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自貿區工商登記制度大突破

　　一元就可注冊  一天便能辦證

　　有(you)一元錢就(jiu)可以開公司、申請登記注冊的材料最快一天(tian)就(jiu)能辦理完畢、不用再擔(dan)心忘記年檢(jian)而(er)被罰(fa)款……在中國（上(shang)海）自由(you)貿(mao)易試驗區內(nei)，企(qi)業“準(zhun)生”、“體檢(jian)”那點事兒不再鬧心，這就(jiu)是(shi)率先在全國開展商事登記制(zhi)度改革帶來(lai)的變化。

　　根(gen)據(ju)改革意見，自貿試驗區(qu)內，除法律(lv)、行(xing)(xing)政法規對公(gong)司注冊(ce)(ce)資(zi)本(ben)實繳另(ling)有規定的外，其它(ta)公(gong)司試行(xing)(xing)注冊(ce)(ce)資(zi)本(ben)認繳登記(ji)制。這意味(wei)著，以往“實繳制”有關(guan)公(gong)司最低注冊(ce)(ce)資(zi)本(ben)3萬元(yuan)的規定被打破，首(shou)次出(chu)資(zi)額及比(bi)例(li)、貨幣出(chu)資(zi)比(bi)例(li)、出(chu)資(zi)期限(xian)等(deng)也(ye)不再受(shou)到限(xian)制。

　　市(shi)工商局人(ren)士指出(chu)，從“實(shi)繳制(zhi)”向“認(ren)繳制(zhi)”的轉變意味著(zhu)放開(kai)門檻限制(zhi)，理論(lun)上(shang)一(yi)元錢都能(neng)辦公(gong)司。公(gong)司設立時不再需要驗資(zi)，營業執照上(shang)不再出(chu)現實(shi)收資(zi)本，無形資(zi)產(chan)等其(qi)他資(zi)產(chan)也可(ke)算(suan)做注冊資(zi)本，且資(zi)本認(ren)繳的時限也是企業說了算(suan)。

　　為(wei)了讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)能(neng)自由大展手腳，工商部門(men)還出臺了一(yi)系(xi)列配(pei)套(tao)政策：企(qi)(qi)業(ye)(ye)準備好(hao)注冊、代碼中心、稅務(wu)等所需的所有材料，通過電(dian)子數據交(jiao)換或者現場辦理的方式，交(jiao)給自貿試驗區內工商局注冊大廳“一(yi)口受理”，最快(kuai)(kuai)1個工作日就能(neng)拿到各(ge)類審批結果文書或證照(zhao)等材料，比以往更快(kuai)(kuai)取(qu)得營業(ye)(ye)執照(zhao)。

　　不僅(jin)如此，試驗(yan)區內(nei)(nei)還(huan)會(hui)將企(qi)(qi)業(ye)年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)檢驗(yan)改為企(qi)(qi)業(ye)年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)告(gao)公(gong)示(shi)制(zhi)度(du)(du)。企(qi)(qi)業(ye)應當按年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)在規定(ding)的(de)期(qi)限內(nei)(nei)，通過(guo)市場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)信用信息(xi)公(gong)示(shi)系(xi)統向(xiang)(xiang)工(gong)商部(bu)門報(bao)(bao)送年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)告(gao)，并(bing)向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)公(gong)示(shi)，任(ren)何單位和個人均可查詢。這種年(nian)(nian)(nian)檢制(zhi)度(du)(du)，是建(jian)立在讓企(qi)(qi)業(ye)自己(ji)管理(li)自己(ji)、對自己(ji)的(de)行為負責(ze)的(de)基礎上。根據(ju)改革方案(an)，企(qi)(qi)業(ye)要對年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)告(gao)的(de)真實性、合法性負責(ze)。工(gong)商部(bu)門將建(jian)立經營異常名(ming)錄制(zhi)度(du)(du)，通過(guo)市場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)信用信息(xi)公(gong)示(shi)系(xi)統，記載(zai)未(wei)按規定(ding)期(qi)限公(gong)示(shi)年(nian)(nian)(nian)度(du)(du)報(bao)(bao)告(gao)的(de)企(qi)(qi)業(ye)。

