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新京報記者從人社部2017年三季度新聞發布(bu)會上獲悉，截至10月(yue)底，全國已有17個地(di)區(qu)調整了最(zui)(zui)低(di)工資(zi)標準，月(yue)最(zui)(zui)低(di)工資(zi)最(zui)(zui)高(gao)的上海(hai)市已達2300元/月(yue)。

　　最低工資平均漲幅10.4%

　　新(xin)京報記者初(chu)步統計(ji)(ji)，截至11月1日，全國至少已有(you)上海(hai)、陜西(xi)、青海(hai)、廣(guang)東深圳（人社部統計(ji)(ji)最低(di)工資時將廣(guang)東深圳市作為(wei)一個統計(ji)(ji)地區）、山東、甘(gan)肅(su)、天津、江蘇、福建、湖南(nan)、內(nei)蒙古、北京、吉林、河(he)南(nan)、山西(xi)、寧夏和(he)湖北先(xian)后上調了最低(di)工資標準(zhun)。

　　今年4月(yue)1日(ri)，上(shang)海市最先上(shang)調(diao)最低(di)工(gong)資標準(zhun)，月(yue)最低(di)工(gong)資標準(zhun)由2190元(yuan)上(shang)調(diao)至2300元(yuan)。從11月(yue)1日(ri)開始，湖北省也宣(xuan)布上(shang)調(diao)最低(di)工(gong)資標準(zhun)，第一檔月(yue)最低(di)工(gong)資由1550元(yuan)調(diao)整(zheng)至1750元(yuan)。

　　何為第(di)(di)一(yi)檔月最低工(gong)資(zi)(zi)標(biao)(biao)準？人社部(bu)相關工(gong)作人員(yuan)介紹，有的省(sheng)份(fen)經濟發展不平衡(heng)，最低工(gong)資(zi)(zi)標(biao)(biao)準按地區分為好幾檔，省(sheng)會城(cheng)市或發達城(cheng)市歸(gui)入(ru)第(di)(di)一(yi)檔，后面還可能有第(di)(di)二檔、第(di)(di)三檔最低工(gong)資(zi)(zi)標(biao)(biao)準。

　　人社(she)部發言人盧(lu)愛(ai)紅介紹，今年最低工資的(de)平均漲幅達到了(le)10.4%。盧(lu)愛(ai)紅說，人社(she)部組(zu)織(zhi)了(le)153個城市開展企業薪(xin)酬調查(cha)工作，集體協商工作穩步推進，和(he)諧(xie)勞(lao)動關(guan)系創(chuang)建活動深入開展。

　　京津月工資最低超2000元

　　在調整之(zhi)前(qian)，青海省的(de)最低工(gong)資(zi)標準(zhun)是全國(guo)最低水平，第(di)一檔(dang)月(yue)(yue)最低工(gong)資(zi)標準(zhun)僅為1270元/月(yue)(yue)。調整后，青海省第(di)一檔(dang)月(yue)(yue)最低工(gong)資(zi)標準(zhun)上調至1500元/月(yue)(yue)。

　　綜(zong)合人社部勞動關系司數據，新(xin)京報(bao)記者(zhe)分(fen)析(xi)，今年17個統計地區(qu)上調(diao)最低工資標準之后，各(ge)地執行的(de)最新(xin)標準中，月(yue)(yue)最低工資標準最低的(de)地區(qu)為廣西(xi)和西(xi)藏(zang)，每月(yue)(yue)為1400元(yuan)。

　　每月最低(di)工資(zi)超過(guo)2000元(yuan)的地(di)區包括上海（2300元(yuan)）、廣東深圳（2130元(yuan)）、天津（2050元(yuan)）、北京（2000元(yuan)）。其中，天津、北京的月最低(di)工資(zi)標準(zhun)都是(shi)今年(nian)剛(gang)剛(gang)突破2000元(yuan)大關。

　　與去年只上(shang)(shang)調了9個地區(qu)相(xiang)比，今(jin)年上(shang)(shang)調最低工資(zi)標(biao)準的地區(qu)大大多于去年。去年人(ren)社部相(xiang)關負(fu)責(ze)人(ren)談到我(wo)國用人(ren)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高這一問題(ti)時曾說，人(ren)工成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的上(shang)(shang)升，使勞動力成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)(ben)的優(you)勢不(bu)(bu)像過去那么明(ming)顯。

　　人社(she)部一位知(zhi)情(qing)的(de)(de)專(zhuan)家(jia)向新京報(bao)記者表(biao)示，去年放緩(huan)最低工資標準(zhun)的(de)(de)調整面(mian)和調幅(fu)，主要因素是針對(dui)當(dang)前經(jing)濟下行壓力大、企業經(jing)營出現困(kun)難(nan)的(de)(de)情(qing)況。這(zhe)位專(zhuan)家(jia)同(tong)時表(biao)示，調整幅(fu)度也會保持與經(jing)濟發展相(xiang)適應(ying)的(de)(de)水平(ping)，兼顧考慮(lv)勞動者的(de)(de)利益。

