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科技創新一攬子鼓勵新政密集出爐

　　知識產權十年評估正在推進，升級版知識產權戰略頂層設計將有據可依

　　《經濟參考(kao)報》記者獲悉，近日關于科技創(chuang)新(xin)(xin)的一攬子鼓勵(li)新(xin)(xin)政密集發布。加(jia)(jia)大(da)科技創(chuang)新(xin)(xin)平臺資金(jin)支持(chi)(chi)、擬(ni)立法鼓勵(li)科研人(ren)員(yuan)以知識產權(quan)(quan)直接持(chi)(chi)股、鼓勵(li)外(wai)資研發中心參與重大(da)項(xiang)目等創(chuang)舉頻現，而進一步加(jia)(jia)強(qiang)知識產權(quan)(quan)保護和落(luo)地(di)則成為(wei)護航科技創(chuang)新(xin)(xin)的關鍵(jian)。

　　資料圖：南京東南大學舉辦“第八屆大學生創新創業成果展示會”。中新社發 泱波 攝

　　據(ju)河(he)北省人民政府網站(zhan)10月23日消息，河(he)北省日前(qian)出(chu)臺(tai)(tai)(tai)《加快推進(jin)科技創新的若(ruo)干措施》，明(ming)確提(ti)出(chu)要著力(li)打造科技創新平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，重(zhong)點扶持一(yi)批國(guo)家平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，加快建設省市科技創新平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，開展規模(mo)以(yi)上企業研發機(ji)構(gou)達(da)標(biao)行動。一(yi)是(shi)(shi)對(dui)國(guo)家級創新平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)給(gei)予配套(tao)(tao)資(zi)金支(zhi)持。二是(shi)(shi)對(dui)省級創新平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)按運行績效給(gei)予后補助(zhu)經費(fei)支(zhi)持。三是(shi)(shi)各市對(dui)創新平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)進(jin)行配套(tao)(tao)支(zhi)持。

　　上海近日出臺(tai)的《關(guan)于進一(yi)步(bu)支持外資(zi)(zi)(zi)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)參(can)與(yu)上海具有全球影響力的科技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)建設的若干意(yi)見》提出了(le)進一(yi)步(bu)支持外資(zi)(zi)(zi)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)參(can)與(yu)科創(chuang)中(zhong)(zhong)心(xin)建設的16條措施，支持跨國公司設立開放式創(chuang)新(xin)平臺(tai)，激發(fa)(fa)(fa)本地創(chuang)新(xin)資(zi)(zi)(zi)源，帶(dai)動本地企業(ye)的研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)和創(chuang)新(xin)；鼓勵外資(zi)(zi)(zi)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)參(can)與(yu)重大項(xiang)目(mu)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)，支持外資(zi)(zi)(zi)設立國家級(ji)技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)，參(can)與(yu)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)領域重大研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)項(xiang)目(mu)；鼓勵外資(zi)(zi)(zi)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)的研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)成(cheng)果在(zai)本地轉(zhuan)移轉(zhuan)化，引(yin)導社會各類資(zi)(zi)(zi)本支持外資(zi)(zi)(zi)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)成(cheng)果在(zai)本市進行產(chan)業(ye)化。

　　作為(wei)我國首(shou)個(ge)以(yi)(yi)城市為(wei)基本單元的自主(zhu)創新示范(fan)(fan)區(qu)，深圳日前將(jiang)《深圳經濟特區(qu)國家自主(zhu)創新示范(fan)(fan)區(qu)條(tiao)例(草案)》(以(yi)(yi)下簡(jian)稱《條(tiao)例》)提(ti)請(qing)六屆人大(da)常委(wei)會(hui)第二十次(ci)會(hui)議再次(ci)審(shen)議，并正式提(ti)出打造國際科(ke)技、產(chan)業創新中心。與之對應(ying)，《條(tiao)例》修改后特別增加(jia)了“科(ke)技創新”和“產(chan)業創新”兩章(zhang)。此(ci)外，進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)了財(cai)(cai)政性資金資助科(ke)技項(xiang)目的原(yuan)則(ze)和范(fan)(fan)圍，擴(kuo)大(da)了享受優惠待遇的主(zhu)體(ti)范(fan)(fan)圍，拓(tuo)寬(kuan)了財(cai)(cai)政性資金資助科(ke)技創新的渠道。特別是(shi)增加(jia)了多項(xiang)關(guan)于(yu)知識(shi)產(chan)權的規(gui)定，包括(kuo)鼓勵(li)科(ke)研人員以(yi)(yi)知識(shi)產(chan)權直接持股等。