　　“簡單概括，這次改革的主(zhu)要特征是(shi)“寬進嚴管(guan)”。“寬進”意(yi)(yi)(yi)味(wei)著自(zi)(zi)由，但不(bu)意(yi)(yi)(yi)味(wei)著混亂(luan)；“嚴管(guan)”意(yi)(yi)(yi)味(wei)著秩序(xu)，但不(bu)意(yi)(yi)(yi)味(wei)著束縛。政(zheng)府減(jian)少了權力，增加了更多責任。商務部國際貿(mao)易經濟(ji)合作(zuo)研(yan)究院(yuan)研(yan)究員梅(mei)新育(yu)說，寬進之后(hou)會有很多企(qi)(qi)業涌向自(zi)(zi)貿(mao)試驗區，良(liang)莠并存。監管(guan)部門需要充分意(yi)(yi)(yi)識到這些風險(xian)，通過信(xin)用體系建設、鼓勵企(qi)(qi)業使用第三(san)方信(xin)用報告(gao)等，讓自(zi)(zi)貿(mao)試驗區內的企(qi)(qi)業能在統(tong)一開放、公平誠(cheng)信(xin)、競爭有序(xu)的市場(chang)環境中運營。

　　在商事登記(ji)(ji)制度改(gai)革的(de)基礎上，市(shi)場(chang)(chang)(chang)管理部門(men)還積極(ji)參與(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息公(gong)示(shi)(shi)系(xi)統的(de)建設。借此系(xi)統，市(shi)場(chang)(chang)(chang)管理部門(men)公(gong)示(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)登記(ji)(ji)、備案、監(jian)管信(xin)(xin)(xin)息；企(qi)業按照規定公(gong)示(shi)(shi)年度報告、獲得資質資格(ge)的(de)許可信(xin)(xin)(xin)息，企(qi)業公(gong)示(shi)(shi)的(de)信(xin)(xin)(xin)息將被抽(chou)查。同時，對被載(zai)入經營(ying)異(yi)常名錄(lu)的(de)企(qi)業、有(you)違(wei)法(fa)記(ji)(ji)錄(lu)的(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)及其(qi)相關責任(ren)人，管理部門(men)將采取有(you)針對性(xing)的(de)信(xin)(xin)(xin)用監(jian)管措施(shi)，形(xing)成“一處(chu)違(wei)法(fa)、處(chu)處(chu)受限”的(de)局(ju)面。

　　2013年(nian)10月(yue)1日(ri)，本來是(shi)國(guo)(guo)慶節假日(ri)，但考慮到(dao)國(guo)(guo)際資本市場并(bing)不休息，很多企(qi)業(ye)(ye)又非常渴望了(le)解試驗區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)政新(xin)(xin)(xin)規，自(zi)(zi)貿試驗區(qu)(qu)綜合辦事大廳取(qu)消了(le)國(guo)(guo)慶休假，照常開門(men)迎客，此舉受(shou)到(dao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)熱烈歡迎。當天上(shang)午(wu)10點，服(fu)務大廳里(li)早已人頭攢(zan)動。有(you)些市民(min)爭相在簇新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“中(zhong)國(guo)(guo)（上(shang)海）自(zi)(zi)由貿易試驗區(qu)(qu)”牌(pai)子下合照留影，有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)則在大廳里(li)好奇地(di)走走看看，時(shi)不時(shi)還在電腦(nao)前(qian)查詢各種有(you)關試驗區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息。更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)則關心(xin)試驗區(qu)(qu)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各項改革措施，四(si)處打聽企(qi)業(ye)(ye)如(ru)何備(bei)案注冊，如(ru)何用年(nian)度(du)報(bao)告公示代替企(qi)業(ye)(ye)年(nian)檢，注冊資金如(ru)何實繳制變為(wei)認繳制。一(yi)個上(shang)午(wu)，試驗區(qu)(qu)管(guan)委(wei)(wei)會準備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)196種，每種共500份的(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)辦事告知(zhi)單就被(bei)一(yi)領(ling)而空(kong)，管(guan)委(wei)(wei)會工作(zuo)人員只能不停地(di)補充“貨源”。

　　在服務大廳，筆(bi)者(zhe)遇到特意從(cong)杭州趕來咨詢業務的(de)方雪濤(tao)。這(zhe)位從(cong)事國際(ji)貿(mao)(mao)易已有20年的(de)“老(lao)外貿(mao)(mao)”，前一天8點就(jiu)從(cong)杭州坐高鐵(tie)來到上(shang)海，然后(hou)直接從(cong)虹(hong)橋(qiao)火車站(zhan)“打的(de)”到外高橋(qiao)。面對筆(bi)者(zhe)“為何這(zhe)樣(yang)心(xin)急”的(de)提問(wen)時，老(lao)方笑著說(shuo)，“就(jiu)怕錯(cuo)過(guo)商機啊！我關注(zhu)自貿(mao)(mao)試(shi)驗區已經很久了(le)，這(zhe)真的(de)是一項非常(chang)有意義(yi)的(de)試(shi)驗，錯(cuo)過(guo)這(zhe)樣(yang)的(de)改革(ge)機遇，會后(hou)悔一輩子(zi)的(de)。”

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