新華社北京(jing)10月26日電(記者(zhe)陳(chen)煒偉、安蓓)記者(zhe)26日從(cong)國家發(fa)展改革委(wei)(wei)了解到,國家發(fa)改委(wei)(wei)、財政部(bu)、商務部(bu)、工商總局、國務院(yuan)法制(zhi)辦日前聯合印(yin)發(fa)《公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)(shen)查制(zhi)度實施細(xi)則(ze)(暫行)》,從(cong)審(shen)(shen)(shen)查機制(zhi)和程(cheng)序、審(shen)(shen)(shen)查標準(zhun)、例外規定、社會監督、責任追(zhui)究等方面對公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審(shen)(shen)(shen)查制(zhi)度相關規定進行了解釋和細(xi)化(hua)。
公平競爭審(shen)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度是黨中(zhong)央、國務(wu)院深化(hua)經(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)改革的重(zhong)要決策部署(shu)。2016年,國務(wu)院印發《關于在市場體(ti)系建(jian)設中(zhong)建(jian)立(li)公平競爭審(shen)查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)度的意(yi)見》,部署(shu)開展公平競爭審(shen)查(cha)(cha)工作。
國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委有關負責人介紹,國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委會同(tong)有關部(bu)(bu)門(men)積極推(tui)進制度的貫徹落(luo)實,已經(jing)取得階段性成效。但與(yu)此同(tong)時,由于觀念(nian)轉(zhuan)變滯(zhi)后、自身能力有限等原因,一些政府部(bu)(bu)門(men)對(dui)(dui)制度重(zhong)要性的認(ren)識(shi)(shi)仍不到位,影響了工作進展。實施細則的出臺(tai),為政策(ce)制定機關開展公(gong)平(ping)(ping)競爭審查提供了重(zhong)要指(zhi)引,有利(li)于增進對(dui)(dui)公(gong)平(ping)(ping)競爭審查制度的理解和認(ren)識(shi)(shi),督促和規范審查工作,提高(gao)審查水平(ping)(ping)。
實(shi)施細則明確(que),政策制(zhi)定(ding)機關(guan)(guan)未進行公平競爭(zheng)審查或者違反審查標準(zhun)出臺政策措(cuo)施的,由上級(ji)機關(guan)(guan)責(ze)(ze)令改(gai)正(zheng);拒不(bu)改(gai)正(zheng)或者不(bu)及時改(gai)正(zheng)的,對直接(jie)負責(ze)(ze)的主管人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)(ze)任人員(yuan)依據相(xiang)關(guan)(guan)法律法規給予處分。
這(zhe)位負責人還介紹,下(xia)一步,國家(jia)發改委將會(hui)同有(you)關部(bu)(bu)門,督促和指(zhi)導各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部(bu)(bu)門進一步健全審(shen)(shen)查機制、落實審(shen)(shen)查責任,把(ba)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭審(shen)(shen)查落實到每一項政(zheng)(zheng)策的(de)起草和決(jue)策過程中,防止再出(chu)臺(tai)新的(de)排(pai)除、限(xian)制競(jing)(jing)爭的(de)政(zheng)(zheng)策措施。同時,將依法(fa)(fa)加(jia)大(da)執法(fa)(fa)力度,查處一批典型(xing)的(de)濫用行政(zheng)(zheng)權力排(pai)除、限(xian)制競(jing)(jing)爭案件,使(shi)反壟斷執法(fa)(fa)與公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭審(shen)(shen)查形成合力,共(gong)同規(gui)范行政(zheng)(zheng)行為、維護(hu)市場公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭。
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