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保監會擬要求險企增配獨董

　　建議獨董應享有一些特別職權，并不能受實控人影響

　　保險(xian)機構日(ri)漸暴露(lu)的(de)公司治(zhi)(zhi)理頑疾，正引(yin)來監管部門的(de)持續整治(zhi)(zhi)。作(zuo)為加(jia)強公司治(zhi)(zhi)理過(guo)程中不可或缺的(de)角色，獨董的(de)獨立性與重要性越發凸顯(xian)。

　　上海證券(quan)報記者昨日獨家獲悉，保監會擬對《保險公司獨立董(dong)(dong)事(shi)管理暫行辦法》進行修訂，不(bu)僅(jin)要求保險公司尤其是存在(zai)控股(gu)股(gu)東(dong)的(de)險企(qi)增加獨董(dong)(dong)的(de)人數比例，更要求獨董(dong)(dong)不(bu)能受主(zhu)要股(gu)東(dong)、實際控制人的(de)影響(xiang)，同時建議獨董(dong)(dong)應享有一些特別職權。

　　要求增加獨董人數

　　根據記者(zhe)拿(na)到的(de)征求意(yi)見(jian)稿(gao)來看，相較于舊版辦(ban)法，修訂版首(shou)先在獨董設置要求上(shang)進行了(le)強化。

　　首先，對(dui)保(bao)險公司董(dong)(dong)事會成員中(zhong)獨(du)董(dong)(dong)人數(shu)的(de)最低要(yao)求(qiu)，從(cong)原來的(de)兩名(ming)增至(zhi)三名(ming)，且獨(du)董(dong)(dong)不低于董(dong)(dong)事會成員總數(shu)的(de)三分之一。更重要(yao)的(de)是，要(yao)求(qiu)存在控股(gu)股(gu)東的(de)保(bao)險公司，其獨(du)董(dong)(dong)占董(dong)(dong)事會成員的(de)比(bi)例(li)必(bi)須達到二分之一以上。

　　同時，董(dong)事會審計委員會、提(ti)名薪酬委員會應(ying)至少(shao)包括(kuo)兩(liang)名獨董(dong)，并且(qie)獨董(dong)比例應(ying)不低于委員會成員總數的二分之一。且(qie)董(dong)事會審計委員會、提(ti)名薪酬委員會主任委員應(ying)由(you)獨董(dong)擔任。

　　值得一(yi)提的(de)是，修訂版(ban)中(zhong)增加了“監管干(gan)預”這項內容。如出現公(gong)司(si)(si)治理失靈(ling)，或控(kong)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東(dong)、實控(kong)人(ren)嚴重侵害保險(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)、被保險(xian)(xian)人(ren)和中(zhong)小股(gu)(gu)東(dong)利(li)益等(deng)情(qing)形的(de)，保監會還可以采取以下措(cuo)施(shi)：限制(zhi)保險(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)控(kong)股(gu)(gu)股(gu)(gu)東(dong)、關(guan)聯股(gu)(gu)東(dong)、一(yi)致行(xing)動人(ren)提名(ming)非獨董的(de)人(ren)數和比例；限制(zhi)相關(guan)股(gu)(gu)東(dong)提名(ming)獨董的(de)權利(li)；要求增加獨董人(ren)數和比例；責令撤換有(you)關(guan)獨董；向保險(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)派(pai)駐(zhu)獨董。

　　不能受實控人影響

　　為(wei)了(le)保(bao)證獨董的(de)獨立性(xing)，根據征求(qiu)意見稿的(de)要(yao)求(qiu)，保(bao)險(xian)公(gong)司(si)存在控股(gu)股(gu)東的(de)，控股(gu)股(gu)東及其關聯股(gu)東、一致行(xing)動人不得(de)提(ti)名獨董，保(bao)險(xian)公(gong)司(si)作(zuo)為(wei)保(bao)險(xian)資產管理公(gong)司(si)控股(gu)股(gu)東的(de)情形除外(wai)。

　　同時，獨(du)董(dong)應誠(cheng)信、獨(du)立(li)、勤勉履行職責(ze)，切實(shi)(shi)維護(hu)保(bao)險公(gong)司(si)、被保(bao)險人和(he)中小(xiao)股(gu)東的合(he)法權(quan)益，不受公(gong)司(si)主要股(gu)東、實(shi)(shi)際控制人、管(guan)理層或者其他與公(gong)司(si)存在重大利害關系的單(dan)位或者個人的影響。