　　■ 追問

　　最低工資標準有強制力嗎？

　　法律規定工(gong)資不得低(di)于最(zui)低(di)標準；各地最(zui)低(di)工(gong)資“含金量(liang)”不同

　　《中華人民共和國勞動(dong)法》規定(ding)，用人單位支付勞動(dong)者的(de)工(gong)資不得低(di)于當地最低(di)工(gong)資標(biao)準。

　　這一標準(zhun)對企業具(ju)有強制約束力(li)。低于當地最低工資(zi)標準(zhun)支付勞(lao)動者工資(zi)的(de)，應當支付其差額(e)部分；逾期不(bu)支付的(de)，責(ze)令用人(ren)單位按應付金(jin)額(e)百(bai)(bai)分之(zhi)五十以上(shang)、百(bai)(bai)分之(zhi)一百(bai)(bai)以下的(de)標準(zhun)向勞(lao)動者加付賠償金(jin)。

　　根據《最(zui)低工(gong)(gong)資規(gui)定(ding)》，在(zai)勞(lao)動者提供正常勞(lao)動的情況下，用人單位應(ying)支付給勞(lao)動者的工(gong)(gong)資在(zai)剔除下列(lie)各項以(yi)后，不得低于(yu)當(dang)地最(zui)低工(gong)(gong)資標(biao)準(zhun)：(一)延長(chang)工(gong)(gong)作(zuo)時間(jian)工(gong)(gong)資；(二)中班、夜(ye)班、高溫、低溫、井下、有(you)毒有(you)害等特(te)殊工(gong)(gong)作(zuo)環境、條件下的津(jin)貼；(三)法(fa)律、法(fa)規(gui)和國家規(gui)定(ding)的勞(lao)動者福(fu)利待遇等。

　　上述規定(ding)沒有明確最(zui)低工(gong)資是否包括勞(lao)動(dong)者應繳納(na)的社(she)保(bao)(bao)和公積金(jin)，各(ge)地規定(ding)不(bu)盡一致。內蒙(meng)古(gu)明確，最(zui)低工(gong)資標(biao)準(zhun)中(zhong)包含：基本養老保(bao)(bao)險金(jin)、醫療(liao)保(bao)(bao)險金(jin)、失(shi)業(ye)保(bao)(bao)險金(jin)和住房公積金(jin)的個人繳納(na)部分。

　　不(bu)過，也有(you)的(de)(de)地方明確不(bu)包含，這(zhe)些(xie)地方最(zui)低(di)工資標(biao)(biao)準“含金量(liang)”就更高一些(xie)，如北京、上海(hai)均(jun)明確，勞動者個人應(ying)繳納的(de)(de)各項(xiang)社會(hui)保險費和住房公(gong)積金，不(bu)作為最(zui)低(di)工資標(biao)(biao)準的(de)(de)組成部(bu)分，用(yong)人單位應(ying)按規定另行支付。

　　■ 焦點

　　人(ren)社部(bu)：多方面(mian)確(que)保養老(lao)金投資(zi)資(zi)金安(an)全

　　昨日(ri)上午，人(ren)社部發(fa)言人(ren)盧愛紅向記(ji)者介紹，全國目前已有1800億元(yuan)資(zi)金(jin)到賬并開始(shi)投(tou)資(zi)。養老(lao)基金(jin)投(tou)資(zi)虧了怎么(me)辦，會(hui)否影響退休(xiu)人(ren)員養老(lao)金(jin)發(fa)放(fang)？人(ren)社部相關司(si)室負責人(ren)表示，養老(lao)保險(xian)基金(jin)投(tou)資(zi)運營后，各地留出了確保當期(qi)發(fa)放(fang)的(de)養老(lao)金(jin)，只是將(jiang)結(jie)余基金(jin)用于投(tou)資(zi)運營，參保者不必擔心自己養老(lao)金(jin)的(de)按時足(zu)額發(fa)放(fang)會(hui)受影響。

　　盧愛(ai)紅介紹，基(ji)本(ben)養老(lao)保險基(ji)金(jin)投資(zi)穩步開展(zhan)，北京、安徽等9個省(sheng)（區、市）政府與(yu)社保基(ji)金(jin)理(li)事會簽署委托投資(zi)合同，合同總(zong)金(jin)額4300億(yi)元(yuan)，其中1800億(yi)元(yuan)資(zi)金(jin)已經到賬并(bing)開始(shi)投資(zi)。

　　人社部(bu)表(biao)示，按時(shi)足額發放退休人員基本養老金(jin)，是政府的(de)(de)重要(yao)職責和任務。按規(gui)定，各地留(liu)出了確(que)保(bao)當期發放的(de)(de)養老金(jin)，將結余基金(jin)用于(yu)投(tou)資運營。

