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工信部副部長表示:將通盤考慮光伏補貼下調機制
時間:2017-10-18 09:41:39  來源: 中國證券報   作者:

10月17日,2017中(zhong)國(guo)光伏大會暨展(zhan)覽(lan)會在京(jing)召(zhao)開。中(zhong)國(guo)光伏行業協會秘書長王(wang)勃(bo)華介紹,今年1-9月中(zhong)國(guo)光伏新增(zeng)裝機約42GW,同(tong)比增(zeng)長60%,其中(zhong)分布式光伏發電(dian)增(zeng)長了300%以上。工(gong)信部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長羅文表(biao)示,將會同(tong)相關部(bu)(bu)(bu)門(men)統籌完善光伏補貼政策,通盤考慮光伏補貼逐(zhu)步下(xia)調機制。

  分布式光伏同比增3倍

  王勃華表示,今年光伏行業在制(zhi)造(zao)端(duan)和應用端(duan)都實現(xian)(xian)了大幅增(zeng)(zeng)長(chang),特(te)別是六七月(yue)份出(chu)現(xian)(xian)了一個增(zeng)(zeng)長(chang)高(gao)峰(feng)期。統(tong)計顯(xian)示,今年1-9月(yue)中國光伏新增(zeng)(zeng)裝機約42GW,同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)60%,其中分(fen)布式光伏發電(dian)增(zeng)(zeng)長(chang)了300%以(yi)上。

  家庭分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)的高增長(chang)成為今(jin)(jin)年(nian)光伏(fu)(fu)產業最(zui)大亮點。他介紹,今(jin)(jin)年(nian)是家庭分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發展(zhan)的元(yuan)年(nian),各地出臺了(le)多(duo)項利好政策推進分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)蓬勃(bo)發展(zhan)。以浙江(jiang)為例,今(jin)(jin)年(nian)前(qian)7月家庭分(fen)(fen)布(bu)(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)(fu)數量達到8.5萬戶,超過了(le)此(ci)前(qian)多(duo)年(nian)累積增長(chang)數量。

  國家(jia)電網(wang)公司發展策(ce)劃部副主任(ren)張正陵也(ye)列舉了(le)一組數據,截至2017年(nian)6月(yue)底(di),分布式光(guang)伏發電并網(wang)戶數41.56萬(wan)戶,較(jiao)2016年(nian)底(di)翻番(fan),累計并網(wang)容量1615萬(wan)千瓦時(shi)。

  王勃華認為,今年我國(guo)(guo)光伏產(chan)業(ye)市(shi)(shi)場結構出現(xian)幾點變化。一是(shi)分布(bu)式(shi)光伏大幅(fu)增(zeng)長,今年前(qian)三季度分布(bu)式(shi)光伏在(zai)新(xin)(xin)增(zeng)裝機里(li)的(de)占比已經接近了四成(cheng)(cheng)。而此(ci)前(qian)我國(guo)(guo)以集(ji)中(zhong)(zhong)式(shi)光伏電(dian)站為主,分布(bu)式(shi)較少;二(er)是(shi)市(shi)(shi)場布(bu)局方面,過去集(ji)中(zhong)(zhong)式(shi)光伏電(dian)站基本上(shang)建在(zai)西北,而今年上(shang)半年集(ji)中(zhong)(zhong)式(shi)電(dian)站中(zhong)(zhong)50%以上(shang)建在(zai)中(zhong)(zhong)東部;三是(shi)國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場分布(bu)方面,傳統的(de)歐(ou)洲市(shi)(shi)場只占全球市(shi)(shi)場的(de)10%左右,亞洲等(deng)新(xin)(xin)興市(shi)(shi)場快速崛起(qi),占比超六成(cheng)(cheng)。

  中國(guo)光伏企(qi)業(ye)的(de)全(quan)球(qiu)性產業(ye)布局已(yi)經(jing)初具規模(mo)。“我(wo)國(guo)20多(duo)家企(qi)業(ye)在(zai)全(quan)球(qiu)20個國(guo)家建了(le)生產基地,電池片和組件在(zai)海(hai)外的(de)產能已(yi)經(jing)達到了(le)6.5GW。”王(wang)勃華說。