　　獨董應(ying)對(dui)公(gong)司股東（大(da)(da)）會(hui)(hui)或者(zhe)董事(shi)會(hui)(hui)討論事(shi)項(xiang)發表(biao)(biao)客觀、公(gong)正的(de)獨立意見，尤其應(ying)在重大(da)(da)關(guan)聯交易(yi)及關(guan)聯交易(yi)專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)結(jie)果(guo)、利潤(run)分(fen)配方案等事(shi)項(xiang)提(ti)交董事(shi)會(hui)(hui)或者(zhe)股東（大(da)(da)）會(hui)(hui)審(shen)(shen)議前發表(biao)(biao)書面意見。如果(guo)全體獨董對(dui)上述(shu)事(shi)項(xiang)的(de)意見為反(fan)對(dui)或棄(qi)權的(de)，董事(shi)會(hui)(hui)不應(ying)當對(dui)該事(shi)項(xiang)作出表(biao)(biao)決安排。

　　獨董應享有特別職權

　　征求意(yi)見(jian)稿還提(ti)出，獨(du)(du)董應享有一些特(te)別職權。比如(ru)，對(dui)重大關聯交(jiao)易的條(tiao)件公(gong)允(yun)性、內(nei)部控制程序執行情(qing)況以(yi)及對(dui)被保險人(ren)合法權益的影響(xiang)進行審查并出具書面意(yi)見(jian)。兩(liang)名(ming)以(yi)上(shang)獨(du)(du)董認為有必要(yao)的，可(ke)(ke)聘請中介機構出具獨(du)(du)立財務(wu)顧問報(bao)告，作為判(pan)斷的依(yi)據。兩(liang)名(ming)以(yi)上(shang)獨(du)(du)董未對(dui)上(shang)述事(shi)(shi)項提(ti)出明(ming)確認可(ke)(ke)或同意(yi)意(yi)見(jian)的，公(gong)司應重新評估交(jiao)易可(ke)(ke)行性后，再(zai)次提(ti)交(jiao)董事(shi)(shi)會(hui)；半(ban)數以(yi)上(shang)且(qie)不少于兩(liang)名(ming)獨(du)(du)董可(ke)(ke)以(yi)向董事(shi)(shi)會(hui)提(ti)請召開臨(lin)時股東大會(hui)；兩(liang)名(ming)以(yi)上(shang)獨(du)(du)董可(ke)(ke)以(yi)提(ti)議召開董事(shi)(shi)會(hui)等。

　　獨(du)董在(zai)行使職(zhi)權時，保險公(gong)司股東、實際(ji)控制人(ren)、董事長和經營管理層應當積(ji)極支持和配合，為發揮獨(du)董的決策監督作用創(chuang)造良好的內部環境，不得干預(yu)其獨(du)立行使職(zhi)權。

　　根(gen)據要求，保險(xian)公(gong)司應建立健全獨(du)董履(lv)職(zhi)的年(nian)(nian)度(du)評(ping)(ping)(ping)價機制，建立相(xiang)應的評(ping)(ping)(ping)價程(cheng)序、評(ping)(ping)(ping)價標準(zhun)和評(ping)(ping)(ping)價結果等級(ji)。獨(du)董履(lv)職(zhi)年(nian)(nian)度(du)評(ping)(ping)(ping)價可以劃分(fen)為(wei)優秀(xiu)、良好、合(he)格和不(bu)合(he)格四種評(ping)(ping)(ping)價結果。獨(du)董在(zai)評(ping)(ping)(ping)價年(nian)(nian)度(du)內兩次未親自出(chu)席董事會會議、被(bei)采取監管(guan)措施(shi)或(huo)受到監管(guan)處(chu)罰(fa)的，其(qi)年(nian)(nian)度(du)評(ping)(ping)(ping)價結果不(bu)得為(wei)優秀(xiu)和良好。

　　在業內人士看來，保(bao)監會通過(guo)修訂獨董(dong)管理(li)(li)辦法，旨在進(jin)一步加(jia)強和改進(jin)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)的獨董(dong)制(zhi)度(du)，探索獨董(dong)產生機制(zhi)、占比、薪(xin)酬(chou)管理(li)(li)和考核等改革，從制(zhi)度(du)機制(zhi)上提高(gao)獨董(dong)的獨立性，以防(fang)范治理(li)(li)僵局、管控(kong)失效等重大(da)公(gong)司(si)治理(li)(li)風險(xian)。

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