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全國(guo)(guo)金(jin)融(rong)工作會議(yi)決定(ding)成立國(guo)(guo)務院(yuan)金(jin)融(rong)穩(wen)定(ding)發展委員會(下(xia)稱(cheng)金(jin)穩(wen)會)。中國(guo)(guo)人民(min)銀行(xing)(xing)行(xing)(xing)長(chang)周小川日前表示，金(jin)穩(wen)會未來將重點關注影子銀行(xing)(xing)、資產管理行(xing)(xing)業、互聯網金(jin)融(rong)、金(jin)融(rong)控股公司等四(si)方面(mian)問題。

　　他是在15日出(chu)(chu)席國際貨幣基金組(zu)織/世界銀行年會期(qi)間發表演講時作出(chu)(chu)上(shang)述(shu)表示的。周小川表示，未(wei)來我(wo)國將進一步深化改革(ge)，逐步推(tui)動(dong)經(jing)濟去杠桿，同時加強金融(rong)監管協調，推(tui)動(dong)金融(rong)市場(chang)平穩(wen)健康發展，維(wei)護(hu)金融(rong)穩(wen)定。

　　周小川透露，金穩會未(wei)來將重點關(guan)注(zhu)四(si)方面問(wen)題。首先是影子(zi)(zi)銀(yin)(yin)行。“事實上我們已于兩年前(qian)開始著(zhu)手應對這一(yi)問(wen)題，目前(qian)已取(qu)得積極進(jin)展，許多(duo)影子(zi)(zi)銀(yin)(yin)行業(ye)務已回歸(gui)銀(yin)(yin)行部門，被(bei)納(na)入商業(ye)銀(yin)(yin)行資(zi)產(chan)負債表。”周小川表示(shi)。

　　其次(ci)是(shi)資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)業。周小川(chuan)認為，這一問題較為復雜(za)，銀監會、證監會和保監會三家分(fen)業監管(guan)(guan)的監管(guan)(guan)機(ji)構針對同一資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)行(xing)為可能有(you)不同的監管(guan)(guan)規定，應理(li)(li)順和精簡。

　　互(hu)聯網金(jin)(jin)融(rong)也是金(jin)(jin)穩會關注的重(zhong)點。周小川表示(shi)，目前許(xu)多(duo)科(ke)技(ji)公(gong)(gong)司開始提供(gong)(gong)金(jin)(jin)融(rong)產品(pin)，有些公(gong)(gong)司取得(de)了牌(pai)照(zhao)，但(dan)有些沒有任(ren)何牌(pai)照(zhao)卻仍然提供(gong)(gong)信貸和支付服務、出售保險(xian)產品(pin)，這可能(neng)會帶來競(jing)爭問題和金(jin)(jin)融(rong)穩定風(feng)險(xian)。

　　此外(wai)，金(jin)穩會還(huan)將(jiang)重(zhong)點關注金(jin)融(rong)控股公司(si)(si)。“我們觀察到，一(yi)些大型(xing)私人企(qi)業通過并購獲得各種金(jin)融(rong)服務牌照，但并非真正意義上(shang)的(de)金(jin)融(rong)控股公司(si)(si)，其間(jian)可能存在關聯交(jiao)易(yi)等違法(fa)行為，而我們對這(zhe)些跨部門交(jiao)易(yi)尚沒有相應的(de)監(jian)管政(zheng)策。”周小(xiao)川直言(yan)。

　　關于去杠桿，周(zhou)小川(chuan)指出(chu)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)整體(ti)宏(hong)觀杠桿率(lv)較(jiao)高(gao)，但是得益(yi)于低利率(lv)環境，當前(qian)償債(zhai)率(lv)仍較(jiao)為合理(li)。分部(bu)門(men)看(kan)，政府(fu)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)占GDP的(de)(de)比例(li)并不高(gao)；居民部(bu)門(men)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)占GDP的(de)(de)比例(li)仍然處于低位，但增長較(jiao)快；主(zhu)要的(de)(de)問題是企業部(bu)門(men)債(zhai)務(wu)(wu)(wu)占GDP的(de)(de)比例(li)較(jiao)高(gao)。

　　為什么企(qi)業(ye)會有這(zhe)(zhe)么高(gao)的杠桿率？對于這(zhe)(zhe)一(yi)問題，周小川稱(cheng)，中國(guo)(guo)地(di)方政(zheng)府(fu)通過各(ge)種融資平臺借款，形成了較多的債務(wu)(wu)，這(zhe)(zhe)在(zai)統計上(shang)體(ti)現(xian)為企(qi)業(ye)部門(men)(men)債務(wu)(wu)，會導致企(qi)業(ye)部門(men)(men)債務(wu)(wu)高(gao)估。如果將這(zhe)(zhe)部分統計為政(zheng)府(fu)債務(wu)(wu)，企(qi)業(ye)部門(men)(men)債務(wu)(wu)會大幅下(xia)降，政(zheng)府(fu)債務(wu)(wu)相應(ying)上(shang)升，這(zhe)(zhe)種債務(wu)(wu)結構(gou)也(ye)更加平衡(heng)。因(yin)此，看(kan)待中國(guo)(guo)的杠桿率，不僅要看(kan)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)等(deng)企(qi)業(ye)部門(men)(men)債務(wu)(wu)和銀行信(xin)貸問題，還應(ying)重視地(di)方政(zheng)府(fu)債務(wu)(wu)問題，而后者與推動城鎮(zhen)化進程有關。

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