　　參保者的基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)與單位及個(ge)人的繳(jiao)費數額(e)、繳(jiao)費年(nian)限(xian)等(deng)有關。基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)由基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)和個(ge)人賬(zhang)戶養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)組成(cheng)。退(tui)休(xiu)時的基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)月(yue)(yue)標準(zhun)(zhun)以(yi)當地(di)上年(nian)度在崗(gang)職工月(yue)(yue)平均工資和本(ben)人指數化月(yue)(yue)平均繳(jiao)費工資的平均值為基(ji)(ji)數，繳(jiao)費每滿1年(nian)發給1%。個(ge)人賬(zhang)戶養(yang)(yang)老(lao)(lao)金(jin)(jin)(jin)月(yue)(yue)標準(zhun)(zhun)為個(ge)人賬(zhang)戶儲存額(e)除以(yi)計(ji)發月(yue)(yue)數，計(ji)發月(yue)(yue)數根據職工退(tui)休(xiu)時城鎮人口平均預期壽(shou)命、本(ben)人退(tui)休(xiu)年(nian)齡、利息等(deng)因素確(que)定。

　　人(ren)(ren)社部相(xiang)關司室負責(ze)人(ren)(ren)表(biao)示，參保(bao)者不僅不用擔心(xin)將來的養老金安(an)全，而且(qie)基金投資運營有利于保(bao)障未(wei)來的養老金發(fa)放(fang)。

　　“我國(guo)人口(kou)老(lao)齡化日益加重，也就是說，老(lao)年人所占總人口(kou)的(de)比例會越來(lai)越高，享受養老(lao)保險待遇的(de)人多了，繳納(na)養老(lao)保險費的(de)人少了，基(ji)金支付(fu)壓力加大。”這位(wei)負責(ze)人介(jie)紹，實(shi)施養老(lao)保險基(ji)金投(tou)資運營，可以實(shi)現基(ji)金保值(zhi)增值(zhi)。如(ru)此一(yi)來(lai)，基(ji)金的(de)“收(shou)入”渠道拓寬(kuan)了，更(geng)能(neng)確保養老(lao)金發放(fang)，最終受益的(de)是廣大參保者。

　　人(ren)社部(bu)(bu)同時表示(shi)，對于投資運營的養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險基(ji)金(jin)(jin)，人(ren)社部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)通過健全監管制(zhi)度與機(ji)制(zhi)，多方面確保(bao)(bao)它(ta)的安全。人(ren)社部(bu)(bu)表示(shi)，養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險基(ji)金(jin)(jin)將由省級政府負責基(ji)金(jin)(jin)歸集，集中委托(tuo)運營。

　　養老保(bao)險基(ji)金的(de)投(tou)(tou)資將(jiang)采取多元(yuan)化(hua)方(fang)式(shi)(shi)，不(bu)把雞蛋放在一個籃子(zi)里，并且會選擇比較(jiao)成熟的(de)投(tou)(tou)資品種(zhong)進行投(tou)(tou)資，國(guo)家給予專門政(zheng)策扶持，通(tong)過參建國(guo)家重大(da)工程和(he)重大(da)項(xiang)目，參股國(guo)有重點企業(ye)改(gai)制、上(shang)市(shi)等(deng)方(fang)式(shi)(shi)，保(bao)證(zheng)長期(qi)穩定的(de)收益(yi)。人(ren)社部明(ming)確，投(tou)(tou)資股票等(deng)權益(yi)類產(chan)品，合計不(bu)會超(chao)過資產(chan)凈(jing)值的(de)30%。

　　人社部表示，投資將(jiang)堅持(chi)專(zhuan)業(ye)(ye)化運作，選擇(ze)具(ju)有全國社會保障基金(jin)、企業(ye)(ye)年金(jin)投資管(guan)(guan)理(li)經驗，或者具(ju)有良好的資產管(guan)(guan)理(li)業(ye)(ye)績、財務狀(zhuang)況和社會信譽(yu)的專(zhuan)業(ye)(ye)機構(gou)進行基金(jin)托管(guan)(guan)和投資運營。

　　按(an)規定，投資機構(gou)(gou)和(he)(he)受(shou)托機構(gou)(gou)分別按(an)管(guan)理費的20%和(he)(he)年度(du)投資收益的1%建立風險(xian)準備(bei)金，專(zhuan)門(men)用于彌補養(yang)老基(ji)金投資可能出現的虧(kui)損。此外，為確(que)保投資運(yun)營(ying)規范運(yun)作，相(xiang)關管(guan)理機構(gou)(gou)會建立健全內控制度(du)。投資運(yun)營(ying)堅持(chi)依規運(yun)作、公(gong)開透明，及(ji)時披(pi)露信息，接受(shou)社會監督。