業而(er)言是“錦上(shang)添花(hua)”，對于(yu)處于(yu)盈(ying)虧(kui)“臨界點(dian)”的企(qi)業而(er)言是“雪中送炭”。

　　【變化】 減稅對象擴大至中小企業

　　五年(nian)來，政府相(xiang)繼出臺一(yi)系列減稅降費(fei)文(wen)件(jian)。去(qu)年(nian)8月(yue)，國(guo)務(wu)院印發(fa)了《降低(di)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)企業成本工作(zuo)方案》，強調3年(nian)左右使實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)企業綜合(he)成本合(he)理下(xia)降。今年(nian)6月(yue)，國(guo)家發(fa)改委、工信部、財政部、中(zhong)國(guo)人(ren)民銀行等聯(lian)合(he)印發(fa)《關(guan)于做好2017年(nian)降成本重點工作(zuo)的通知》，明(ming)確今年(nian)降成本主(zhu)要目(mu)標是進(jin)一(yi)步減稅降費(fei)，繼續適當降低(di)“五險一(yi)金”等人(ren)工成本。

　　今年兩會，多(duo)項“減稅降費”新(xin)舉措公(gong)布(bu)，比如擴大享受“減半(ban)征收企(qi)業所得(de)稅優惠(hui)”的小微企(qi)業范圍，年應納稅所得(de)額上限由30萬元(yuan)提(ti)高到50萬元(yuan)。此外，科技型中小企(qi)業研(yan)發費用(yong)加計扣除比例由50%提(ti)高到75%。政(zheng)府工作報(bao)告(gao)稱：“千方(fang)百計使結構性(xing)減稅力度(du)和效應進一(yi)步顯現”。

　　中央財(cai)經大學稅務學院副院長劉桓(huan)接受新(xin)京報記(ji)者采訪時(shi)表示，目(mu)前，減(jian)稅對象已經從小微企業擴(kuo)大到中小企業，假如滿分(fen)10分(fen)，可以(yi)給(gei)這次(ci)的減(jian)稅力度打7-8分(fen)。

　　中(zhong)國法(fa)(fa)學會財稅(shui)法(fa)(fa)學研究會會長，北京大學法(fa)(fa)學院(yuan)教授劉劍文(wen)認為，目前經濟壓力較(jiao)大，企(qi)業(ye)負擔比較(jiao)重，所以(yi)要加(jia)大對(dui)中(zhong)小微企(qi)業(ye)的扶持力度，此次減稅(shui)降費(fei)(fei)的新舉措對(dui)于小微企(qi)業(ye)，科技型(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)都是重大利(li)好消(xiao)息(xi)。在降費(fei)(fei)用(yong)方面，通過減少(shao)政府性(xing)定價(jia)，清(qing)理收費(fei)(fei)，清(qing)理中(zhong)介(jie)費(fei)(fei)用(yong)，有利(li)于刺激(ji)企(qi)業(ye)活力。

　　盡管各省(sheng)份均出(chu)臺(tai)了一(yi)系列措施，清理行政(zheng)性(xing)收費，但在實際操(cao)作中，企業(ye)(ye)仍然面臨(lin)著相對(dui)繁雜(za)的收費項目。8月18日，國務院總(zong)理李(li)克強(qiang)主持召(zhao)開國務院常務會議指出(chu)，要繼續完善制造(zao)業(ye)(ye)、金融業(ye)(ye)、建筑(zhu)業(ye)(ye)等行業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)政(zheng)策，健全抵扣鏈(lian)條(tiao)。深(shen)入推進(jin)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)稅(shui)改(gai)(gai)革，進(jin)一(yi)步優(you)化稅(shui)率(lv)結構，合理設置稅(shui)率(lv)水平。并加快推動相關法(fa)律法(fa)規立改(gai)(gai)廢進(jin)程，把營改(gai)(gai)增(zeng)(zeng)(zeng)試點成果用法(fa)律規范確定下來(lai)，使改(gai)(gai)革紅利惠及更多企業(ye)(ye)和群眾(zhong)。