  國家能源(yuan)局新(xin)能源(yuan)司(si)副司(si)長李(li)創軍介紹,在市場規模持續擴大的(de)同(tong)時,光伏(fu)發電(dian)技術進步和成(cheng)本下降(jiang)加速。2016年(nian)光伏(fu)發電(dian)和組件(jian)(jian)的(de)價(jia)(jia)格分別較上年(nian)同(tong)比下降(jiang)了45%以上,光伏(fu)組件(jian)(jian)生(sheng)產(chan)成(cheng)本已降(jiang)至0.3美元/瓦(wa)。光伏(fu)上網電(dian)價(jia)(jia)也明顯降(jiang)低,與當地(di)同(tong)期標桿電(dian)價(jia)(jia)相比降(jiang)幅達到(dao)15%到(dao)20%。

  逐步下調光伏財政補貼

  羅文表(biao)示,下(xia)一步(bu)工信部將(jiang)著(zhu)力(li)推動(dong)光(guang)伏產業由規(gui)模(mo)擴張向質量效益提高的戰略性轉(zhuan)變,將(jiang)會同相關部門統籌完(wan)善光(guang)伏補貼(tie)政策,通(tong)盤考慮(lv)補貼(tie)逐步(bu)下(xia)調(diao)機制,合理(li)規(gui)劃光(guang)伏裝機發展步(bu)伐,妥善應對國際貿易糾紛。

  此外(wai),工(gong)信部還將增強光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)能力,研究制(zhi)定智能光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)行(xing)動計劃,持(chi)續支持(chi)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)關鍵工(gong)藝技(ji)術(shu)創新(xin)和(he)前瞻性技(ji)術(shu)研究,加快(kuai)智能制(zhi)造改造升級;二是加強行(xing)業(ye)(ye)(ye)規劃引導,落實光(guang)(guang)伏(fu)(fu)制(zhi)造行(xing)業(ye)(ye)(ye)規范條件(jian)等(deng)政策文件(jian),加快(kuai)落后產(chan)能退出;三是推(tui)動光(guang)(guang)伏(fu)(fu)應用(yong)(yong)創新(xin)。提升光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發電在工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區、民(min)用(yong)(yong)設施、城市交通等(deng)多個領域的應用(yong)(yong)水平(ping),進一(yi)步推(tui)動光(guang)(guang)伏(fu)(fu)應用(yong)(yong)模式創新(xin),加速突破市場發展(zhan)瓶頸;四是推(tui)動光(guang)(guang)伏(fu)(fu)企業(ye)(ye)(ye)進一(yi)步加快(kuai)國際產(chan)能和(he)應用(yong)(yong)合(he)作進程(cheng),促進產(chan)業(ye)(ye)(ye)全球合(he)理布(bu)局。

  李創軍表(biao)示(shi),下一步國(guo)家能源局將大力推進光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)技(ji)術進步,通(tong)過技(ji)術進步提升光(guang)伏設(she)備(bei)的(de)轉換效率,進而降(jiang)低發(fa)(fa)(fa)電(dian)成本和電(dian)價,到(dao)2020年實現(xian)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)用電(dian)側(ce)平(ping)價上(shang)網(wang),并盡早實現(xian)發(fa)(fa)(fa)電(dian)側(ce)平(ping)價上(shang)網(wang)。

  此外(wai),國家能(neng)源(yuan)局將(jiang)著(zhu)力(li)解決(jue)棄風棄光問題(ti),通過(guo)實施可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)配額制,完善價(jia)(jia)格政(zheng)策和(he)(he)市場交易(yi)機制,落實可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)全額收購和(he)(he)優(you)先調(diao)度(du)制度(du)等措施,提高電力(li)系統(tong)消納可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的能(neng)力(li);合理(li)把(ba)控光伏(fu)(fu)發電項目建設(she)進度(du)和(he)(he)節奏,建立年度(du)監(jian)測評價(jia)(jia)體(ti)系,評價(jia)(jia)結果為紅色的地區原(yuan)則上(shang)當(dang)年暫不下達年度(du)新(xin)增建設(she)規模;健(jian)全光伏(fu)(fu)行(xing)業管(guan)理(li)制度(du),盡快(kuai)制定出臺光伏(fu)(fu)扶貧、光伏(fu)(fu)領(ling)跑的計劃,分布式光伏(fu)(fu)發電等管(guan)理(li)辦法,實現光伏(fu)(fu)發電規范化、制度(du)化管(guan)理(li)。

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