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今年以來(lai)，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)進程明顯(xian)提速(su)。聯通、鐵總混(hun)改(gai)(gai)破(po)題，“神電”、“神機”落(luo)地。不僅如此，三批次20多家的混(hun)改(gai)(gai)大(da)(da)軍及(ji)重型裝備制(zhi)造、能(neng)源等領域重組正蓄勢(shi)待(dai)發。專家認(ren)為，當前國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)已(yi)(yi)進入“施工高峰期”、“落(luo)實攻堅(jian)期”，國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)突破(po)之勢(shi)已(yi)(yi)經形成，改(gai)(gai)革(ge)效果正在(zai)顯(xian)現，改(gai)(gai)革(ge)紅利正在(zai)逐步釋放。可以期待(dai)，四季(ji)度(du)國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)(gai)和重組將得到大(da)(da)規模(mo)實質性(xing)推進。

　　混改三維度發力

　　作為本輪國企改革(ge)的突破口(kou)，今(jin)年以來(lai)混(hun)合所有(you)制(zhi)改革(ge)明顯提速，在(zai)深度、廣(guang)度和資(zi)金支持(chi)力(li)度方(fang)面正(zheng)在(zai)持(chi)續加深。

　　從深度(du)上來看(kan)，以中國(guo)聯通為(wei)代(dai)表的混改(gai)試點(dian)正在邁出(chu)實質性步伐(fa)。

　　9月19日晚間，亨通光(guang)電宣布通過與(yu)中(zhong)國(guo)聯通云南(nan)分公司(si)在(zai)移動(dong)通信(xin)業(ye)務(wu)社(she)會化(hua)服(fu)務(wu)項目上合作，積極參(can)與(yu)中(zhong)國(guo)聯通省級分公司(si)的(de)混(hun)改(gai)。雙方將共同投入資產，共同分享移動(dong)業(ye)務(wu)量的(de)收(shou)入。

　　這是(shi)繼中國聯(lian)通(tong)集(ji)團公司(si)混(hun)改方案發布之后，中國聯(lian)通(tong)在地方分公司(si)的(de)(de)混(hun)改的(de)(de)新動作。同時，中國聯(lian)通(tong)“瘦身健體”運動已拉(la)開帷(wei)幕，聯(lian)通(tong)總部人員編制減少50.14%。

　　中國企業(ye)(ye)研究(jiu)院(yuan)執行院(yuan)長李錦認為，BATJ之所以組團(tuan)參與聯通混改，一(yi)是(shi)看到互聯網大數據將在電信(xin)領域有(you)發揮空間(jian)，且可獲得增(zeng)值；二是(shi)BATJ不是(shi)做財務(wu)投資，而(er)是(shi)戰略(lve)性(xing)投資，更看重將來(lai)的收益(yi)。通信(xin)行業(ye)(ye)和(he)互聯網行業(ye)(ye)的結盟(meng)，成(cheng)長空間(jian)顯而(er)易見，聯通混改“紅利(li)”數年之內將顯現。

　　“中(zhong)國(guo)聯(lian)通已邁上健康發展之路，混改(gai)給中(zhong)國(guo)聯(lian)通帶來(lai)了充(chong)裕的(de)建設資金(jin)、機制(zhi)體制(zhi)改(gai)革、廣泛的(de)合作，壓力與動力并(bing)存，攜號轉(zhuan)網未來(lai)會(hui)帶來(lai)很大機會(hui)。”川(chuan)財證券通信行業分(fen)析師黃超表示。

　　此外，中鐵(tie)總(zong)混(hun)改也邁出新步伐(fa)，繼相繼與(yu)騰訊、阿里會(hui)談之后，近(jin)日地方鐵(tie)路局的改革(ge)更名(ming)(ming)已(yi)經啟動，中鐵(tie)總(zong)所(suo)屬(shu)的18個鐵(tie)路局（公司）的更名(ming)(ming)將(jiang)在今年11月底之前完成。按照中鐵(tie)總(zong)的規劃，未來將(jiang)按照運(yun)(yun)輸企業、非運(yun)(yun)輸企業、混(hun)合所(suo)有制(zhi)企業三個類別，推進實施混(hun)合所(suo)有制(zhi)改革(ge)，積極(ji)吸引社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)。

　　“下半年的(de)鐵(tie)路改革將(jiang)加快，邁出實質性(xing)步(bu)伐。”李錦認為，中鐵(tie)總混改近期信號不(bu)斷，其(qi)動(dong)作(zuo)主要是從其(qi)產業鏈條相(xiang)關方入(ru)手，今后會選擇(ze)重點(dian)突(tu)破領域，出現大動(dong)作(zuo)。由于中鐵(tie)總屬于重資產產業，就外部資本而(er)言，多數應該是戰略投資，不(bu)會有大量財務投資。此外，民航、軍工等領域的(de)混改也正步(bu)入(ru)縱深。