　　今年減了哪些稅？

　　簡并增值稅稅率

　　2017年7月1日(ri)起(qi)，取(qu)消13%這一檔增值(zhi)稅(shui)稅(shui)率。納稅(shui)人銷售或進口(kou)農產品（含糧食）、自來水(shui)、暖(nuan)氣(qi)(qi)、石油液化氣(qi)(qi)等貨物，稅(shui)率為11%。

　　擴大享受企業所得稅 優惠的小型微利企業范圍

　　2017年(nian)(nian)1月1日至(zhi)2019年(nian)(nian)12月31日，將小型(xing)微(wei)利企業(ye)的(de)(de)年(nian)(nian)應(ying)(ying)納(na)稅(shui)所得額上限由30萬(wan)元(yuan)提(ti)高至(zhi)50萬(wan)元(yuan)，對年(nian)(nian)應(ying)(ying)納(na)稅(shui)所得額低于50萬(wan)元(yuan)（含50萬(wan)元(yuan)）的(de)(de)小型(xing)微(wei)利企業(ye)，其(qi)所得減(jian)按50%計入(ru)應(ying)(ying)納(na)稅(shui)所得額，按20%的(de)(de)稅(shui)率(lv)繳納(na)企業(ye)所得稅(shui)。

　　開展創業(ye)投資(zi)企業(ye)和天使(shi)投資(zi)個人有關稅收政策試(shi)點(dian)

　　公(gong)司(si)制創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)采取股權(quan)投(tou)資(zi)方式直(zhi)接投(tou)資(zi)于種(zhong)子期(qi)(qi)、初創(chuang)期(qi)(qi)科技型企業(ye)(ye)滿(man)(man)2年(nian)的(de)，可以按照投(tou)資(zi)額的(de)70%在股權(quan)持有(you)滿(man)(man)2年(nian)的(de)當年(nian)抵(di)扣(kou)該(gai)公(gong)司(si)制創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)企業(ye)(ye)的(de)應納稅(shui)所得額；當年(nian)不足抵(di)扣(kou)的(de)，可以在以后納稅(shui)年(nian)度結轉抵(di)扣(kou)。

　　商業健康保險個人所得稅稅前扣除

　　今(jin)年7月1日起，對個(ge)人購買符合(he)規定的(de)(de)商業健康保險產品(pin)的(de)(de)支出，允(yun)許在當年（月）計算(suan)應納稅所得額時予以稅前扣除(chu)，扣除(chu)限額為2400元/年（200元/月）。

　　降了哪些費？

　　階段性降低失業保險費率

　　2017年1月1日(ri)起，決定失業保(bao)險總費(fei)率為1.5%的(de)(de)省(sheng)（區、市），可以將(jiang)總費(fei)率降(jiang)至1%。若全(quan)國符(fu)合(he)條件的(de)(de)22個省(sheng)份(fen)全(quan)部降(jiang)費(fei)，預(yu)計將(jiang)為企業降(jiang)低成本(ben)約234億元。

　　取消、調整部分政府性基金

　　4月1日起取消、調(diao)整部分政府(fu)性基(ji)金。一是取消城市公用事業(ye)附加(jia)和(he)新(xin)型墻體(ti)材料專項基(ji)金，二是調(diao)整殘疾人就業(ye)保障金征(zheng)收政策，在(zai)擴大免征(zheng)范圍的(de)同時，設置殘疾人就業(ye)保障金征(zheng)收標(biao)準上限。

　　清理規范行政事業性收費

　　自2017年4月1日(ri)起，取消或停征(zheng)41項中(zhong)央(yang)設(she)立的(de)行政事業性收費，包括非(fei)刑事案(an)件財物價格(ge)鑒(jian)定(ding)費、口岸以外邊防檢查監護費等，將商標注冊收費標準降低50%。

　　城市公用事業附加費被取消

　　國(guo)家(jia)電網發布消息，征收50多年的城市公用事業附(fu)加費近期被取消，此舉可(ke)使我國(guo)平均每度電價降低(di)1分(fen)左(zuo)右(you)，可(ke)節約全社(she)會用電成本(ben)約350億元(yuan)。