　　值得(de)注意的(de)(de)是，在(zai)鼓勵科(ke)技創(chuang)新方面，多(duo)地強調進一步加強知(zhi)識產權(quan)(quan)保護(hu)和(he)落地。如上(shang)海加大對外資研(yan)(yan)發中心知(zhi)識產權(quan)(quan)保護(hu)力度，開(kai)展專利審查、快(kuai)速確(que)權(quan)(quan)、快(kuai)速維(wei)權(quan)(quan)于一體的(de)(de)一站(zhan)式(shi)服務，特別是提(ti)出了(le)完善行(xing)政(zheng)執法(fa)和(he)司法(fa)保護(hu)這兩(liang)條途徑進行(xing)無縫銜接的(de)(de)措施。深圳則對有知(zhi)識產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)行(xing)為(wei)的(de)(de)受財(cai)政(zheng)性資金(jin)資助單位、項(xiang)(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)(ren)或者科(ke)研(yan)(yan)團(tuan)隊(dui)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)實行(xing)零容忍，要(yao)求(qiu)“經行(xing)政(zheng)主管(guan)部門或者司法(fa)機關依法(fa)確(que)認有過錯的(de)(de)，相關部門應(ying)當停止(zhi)資助，并責(ze)令其退回已資助的(de)(de)資金(jin)；受資助單位、項(xiang)(xiang)目負(fu)責(ze)人(ren)(ren)或者科(ke)研(yan)(yan)團(tuan)隊(dui)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)五年內(nei)不得(de)申請政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)性資金(jin)補貼”。

　　中國人民大(da)學商法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)研究(jiu)所(suo)所(suo)長劉俊海在(zai)接受《經濟參(can)考報》記者(zhe)采訪時(shi)指出，保護知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)需要加(jia)強立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護，下一(yi)步要進一(yi)步修改(gai)和完(wan)善專利法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、商標法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、著作權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，以及(ji)其(qi)他無形資產(chan)保護的專項制度；完(wan)善行(xing)(xing)政執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，加(jia)大(da)體制改(gai)革力度，實(shi)現規范執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、文明執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、透明執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)；做到司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公正，除(chu)了(le)進一(yi)步加(jia)大(da)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改(gai)革力度，還要實(shi)現知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)快立(li)案快審理快判(pan)決快執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)，通(tong)過(guo)審理個案提(ti)(ti)高(gao)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)成本(ben)，降低(di)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)收益，提(ti)(ti)高(gao)維權(quan)(quan)收益，降低(di)維權(quan)(quan)成本(ben)等。

　　此外，值(zhi)得一提的是，國家科(ke)技(ji)評估(gu)中心科(ke)技(ji)成果與知(zhi)(zhi)識產權評估(gu)部副研(yan)究(jiu)員張春鵬(peng)表示，目前我(wo)國正在探索開展科(ke)技(ji)成果和知(zhi)(zhi)識產權評估(gu)，特別是推進《國家知(zhi)(zhi)識產權戰略綱(gang)要》(以下簡稱《綱(gang)要》)評估(gu)，為科(ke)技(ji)創新提供更多支撐服務。

　　今年(nian)7月，國務(wu)院知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權戰略(lve)實(shi)施(shi)工作部際聯席會議辦公室印發(fa)“《綱(gang)要(yao)》實(shi)施(shi)十(shi)(shi)年(nian)評估工作方案(an)”，擬客觀評價《綱(gang)要(yao)》實(shi)施(shi)十(shi)(shi)年(nian)我(wo)國知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權事業發(fa)展情況，并根據新的形勢需要(yao)提(ti)出深入落實(shi)國家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權戰略(lve)加快建設(she)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權強國的重大舉(ju)措，為新一輪升級版的知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權戰略(lve)頂(ding)層設(she)計提(ti)供依據。

　　而(er)據該部際聯席會議辦(ban)公室副主任龔亞麟(lin)透露，正在進行的(de)(de)《綱要》評(ping)估(gu)將(jiang)堅持(chi)“突出(chu)重點，全面(mian)評(ping)估(gu)”的(de)(de)思路。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，通(tong)過全面(mian)評(ping)估(gu)，體現知識產(chan)權創造(zao)、運用、保護(hu)、管理能力的(de)(de)變化；另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，深入評(ping)估(gu)知識產(chan)權領域改革、知識產(chan)權保護(hu)和運用等重點內容。

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