　　從廣(guang)度上(shang)來看，首批(pi)混改名單確定以來，三批(pi)次的(de)央企混改下半年(nian)正進一步提速。

　　按照發(fa)改(gai)委(wei)的規(gui)劃，首批(pi)混(hun)改(gai)試(shi)點(dian)有望年(nian)(nian)內取得實質(zhi)性進(jin)展和(he)突破(po)。這意味(wei)著(zhu)除了(le)已公(gong)布(bu)方案的聯通(tong)集團(tuan)和(he)東航集團(tuan)，下(xia)半年(nian)(nian)，中船集團(tuan)、南方電網、哈電集團(tuan)、中國核(he)建(jian)的混(hun)改(gai)方案有望陸續亮相；發(fa)改(gai)委(wei)此前(qian)還表示(shi)，第(di)二批(pi)10家試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)已基本批(pi)復，預計(ji)年(nian)(nian)內將(jiang)取得階(jie)段性進(jin)展，第(di)三(san)(san)批(pi)已篩選數十家央企(qi)，目前(qian)正在按程(cheng)序報批(pi)。如此來(lai)看，預計(ji)第(di)二批(pi)和(he)第(di)三(san)(san)批(pi)共(gong)有20多家央企(qi)混(hun)改(gai)方案將(jiang)陸續披露。第(di)三(san)(san)批(pi)混(hun)改(gai)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)中，石油天然氣領域央企(qi)以及地(di)方國企(qi)則是重點(dian)。“混(hun)合所有制改(gai)革(ge)(ge)已呈遍地(di)開花之態。上下(xia)聯動，南北呼(hu)應(ying)，可望在今年(nian)(nian)年(nian)(nian)底形(xing)成國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)的突破(po)之勢。”李錦稱。

　　在資金(jin)(jin)支持(chi)上，正在搭建(jian)的混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)基(ji)金(jin)(jin)群將助力混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)落地提速。目前，由國(guo)調(diao)基(ji)金(jin)(jin)、工商銀行北京市分行、國(guo)富資本共同設立(li)首只(zhi)市場化專向國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)子基(ji)金(jin)(jin)——北京國(guo)調(diao)混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)投資基(ji)金(jin)(jin)已經成立(li)。據(ju)悉，國(guo)家層面(mian)也正探索組建(jian)一個混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)基(ji)金(jin)(jin)以推動國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)。此外，地方(fang)層面(mian)投資于混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)的各類基(ji)金(jin)(jin)也正在積極(ji)組建(jian)。

　　國(guo)有(you)重點(dian)(dian)(dian)大型企(qi)業(ye)監事會原主席季(ji)曉南表示，混改已(yi)進入了具(ju)體實(shi)(shi)施(shi)操(cao)作階(jie)段，基金是混改實(shi)(shi)現形式的(de)(de)(de)積極(ji)探(tan)索有(you)助于混改的(de)(de)(de)加(jia)速。下一步，要加(jia)快混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革試(shi)點(dian)(dian)(dian)和推廣，已(yi)列入但尚未(wei)進行試(shi)點(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)要抓緊試(shi)點(dian)(dian)(dian)，在(zai)總結試(shi)點(dian)(dian)(dian)經(jing)驗的(de)(de)(de)基礎上(shang)盡快推廣；適時調整(zheng)混改的(de)(de)(de)相(xiang)應政策和規定，探(tan)索混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)的(de)(de)(de)多種有(you)效形式，賦予(yu)地(di)方和企(qi)業(ye)相(xiang)應的(de)(de)(de)混改權力，允許地(di)方根據本地(di)實(shi)(shi)際(ji)確立混合(he)試(shi)點(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)。

　　改革成效漸顯

　　隨(sui)(sui)著中(zhong)國國電與神華集團(tuan)的(de)重組(zu)(zu)塵埃落定，近2個月時間里，3組(zu)(zu)7戶中(zhong)央(yang)企業實施了重組(zu)(zu)，至(zhi)此，央(yang)企數量調整至(zhi)98戶。隨(sui)(sui)著央(yang)企重組(zu)(zu)的(de)全(quan)面加(jia)速，重組(zu)(zu)的(de)紅利也將(jiang)開(kai)始逐步釋放。

　　“神華和國電重組是(shi)強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合是(shi)一件(jian)新(xin)事(shi)，有(you)利(li)于(yu)形成全產業(ye)鏈競(jing)爭(zheng)優勢，也有(you)利(li)于(yu)在(zai)國內外(wai)的競(jing)爭(zheng)力(li)和定價權都將大幅提高。”李錦認為。

