住(zhu)房租賃管(guan)理條(tiao)例》立法正在(zai)加速。近日(ri)，國務(wu)院法制(zhi)辦、住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)組(zu)成聯合調(diao)研組(zu)，赴多地對(dui)《住(zhu)房租賃管(guan)理條(tiao)例》等征求意見和建(jian)議。
中(zhong)(zhong)國(guo)房(fang)地(di)產業協會法(fa)律(lv)事務專(zhuan)業委(wei)員會秘書長康(kang)俊亮對《經濟參(can)考報》記者表示，《住(zhu)房(fang)租賃(lin)管理條例》將成(cheng)為我國(guo)第一部(bu)專(zhuan)門規(gui)(gui)范住(zhu)房(fang)租賃(lin)的(de)行政法(fa)規(gui)(gui)，進一步(bu)凸(tu)顯(xian)了建(jian)立租售(shou)并(bing)舉長效機(ji)(ji)制(zhi)，加(jia)快租賃(lin)市場(chang)發展的(de)重(zhong)要(yao)性。同時，立法(fa)中(zhong)(zhong)如何(he)規(gui)(gui)定租售(shou)同權及如何(he)設計(ji)鼓勵(li)機(ji)(ji)構進入租賃(lin)行業的(de)相關制(zhi)度值得關注。
湖(hu)北(bei)省住房和城鄉建設(she)廳(ting)官網透露，9月(yue)下旬，專(zhuan)題(ti)調研組到(dao)湖(hu)北(bei)省展開調研，與湖(hu)北(bei)省發改委、財政廳(ting)、住建廳(ting)、國土廳(ting)、教育廳(ting)等17家省直部(bu)門、企(qi)業、房主、租(zu)(zu)客進行座談，聽取了企(qi)業情(qing)(qing)況(kuang)介紹，詳細了解了租(zu)(zu)金水平、占收入比重、租(zu)(zu)期約(yue)定、押(ya)金標準等具體(ti)租(zu)(zu)賃(lin)情(qing)(qing)況(kuang)，詢問了租(zu)(zu)客對居住生活體(ti)驗、企(qi)業服務質量的(de)滿意度。
《經濟(ji)參考(kao)報(bao)》記(ji)者(zhe)獲悉，《住房租(zu)賃管理條例》將對租(zu)賃行為各方權責進行認定，對政府公(gong)共租(zu)賃平(ping)臺建(jian)設與監(jian)管、住房租(zu)賃企業(ye)的(de)房屋建(jian)設標(biao)(biao)(biao)準、裝修設施標(biao)(biao)(biao)準和價(jia)格標(biao)(biao)(biao)準等方面(mian)予以(yi)規范，同時從(cong)稅收、融資等方面(mian)對租(zu)賃企業(ye)予以(yi)支(zhi)持(chi)。
此前，住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)房(fang)地產市場監管(guan)司(si)副司(si)長楊佳燕(yan)接受媒體采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，將加快(kuai)推進(jin)住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃的立法，配合相關部(bu)門，積極推動(dong)住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃管(guan)理條例盡快(kuai)出臺，為住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃市場的發展營造良好的法治環(huan)境。
今(jin)年7月底，住建人士透(tou)露(lu)，通過(guo)立(li)(li)法，將明確租(zu)(zu)賃當事人的(de)(de)權利(li)義務，保(bao)障當事人的(de)(de)合法權益，建立(li)(li)穩定租(zu)(zu)期和(he)租(zu)(zu)金等方(fang)面的(de)(de)制度，逐步使(shi)租(zu)(zu)房居民在(zai)基(ji)本(ben)公共服(fu)務方(fang)面與買房居民享有同等待遇。同時，還要健全(quan)住房租(zu)(zu)賃監(jian)管的(de)(de)體制機制，明確相關各方(fang)的(de)(de)職責，加大對違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei)的(de)(de)處罰力(li)度。
; “住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃單獨出臺條例(li)(li)說明(ming)管理層已將租(zu)(zu)(zu)(zu)賃納入我(wo)國(guo)住(zhu)(zhu)房(fang)體系重要(yao)部分(fen)，確立租(zu)(zu)(zu)(zu)賃與購買的平等地(di)位，真正實(shi)現(xian)租(zu)(zu)(zu)(zu)售(shou)(shou)并(bing)舉。”據(ju)有關人士介(jie)紹(shao)，今年5月(yue)時(shi)，我(wo)國(guo)曾就第一部明(ming)確規范住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃和(he)銷(xiao)售(shou)(shou)管理的行(xing)政管理法規——《住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃和(he)銷(xiao)售(shou)(shou)管理條例(li)(li)》征求意見，而下階段《住(zhu)(zhu)房(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃管理條例(li)(li)》和(he)《住(zhu)(zhu)房(fang)銷(xiao)售(shou)(shou)管理條例(li)(li)》或將分(fen)別出臺。