　　此外(wai)，此前(qian)被列(lie)入(ru)重組試點(dian)的企業，改(gai)革(ge)成效漸(jian)顯。

　　中國建材集團(tuan)相關負責人(ren)表示，兩材重組不是簡單(dan)的合(he)并，而是要有化合(he)反應(ying)。在上市(shi)公(gong)司(si)整合(he)方(fang)面，集團(tuan)控股上市(shi)公(gong)司(si)有15家，其(qi)中境外上市(shi)公(gong)司(si)3家，整合(he)方(fang)案正在反復(fu)討論和研(yan)究(jiu)中。

　　“寶(bao)武(wu)集(ji)團成(cheng)立以來(lai)，充(chong)分發揮鋼鐵(tie)業(ye)整合(he)協同(tong)效(xiao)應，持續提升規模、品種、成(cheng)本、技術、服(fu)務等全方位優勢，今(jin)年以來(lai)各項工作有序(xu)推進，成(cheng)效(xiao)顯著。”寶(bao)武(wu)集(ji)團相關負責(ze)人對記者表示，下半年集(ji)團公司(si)將穩步推進集(ji)團內同(tong)類多元業(ye)務的整合(he)融合(he)，打(da)造市場(chang)化、專業(ye)化的多元產業(ye)平臺。

　　同時，市場中“兩(liang)船”及中鋁(lv)(lv)的(de)重(zhong)(zhong)組(zu)傳聞也不絕于耳。中國(guo)鋁(lv)(lv)業18日公告稱(cheng)，公司正(zheng)在籌劃(hua)重(zhong)(zhong)大事項，可能構成重(zhong)(zhong)大資(zi)產重(zhong)(zhong)組(zu)。專(zhuan)家(jia)認為，隨著央(yang)企重(zhong)(zhong)組(zu)腳步的(de)加快(kuai)，中鋁(lv)(lv)重(zhong)(zhong)組(zu)計劃(hua)或很快(kuai)出臺。

　　國(guo)資(zi)委(wei)近期(qi)表(biao)示，目前(qian)有部分企業正(zheng)醞釀重(zhong)組(zu)，但重(zhong)組(zu)不僅(jin)是數(shu)量(liang)的(de)變(bian)化，要(yao)遵循企業、市(shi)場、行業發展規(gui)律(lv)，將(jiang)繼(ji)續推動煤電、重(zhong)型(xing)裝備制造、鋼鐵等重(zhong)組(zu)。下一步(bu)將(jiang)重(zhong)點(dian)突出重(zhong)組(zu)整(zheng)合效果。今年國(guo)資(zi)委(wei)專門制定《中央企業整(zheng)合工作(zuo)(zuo)評價實施方案》，啟動對重(zhong)組(zu)企業整(zheng)合效果的(de)評價工作(zuo)(zuo)，督促重(zhong)組(zu)企業加大工作(zuo)(zuo)力度，真正(zheng)實現重(zhong)組(zu)“1+1>2”的(de)目標。

　　“我國(guo)(guo)國(guo)(guo)企正在經歷大型重(zhong)(zhong)組浪潮(chao)，不(bu)僅(jin)將(jiang)提升企業(ye)效益(yi)，還(huan)將(jiang)提高(gao)國(guo)(guo)企整(zheng)體實(shi)力，使資源向需求旺盛的(de)產(chan)業(ye)和產(chan)業(ye)的(de)中高(gao)鏈條集(ji)中。”李錦認為，供給側結構性改革下的(de)央企重(zhong)(zhong)組要(yao)(yao)求比過去(qu)更(geng)高(gao)，重(zhong)(zhong)組過程(cheng)中困難(nan)重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)，首當其(qi)沖的(de)是集(ji)團總(zong)部(bu)整(zheng)合(he)(he)難(nan)，其(qi)次，上(shang)市公司重(zhong)(zhong)組整(zheng)合(he)(he)難(nan)，此(ci)外業(ye)務整(zheng)合(he)(he)難(nan)、安置富(fu)余員工難(nan)、文(wen)化融合(he)(he)難(nan)都是需要(yao)(yao)重(zhong)(zhong)視的(de)問題。央企重(zhong)(zhong)組是一個漸進的(de)過程(cheng)，一般都要(yao)(yao)3到5年之(zhi)后，企業(ye)才(cai)能實(shi)現(xian)各個層面的(de)整(zheng)合(he)(he)融合(he)(he)，繼(ji)而實(shi)現(xian)1+1>2的(de)重(zhong)(zhong)組效果。