2016年(nian)年(nian)底，中央首(shou)提要準(zhun)確把(ba)握住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)屬性，以滿(man)足新市民住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需求為主要出發點，建(jian)(jian)(jian)立(li)購租(zu)(zu)并舉(ju)的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)制度，讓(rang)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產政策(ce)悄然(ran)發生(sheng)變化。今(jin)年(nian)7月，住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)部(bu)等九部(bu)委下發了《關于(yu)在人口(kou)凈流(liu)入的(de)大中城市加快發展住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)賃市場的(de)通知(zhi)》，選取了廣州(zhou)(zhou)、深圳、南(nan)京(jing)、杭州(zhou)(zhou)等12個城市作為首(shou)批開展住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)賃試(shi)點的(de)單位，再(zai)度明(ming)確購租(zu)(zu)并舉(ju)，租(zu)(zu)售(shou)同權。隨后，國土部(bu)、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)部(bu)聯(lian)合發布《利用集(ji)體建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)試(shi)點方案》，確定(ding)北京(jing)、上海、南(nan)京(jing)、杭州(zhou)(zhou)等13個城市進行(xing)集(ji)體建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用地(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)試(shi)點，正式(shi)開啟租(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)時(shi)代。
方正證券分析師任澤(ze)平表示，截(jie)至目前，我國(guo)已有(you)二十余(yu)個省份(直轄(xia)市)出臺“加快培育(yu)和發展住(zhu)房租賃市場”的(de)實施細則，從供給、金融(rong)、財政(zheng)等方面(mian)給予政(zheng)策支持。
除政策鋪墊外，住房租(zu)賃(lin)(lin)的(de)具(ju)體落地(di)也在鋪開。10月13日，武漢首(shou)次召開住房租(zu)賃(lin)(lin)企業與(yu)銀行對接(jie)會(hui)，助推武漢住房租(zu)賃(lin)(lin)國(guo)家(jia)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。會(hui)議透露，為(wei)給住房租(zu)賃(lin)(lin)市場各方提供(gong)(gong)統一標準和質量的(de)服務，全市將建立融(rong)合政府監管、金融(rong)服務、企業供(gong)(gong)房和個人選房功能于一體的(de)城市級租(zu)房平臺(tai)。
此外，中國銀(yin)聯也(ye)宣布(bu)與(yu)沈陽市(shi)房(fang)產局(ju)簽署住(zhu)房(fang)租賃服務平(ping)臺(tai)合作協議，共(gong)同推動住(zhu)房(fang)租賃市(shi)場建設，提升老(lao)百姓租房(fang)、用(yong)房(fang)綜(zong)合服務體驗。與(yu)此同時(shi)，中國銀(yin)聯還正(zheng)在積極加(jia)快與(yu)其他住(zhu)房(fang)租賃試點城市(shi)的合作進展，今年年內有望在12個試點城市(shi)全(quan)部(bu)實現服務開通。
一線城(cheng)市更(geng)是直接從土地(di)(di)入手，推動住(zhu)房(fang)租(zu)(zu)賃(lin)執行。10月11日(ri)，廣州(zhou)首宗全自(zi)持土地(di)(di)進行出(chu)讓，地(di)(di)塊(kuai)要(yao)求整體確權不(bu)得出(chu)售，將用(yong)于(yu)建(jian)設租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)且出(chu)租(zu)(zu)對象需要(yao)政府(fu)同意。值(zhi)得關注的是，地(di)(di)塊(kuai)要(yao)求競買(mai)申(shen)請人應當符合房(fang)地(di)(di)產市場外資準入和外匯管(guan)理的規定；在廣州(zhou)市范圍內競買(mai)商品住(zhu)宅用(yong)地(di)(di)從事房(fang)地(di)(di)產開發必(bi)須使用(yong)自(zi)有資金。
北京方(fang)面(mian)(mian)，增加19宗(zong)住(zhu)宅70年產權出(chu)(chu)租(zu)房(fang)用地(di)的供(gong)應(ying)，將提(ti)供(gong)近2萬套房(fang)源。上海方(fang)面(mian)(mian)，推出(chu)(chu)多宗(zong)低價“只租(zu)不售”地(di)塊，要求(qiu)受讓人應(ying)在出(chu)(chu)讓年限內整體(ti)持有租(zu)賃住(zhu)房(fang)物(wu)業并(bing)持續出(chu)(chu)租(zu)運營。深圳方(fang)面(mian)(mian)，不僅要求(qiu)企業建設(she)過程中(zhong)進行配建不低于20%的自持租(zu)賃住(zhu)房(fang)，并(bing)將收儲100萬套城中(zhong)村房(fang)統(tong)一租(zu)賃。
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